Na podlagi 34.a člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE), Zakona o sistemu plač v javnem sektorju /ZSPJS/ (Uradni list RS, št. 108/09 – UPB13, 107/09 – odl. US, 98/09 – ZIUZGK, 13/10, 59/10, 85/10, 94/10 – ZIU, 107/10, 35/11 – ORZSPJS49a, 110/11 – ZDIU12, 27/12 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 104/12 – ZIPRS1314, 46/13, 46/13 – ZIPRS1314-A, 101/13 – ZIPRS1415, 50/14, 25/14 – ZFU, 95/14 – ZUPPJS15, 82/15, 90/15 – ZUPPJS16, 88/16 – ZUPPJS17, 23/17 – ZDOdv, 67/17, 84/18 in 204/21) ter 16. člena Statuta Občine Oplotnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 49/2015) je Občinski svet Občine Oplotnica na 15. redni seji dne 16. maja 2022 sprejel

PRAVILNIK

O PLAČAH IN PLAČILIH OBČINSKIH FUNKCIONARJEV IN NAGRADAH ČLANOV DELOVNIH TELES OBČINSKEGA SVETA TER ČLANOV DRUGIH OBČINSKIH ORGANOV TER O POVRAČILIH STROŠKOV

OBČINE OPLOTNICA

1.  Splošne določbe

1. člen

(vsebina pravilnika)

S tem pravilnikom so določene višine in načini določanja plače, plačila za opravljene funkcije, nagrade, sejnine in drugi prejemki, ki jih zakoni, ki urejajo to področje, ne določajo drugače in pripadajo funkcionarkam oz. funkcionarjem (v nadaljnjem besedilu: funkcionar), zunanjim članom delovnih teles občinskega sveta, članom svetov ter članom drugih občinskih organov Občine Oplotnica, ki jih imenujeta občinski svet ali župan.

2. člen

(občinski funkcionarji)

(1) Občinski funkcionarji so:

·  županja oz. župan (v nadaljnjem besedilu: župan),

·  podžupanja oz. podžupan (v nadaljnjem besedilu: podžupan),

·  članice oz. člani občinskega sveta (v nadaljnjem besedilu: član občinskega sveta).

(2) Občinski funkcionarji opravljajo svojo funkcijo nepoklicno.

(3) Župan se lahko odloči, da bo svojo funkcijo opravljal poklicno. V soglasju z županom se lahko podžupan odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O tem župan obvesti občinski svet.

3. člen

(pravice občinskih funkcionarjev)

(1) Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno, in do plačila za opravljene funkcije, če funkcijo opravljajo nepoklicno.

(2) Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, ter članom nadzornega odbora pripadajo sejnine za njihovo delo na sejah ter nagrade za opravljeno drugo delo, ki se oblikujejo na podlagi tega pravilnika.

(3) Člani volilnih organov imajo zaradi dela v volilnih organih pravico do enkratnega nadomestila.

(4) Članom svetov pripadajo sejnine za njihovo delo na sejah sveta.

(5) Višine zneskov določenih plačil za opravljene funkcije, nagrade, sejnine in drugi prejemki so v tem pravilniku določeni v odstotku osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez njegovega dodatka na delovno dobo.

2.  Plača oziroma plačilo župana in podžupana

4. člen

(plača župana)

(1) Skladno z zakonom, ki ureja sistem plač v javnem sektorju je za opravljanje funkcije župana Občine Oplotnica, ki sodi v VI. skupino občin po številu prebivalcev, določen 49. plačni razred. Županu za poklicno opravljanje funkcije pripada dodatek za delovno dobo.

(2) Če župan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo za opravljanje funkcije v višini 50 % plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo.

5. člen

(plača podžupana)

(1) Osnovna plača podžupana, če funkcijo opravlja poklicno, se oblikuje v skladu z zakonom, ki ureja sistem plač v javnem sektorju, in se po številu prebivalcev lokalne skupnosti lahko uvrsti od 34. do 41. plačnega razreda. Podžupanu za poklicno opravljanje funkcije pripada dodatek za delovno dobo.

(2) Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo za opravljanje funkcije največ v višini 50 % plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo.

(3) Višino plačila podžupana znotraj določenega razpona določi župan ob upoštevanju obsega podžupanovih pooblastil.

6. člen

(plačilo za udeležbo na sejah)

Plača ali plačilo za opravljene funkcije župana in podžupana zajema tudi plačilo za udeležbo in delovanje na vseh sejah občinskega sveta in na sejah drugih delovnih teles.

7. člen

(plača podžupanu v primeru predčasnega prenehanja funkcije župana)

Podžupanu, ki bi bil v skladu s sklepom občinskega sveta določen, da bo v primeru predčasnega prenehanja funkcije župana opravljal funkcijo župana, pripada plača župana, ki bi jo dobil poklicni župan, pod pogojem, da bo tudi podžupan opravljal funkcijo župana poklicno. Če bo funkcijo župana opravljal nepoklicno, mu pripada plača v višini 50 % plače poklicnega župana.

3.  Višina sejnine za člane občinskega sveta

8. člen

(sejnine občinskega sveta)

(1) Sejnine se določijo v določenem odstotku osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez njegovega dodatka za delovno dobo, in sicer za:

·  opravljanje funkcije člana občinskega sveta (udeležba na redni seji) - 3,60 %,

·  opravljanje funkcije člana občinskega sveta (udeležba na izredni ali dopisni seji) – 2,08 %,

·  za vodenje seje občinskega sveta – 1,39 %.

(2) Članu občinskega sveta pripada zgoraj določen znesek sejnine za vsako sejo občinskega sveta.

(3) V primeru, da se seja prekine in nadaljuje drugi dan, so člani občinskega sveta poleg plačila za udeležbo na eni seji upravičeni še do polovičnega zneska, ki bi ga dobili za udeležbo na eni seji.

(4) V primeru, da član občinskega sveta zamudi na sejo za več kot eno uro ali da predčasno zapusti sejo za več kot eno uro zaradi lastnih potreb, mu pripada le polovični znesek, ki bi ga dobil za udeležbo na eni seji. Če zamudi na sejo ali predčasno zapusti sejo zaradi občinskih obveznosti, mu pripada celotni znesek plačila.

(5) Mesečno izplačilo se opravi na podlagi evidence o opravljenem delu članov občinskega sveta, ki jo vodi občinska uprava.

4.  Višina sejnine za člane delovnih teles

9. člen

(sejnine delovnih teles)

(1) Članom vseh delovnih teles, ki jih ustanovi občinski svet ali župan, pripada sejnina v določenem odstotku osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo,  za vsako udeležbo na seji delovnega telesa, in znaša 1,39 %.

(2) Predsedniku delovnega telesa, ki sklicuje seje in jih vodi, pripada sejnina v določenem odstotku  osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo,  za vsako udeležbo na seji delovnega telesa, in znaša 2,08 %.

5.  Višina sejnine za člane nadzornega odbora

10. člen

(sejnine nadzornega odbora)

(1) Članom nadzornega odbora pripada sejnina v določenem odstotku osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo, za vsako udeležbo na seji, in znaša 1,85 %.

 (2) Predsedniku nadzornega odbora, ki sklicuje seje in jih vodi, pripada sejnina v določenem odstotku osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo, in znaša 3,69 %.

(3) Poleg tega so člani nadzornega odbora za izvedbo posameznega nadzora, ki se zaključi z izdelavo končnega poročila, na podlagi letnega programa dela ali po sklepu nadzornega odbora, upravičeni do plačila, določenega v odstotku  osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez njegovega dodatka za delovno dobo ter glede na zahtevnost posameznega nadzora, in sicer za:

·  zelo zahteven nadzor (ZZN) od 10 do 15 ur dela – 1,85 %,

·  zahteven nadzor (ZN) od 5 do 10 ur dela – 1,39 % ter

·  manj zahteven nadzor (MZN) od 3 do 5 ur dela – 0,93 %.

Določila tretjega odstavka tega člena se izplačujejo tudi nad višino 7,5 % županove plače.

(4) Za izvedbo plačila predsednik nadzornega odbora občinski upravi predloži poročilo o opravljenem nadzoru. K poročilu priloži sklep o razdelitvi področij za posamezni nadzor ter izdelano končno poročilo.

(5) Za udeležbo predsednika ali pooblaščenega člana nadzornega odbora na seji občinskega sveta, na kateri se obravnava vsebina, ki se nanaša na področje dela nadzornega odbora, se izplača sejnina v določenem odstotku osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez njegovega dodatka za delovno dobo, in znaša 3,60 %.

6.  Višina sejnine za člane svetov ter članov drugih organov

11. člen

(sejnine svetov ter članov drugih organov)

(1) Predsednikom svetov ter drugih organov, ki niso člani občinskega sveta (občinski štab civilne zaščite, svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in drugi organi, ki jih s sklepom imenuje občinski svet ali župan) pripada sejnina v določenem odstotku osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo, za vsako udeležbo na seji delovnega telesa, in znaša 2,08 %.

(2) Članom svetov ter drugih organov, ki niso člani občinskega sveta, (občinski štab civilne zaščite, svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in drugi organi, ki jih s sklepom imenuje občinski svet ali župan), se lahko za udeležbo na seji izplača sejnina v določenem odstotku osnovne plače župana, ki bi jo prejel, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo, za vsako udeležbo na seji delovnega telesa, in znaša 1,39 %.

7.  Višina plačila za opravljanje nalog volilnih organov

12. člen

(plačila za opravljanje nalog volilnih organov)

(1) Člani volilnih organov imajo zaradi dela v volilnih organih ob vsakih splošnih volitvah, ki obsegajo redne in predčasne volitve v občinski svet, in redne ter nadomestne volitve župana v prvem in drugem krogu, pravico do enkratnega nadomestila v skladu z zakonom.

(2) Predsednik in člani volilnih odborov ter njihovi namestniki, ki vodijo glasovanje na volišču na dan glasovanja, določenega z aktom o razpisu volitev, imajo za vsak dan glasovanja na volitvah pravico do nadomestila v skladu z zakonom.

8.  Povračila stroškov, nadomestil in drugi prejemki

13. člen

(povračila, nadomestila in drugi prejemki)

(1) Občinski funkcionarji, člani delovnih teles občinskega sveta, člani nadzornega odbora ter člani drugih organov Občine Oplotnica imajo pravico do povračila stroškov prevoza na službeni poti, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. Stroški prevoza se povrnejo v skladu s predpisi, ki urejajo povračilo potnih stroškov za zaposlene v občinski upravi. Če je določena uporaba lastnega avtomobila, se izplača kilometrina v višini, kot je določena za občasno uporabo avtomobila za zaposlene v občinski upravi.

(2) Občinski funkcionarji, člani delovnih teles občinskega sveta, člani nadzornega odbora ter člani drugih organov Občine Oplotnica imajo pravico do dnevnice za službeno potovanje in pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki nastanejo na službeni poti. Stroški prenočevanja se povrnejo na podlagi predloženega računa. Za izplačilo dnevnic in ostalih stroškov, ki so nastali v zvezi s službenim potovanjem, se uporabljajo predpisi, ki veljajo za zaposlene v občinski upravi.

14. člen

(uporaba določil pravilnika)

(1) Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na člane komisij in odborov občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za izplačilo sejnin članom štaba za civilno zaščito in članom drugih komisij, odborov, svetov, ki jih ustanovi ali imenuje občinski svet ali župan.

(2) Plačila po tem pravilniku ne pripadajo zaposlenim v občinski upravi.

9.  Uveljavljanje pravic in način izplačevanja

15. člen

(sredstva)

Finančna sredstva za izplačevanje plač, sejnin, nagrad, ki jih imajo upravičenci po tem pravilniku, se zagotovijo iz sredstev proračuna.

16. člen

(izplačila)

Plače, sejnine, nagrade se mesečno izplačujejo za pretekli mesec, praviloma 20. dne v tekočem mesecu.

17. člen

(evidence)

Evidence o prisotnosti in upravičenosti do plač, sejnin, nagrad članov občinskega sveta, delovnih teles, članov svetov, članov nadzornega odbora in volilnih organov vodijo delavci občinske uprave, ki so zadolženi s strani župana, da so prisotni na seji in da pišejo zapisnik.

18. člen

(službena potovanja)

(1) Za službeno potovanje morajo občinski funkcionarji imeti nalog za službeno potovanje.

(2) Nalog za službeno potovanje občinskih funkcionarjev izda župan. Za službeno potovanje župana nalog izda direktor občinske uprave.

10.  Prehodna in končna določba

19. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov v Občini Oplotnica, (Uradni list RS, št. 54/2008).

20. člen

(objava in začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in se uporablja od prvega dne v naslednjem mesecu. 

Številka: 15.9.1/2022

Datum: 16. 5. 2022