Na podlagi 13. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17 in 21/18 - ZNOrg), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Uradni list RS, št. 26/14), ter 15. člena Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 23/18) je Občinski svet Občine Ruše na 8. redni seji, dne 3. 2. 2020 sprejel

LETNI PROGRAM ŠPORTA

V OBČINI RUŠE ZA LETO 2020

V skladu s 13. členom Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/2017 in 21/18 - ZNOrg) se izvajanje Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji, ki se izvaja na ravni lokalne skupnosti, določi z letnim programom športa lokalna skupnost, kjer določi obseg in namen financiranja. Letni program športa zagotavlja, da bo Občina Ruše v Odloku o proračunu Občine Ruše za leto 2020 izvajalcem športnih programov namenila določen obseg finančnih sredstev za izvajanje programov športa, ki so v javnem interesu in se zato sofinancirajo iz javnih sredstev. Letni program športa zagotavlja tudi določen obseg proračunskih sredstev za povečanje kvalitete obstoječe športne infrastrukture.

I.  Cilji in naloge na področju športa v letu 2020

»Šport« pomeni vse oblike telesne aktivnosti, ki so s priložnostnim ali organiziranim ukvarjanjem usmerjene k izražanju ali izboljševanju telesne vzdržljivosti, k duševnemu blagostanju in k oblikovanju družbenih odnosov ter pridobivanju rezultatov na tekmovanjih na vseh ravneh (Evropska listina o športu), zato v Občini Ruše na področju športa sledimo dolgoročnim ciljem:

·  zagotavljanje potrebnih minimalnih osnovnih pogojev za izvajanje in razvoj programov športne vzgoje otrok in mladine, športne rekreacije ter kakovostnega športa;

·  spodbujanje zdravega in aktivnega načina življenja;

·  izboljšanje urbanega športnega prostora, ki ga bomo dosegli s posodobitvami nepokritih in pokritih športnih površin;

·  ustvarjanje spodbudnega okolja za razvoj različnih oblik športne dejavnosti za vse skupine prebivalstva, dejavnega transporta ljudi (pešačenje, kolesarjenje, skejtanje, pohodi, ipd.) in njihovega druženja ter preživljanje prostega časa;

·  povezovanje med športnimi društvi ter animacijo prebivalstva Občine Ruše za vključevanje v programe športa, v okviru množično športno-rekreativnih programov;

·  za socialno ogrožene skupine prebivalcev zagotoviti brezplačno udeležbo v programih športa;

·  vzpostavljanje temeljev (primerno vzpodbujanje mladih ljudi k športnemu udejstvovanju zlasti: z razvojem in spodbujanjem zavesti staršev, učiteljev, trenerjev in športnih vaditeljev, da vzpodbujajo mladino k redni telesni aktivnosti).

II. SOFINANCIRANJE ŠPORTNIH PROGRAMOV  (poglavitne rešitve)

V skladu z Nacionalnim programom in Odlokom o postopku in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v Občini Ruše obsega Letni program športa za leto 2020 naslednje vsebine:

Posamezne oblike športa imajo različne cilje in so programsko prilagojene različnim skupinam ljudi, njihovim zmožnostim (znanju, sposobnostim, lastnostim in motivaciji) in njihovi starosti. Športni programi, kot najbolj viden del športa, predstavljajo praviloma strokovno organizirano in vodeno športno vadbo.

1.  Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine obsega širok spekter športnih dejavnosti: obšolski športni programi, športni programi otrok in mladine, ki jih ponujajo društva in zasebniki in niso del tekmovalnih programov.

Sofinanciranje dejavnosti na področju prostočasne športne vzgoje otrok in mladine od predšolskega do vključno srednješolskega obdobja sodi v letni program športa na državni in lokalni ravni.

Programi so namenjeni razvoju osnovnih telesnih sposobnosti in spoznavanju posameznih športov. Mladim, ki nimajo ambicij dosegati visokih rezultatov nudijo programi možnost redne, strokovno vodene športne aktivnosti in s tem zdravega načina življenja. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine se nanaša tudi na osebe s posebnimi potrebami.

·  prostočasna športna vzgoja predšolskih otrok – programi; Naučimo se plavati, Ciciban planinec in druge športne dejavnosti, ki jih organizirajo javni zavodi, športna društva in drugi izvajalci. Iz javnih financ občine bo sofinancirana izvedba naslednjih programov: Naučimo se plavati (10 urni tečaj plavanja, udeležba približno 58 otrok starih do 6 let), strokovni kader in najemnina objekta; Ciciban planinec propagandni material; za ostale oblike športne vadbe, ki jih izvajajo športna društva in drugi izvajalci pa strokovni kader (60 ur) in uporaba (najemnina) objekta.

·  prostočasna športna vzgoja šoloobveznih otrok je dejavnost otrok, ki so prostovoljno vključeni v športne programe. Programe za otroke od 6. do 15. leta lahko izvajajo vsi izvajalci športne dejavnosti. Iz javnih financ občine bo sofinancirana izvedba naslednjih programov: Zlati sonček, Krpan, Naučimo se plavati (10 urni plavalni tečaj za 1. razrede); medobčinska šolska športna tekmovanja, ter za ostale oblike športne vadbe, ki jih izvajajo športna društva in drugi izvajalci (60 ur strokovni kader, najemnina objekta ter organizacija planinskih pohodov, planinska šola in udeležba na orientacijskih pohodih. Programi, ki so del rednega programa šole (interesne dejavnosti) in so vključeni v letni delovni načrt zavoda, se ne sofinancirajo iz sredstev za šport.

·  prostočasna športna vzgoja mladine – programe za mladino od 15 do 20 leta starosti lahko izvajajo vsi izvajalci športnih dejavnosti. Iz javnih financ občine se sofinancirajo: strokovni kader za 60-urne programe na skupino in najem objekta (60 ur) na skupino ter organizacija planinskih pohodov za mladino, planinska šola in udeležba na orientacijskih pohodih.

2.  Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport

Programi športne vzgoje otrok in mladine potekajo v društvih, ki imajo ustrezno prostorsko, kadrovsko in materialno osnovo za izvajanje vadbenega procesa. Programi zajemajo načrtovano vzgojo mladih športnikov, ki so usmerjeni v doseganje vrhunskih rezultatov.

V programe so vključeni otroci in mladina, ki imajo interes, sposobnosti in visoko motivacijo, da bi lahko postali vrhunski športniki. Obseg in vsebina programov je prilagojena posebnostim posameznih skupin otrok in mladine ter športni zvrsti. Obseg treninga je odvisen od specifičnosti športne zvrsti in je opredeljen v Pogojih, merilih in normativih za vrednotenje športnih programov, ki so sestavni del Odloka o postopku in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v Občini Ruše. Iz javnih financ občine se sofinancirajo: strokovni kader, najemnina objekta in programi dodatne športne vadbe (kategorizacija športnikov mladinskega in državnega razreda, kategorizirani športniki po kategorizaciji OKS-ZŠZ – obvestilo oktober preteklega leta).

3.  Kakovostni šport

Kakovostni šport predstavlja nadgradnjo športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport. V programe kakovostnega športa uvrščamo vse športnike in športne ekipe v članskih starostnih kategorijah, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskega športnika, tekmujejo v tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez do naslova državnega prvaka ter na mednarodnih tekmovanjih in so registrirani skladno s pogoji OKS-ZŠZ.

Iz javnih financ se sofinancira uporaba športnih objektov za programe kakovostnega športa in programi dodatne športne vadbe (kategorizacija športnikov – kategorizirani športniki po kategorizaciji OKS-ZŠZ – obvestilo oktober preteklega leta).

4.  Vrhunski šport

Vrhunski šport predstavlja eno najvišjih oblik človekove ustvarjalnosti na področju športa. Dejavnosti vrhunskega športa omogočajo pogoje športnikom in ekipam, ki kažejo potencial za doseganje vrhunskih rezultatov ter osvajanje odličij na največjih mednarodnih tekmovanjih in prireditvah. Vrhunski šport in s tem vrhunski športnik je v Republiki Sloveniji dogovorno opredeljen glede na kategorizacijo športnikov.

Iz javnih financ občine se sofinancirajo programi kategoriziranih športnikov, perspektivnega, mednarodnega in svetovnega razreda, ki imajo kategorizirane športnike po kategorizaciji OKS-ZŠZ – obvestilo oktober preteklega leta in uporaba športnih objektov.

5.  Šport invalidov

Šport invalidov je namenjen predvsem ohranjanju gibalnih sposobnosti, zdravju, razvedrilu in tekmovanju invalidov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom. Ukrepi NPŠ bi naj invalidom, enakovredno kot drugim osebam, omogočili sodelovanje pri prostočasnih športnih dejavnostih.

Iz javnih financ občine se sofinancira uporaba objekta in strokovni kader (60 ur).

6.  Športna rekreacija

Cilj športne rekreacije odraslih je ohranjati in izboljševati celostni zdravstveni status, zmanjševati negativne posledice današnjega načina življenja in dela, preprečevati upadanje splošne vitalnosti človeka ter s temi motivi pritegniti čim večje število ljudi v redne oblike dejavnosti. Pri tem gre za aktivno, koristno in prijetno izpopolnjevanje dnevnega, tedenskega in letnega prostega časa. NPŠ opredeljuje povečanje dostopnosti do športne rekreacije zlasti z ukrepi na področju zunanjih športnih objektov in uporabe površin za šport v naravi.

Iz javnih financ občine se sofinancira uporaba športnih objektov (60 ur)

7.  Šport starejših

Šport starejših lahko opredelimo kot športno-rekreativno dejavnost ljudi nad 65. letom starosti. Za družbo lahko predstavlja šport starejših pomembno sredstvo za zmanjševanje izdatkov za javno zdravstveno blagajno, saj učinki kakovostne telesne vadbe zmanjšujejo obolelost. Za posameznika pa redna športna dejavnost v tem življenjskem obdobju pomeni kakovostno in samostojno staranje, ohranjanje telesnega, duševnega, čustvenega in socialnega zdravja, socialno vključevanje in ohranjanje ustvarjalne življenjske energije.

Iz javnih financ občine se sofinancira strokovni kader in uporaba športnih objektov (60 ur).

8.  Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu

Strokovno delo v športu predstavlja delo na področju naslednjih športnih programov: prostočasna športna vzgoja otrok in mladine, športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami, obštudijska športna dejavnost, športna vzgoja otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, kakovostni šport, vrhunski šport, šport invalidov, športna rekreacija in šport starejših.

Kakovostni strokovni kadri v športu so ključ razvoja in uspešnosti. Programi izobraževanja (univerzitetni in visokošolski) so v domeni izobraževalnega sistema. Programi usposabljanja in izpopolnjevanja so krajši programi, ki jih izvajajo v Nacionalnih panožnih športnih zvezah po veljavnih programih usposabljanja. Sofinancira se s strani Strokovnega sveta RS za šport potrjenih programov usposabljanja strokovnih in drugih delavcev, povezanih s športom.

Iz javnih financ občine se sofinancirajo stroški usposabljanja (pridobitev amaterskega naziva) in izpopolnjevanja strokovnih kadrov (licenciranje).

9.  Športne prireditve

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja. Kjer potekajo, imajo velik vpliv na razvoj turizma, gospodarstva in pomen za razvoj in negovanje športne kulture. Glede namembnosti in višine sofinanciranja so prireditve razdeljene v skupine: športne prireditve lokalnega in občinskega pomena, športne prireditve državnega pomena in mednarodne prireditve.

Iz javnih financ občine se sofinancirajo materialni stroški.

10. Najemnine športnih objektov

Iz javnih financ občine se sofinancirajo stroški uporabe športnih objektov, in sicer:

·  Športna dvorana Ruše

·  Bazen Ruše (bazen in kegljišče)

·  Osnovna šola Janka Glazerja Ruše (vse telovadnice)

11. Delovanje športne zveze

Sofinancira se delovanje Športne zveze Ruše, ki se ji zagotavljajo osnovni materialni stroški.

III.  Obseg sredstev, ki se zagotovijo v proračunu (ocena finančnih posledic)

V proračunu občine za leto 2020 so predvidena sredstva za sofinanciranje športnih programov, ki se delijo na podlagi Javnega razpisa za sofinanciranje izvajanja letnega programa športa, v višini 145.796,00 EUR. Višina predvidenih sredstev je okvirna in je odvisna od potrjenega Odloka o proračunu Občine Ruše za leto 2020.

Za ostale programe športa občina v proračunu zagotavlja okvirna sredstva za upravljanje in tekoče vzdrževanje športnih objektov, investicije in investicijsko vzdrževanje športnih objektov v lasti ali solasti občine, v skupnem znesku 1,233.478,20 EUR.

IV. Deležev sredstev za sofinanciranje izvajalcev Letnega programa športa

Za proračunska sredstva so predvideni deleži sofinanciranja glede na programe opredeljene pod točkami 1. do 11 (tabela 1).

Tabela 1

V.  Veljavnost in uporabnost

Letni program športa se objavi na spletni strani Občine Ruše in uradnem glasilu občine in prične veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu ter se uporablja za izvedbo javnega razpisa in razdelitev sredstev za sofinanciranje programov za izvajanje letnega programa športa v Občini Ruše v letu 2020. Če sredstev tekom leta ni mogoče porabiti, ker niso izpolnjeni vsi pogoji za porabo, lahko občinski svet ob sprejemanju rebalansa proračuna, spremeni znesek namenskih sredstev in sprejme odločitev, da se del sredstev nameni v druge namene. Prerazporeditev teh sredstev predstavlja sočasno tudi spremembo letnega programa športa.

Številka:  671-0019/2019-2

Datum: 20. 1. 2020