Na podlagi 46. člena v povezavi z 18.
členom Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP,
43/11-ZKZ-C, 57/12, 109/12, 35/13 – sklep US, 86/14 – odločba US, 14/15
– ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2) in 31. člena Statuta Občine Mislinja
(Uradni list RS, št. 63/10 in Uradno glasilo slovenskih občin št. 5/12
in 27/16) je župan Občine Mislinja dne 19. 4. 2018 sprejel |
|
SKLEP |
O
ZAČETKU POSTOPKA PRIPRAVE |
SPREMEMB
IN DOPOLNITEV |
OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE MISLINJA |
|
1. člen |
(uvodne
določbe) |
S tem
sklepom se začne postopek priprave sprememb in dopolnitev Odloka o
občinskem prostorskem načrtu Občine Mislinja (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 61/17 v nadaljevanju: OPN). |
Pravna
podlaga za izvedbo postopka sprememb in dopolnitev OPN je Zakon o
prostorskem načrtovanju (ZPNačrt, Uradni list Republike Slovenije, št.
33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12,
109/12, 35/13 – sklep US, 76/14 – odločba US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 –
ZUreP-2), ustrezni ostali sistemski in področni zakoni ter podzakonski
predpisi. |
Vsebinska podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev OPN so novi
razvojni projekti, ki v postopku priprave OPN še niso bili na voljo ali
v OPN še niso integrirani ter razvojne pobude pravnih in fizičnih oseb,
ki v postopku priprave OPN še niso bile obravnavane ali so bile podane
po sprejemu OPN. |
|
2. člen |
(ocena
stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN) |
Občina
Mislinja je v letu 2017 sprejela temeljni občinski prostorski akt, ki ga
opredeljuje ZPNačrt, t.j. OPN. Gre za prostorski akt, ki celovito ureja
prostor ter vključuje tako strateške vsebine kot tudi izvedbena
določila, ki so podlaga za pridobivanje oz. izdajanje gradbenih
dovoljenj ter izvajanje posegov v prostor. Z njim se urejajo območja za
poselitev, vključno z gradnjo v odprtem prostoru občine in ostalimi
območji, namenjenimi poselitvi. Poleg prostorskih izvedbenih pogojev za
področje poselitve so z OPN določeni tudi prostorski izvedbeni pogoji za
dopustne posege in ureditve na kmetijskih, gozdnih, vodnih in drugih
zemljiščih, za urejanje infrastrukturnih omrežij, za varovanje
posameznih sestavin in vrednot okolja ter podane usmeritve za
podrobnejše prostorsko načrtovanje idr. |
Občina
ima pripravljene nekatere razvojne projekte, ki so delno sicer vključeni
v strateški del OPN, iz proceduralnih razlogov pa v izvedbeni del
veljavnega OPN še niso integrirani v potrebni meri. Prav tako razpolaga
z različnimi pobudami pravnih in fizičnih oseb za spremembo namenske
rabe prostora, ki jih iz enakih razlogov v OPN še ni obravnavala. Poleg
tega so bile dodatno na občino podane pobude za spremembo namenske rabe
prostora tudi po uveljavitvi OPN. |
Šesti
odstavek 47. člena ZPNačrt občinam nalaga, da pobude preverjajo najmanj
enkrat na dve leti. Zato bo občina proučila, ali posamezne prej navedene
razvojne potrebe oz. pobude fizičnih in pravnih oseb izpolnjujejo pogoje
za vključitev v OPN ter tiste, ki tem pogojem ustrezajo oz. jih predpisi
dopuščajo, vključila v OPN. |
Za
izdelavo sprememb in dopolnitev OPN bo občina zagotovila ustrezne
strokovne podlage, na osnovi katerih bo lahko sprejela ustrezno
utemeljene in preverjene odločitve o načrtovanih prostorskih ureditvah.
Kljub temu, da Zakon o urejanju prostora (ZUreP-2; Uradni list RS, št.
61/17) še ni uveljavljen in niso izdani izvršilni predpisi na njegovi
osnovi, bo občina izdelavo strokovnih podlag v določenih izbranih
vsebinah, vezanih na področje poselitve, delno prilagodila novi zakonski
ureditvi in jih po presoji v okviru možnosti upoštevala v postopku
priprave sprememb in dopolnitev OPN. |
|
3. člen |
(območje, predmet sprememb in dopolnitev OPN in vrsta postopka) |
Osnovni
koncept prostorskega razvoja občine, opredeljen v strateškem delu OPN,
se v glavnem ohranja. Morebitne vsebinske spremembe in dopolnitve
strateškega dela OPN se izvedejo v primeru, da bodo strokovne podlage in
proučitve razvojnih pobud pokazale nedvoumno in vsebinsko utemeljeno
potrebo po spremembi tega dela OPN. Spremembe in dopolnitve se lahko
delno izvedejo tudi v primeru, da bo občina zagotovila ustrezne
strokovne podlage za del področja poselitve, kot ga ureja ZUreP-2, in
sicer del, ki se nanaša na območja naselij, območja za dolgoročni razvoj
naselij in posamično poselitev. |
Kot
izhaja iz dosedanjih strokovnih presoj in proučitev, se bodo vsebinske
spremembe in dopolnitve OPN nanašale pretežno na izvedbeni del OPN, in
sicer na tekstualni del in grafične prikaze. |
Občina v
tem postopku ne bo določala trajno varovanih kmetijskih zemljišč. Te bo
določila v samostojnem postopku potem, ko bodo izdelane ustrezne
strokovne podlage. |
Spremembe in dopolnitve določil posameznih splošnih členov odloka se
nanašajo na celotno območje veljavnega akta oz. občine in se izvedejo v
besedilnem delu akta, po potrebi pa tudi v grafičnih prikazih. Posamezne
spremembe in dopolnitve izvedbenega dela OPN, ki se nanašajo na namensko
rabo prostora in prostorske izvedbene pogoje ter območja urejanja s
podrobnejšimi prostorskimi izvedbenimi akti, pa se nanašajo na posamezne
enote urejanja prostora in se izvedejo v besedilni in grafični obliki. |
Skladno
z 18. členom ZPNačrt se spremembe in dopolnitve OPN sprejmejo po
postopku, kot je bil sprejet OPN oz. je določen za OPN. |
|
4. člen |
(način
pridobitve strokovnih rešitev) |
Pri
strokovnih rešitvah se upošteva posodobljeni prikaz stanja prostora, za
OPN izdelano okoljsko poročilo, splošne smernice nosilcev urejanja
prostora ter usmeritve iz državnih prostorskih aktov, prav tako pa tudi
strokovne podlage, izdelane v postopku priprave OPN, razpoložljivi novi
razvojni projekti in strokovne podlage s presojo razvojnih pobud pravnih
in fizičnih oseb ter druge strokovne podlage za področje poselitve, ki
se zagotovijo v postopku sprememb in dopolnitev OPN. |
V
primeru, da se v teku izvajanja postopka ugotovi, da je potrebno
izdelati dopolnilne oz. dodatne strokovne podlage, se le-te izdelajo v
skladu s potrebami in predpisi. |
|
5. člen |
(udeleženci, ki bodo sodelovali v postopku priprave sprememb in
dopolnitev OPN) |
Pobudnik, pripravljavec in naročnik sprememb in dopolnitev OPN je Občina
Mislinja. Prostorskega načrtovalca bo izbral naročnik. |
Za
pripravo sprememb in dopolnitev OPN bodo uporabljene relevantne splošne
smernice nosilcev urejanja prostora, v postopek pa se vključijo
naslednji državni in lokalni nosilci urejanja prostora, od katerih se
pridobijo prva in druga mnenja: |
1.
državni nosilci urejanja prostora: |
·
Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in
stanovanja (za področje razvoja poselitve), |
·
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za
kmetijstvo (za področje kmetijstva), |
·
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za
gozdarstvo, lovstvo in ribištvo (za področje gozdarstva, lovstva in
ribištva), |
·
Zavod za
gozdove Slovenije (za področje gozdarstva) |
·
Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode (za področje rabe
in upravljanja z vodami), |
·
Zavod RS
za varstvo narave (za področje ohranjanja narave), |
·
Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino (za področje
varstva kulturne dediščine), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo (za
področje cestnega in železniškega prometa), |
·
DARS
d.d. (za področje avtocest), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in
prometno politiko (za področje trajnostne mobilnosti), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet
(za področje pomorskega in zračnega prometa), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo (za področje
rudarstva), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo (za področje
energetike), |
·
Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje (za področje
zaščite in reševanja), |
·
Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za gospodarjenje
z nepremičninami (za področje obrambe), |
·
Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti,
Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja (za
področje vojnih in prikritih vojnih grobišč), |
·
ELES-Elektro Slovenija d.o.o. (za področje prenosa električne energije),
|
2.
lokalni nosilci urejanja prostora: |
·
Elektro
Celje, d.d. (za področje oskrbe z električno energijo), |
·
Telekom
Slovenije d.d. (področje telekomunikacij); |
·
Komunala
Slovenj Gradec, d.o.o. (za področje oskrbe s pitno vodo), |
·
Komunala
Slovenj Gradec, d.o.o. (za področje ravnanja z odpadnimi vodami), |
·
Komunala
Slovenj Gradec, d.o.o. (področje ravnanja z odpadki), |
·
Občina
Mislinja (za področje občinskih cest in javnih površin), |
V
postopek se vključi tudi Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za
okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, od katerega se
pridobi odločitev, ali je treba za spremembe in dopolnitve OPN izvesti
postopek celovite presoje vplivov na okolje. |
Občina
lahko v postopek vključi tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v
postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN izkaže, da ureditve oz.
vsebine posegajo v njihovo delovno področje. |
|
6. člen |
(postopek in okvirni roki za pripravo sprememb in dopolnitev OPN) |
Spremembe in dopolnitve OPN se pripravijo po naslednjih fazah in rokih: |
|
faza |
nosilec |
rok |
sklep |
župan |
|
strokovne podlage s presojo pobud in druge strokovne podlage |
prostorski načrtovalec, pripravljavec |
4 meseci |
oOPN |
prostorski načrtovalec, pripravljavec |
2 meseca |
prva mnenja NUP,
odločba CPVO |
pripravljavec |
45 dni |
doOPN |
prostorski načrtovalec |
3 meseci |
javno naznanilo JR in JO |
pripravljavec |
7 dni |
JR in JO |
pripravljavec |
30 dni |
strokovna stališča |
prostorski načrtovalec |
1 mesec |
potrditev stališč |
župan |
|
pOPN |
prostorski načrtovalec |
2 meseca |
druga mnenja NUP |
pripravljavec |
45 dni |
sprejem |
pripravljavec |
|
objava |
pripravljavec |
|
končni elaborat sOPN |
prostorski načrtovalec |
7 dni |
|
V
kolikor bo za spremembe in dopolnitve OPN potrebno izvesti postopek
celovite presoje vplivov na okolje po predpisih, ki urejajo varstvo
okolja oz. predpisih, ki urejajo ohranjanje narave, se ta postopek
ustrezno integrira v postopek in roke priprave sprememb in dopolnitev
OPN po ZPNačrt. |
|
7. člen |
(Obveznosti v zvezi s financiranjem) |
Pripravo
sprememb in dopolnitev OPN financira Občina Mislinja, del strokovnih
podlag pa tudi zainteresirane pravne in fizične osebe. |
|
8. člen |
(Druge
določbe) |
Ta sklep
se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani občine
ter začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu.
|
Sklep se
pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor in sosednjim občinam. |
|
Številka:
350 - 5/2011 |
Datum:
19. 4. 2018 |
|
|
Občina
Mislinja |
|
Bojan Borovnik, župan |
|