Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) in 16. člena Statuta Občine Mirna Peč je (Uradni list RS, št. 59/07, 14/08, 40/10) je Občinski svet Občine Mirna Peč na 5. redni seji dne 17.10.2019 sprejel

PRAVILNIK

O VREDNOTENJU PROGRAMOV DRUŠTEV IN ORGANIZACIJ NA PODROČJU HUMANITARNE IN SOCIALNO VARSTVENE DEJAVNOSTI TER DRUŠTEV INTERESNIH IN STANOVSKIH DEJAVNOSTI V OBČINI MIRNA PEČ

I.   Splošne določbe

1. člen

Ta pravilnik določa pogoje in postopek za izbor in merila za vrednotenje organizacij in društev na področju humanitarne in socialno varstvene dejavnosti ter programov društev interesnih in stanovskih dejavnosti občanov in njihovih združenj v Občini Mirna Peč, ki niso opredeljeni z drugimi programi.

2. člen

Na podlagi pravilnika se sofinancirata redna dejavnost društev in izvajanje letnih programov društev.

3. člen

Izvajalci programov po tem pravilniku so:

·        organizacije, društva, združenja in zveze, ki so registrirane za izvajanje dejavnosti, opredeljene v javnem razpisu.

4. člen

Izvajalci letnih programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

·        da so registrirani v skladu z relevantno zakonodajo,

·        da imajo sedež na območju Občine Mirna Peč,

·        da izvajajo svoje programe že najmanj eno leto od razpisa,

·        da imajo urejeno evidenco članstva in evidenco o plačani članarini,

·        da imajo izpolnjene kadrovske, prostorske in finančne pogoje,

·        da je njihovo delovanje neprofitno,

·        da izpolnjujejo druge pogoje določene z javnim razpisom,

·        da občinski upravi vsako leto redno dostavljajo poročila o realizaciji programov.

Pogoj, da imajo sedež na območju Občine Mirna Peč, ne velja za tista društva in njihove zveze na področju humanitarne in socialnovarstvene dejavnosti, ki imajo v svojih statutih določeno regijsko delovanje ter imajo hkrati tudi člane, ki so občani in občanke Občine Mirna Peč in je njihovo delovanje v interesu Občine Mirna Peč.

5. člen

Do dodelitve proračunskih sredstev na podlagi tega pravilnika, ni upravičeno tisto društvo oziroma organizacija, ki so ji bila za isti namen v tekočem proračunskem letu, že odobrena sredstva na podlagi drugih razpisov Občine Mirna Peč.

II. Postopek izbora izvajalcev

6. člen

Višina sredstev posameznih programov tega pravilnika se določi s sprejetjem občinskega proračuna za tekoče leto. Lahko pa se programi in višina sredstev posameznega področja še podrobneje opredelijo z letnim programom, ki ga sprejme občinski svet. Z letnim programom se lahko tudi dodatno opredelijo in spremenijo merila za izbor.

Postopek izbire programov oziroma javnega razpisa se začne s sklepom o začetku postopka, ki ga sprejme župan.

Programi, ki se bodo sofinancirali iz občinskega proračuna se izberejo na podlagi javnega razpisa, ki se izvede v skladu z veljavno zakonodajo in tem pravilnikom. Za vse postopke javnega razpisa, ki niso določeni s tem pravilnikom, se smiselno uporabljajo določbe Zakona o splošnem upravnem postopku.

7. člen

Postopek javnega razpisa vodi občinska uprava. Občina Mirna Peč vsako leto objavi javni razpis na spletni strani Občine Mirna Peč.

Razpis mora trajati najmanj 30 dni.

8. člen

Objava javnega razpisa mora vsebovati:

·        pravno podlago,

·        navedbo naročnika,

·        programe in navedbo višine sredstev za posamezni program, ki so predmet javnega razpisa,

·        pogoje, ki jih morajo za prijavo na javni razpis izpolnjevati prijavitelji,

·        merila za izbor izvajalcev,

·        določitev obdobja, do katerega bodo dodeljena sredstva izplačana,

·        rok, do katerega morajo biti predložene vloge,

·        kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo oz. vpogledajo razpisno dokumentacijo,

·        predviden datum odpiranja vlog,

·        rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

Naročnik lahko v razpisni dokumentaciji objavi tudi druge podatke, če so potrebni glede na vrsto predmeta javnega razpisa.

9. člen

Prijavitelji morajo vlogo oddati na predpisanih obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije.

V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi potrebni podatki, ki bodo omogočili prejemnikom vložiti popolno vlogo. Predvsem pa mora vsebovati naslednje:

·        pogoje za formalno popolno vlogo ter za sofinanciranje programov,

·        merila za izbor in določanje višine financiranja,

·        vzorec pogodbe,

·        navedbo potrebnih dokumentov, s katerimi se dokazuje izpolnjevanje pogojev,

·        navedbo, kdo sprejema odločitev o financiranju ter kje se vloži pritožba.

10. člen

Vloga je pravočasna:

·        če je oddana v roku, ki je določen v objavi javnega razpisa.

Vloga je popolna:

·        če je predložena v zapečateni ovojnici z navedbo javnega razpisa in ima na ovojnici navedene podatke o nazivu in sedežu prijavitelja ter pripis »Ne odpiraj- vloga«,

·        če je oddana na predpisanih obrazcih in vsebuje vse sestavine, ki jih zahteva besedilo javnega razpisa in razpisna dokumentacija,

·        če jo je vložila upravičena oseba.

Postopek odpiranja vlog vodi tričlanska komisija, ki jo vsako leto, za izvedbo postopka javnega razpisa, s sklepom imenuje župan.

Strokovne in administrativne naloge za komisijo opravlja občinska uprava.

Odpiranje vlog ni javno. V roku dostavljene in pravilno označene vloge se odpirajo po vrstnem redu prispetja.

O odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki vsebuje:

·        naslov, prostor in čas odpiranja,

·        predmet javnega razpisa,

·        imena navzočih članov komisije,

·        imena oziroma naziv prijaviteljev po vrstnem redu prispelih vlog,

·        ugotovitev, ali je vloga popolna,

·        ugotovitev, katera vloga je nepopolna z navedbo vzroka za njeno nepopolnost.

Zapisnik podpišejo predsednik in člana komisije.

12. člen

Vlogo, ki ni oddana pravočasno ali ni predložena v zapečateni ovojnici, kot je to določeno v prvi alineji drugega odstavka 10. člena tega pravilnika, občinska uprava s sklepom zavrže.

Če je prijava nepopolna, ker ni oddana v skladu z določbami druge alineje drugega odstavka 10. člena tega pravilnika, občinska uprava pozove prijavitelja, da v roku osmih dni od prevzema pisnega poziva za dopolnitev prijave, le-to dopolni. Če prijavitelj tega ne stori v zahtevanem roku, občinska uprava s sklepom prijavo zavrže.

Zoper izdani sklep občinske uprave iz tega člena ni dovoljena pritožba.

13. člen

Komisija iz 11. člena tega pravilnika opravi strokovni pregled popolnih vlog in jih oceni na podlagi pogojev in meril, ki so sestavni del javnega razpisa in razpisne dokumentacije.

Po opravljeni oceni vlog in izračunu višine sofinanciranja posameznega programa za vse izvajalce letnih programov, ki so se prijavili na javni razpis, pripravi komisija poročilo o izbiri izvajalcev letnih programov v Občini Mirna Peč s predlogom financiranja. Poročilo podpišejo predsednik in člana komisije ter ga predložijo občinski upravi.

14. člen

Občinska uprava na podlagi poročila komisije in v skladu s tem pravilnikom izvajalcem izda odločbo, s katero:

·        obvesti izbrane izvajalce o višini in namenu odobrenih finančnih sredstev za posamezne programe, za katere so kandidirali na javnem razpisu in

·        zavrne prijave, ki ne izpolnjujejo pogojev za sofinanciranje.

Zoper izdano odločbo občinske uprave je dopustna pritožba na župana Občine Mirna Peč v roku osmih dni od njene vročitve. V pritožbi mora vlagatelj natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je bila vložena pritožba. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje in vrednotenje vlog. Pritožba se vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu, ki je odločbo izdal.

15. člen

O pritožbi zoper izdano odločbo občinske uprave odloči župan v zakonsko določenem roku. Odločitev župana je dokončna, zoper njo je mogoč upravni spor pred pristojnim sodiščem.

Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji.

16. člen

Z izvajalci, ki so jim bila odobrena sredstva, župan sklene pogodbo o sofinanciranju programov za tekoče leto.

Pogodba mora poleg splošnih podatkov o podpisnikih pogodbe vsebovati še:

·        navedbo programov, ki se sofinancirajo,

·        višino dodeljenih sredstev in proračunsko postavko,

·        način financiranja in obdobje porabe sredstev,

·        način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev,

·        sankcije v primeru nenamenske porabe dodeljenih sredstev,

·        druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa. 

Občina kot sofinancer posreduje pogodbe izvajalcem v podpis. Izvajalec mora podpisano pogodbo, vrniti občini – sofinancerju najkasneje v roku petnajstih dni, šteto od dneva njenega prejema. V primeru, da izvajalec pogodbe v tem roku ne vrne se šteje, da je odstopil od vloge za sofinanciranje.

Izvajalec letnega programa sofinancerju posreduje poročilo na predpisanih obrazcih iz razpisne dokumentacije z zahtevanimi dokazili, najkasneje do 30. 3. naslednjega leta.

III.   Spremljanje in nadzor nad izvajanjem pogodb

17. člen

Izvajalci letnih programov v Občini Mirna Peč iz tega pravilnika, so dolžni izvajati programe v skladu s podpisano pogodbo, tem pravilnikom in za namene, za katere so jim bila odobrena sredstva iz občinskega proračuna.

Občinska uprava in nadzorni odbor Občine Mirna Peč lahko pri izvajalcu letnega programa kadarkoli preverita namenskost porabe dodeljenih sredstev iz občinskega proračuna in izvajanje letnega programa izbranega izvajalca.

V primeru, da se ugotovi nenamenska poraba sredstev ali neizvajanje letnega programa s strani izvajalca, se sofinanciranje s strani Občine Mirna Peč takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi zamudnimi obrestmi.

18. člen

Izvajalec letnega programa, pri katerem se ugotovi kršitve določb iz 17. člena tega pravilnika, se v naslednjem letu ne more prijaviti na javni razpis Občine Mirna Peč za sofinanciranje letnega programa.

Na javni razpis Občine Mirna Peč za sofinanciranje letnega programa se v naslednjem proračunskem letu ne more prijaviti, tudi tisti izvajalec, pri katerem se ugotovi, da je v svoji prijavi na javni razpis v razpisnih obrazcih navedel neresnične podatke.

IV. Pogoji in merila za vrednotenje letnih programov

19. člen

Pogoji in merila za vrednotenje letnih programov izvajalcev v Občini Mirna Peč so priloga k temu pravilniku.

Vrednost posameznega programa se na osnovi meril za vrednotenje letnih programov, določi v točkah. Vrednost točke se določi in izračuna v sorazmernem deležu glede na skupno število točk doseženih znotraj posameznega programa in glede na sprejeto višino namenskih sredstev za ta program, ki ga za vsako proračunsko obdobje sprejme Občinski svet Občine Mirna Peč.

V.  Prehodne in končne določbe

20. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za vrednotenje programov organizacij in društev na področju humanitarnih dejavnosti ter društev interesnih in stanovskih dejavnosti občanov in njihovih združenj v Občini Mirna Peč (Uradni list RS, št. 48/2003 z dne 23.5.2003).

21. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka.:032-4/2019-1

Datum: 17.10.2019.

Priloga:

·        Pogoji in merila za vrednotenje programov društev in organizacij na področju humanitarne in socialno varstvene dejavnosti ter društev interesnih in stanovskih dejavnosti v Občini Mirna Peč

POGOJI IN MERILA

ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV DRUŠTEV IN ORGANIZACIJ NA PODROČJU HUMANITARNE IN SOCIALNO VARSTVENE DEJAVNOSTI TER DRUŠTEV INTERESNIH IN STANOVSKIH DEJAVNOSTI V OBČINI MIRNA PEČ

Merila in kriteriji za vrednotenje programov:

1. PROGRAMI NEPROFITNIH IZVAJALCEV NA PODROČJU HUMANITARNE IN SOCIALNO VARSTVENE DEJAVNOSTI:

1.1.      Neprofitni izvajalci na področju humanitarne in socialno varstvene dejavnosti so:

·        javni socialno-varstveni zavodi,

·        dobrodelne organizacije kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave občanov Občine Mirna Peč, ustanovijo posamezniki v skladu z zakonom, ali verske skupnosti,

·        organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih v skladu z zakonom ustanovijo posamezniki z namenom, da bi v njih skupno reševali socialne potrebe svojih občanov,

·        invalidske organizacije, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki v skladu z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne programe in storitve, utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov  - občanov Občine Mirna Peč,

·        druga društva, zavodi, zasebne ustanove in zasebniki, ki izvajajo občinske programe na področju sociale ali občinske programe za izboljšanje kvalitete življenja za občane Občine Mirna Peč.

1.2.      Programi se točkovno vrednotijo na naslednji način:

1.2.1.    Redna dejavnost društva:

·        redna dejavnost organizacije ali društva                                                                                                                                                                                                                                   50 točk

1.2.2.    Sofinanciranje posameznih aktivnosti:

·        organizacija strokovnega predavanja za občane (priznajo se 3 predavanja na leto)             10 točk

·        obdaritev jubilantov, novoletna obdaritev                                                                                                                                                                                                                                   10 točk

·        organizacija srečanja                                                                                                                                                                                                                                                                                  10 točk

·        psihosocialna pomoč (obiski na domu)                                                                                                                                                                                                                          10 točk

·        organizacija prireditve                                                                                                                                                                                                                                                                             20 točk

·        ostali programi pomoči                                                                                                                                                                                                                                                                                                            10 točk

2. PROGRAMI ORGANIZACIJ, DRUŠTEV, ZDRUŽENJ IN ZVEZ, KI IMAJO SVOJ SEDEŽ IZVEN OBMOČJA OBČINE MIRNA PEČ

Višino sofinanciranja programov določi strokovna komisija.

Osnovni kriteriji za določitev višine sofinanciranja programov so:

·        kakovost in zahtevnost predlaganega programa,

·        skupna vrednost posameznega programa,

·        število uporabnikov programa iz Občine Mirna Peč.

3. PROGRAMI TURISTIČNIH DRUŠTEV:

3.1. Programi se točkovno vrednotijo na naslednji način:

3.1.1. Redna dejavnost društva

·        redna dejavnost društva                                                                                                                                                                                                                                                                                                         50 točk

·        za vsako sekcijo, ki deluje v društvu                                                                                                                                                                                                                                        10 točk

·        za vsakega člana, ki je plačal članarino                                                                                                                                                                                                                                            1 točka

3.1.2. Sofinanciranje posameznih aktivnosti

·        organizacija samostojne prireditve v občini                                                                                                                                                                                                         20 točk

·        sodelovanje pri sprejemu obiskovalcev naše občine s turističnim vodičem                                                         10 točk

·        organizacija ocenjevalne akcije za najlepše urejeno hišo, kmetijo                                                                                                                        20 točk

·        izdaja promocijskega materiala (za vsako tiskano izdano zloženko, plakat, ….)                                   30 točk

·        organizacija pohoda                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      10 točk

4. KONČNA DOLOČBA

Pogoji in merila za vrednotenje programov organizacij in društev na področju humanitarne in socialno varstvene dejavnosti ter programov društev interesnih in stanovskih dejavnosti občanov in njihovih združenj v Občini Mirna Peč veljajo z dnem veljavnosti Pravilnika o vrednotenju programov društev in organizacij na področju humanitarne in socialno varstvene dejavnosti ter društev interesnih in stanovskih dejavnosti v Občini Mirna Peč