Na podlagi 9. člena
Zakona
o športu (Uradni list RS, št.22/98, 97/01-ZSDP, 27/02 odl. US:
U-I-210/98-32, 110/02-ZGO-1 in 15/03-ZOPA),
Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014-2023, (Uradni list RS, št.26/14),
lzvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki
Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z
dne 26. 08. 2014) in 17. člena
Statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 10/04, 58/05 in Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 20/11) je Občinski svet Občine Kidričevo
na 12. redi seji dne 31.3.2016 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O POSTOPKU IN MERILIH ZA SOFINANCIRANJE LETNEGA
PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI KIDRIČEVO |
|
1. Splošne določbe |
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
(1) Ta pravilnik določa pogoje, postopke, merila
in kriterije za vrednotenje in delitev sredstev namenjenih za
uresničevanje javnega interesa na področju športa v občini Kidričevo (v
nadaljevanju: občina), v okviru letnega programa športa (v nadaljevanju:
LPŠ). |
(2) Sredstva za sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v
proračunu občine. |
|
2. člen |
(uporaba kratic) |
(1) Kratice, uporabljene v tem pravilniku, imajo
naslednji pomen: |
DL - državna liga |
IN NPŠ - izvedbeni načrt nacionalnega programa
športa |
JR - javni razpis |
LPŠ - letni program športa |
NPŠ- nacionalni program športa |
NPŠZ- nacionalna panožna športna zveza |
OKS-ZŠZ - Olimpijski komite Slovenije - Združenje
športnih zvez |
OŠ - osnovna šola |
OŠZ - občinska športna zveza |
SR, MR, PR, DR, MLR - svetovni, mednarodni,
perspektivni, državni in mladinski razred |
Zavod VIZ - zavod s področja vzgoje in
izobraževanja, |
ZŠIS-POK - Zveza za šport invalidov Slovenije -
Paraolimpijski komite. |
|
3. člen |
(opredelitev javnega interesa v športu) |
(1) Javni interes na področju športa v občini
obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi
nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in IN NPŠ in se uresničujejo tako, da
se: |
·
zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni
občine, |
·
spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti
na vseh področjih športa, |
·
načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne
objekte in površine za šport v naravi. |
|
4. člen |
(izvajalci LPŠ) |
(1) lzvajalci LPŠ po tem pravilniku so: |
·
športna društva, ki so registrirana na območju Občine Kidričevo, |
·
zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s
sedežem v občini, |
·
zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki
so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu in imajo sedež na
območju Občine Kidričevo. |
|
5. člen |
(pravica do sofinanciranja) |
(1) Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do
sofinanciranja dejavnosti na vseh področjih športa, če izpolnjujejo
naslednje pogoje : |
·
so registrirani in imajo sedež v občini najmanj eno (1) leto, |
·
imajo za prijavljene dejavnosti: |
o
zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno
izobražen in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v
športu, |
o
izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden
vir prihodkov in stroškov za izvedbo dejavnosti, |
o
izvajajo športne programe, ki so predmet razpisa, najmanj 30
vadbenih tednov letno v obsegu vsaj 60 ur (po dve uri tedensko), razen v
primerih, ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in
je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače
opredeljen, |
o
v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva
(športna društa in/ali zveze športnih društev) ter evidenco o
udeležencih programa. |
(2) Športna društva in njihove zveze imajo pod
enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ. |
|
II. Vsebinske določbe |
|
6. člen |
(opredelitev področij športa) |
(1) Za uresničevanja javnega interesa v športu se
v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake
dostopnosti proračunskih sredstev za vse izvajalce se iz proračuna
občine lahko sofinancirajo naslednja področja športa: |
|
1.
ŠPORTNI PROGRAMI |
1.1.
Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
1.2.
Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
1.3.
Obštudijske športne dejavnosti |
1.4.
Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in
vrhunski šport |
1.5.
Kakovostni šport |
1.6.
Vrhunski šport |
1.7.
Šport invalidov |
1.8.
Športna rekreacija |
1.9.
Šport starejših |
2.
ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
3.
RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
3.1. Izobraževanje, usposabljanje in
izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
3.2. Statusne pravice športnikov,
trenerjev in strokovna podpora programov |
3.3. Založništvo v športu |
3.4 Znanstveno raziskovalna dejavnost
v športu |
3.5. Informacijsko komunikacijska
tehnologija na področju športa |
4.
ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
4.1. Delovanje športnih društev in zvez |
4.2 Delovanje javnih zavodov za šport |
5.
ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
5.1. Velike mednarodne športne
prireditve |
5.2. Druge športne prireditve |
5.3. Občinske športno-promocijske
prireditve za podelitve priznanj v športu |
5.4. Športna dediščina in muzejska
dejavnost v športu |
6.
DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je
podana v prilogi “Merila, pogoji in kriteriji”. |
(2) Za vrednotenje in izbor posameznih področij
LPŠ so določeni merila, pogoji in kriteriji, ki vsebujejo: |
·
navedbo športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih
opredeljuje NPŠ, |
·
obseg športnih področij in elemente vrednotenja, |
·
kriterije vrednotenja posameznih področij, |
·
razvrstitev športnih panog glede na razširjenost,
uspešnost/konkurenčnost in pomen za lokalno okolje v programih športa
otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter programih
kakovostnega in vrhunskega športa. |
(3) Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in
izbor dejavnosti na vseh področjih športa so sestavni del tega
pravilnika. |
|
7. člen |
(LPŠ) |
(1) LPŠ je dokument, ki opredeljuje vsa področja
športa, ki so v danem koledarskem letu opredeljena kot javni interes
občine. LPŠ pripravi pristojni organ občinske uprave, v postopku
priprave pa enakovredno sodelujejo predstavniki OŠZ oziroma pristojne
regijske pisarne OKS-ZŠZ, v primeru, da OŠZ ne obstaja. |
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu,
razpoložljiva proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v
lokalnem športu se v LPŠ določi: |
·
področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se
sprejema LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
·
obseg in vrsto dejavnosti, |
·
višino proračunskih sredstev za sofinanciranje področij športa, |
·
morebitne dodatne pogoje in zahteve za vrednotenje programov in
izvajanje LPŠ. |
(3) LPŠ sprejme občinski svet občinski svet, ki
mora pred tem pridobiti soglasje OŠZ. V primeru, da OŠZ ne obstaja,
soglasje k LPŠ daje pristojna regijska pisarna OKS-ZŠZ. |
|
8. člen |
(Komisija za izvedbo JR) |
(1) Komisijo, ki vodi postopek JR, s sklepom
imenuje župan. |
(2) Komisija je sestavljena iz petih članov: en
član občinske uprave, ki je zadolžen za področje športa, en član
občinskega sveta, en predstavnik odbora za družbene dejavnosti in dva
predstavnika športnih društev, ki se imenujeta na predlog občinske
športne zveze. Župan izmed članov komisije predlaga predsednika. |
(3) Komisija se sestaja na rednih in izrednih
sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija o poteku sej in
osvojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost komisije je potrebna absolutna
večina, za odločanje pa navadna večina članov. |
(4) Naloge komisije so: |
·
pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
·
odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih
vlog (formalna popolnost), |
·
pregled in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev
navedenih v JR oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem pravilniku, |
·
priprava predloga izvajalcev LPŠ in izbranih dejavnosti, |
·
pregled in potrditev predloga razporeditve sredstev po področjih
športa ter izvajalcih, |
·
vodenje zapisnikov o svojem delu, |
·
priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma
dopolnitev pravilnika, |
·
priprava dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v
razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih
dejavnosti. |
(5) Strokovna in administrativna dela za komisijo
opravlja za šport pristojen delavec občinske uprave oziroma druga
pooblaščena in strokovno usposobljena organizacija. |
|
9. člen |
(JR) |
(1) V skladu s sprejetim LPŠ, veljavno zakonodajo
in tem pravilnikom ter na podlagi sklepa župana občina izvede JR. |
(2) JR mora vsebovati: |
·
ime in naslov naročnika, |
·
pravno podlago za izvedbo JR, |
·
predmet JR, |
·
navedbo upravičenih izvajalcev za prijavo na LPŠ, |
·
navedbo pogojev, ki jih morajo izvajalci izpolnjevati, |
·
višino sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
·
navedbo meril za vrednotenje področij športa, |
·
obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
·
rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje
vloge, |
·
datum in način odpiranja vlog, |
·
rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
·
navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
·
informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(3) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
·
razpisne obrazce, |
·
navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
·
informacijo o dostopnosti do pravilnika o postopku in merilih za
sofinanciranje LPŠ v občini ter druge pogoje in merila, |
·
vzorec pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
|
|
10. člen |
(postopek izvedbe JR) |
(1) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku
in na način, ki je predviden v JR. |
|
(2) Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v
pravilno izpolnjenem in označenem ovitku in sicer po vrstnem redu, po
katerem so bile prejete. |
(3) Komisija na odpiranju ugotavlja formalno
popolnost vlog glede na to, ali so bili predloženi vsi zahtevani
dokumenti. |
(4) O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
·
kraj in čas odpiranja dospelih vlog, |
·
imena navzočih članov komisije in ostalih prisotnih, |
·
naziv vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
·
ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge
ter navedbo manjkajoče dokumentacije. |
Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani
komisije. |
|
11. člen |
(dopolnitev vlog) |
(1) Na podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v
roku osmih (8) dni pisno s sklepom pozove tiste vlagatelje, katerih
vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je
osem (8) dni od prejema sklepa. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz
prejšnjega odstavka ne dopolnijo, se zavržejo. |
|
12. člen |
(sklep o izbiri) |
(1) Na osnovi odločitve Komisije za izvedbo JR
sklep o izbiri izda pristojni organ občinske uprave. |
|
13. člen |
(pritožbeni postopek) |
(1) Zoper sklep o izbranih, zavrnjenih in
zavrženih vlogah je možno podati pritožbo v roku osmih (8) dni po
prejemu sklepa. Predmet pritožbe ne morejo biti merila, pogoji in
kriteriji za vrednotenje področij. |
(2) O pritožbi odloči župan v roku trideset (30)
dni od prejema pritožbe. Odločitev župana je dokončna. O dokončni
odločitvi župan obvesti tudi Komisijo za izvedbo JR. |
(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni
spor na Upravnem sodišču Republike Slovenije, ki se vloži v roku
trideset (30) dni od vročitve odločbe. |
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb
z izbranimi izvajalci LPŠ. |
|
14. člen |
(objava rezultatov JR) |
(1) Rezultati JR se po zaključku postopka JR
objavijo v občinskem glasilu in/ali na spletni strani občine. |
|
15. člen |
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ) |
(1) Z izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe
o sofinanciranju izvajanja LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
·
naziv in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
·
vsebino in obseg dejavnosti, |
·
čas realizacije dejavnosti, |
·
pričakovane dosežke, |
·
višino dodeljenih sredstev, |
·
terminski plan porabe sredstev, |
·
način nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti,
ter predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
·
način nakazovanja sredstev izvajalcu, |
·
način in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
·
način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
·
določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva
ali drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za
sredstva na naslednjem JR, |
·
druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
16. člen |
(začasno sofinanciranje) |
(1) Do sklenitve pogodbe o sofinanciranju
izvajanja LPŠ se lahko določena področja športa sofinancirajo na osnovi
dokumenta o začasnem sofinanciranju (pogodba, sklep). Dokument se lahko
sklene samo z izvajalci LPŠ, ki so imeli enake dejavnosti sofinancirane
že v preteklem koledarskem letu in je izvajalec vložil zahtevo po
začasnem sofinanciranju. |
(2) Dokument določi način in višino sofinanciranja
dejavnosti. Višina začasnega sofinanciranja skupaj ne sme preseči ene
tretjine pogodbenega zneska, ki ga je izvajalec prejel za svoje
dejavnosti iz prvega odstavka tega člena v preteklem letu. |
(3) Po sklenitvi pogodbe o sofinanciranju
izvajanja LPŠ se že nakazana sredstva poračunajo. |
|
17. člen |
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
(1) lzvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrana
področja najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti
za izbrano področje v skladu z JR. |
(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo
proračunskih sredstev izvaja občinska uprava. Za vodenje postopkov
vrednotenja ter spremljanja izvajanja programov športa pa lahko župan
pooblasti primerno usposobljeno strokovno organizacijo. |
|
III. Prehodni določbi |
|
18. člen |
(prenehanje veljavnosti prejšnjega Pravilnika) |
(1) Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha
veljati Pravilnik o financiranju športa v občini Kidričevo (Uradni list
RS štev. 40/02, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 5/11 in 4/15). |
|
19. člen |
(veljavnost pravilnika) |
(1) Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 007-1/2016 |
Datum: 1.4.2016 |
|
|
Občina Kidričevo |
|
Anton Leskovar, župan |
|
|
Priloga: Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa
športa v Občini Kidričevo |
|