Na podlagi
14. člena
Zakona
o plovbi po celinskih vodah
(Uradni
list RS, št. 30/02 in 110/02-ZGO-1), 3., 7. in 32. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06-ZJZP, 38/10-ZUKN in 57/11),
12. člena
Statuta Mestne občine Ptuj
(Uradni
vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) in 16. člena
Statuta Občine Markovci
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 15/06 in 26/09), petega odstavka
13. člena
Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Ptuj
(Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 7/05, 5/06 in 6/08) in petega
odstavka 11. člena
Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Markovci
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/09), sta Mestni svet Mestne
občine Ptuj na svoji 40. seji, dne 19. 5. 2014 in Občinski svet Občine
Markovci na svoji 15. izredni seji, dne 4. 6. 2014, sprejela naslednji |
|
ODLOK |
O NAČINU
IN POGOJIH IZVAJANJA IZBIRNE LOKALNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE
UPRAVLJANJA S PRISTANIŠČI OZIROMA VSTOPNO IZSTOPNIMI MESTI NA REKI DRAVI
IN PTUJSKEM JEZERU |
|
I.
Splošne določbe |
|
1.
člen |
(uporaba
izrazov) |
V odloku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za ženski in moški spol. |
|
2.
člen |
(vsebina
odloka) |
(1) S tem
odlokom se določa način izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne
službe upravljanja s pristanišči oziroma vstopno izstopnimi mesti na
reki Dravi in Ptujskem jezeru na območju Mestne občine Ptuj in Občine
Markovci. |
(2) Ta
odlok je hkrati tudi koncesijski akt za izvajanje izbirne lokalne
gospodarske javne službe upravljanja s pristanišči oziroma vstopno
izstopnimi mesti na reki Dravi in Ptujskem jezeru na območju Mestne
občine Ptuj in Občine Markovci (v nadaljevanju: javna služba), s katerim
se določijo predmet in pogoji izvajanja izbirne gospodarske javne
službe. |
3.
člen |
(pomen
izrazov) |
Poleg
pomenov, določenih v zakonu, imajo izrazi v tem odloku še naslednji
pomen: |
·
koncedent: Mestna občina Ptuj in Občina Markovci; |
·
občini: Mestna občina Ptuj in Občina Markovci; |
·
koncesija: koncesija za izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne
službe iz 2. člena tega odloka; |
·
koncesionar: izvajalec gospodarske javne službe iz 2. člena tega odloka
na podlagi podeljene koncesije. |
|
4.
člen |
(organizacijska zasnova) |
Gospodarsko javno službo izvaja na podlagi koncesije koncesionar, ki
pridobi koncesijo za izvajanje te javne službe. |
|
II.
Predmet in način izvajanja javne službe |
|
5. člen |
(dejavnost
javne službe) |
Gospodarska javna služba upravljanja s pristanišči oziroma vstopno
izstopnimi mesti na reki Dravi in Ptujskem jezeru po tem odloku obsega:
|
·
redno vzdrževanje pristaniške infrastrukture, na način, da je omogočeno
varno vplutje in izplutje plovil, vkrcavanje in izkrcanje oseb ter varen
privez plovil, ter da je zagotovljeno ohranjanje pristaniške
infrastrukture v stanju, ki je potrebno za nemoteno opravljanje
pristaniških dejavnosti in redno vzdrževanje vstopno izstopnih mest in
drugih objektov (boje, obvestilne in opozorilne table) za varnost plovbe
v stanju, ki je potrebno za nemoteno delovanje objektov za varnost
plovbe in izvedbo potrebnih obnov in zamenjav, kadar posamezni objekt
ali naprava ne deluje v skladu s svojim namenom, redni nadzor nad
stanjem objektov za varnost plovbe ter redno vzdrževanje plovbne poti, |
·
redno zbiranje odpadkov s plovil oziroma zagotovitev pogojev za
odlaganje odpadkov s plovil ter odpadnih olj v pristaniščih oziroma
drugih odpadkov in predmetov, |
·
določanje pogojev in načina koriščenja pristaniških storitev, |
·
vodenje evidence začasnih in trajnih uporabnikov, |
·
vodenje poslovnika za obratovanje in vzdrževanje objektov za rabo voda, |
·
pobiranje pristojbin od lastnikov plovil za spuščanje plovil v vodo, za
stalne ali začasne priveze plovil ter od lastnikov plavajočih naprav v
skladu z odlokom, ki določa plovbni režim na reki Dravi in Ptujskem
jezeru, |
·
ostale storitve, ki sodijo v skladu s predpisi, ki urejajo izvajanje
navedene javne službe in v skladu s tem odlokom v okvir javne službe. |
|
6.
člen |
(redno
vzdrževanje) |
Redno
vzdrževanje pristanišča, vstopno izstopnih mest in drugih objektov za
varnost plovbe iz prve alineje petega člena tega odloka vključuje: |
·
redno ugotavljanje stanja pristanišča, vstopno izstopnih mest in drugih
objektov za varnost plovbe (boje, obvestilne in opozorilne table)
dvakrat tedensko v času, ko je dovoljena plovba, en krat pred začetkom
plovbne sezone in en krat po končani plovbni sezoni, kot je terminsko
določeno z odlokom, ki določa plovbni režim na reki Dravi in Ptujskem
jezeru, |
·
vzdrževanje potrebnih globin v pristanišču in na plovbni poti, ki so
potrebne za varno vplutje in izplutje ter izvajanje varne plovbe na
plovbni poti, |
·
vzdrževanje priobalnih zemljišč v pristanišču in ob vstopno izstopnih
mestih na tistih delih, na katere vpliva izvajanje pridobljene vodne
pravice, ki vključuje strojno in ročno košnjo zemljišč, obrezovanje
dreves in grmovnic, na način, da se v največji možni meri ohrani
obstoječa zarast, |
·
redno vzdrževanje pristaniške infrastrukture in vstopno izstopnih mest, |
·
redno vzdrževanje in obnavljanje plovbnih označb na kopnem, v vodi in na
mostnih opornikih, |
·
redno odstranjevanje naplavin, plavja in drugih ovir v vodi, ki bi lahko
ogrozile varnost plovbe, |
·
v
primeru onesnaženja voda z nevarnimi snovmi, ki bi bile uporabljene za
potrebe obratovanja in vzdrževanja objektov, zagotoviti vse ukrepe za
preprečitev širjenja onesnaženja in za odpravo posledic onesnaženja na
območju podeljene vodne pravice. |
|
7.
člen |
(redno
zbiranje odpadkov in drugih predmetov) |
Koncesionar je v skladu z drugo alinejo petega člena tega odloka dolžan
redno zbirati odpadke s plovil oziroma zagotoviti pogoje za odlaganje
odpadkov s plovil ter odpadnih olj v pristaniščih oziroma druge odpadke
in predmete, ki ogrožajo ali lahko ogrozijo varnost plovbe na tistem
delu voda, na katerega vpliva izvajanje vodne pravice občin, jih
pravilno deponirati in zagotavljati odvoz na urejeno deponijo. |
|
8.
člen |
(določanje pogojev in načina koriščenja pristaniških storitev) |
(1)
Koncesionar v okviru izvajanja javne službe upravljanja s pristanišči
oziroma vstopno izstopnimi mesti določi pogoje in način koriščenja
pristaniških storitev, ki so jih dolžni upoštevati in spoštovati
uporabniki storitev. |
(2) Pogoji
in način koriščenja pristaniških storitev se opredelijo v obliki
pristaniškega reda, ki ga koncesionar namesti na vidnem mestu v
pristanišču. |
(3)
Pristaniški red potrdita občinski upravi občin. |
|
9.
člen |
(vodenje
evidence začasnih in trajnih uporabnikov) |
(1)
Koncesionar ves čas trajanja koncesije vodi evidenco začasnih in trajnih
uporabnikov pristaniških storitev po lastnikih plovil in vrsti plovil. |
(2)
Koncesionar je dolžan koncedentu kadarkoli v času trajanja koncesije
omogočiti vpogled v evidenco začasnih in trajnih uporabnikov
pristaniških storitev. |
|
10.
člen |
(vodenje
poslovnika) |
(1)
Koncesionar mora ves čas trajanja koncesije voditi poslovnik za
obratovanje in vzdrževanje objektov za rabo voda z vidika pogojev za
varnost plovbe po celinskih vodah. |
(2)
Poslovnik mora opredeliti izvajanje pogojev, ki se nanašajo na varstvo
voda ter varstvo pred škodljivim delovanjem voda ter podrobneje določiti
način obratovanja posameznega objekta, ki je predmet koncesije. |
|
11.
člen |
(pobiranje pristojbin) |
(1)
Koncesionar ves čas trajanja koncesije pobira pristojbino od lastnikov
plovil za spuščanje plovil v vodo, za stalne ali začasne priveze plovil
ter od lastnikov plavajočih naprav v skladu z odlokom, ki določa plovbni
režim na reki Dravi in Ptujskem jezeru. |
(2)
Koncesionar pobrano pristojbino zaračunava in sredstva mesečno do 15. v
mesecu za pretekli mesec odvaja v proračuna občin v razmerju, kot ga
opredeljuje odlok, ki določa plovbni režim na reki Dravi in Ptujskem
jezeru. |
(3) O
pobrani mesečni pristojbini se vodi poročilo, ki vključuje seznam
uporabnikov oziroma lastnikov plovil, vrsto plovil in vrsto storitve, ki
je bila zaračunana uporabnikom. |
(4)
Poročilo iz prejšnjega odstavka tega člena je koncesionar dolžan
posredovati občinama do 15. v mesecu za pretekli mesec. |
|
12. člen |
(splošni
pogoji izvajanja javne službe) |
Koncesionar je dolžan izvajati javno službo na način, kot je določen v
zakonu, ki ureja plovbo po celinskih vodah in na njegovi podlagi
sprejetimi predpisi ter v skladu s tem odlokom in odlokom, ki določa
plovbni režim na reki Dravi in Ptujskem jezeru. |
|
13. člen |
(obseg in
način izvajanja nalog) |
(1) Naloge
javne službe, ki zahtevajo plovbo, lahko koncesionar izvaja le v
obdobju, v katerem je v skladu z odlokom, ki določa plovbni režim na
reki Dravi in Ptujskem jezeru dovoljena plovba. |
(2)
Koncesionar izvaja naloge v skladu s predhodno potrjenim mesečnim planom
izvajanja javne službe. Plan potrdita občinski upravi Občine Markovci in
Mestne občine Ptuj. Način, rok predložitve ter vsebina plana se uredi s
koncesijsko pogodbo. |
|
III.
Območje izvajanja javne službe, uporabniki ter razmerja do uporabnikov |
|
14.
člen |
(območje
izvajanja javne službe) |
Dejavnost
javne službe se izvaja na reki Dravi in Ptujskem jezeru na območju
Mestne občine Ptuj in Občine Markovci in sicer na plovbnem območju reke
Drave in Ptujskega jezera, kot ga določa odlok, ki ureja določitev
plovbnega režima na reki Dravi in Ptujskem jezeru. |
|
15.
člen |
(uporabniki ter razmerja do uporabnikov) |
(1)
Storitve javne službe lahko vsak uporablja na način in pod pogoji,
določenimi s predpisi, ki urejajo plovbo po celinskih vodah ter v skladu
s predpisi Mestne občine Ptuj in Občine Markovci s področja javne
službe. |
(2)
Uporabniki imajo pravico do trajnega, nemotenega in kvalitetnega
zagotavljanja storitev javne službe, ki je enako dostopna vsem
uporabnikom na območju izvajanja javne službe. |
(3)
Uporabniki so dolžni upoštevati navodila koncesionarja in omogočiti
neovirano izvajanje storitev javne službe. |
|
IV.
Javna pooblastila koncesionarju |
|
16.
člen |
(javno
pooblastilo) |
(1)
Izvajalec javne službe v okviru storitev javne službe prevzema zlasti
naslednja javna pooblastila: |
·
da
izvaja javno službo v skladu s predpisi Republike Slovenije, Mestne
občine Ptuj ter Občine Markovci ter koncesijsko pogodbo, |
·
da
upravlja in vzdržuje objekte in naprave, potrebne za izvajanje javne
službe, v smislu zakona, ki ureja plovbo po celinskih vodah,
|
·
da
prevzema vodenje vseh evidenc, ki so za opravljanje predmetne javne
službe potrebne v skladu z veljavnimi predpisi, |
·
da
določa pogoje in način koriščenja pristaniških storitev, |
·
da
vodi poslovnik za obratovanje in vzdrževanje objektov za rabo voda. |
(2) Poleg
javnih pooblastil iz prvega odstavka tega člena ima koncesionar tudi
druga javna pooblastila, ki jih določa oziroma v času trajanja koncesije
določi zakon ali podzakonski akti in drugi predpisi. |
|
V.
Pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar |
|
17.
člen |
(pogoji) |
(1)
Kandidat, ki predloži ponudbo na javni razpis za podelitev koncesije
mora izpolnjevati naslednje pogoje: |
·
pogoje za priznanje osnovne sposobnosti, v skladu z zakonom, ki ureja
javno naročanje, |
·
je
registriran za izvajanje dejavnosti, ki je predmet javne službe, |
·
razpolaga z zadostnim obsegom opreme za delo in vsaj dvema čolnoma za
gospodarski namen, z veljavnimi dovoljenji za plovbo po celinskih vodah,
pri čemer je vsaj en čoln minimalne moči 160 kW, |
·
razpolaga z vsaj dvema delavcema z izkušnjami na področju izvajanja
koncesije, pri čemer ima vsaj en delavec najmanj V. stopnjo strokovne
izobrazbe in veljavno potrdilo o usposobljenosti za voditelja čolna, |
·
ima
ustrezna dovoljenja za izvajanje dejavnosti, če so z zakonom predpisana, |
·
ima
poravnane vse obveznosti do obeh občin, |
·
na
dan oddaje ponudbe nima blokiranega nobenega transakcijskega računa, v
zadnjih 120 dneh pred rokom za oddajo ponudb pa ni imel nobenega
transakcijskega računa blokiranega več kot 30 dni, |
·
poda izjavo, da bo ves čas koncesijskega razmerja upošteval prednost
zagotavljanja javnega interesa pri izvajanju javne službe na dolgi rok
pred pridobivanjem dobička na vložena sredstva, |
·
poda izjavo, da bo sklenil zavarovanje proti odgovornosti za škodo, ki
jo pri izvajanju ali/in v zvezi z izvajanjem koncesije povzročijo pri
koncesionarju zaposleni uporabnikom ali drugim osebam, |
·
poda izjavo, da sprejema vse obveznosti določene s tem aktom, razpisno
dokumentacijo in vzorcem koncesijske pogodbe, |
·
poda izjavo, da je sposoben zagotavljati izvajanje javne službe na
kontinuiran in kakovosten način, |
·
poda izjavo, da bo v roku 15 dni po sklenitvi koncesijske pogodbe
predložil bančno garancijo ali kavcijsko zavarovanje za dobro izvedbo
pogodbenih obveznosti v višini 3 % pogodbene vrednosti, ki mora biti
veljavna vsaj še 30 dni po koncu obdobja, za katerega je sklenjena
koncesijska pogodba. |
(2) Z
javnim razpisom se lahko podrobneje določi način izpolnjevanja
posameznega pogoja. |
(3)
Kandidat mora za podelitev koncesije koncedentu predložiti tudi: |
·
elaborat organizacije izvajanja javne službe, |
·
finančni načrt izvajanja javne službe, s prikazom stroškov izvajanja in
morebitnimi predvidenimi prihodki. |
VI.
Obseg monopola |
|
18. člen |
(obseg
monopola) |
(1)
Koncesija za izvajanje dejavnosti javne službe se podeli enemu
koncesionarju. |
(2)
Koncesionar pridobi posebno in izključno pravico za izvajanje dejavnosti
javne službe na območju iz 14. člena tega odloka. |
|
VII.
Začetek in čas trajanja koncesije |
|
19.
člen |
(začetek
koncesije) |
(1)
Koncesijsko razmerje začne teči z dnem začetka veljavnosti koncesijske
pogodbe. |
(2)
Koncesionar je dolžan v roku 15 dni od podpisa koncesijske pogodbe
predložiti ustrezno bančno garancijo oziroma kavcijsko zavarovanje v
skladu z določbami javnega razpisa ter kopijo ustrezne zavarovalne
police za zavarovanje odgovornosti. Koncesijska pogodba začne veljati po
podpisu, z dnem predložitve finančnega zavarovanja ter kopije
zavarovalne police iz tega člena. |
|
20. člen |
(trajanje
koncesije) |
Koncesija
se podeli za obdobje petih (5) let. |
|
VIII. Viri
in način financiranja javne službe |
|
21.
člen |
(viri
financiranja javne službe) |
(1)
Koncesionar pridobiva sredstva za izvajanje javne službe z
zaračunavanjem opravljenih storitev koncedentu, iz proračunov obeh občin
ter s prihodki iz izvajanja javne službe. |
(2) Občini
zagotavljata sredstva za izvajanje javne službe v razmerju, kot ga
opredeljuje odlok, ki določa plovbni režim na reki Dravi in Ptujskem
jezeru. |
(3) Če
prejme koncesionar v zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe druga
sredstva (npr. prihodki iz naslova sklepanja dogovorov z izvajalci za
oddajanje plovil ali sklepanja dogovorov z uporabniki za izvajanje
javnega prevoza), mora o njih obvestiti koncedenta in jih uporabiti za
financiranje javne službe, kar se ustrezno upošteva pri mesečnem
obračunu v skladu z naslednjim členom. |
(4)
Pristojbine, ki jih koncesionar pobira v skladu z odlokom, ki določa
plovbni režim na reki Dravi in Ptujskem jezeru, odvaja neposredno v
proračuna obeh občin, v razmerju, kot ga opredeljuje odlok, ki določa
plovbni režim na reki Dravi in Ptujskem jezeru. |
|
22. člen |
(način
plačila koncesionarja) |
(1)
Plačilo za izvajanje javne službe je mesečno in se zaračunava skladno s
cenikom, za pretekli mesec, na podlagi dejansko izvedenih del ter na
podlagi s strani občin predhodno potrjenega plana izvajanja za posamezni
mesec. |
(2) Cenik
se določi na podlagi izbrane ponudbe na javnem razpisu, velja za celotni
čas trajanja izvajanja koncesijskega razmerja ter je sestavni del
koncesijske pogodbe. Ne glede na navedeno v tem odstavku, se cene po
ceniku lahko spremenijo na način, da se uskladijo z letnim indeksom cen
življenjskih potrebščin v januarju tekočega leta glede na januar
preteklega leta. |
(3)
Natančneje se način plačila uredi s koncesijsko pogodbo. |
IX.
Nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe |
|
23.
člen |
(nadzor) |
(1) Nadzor
nad izvajanjem koncesije izvajata občinski upravi občin in Mestni svet
Mestne občine Ptuj ter Občinski svet Občine Markovci. |
(2) Nadzor
nad zakonitostjo dela koncesionarja izvršuje pristojna inšpekcijska
služba. |
(3)
Podrobnejši način izvajanja nadzora se določi v koncesijski pogodbi. |
|
24.
člen |
(poročanje) |
(1)
Koncesionar je dolžan najkasneje do konca marca vsakega naslednjega leta
pristojnemu organu občin predložiti poročilo o izvajanju javne službe v
preteklem letu in z vsebino seznaniti mestni in občinski svet občin. |
(2)
Natančneje se način in oblika poročanja ter obveznosti koncesionarja v
zvezi s poročanjem uredi v koncesijski pogodbi. |
(3)
Koncesionar je dolžan do konca septembra tekočega leta občinskima
upravama občin predložiti finančni in vsebinski plan izvajanja javne
službe za prihodnje leto. |
|
X.
Prenehanje koncesijskega razmerja |
|
25.
člen |
(prenehanje koncesijskega razmerja) |
Koncesijsko razmerje preneha: |
·
s
prenehanjem koncesijske pogodbe, |
·
z
odvzemom koncesije, |
·
v
drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
26. člen |
(prenehanje koncesijske pogodbe) |
(1)
Koncesijska pogodba preneha: |
·
po
preteku časa, za katerega je bila sklenjena, |
·
z
razdrtjem. |
(2)
Razlogi in pogoji za razdrtje pogodbe ter druge medsebojne pravice in
obveznosti ob razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi. |
|
27. člen |
(odvzem
koncesije) |
(1)
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju ne glede na določila
koncesijske pogodbe: |
·
če
ne začne z izvajanjem dejavnosti javne službe v za to določenem roku, |
·
če
je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska
javna služba ali kot koncesionirana gospodarska javna služba, |
·
če
dejavnosti ne izvaja redno, strokovno in pravočasno, skratka tako, da so
povzročene motnje v izvajanju dejavnosti, |
·
če
dejavnosti ne izvaja v skladu s predpisi, standardi in navodili
koncedenta, |
·
zaradi ponovljenih in dokazanih grobih kršitev predpisov in določil
koncesijske pogodbe, |
·
če
koncesionar preneha obstajati. |
(2)
Koncedent mora koncesionarju, pred odvzemom koncesije, dati primeren rok
za odpravo kršitev iz tretje, četrte in pete alinee prvega odstavka tega
člena. |
(3) V
primeru odvzema koncesije v skladu z drugo alinejo prvega odstavka tega
člena ima koncesionar pravico do odškodnine v skladu z določili zakona,
ki ureja gospodarske javne službe. |
XI.
Način podelitve koncesije |
|
28. člen |
(javni
razpis) |
(1)
Koncedent pridobi koncesionarja na podlagi javnega razpisa. Občina
Markovci pooblasti Mestno občino Ptuj za vodenje postopka izbire
koncesionarja. |
(2) Javni
razpis se objavi na Portalu javnih naročil RS, v Uradnem listu EU ter v
Uradnem listu RS in na spletnih straneh obeh občin. |
(3) Rok za
prijavo na razpis ne sme biti krajši od 40 dni in ne daljši od 60 dni. |
|
29. člen |
(oblika
in postopek javnega razpisa) |
(1)
Koncesija po tem odloku se podeli po ustreznem postopku, kot ga določajo
predpisi, ki urejajo področje javno-zasebnega partnerstva in
gospodarskih javnih služb ter javnih naročil. |
(2)
Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa, ki se izvede kot odprti
postopek. |
(3) V
postopku izbire mora koncedent zagotoviti transparentno in enakopravno
obravnavanje kandidatov. |
(4) Javni
razpis je veljaven, če se nanj prijavi vsaj en ponudnik, ki izpolnjuje s
tem koncesijskim aktom določene pogoje. |
(5) Če
javni razpis ni uspel, se lahko ponovi. |
|
30.
člen |
(vsebina
javnega razpisa) |
(1)
Vsebina javnega razpisa se določi ob smiselni uporabi zakona, ki ureja
področje javno zasebnega partnerstva ter ob uporabi zakona, ki ureja
področje javnih naročil. |
(2) V
javnem razpisu se določi predviden okvirni obseg posameznih vrst del
javne službe. |
|
31.
člen |
(strokovna komisija) |
(1) Za
odpiranje ponudb, njihovo strokovno presojo in pregled ter za pripravo
strokovnega poročila imenuje župan Mestne občine Ptuj strokovno
komisijo, ki jo sestavlja šest članov, pri čemer ima vsaka občina v
komisiji tri predstavnike. Predstavnike Občine Markovci predlaga župan
Občine Markovci. Vsi člani strokovne komisije morajo imeti najmanj
visokošolsko izobrazbo in delovne izkušnje z delovnega področja, da
omogočajo strokovno presojo vlog. Člani izmed sebe določijo predsednika
komisije. |
(2)
Predsednik in vsi člani strokovne komisije morajo izpolnjevati pogoj iz
drugega odstavka 52. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu, kar
potrdijo s podpisom izjave o izpolnjevanju tega pogoja. Člana strokovne
komisije, za katerega se ugotovi, da ne izpolnjuje postavljenega pogoja
iz prejšnjega stavka se nemudoma izloči iz strokovne komisije in se
imenuje nadomestnega člana. |
(3) Za
izvedbo posameznih dejanj v postopku izvedbe javnega razpisa morajo biti
navzoči najmanj štirje člani strokovne komisije (npr. javno odpiranje
ponudb). Poročilo o ocenjevanju prispelih ponudb pripravijo in podpišejo
vsi člani strokovne komisije. |
(4) Za
strokovno-tehnično pomoč in svetovanje v postopku priprave in izvedbe
javnega razpisa lahko strokovna komisija uporabi strokovne službe
koncedenta ali zunanje strokovnjake. Člani strokovne komisije so lahko
tudi neodvisni zunanji strokovnjaki, ki razpolagajo s specifičnim
znanjem potrebnim za uspešno izbiro koncesionarja. |
32.
člen |
(merila za
izbor koncesionarja) |
Koncedent
mora v javnem razpisu oblikovati jasno in transparentno merilo za izbor
koncesionarja. |
|
XII.
Organ, ki opravi izbor koncesionarja |
|
33. člen |
(organ,
ki opravi izbor koncesionarja) |
(1)
Odločitev o izbiri izda župan Mestne občine Ptuj na podlagi poročila
strokovne komisije iz 31. člena tega odloka. Po pravnomočnosti
odločitve o izbiri Občinska uprava Mestne občine Ptuj izda upravno
odločbo o podelitvi koncesije. O pritožbi zoper odločbo o izbiri odloča
župan Mestne občine Ptuj. |
(2)
Odločba o izboru koncesionarja preneha veljati, če v roku 30 dni od
njene dokončnosti ne pride do sklenitve koncesijske pogodbe iz razlogov,
ki so na strani koncesionarja. |
|
XIII.
Organ, pooblaščen za sklenitev pogodbe o koncesiji |
|
34.
člen |
(organ,
pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe ) |
Pogodbo o
koncesiji skleneta s koncesionarjem župana obeh občin. |
|
XIV.
Druge sestavine, potrebne za določitev in izvajanje javne službe |
|
14.1
Vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe |
|
35.
člen |
(objekti,
naprave in oprema) |
Objekti in
naprave za izvajanje javne službe obsegajo pristanišče na lokaciji
pristana v Budini (Ranca), vstopno izstopni mesti na lokaciji pri Termah
Ptuj (desni breg) in v naselju Zabovci pri športnem parku ter
označevalne boje in ostalo signalizacijo. |
|
14.2
Ločeno računovodstvo |
|
36.
člen |
(izvajanje drugih dejavnosti ter vodenje ločenega računovodstva) |
Koncesionar mora za izvajanje gospodarske javne službe voditi ločeno
računovodstvo skladno z veljavno zakonodajo. Koncesionar lahko izvaja
tudi druge dejavnosti, za katere je registriran, vendar pa njihovo
izvajanje ne sme vplivati na izvajanje gospodarske javne službe in zanje
mora koncesionar voditi ločeno računovodstvo. |
|
14.3
Prenos koncesije |
|
37.
člen |
(prenos
koncesije) |
(1)
Koncesionar lahko prenese izvajanje javne službe na drugo osebo samo z
dovoljenjem koncedenta, tj. obeh občin. |
(2)
Koncedent lahko v celoti ali delno prenese izvajanje javne službe samo v
primerih, določenih z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe ali
zaradi razlogov, določenih v koncesijski pogodbi, drugače pa samo s
soglasjem koncesionarja. |
14.4
Višja sila |
|
38.
člen |
(dolžnosti in pravica koncesionarja) |
(1)
Koncesionar mora v okviru objektivnih možnosti izvajati javno službo
tudi v nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
(2) V
primeru iz prejšnjega odstavka tega člena ima koncesionar pravico od
koncedenta zahtevati povračilo stroškov, ki so nastali zaradi izvajanja
javne službe na območju občin v nepredvidljivih okoliščinah in sicer od
obeh občin v razmerju zagotavljanja proračunskih sredstev |
(3) Zaradi
nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko
koncesijsko razmerje preneha, vendar samo sporazumno med koncedentom in
koncesionarjem. |
|
14.5
Odgovornost koncesionarja za ravnanje zaposlenih |
|
39.
člen |
(odgovornost za škodo) |
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri
izvajanju ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem
zaposleni ljudje uporabnikom ali drugim osebam. |
|
14.6
Začasen prevzem |
|
40. člen |
(začasen
prevzem) |
Če
koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih
ljudi, ne zagotovi izvajanja javne službe, lahko njeno izvajanje začasno
zagotovi koncedent s prevzemom javne službe ali na drug način, določen v
koncesijski pogodbi. |
|
14.7
Odgovornost koncedenta za ravnanje koncesionarja |
|
41. člen |
(vrsta
odgovornosti) |
Koncedent
ne odgovarja za škodo, ki jo pri izvajanju javne službe povzroči
koncesionar uporabnikom ali drugim osebam na območju občin. |
|
14.8
Zavarovanje odgovornosti za škodo |
|
42.
člen |
(zavarovanje) |
(1)
Koncesionar mora biti ustrezno zavarovan za škodo, ki jo pri izvajanju
ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni
ljudje uporabnikom ali drugim osebam in za škodo, ki nastane zaradi
nepravilnega opravljanja dejavnosti javne službe. |
(2) Obseg
zavarovanja iz prejšnjega odstavka se določi s koncesijsko pogodbo. |
|
XV.
Končna določba |
|
43. člen |
(začetek
veljavnosti) |
Ta odlok
je sprejet, ko ga v enakem besedilu sprejmeta Mestni svet Mestne občine
Ptuj in Občinski svet Občine Markovci ter se objavi v uradnih glasilih
obeh občin, veljati pa začne 15. dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Številka:
007/0002/2014 |
Datum: 4.
6. 2014 |
|
|
|
Občina Markovci |
|
Milan Gabrovec, župan |
|