Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 711/11-UPB) in Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07, 54/2010) je občinski svet Občine Bloke na svoji 10. redni seji, 28. 6. 2012, sprejel
ODLOK
O REBALANSU PRORAČUNA OBČINE BLOKE ZA LETO 2012
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Skupina /Podskupina kontov/
V €
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
2.392.580
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
1.581.213
70
DAVČNI PRIHODKI
1.424.253
700
davek na dohodek in dobiček
1.287.828
703
davki na premoženje
88.975
704
domači davki na blago in storitve
47.450
706
drugi davki
0
71
NEDAVČNI PRIHODKI
156.960
710
udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
29.150
711
takse in pristojbine
150
712
globe in druge denarne kazni
15.400
713
prihodki od prodaja blaga in storitev
100.000
714
drugi nedavčni prihodki
12.260
72
KAPITALSKI PRIHODKI
50.800
720
prihodki od prodaje osnovnih sredstev
721
Prihodki od prodaje zalog
722
prihodki od prodaja zemljišč in neopredmetenih sredstev
73
PREJETE DONACIJE
730
Prejete donacije iz domačih virov
731
Prejete donacije iz tujih virov
74
TRANSFERNI PRIHODKI
760.567
740
transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
248.767
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU
511.800
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
2.898.178
40
TEKOČI ODHODKI
634.616
400
plače in drugi izdatki zaposlenim
127.060
401
prispevki delodajalcev za socialno varnost
19.550
402
izdatki za blago in storitve
477.761
403
plačila domačih obresti
45
409
rezerve
10.200
41
TEKOČI TRANSFERI
619.330
410
subvencije
60.000
411
transferi posameznikom in gospodinjstvom
354.774
412
transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
56.940
413
drugi domači tekoči transferi
147.616
414
Tekoči transferi v tujino
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
1.557.500
420
nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
86.732
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
63.953
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
22.779
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali PRIMANJKLJAJ ( I.-II.)
-505.598
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
60
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750
prejeta vračila danih posojil
751
prodaja kapitalskih deležev
752
kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443)
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440
dana posojila
441
povečanje kapitalskih deležev in naložb
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV( IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50
ZADOLŽEVANJE
500
domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
648
55
ODPLAČILA DOLGA
550
odplačila domačega dolga
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.)-(II.+V.+VIII.)
-505.538
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- VIII.)
-648
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)
505.598
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU 31.12.2011
747.492
9009 splošni sklad za drugo
Negativno stanje sredstev na računih leta 2012 bo pokrito iz ostanka sredstev na računu proračuna iz leta 2011.
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
• prihodki požarne takse po 59 .členu zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS,št. 71/93, 87/01 in 110/02);
• prihodki od turistične takse;
• prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;
• prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;
• prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest;
• prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;;
• prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture.
• Namenski prihodki, ki niso bili porabljeni v tekočem letu se prenesejo v proračun za naslednje leto.
4. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi realizaciji.
Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne rezervacije.
Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % prihodkov zadnjega sprejetega proračuna.
5. člen
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna.
6. člen
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 50 % mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
Proračunski skladi je:
1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 0,2 % skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh proračunskih sredstev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine 1.500 €.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2012 zadolži v skladu z ZJF.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina Bloke, v letu 2012 ne sme preseči z zakonom določenega zneska.
11. člen
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu 2012 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobje začasnega financiranja občine Bloke v letu 2013, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka:410-0002/2012
Nova vas, 28. 6. 2012
Občina Bloke
Župan Jože Doles