Na podlagi 21. člena Zakona o javnem naročanju /ZJN-3/ (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS in 28/23) in 17. člena Statuta Občine Nazarje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 59/2017) je Občinski svet Občine Nazarje na svoji 12. seji dne 11.07.2024 sprejel

Pravilnik

o oddaji evidenčnih javnih naročil v Občini Nazarje

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik ureja postopek oddaje evidenčnih javnih naročil ter evidence, ki jih vodi občina v zvezi z evidenčnimi javnimi naročili v Občini Nazarje (v nadaljevanju: občina).

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo enak pomen kot so določeni v zakonu, ki ureja področje javnega naročanja.

3. člen

(evidenčna javna naročila)

(1) Evidenčna javna naročila so javna naročila, za katera ni potrebno izvesti postopka javnega naročanja, ki ga določa zakon, ki ureja področje javnega naročanja.

(2) Evidenčna javna naročila na splošnem področju so naročila:

·       blaga ali storitev ali projektni natečaj v vrednosti nižji od 40.000 EUR (brez DDV);

·       gradenj v vrednosti nižji od 80.000 EUR (brez DDV);

·       socialnih in drugih posebnih storitev v vrednosti nižji od 750.000 EUR (brez DDV), ki jih določata Priloga XIV Direktive 2014/24/EU in Priloga XVII Direktive 2014/25/EU, razen storitev, ki so zajete s kodo CPV 79713000-5, 79100000-5, 79110000-8, 79111000-5, 79112000-2, 79112100-3 in 79140000-7.

(3) Evidenčna javna naročila na infrastrukturnem področju so naročila:

·       blaga ali storitev ali projektni natečaj v vrednosti nižji od 50.000 EUR (brez DDV);

·       gradenj v vrednosti nižji od 100.000 EUR (brez DDV);

·       socialnih in drugih posebnih storitev vrednosti nižji od 1.000.000 EUR (brez DDV), razen storitev, ki so zajete s kodo CPV 79713000-5, 79100000-5, 79110000-8, 79111000-5, 79112000-2, 79112100-3 in 79140000-7.

4. člen

(izvedba evidenčnega javnega naročila)

Naročnik mora evidenčno javno naročilo izvesti tako, da zagotovi učinkovito porabo javnih sredstev, ob upoštevanju predpisov, ki urejajo porabo proračunskih in drugih javnih sredstev ter načela gospodarnosti, učinkovitosti, uspešnosti in transparentnosti.

5. člen

(odgovorna oseba)

(1) Odgovorna oseba za oddajo evidenčnih javnih naročil (v nadaljevanju: odgovorna oseba) je določena v načrtu skrbnikov proračunskih postavk.

(2) Župan lahko za posamezno oddajo evidenčnega javnega naročila ali za posamezno dejanje v postopku oddaje evidenčnega javnega naročila, s sklepom določi drugo odgovorno osebo.

6. člen

(postopek oddaje)

Postopek oddaje evidenčnega javnega naročila obsega:

·       opredelitev predmeta evidenčnega javnega naročila;

·       preveritev  cene in kakovosti predmeta na trgu;

·       določitev ocenjene vrednosti;

·       izbira postopka;

·       določitev proračunske postavke;

·       pridobitev ponudb;

·       izbor izvajalca skladno z določenimi merili;

·       podpis naročilnice oziroma sklenitev pogodbe;

·       vodenje evidenc.

7. člen

(ocenjena vrednost)

(1) Ocenjena vrednost evidenčnega javnega naročila (v nadaljevanju naročilo) se izračuna na podlagi zakona, ki ureja področje javnega naročanja.

(2) Prepovedano je drobljenje ali delitev javnega naročila na sklope, z namenom izognitve uporabe zakona, ki ureja področje javnega naročanja ter vsako drugo ravnanje pri določanju ocenjene vrednosti evidenčnega javnega naročila, z namenom določitve nižje vrednosti ter izognitve uporabe določil zakona, ki ureja področje javnega naročanja ter tega pravilnika.

8. člen

(naročilnica)

(1) Naročilnica se uporabi za naročila katerih ocenjena vrednost znaša do vključno 10.000,00 EUR (brez DDV).

(2) Naročilnica se izda na podlagi zahtevka odgovorne osebe iz 5. člena tega pravilnika.

(3) Naročilnico podpiše župan.

9. člen

(pogodbe)

(1) Pogodbe se sklepajo za vsa naročila, ki presegajo vrednost 10.000,00 EUR (brez DDV).

(2) Ne glede na vrednost naročila, se pogodbe sklepajo pri izvajanju ponavljajočih se naročil ali pri naročilih pri katerih je potrebno urediti medsebojne pravice in obveznosti ali narava naročila terja posebne dogovore.

10. člen

(pridobitev ponudb)

(1) Za evidenčna javna naročila z ocenjeno vrednostjo do vključno 1.000,00 EUR brez DDV se izpolni zahtevek za naročilnico ali pridobi vsaj ena pisna ponudba izvajalca, ki je sposoben izvesti naročilo .

(2) Za evidenčna javna naročila z ocenjeno vrednostjo nad 1.000,00 EUR brez DDV do vključno 10.000,00 EUR brez DDV se pridobi vsaj ena pisna ponudba ponudnika, ki je sposoben izvesti naročilo.

(3) Za evidenčna javna naročila z ocenjeno vrednostjo nad 10.000,00 EUR brez DDV do vključno 20.000,00 EUR brez DDV se pridobita vsaj dve pisni ponudbi ponudnikov, ki sta oz. so sposobni izvesti naročilo. Z izbranim ponudnikom se sklene pogodba.

(4) Za evidenčna javna naročila z ocenjeno vrednostjo nad 20.000,00 EUR brez DDV se praviloma začne postopek s pridobitvijo ponudb ter sklepom o začetku postopka. Naročilo se v tem primeru praviloma vodi kot javno naročilo pod posebno šifro v glavni pisarni – 430.

(5) Odgovorna oseba iz 5. člena tega pravilnika mora zagotoviti, da so ponudbe različnih ponudnikov primerljive glede na predmet, količino in druge pogoje.

(6) V primeru pridobitve manjšega števila ponudb in drugačnega postopanja kot je opredeljeno, je le to potrebno pisno utemeljiti.

11. člen

(povabilo k oddaji ponudbe)

(1) Postopek povabilo k oddaji ponudbe se uporablja pri izvedbi naročil iz 4. točke 10. člena tega pravilnika.

(2) Oddaja javnega naročila po tem postopku se prične s sprejetjem sklepa o začetku postopka.

(3) Odgovorna oseba iz 5. člena tega pravilnika pridobiva ponudbe  na podlagi povabila k oddaji ponudbe. Povabilo k oddaji ponudbe obsega :

·       predmet naročila;

·       rok za oddajo ponudbe;

·       rok za izvedbo naročila;

·       način oddaje ponudbe;

·       merila za izbor najugodnejše ponudbe;

·       vzorec predračuna;

·       vzorec pogodbe, če se naročilo izvede na podlagi le-te;

·       izjavo o lastništvu ponudnika.

(4) Za ponudnike, ki imajo že sklenjene pogodbe na podlagi drugih zakonskih podlag, se prav tako lahko uporabijo določila tega pravilnika, ali pa se upoštevajo določila pogodb.

(5) V primeru drugačnega postopanja kot je opredeljeno, je le to potrebno pisno utemeljiti.

12. člen

(evidence)

(1) Naročnik mora za vsa evidenčna javna naročila voditi evidenco o njihovi oddaji, ki obsega:

·       navedbo/opis predmeta;

·       vrsto predmeta;

·       vrednosti javnega naročila brez DDV;

·       podatek o nazivu gospodarskega subjekta, kateremu je bilo evidenčno naročilo oddano v primeru, da gre za evidenčno naročilo katerega ocenjena vrednost je 10.000 EUR ali več.

(2) Seznam evidenčnih javnih naročil v vrednosti 10.000 EUR in več z vsemi podatki določenimi v prejšnjem členu, naročnik objavi na portalu javnih naročil, do zadnjega dne februarja tekočega leta za evidenčna javna naročila, ki so bila oddana preteklo leto.

(3) Naročnik sporoči statistične podatke o evidenčnih javnih naročilih oddanih v preteklem letu, in sicer podatke o skupnem številu naročil in skupni vrednosti evidenčnih naročil brez DDV, ločeno za posamezno  področje javnega naročanja in vrsto predmeta, do zadnjega dne februarja tekočega leta.

Končne določbe

13. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik Občine Nazarje o oddaji evidenčnih javnih naročil (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 57/2016).

14. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-0004/2022-13

Datum: 11. julij 2024