Župan Občine Destrnik je na podlagi 11. člena v povezavi z 98. členom ter s smiselnim upoštevanjem 46. člena Zakona o prostorskem načrtovanju  (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO; v nadaljnjem besedilu ZPNačrt)  in 29. člena Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/10, 11/10, 14/14 in 9/15) sprejel naslednji

SKLEP

O ZAČETKU PRIPRAV 2. SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE DESTRNIK – 2. SD OPN

1.            Splošno

S tem sklepom začenja župan Občine Destrnik pripravo sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik 13/2011, Uradno glasilo slovenskih občin št. 43/2016 - 1. spremembe in dopolnitve;  v nadaljnjem besedilu OPN) in določa način, postopek in roke priprave ter sprejemanja OPN, nosilce urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku ter druge vidike priprave OPN.

2.            Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN Občine Destrnik

Občinski svet je na 3. izredni seji 19. 12. 2011 sprejel prvi odlok o Občinskem prostorskem načrtu Občine Destrnik (OPN), s katerim je začel veljati nov prostorski akt občine, to je občinski prostorski načrt. Občina je v letu 2013 pričela s postopkom priprave prvih sprememb in dopolnitev OPN, ki je bil zaključen avgusta 2016 s sprejetjem odloka o 1. spremembah in dopolnitvah odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Destrnik (v nadaljnjem besedilu  1. SD OPN). V nadaljevanju so podani ocena stanja in razlogi za pričetek novega postopka sprememb in dopolnitev OPN (druge spremembe in dopolnitve).

Na podlagi do prejetih mnenj s področja razvoja poselitve (v okviru priprave prvega  OPN in 1. sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta- 1. SD OPN) se je izkazalo, da je bila Gospodarska cona Janežovski Vrh (PNRP IG) v prostor umeščena v nasprotju s predpisi s področja načrtovanja poselitve, saj se območje, kot je opredeljeno v prvem OPN, nahaja izven območja naselij. V okviru usklajevanja 1.SD OPN z Ministrstvom za okolje in prostor kot nosilcem urejanja prostora, pristojnim za razvoj poselitve, je Občina gospodarsko cono kot nepozidano stavbno zemljišče izvzela iz gradiva, na vzhodnem delu območja pa opredelila območje za šport in rekreacijo velikosti cca 2,5 ha, namenjeno ureditvi nogometnega igrišča, atletskih poligonov in pripadajočih objektov.

Z  izvzemom gospodarske cone Janežovski Vrh na območju občine Destrnik  prostorski akti več ne opredeljujejo primernega zaokroženega območja za razvoj proizvodnih gospodarskih dejavnosti, kjer bi lahko predvsem manjši obrtniki in podjetniki razvijali svoje dejavnosti.

Občina bo zato s širitvijo proizvodnega območja Drstelja v Rogozniški dolini, v izvedbenem delu OPN opredeljeno kot enota urejanja prostora DR2, kjer je na obstoječih površinah za proizvodne dejavnosti deluje režijski obrat Destrnik, zagotovila ustrezne komunalno opremljene  gradbene parcele različnih velikosti in jih ponudila na trgu.

Območje se bo širilo na površine stavbnih zemljišč, ki so v OPN opredeljene kot stavbna zemljišča s podrobno namensko rabo prostora »površine za šport, rekreacijo in oddih«  v enoti urejanja prostora DR3, ki iz severovzhodne in jugovzhodne strani obdajajo območje režijskega obrata Destrnik. Območje je bilo kot stavbno zemljišče opredeljeno v okviru prvega OPN. Z opredelitvijo površin za šport, rekreacijo in oddih  v Janežovskem Vrhu v postopku 1. SD OPN ter glede na neprimerno obliko in velikost območja za  istovrstne dejavnosti  v Drstelji, le to ni več potrebno. Občina bo zato območju v enoti urejanja prostora spremenila namembnost ter ga namenila proizvodnim dejavnostim.

Negativnih vidikov širitve proizvodnih dejavnosti  predvsem s stališča emisij hrupa ni pričakovati, saj je območje locirano izven naselij strnjene stanovanjske gradnje. 

Območje se bo na javno prometno omrežje  navezovalo neposredno na regionalno cesto III. reda Janežovci- Dolge njive na odseku z oznako 4116.

Glede na sprejete rešitve, ki bodo predlagane v  strokovni podlage, je možna tudi manjša širitev na kmetijske površine severno in vzhodno ob enoti urjenja prostor DR3.

V postopku priprave se bo na območje režijskega obrata Destrnik umestil tudi center za ločeno zbrane komunalne odpadke, ki je v OPN sedaj predviden na površinah komunalnega območja vzhodno ob naselju Janežovci v enoti urejanja prostora J5 vzhodno ob centralni čistilni napravi Janežovci. Nepozidane površine v enoti urejanja J5 se bodo ponovno opredelile kot najboljše kmetijsko zemljišče. Razlogi za spremembo so prostorske in logistične narave. V okviru uradnih ur bo lahko naloge svetovanja in kontrole pri oddaji odpadkov opravljalo osebje, zaposleno režijskem obratu. Lokacija je o v primerjavi s komunalnim območjem vzhodno ob naselju Janežovci bolj oddaljena od strnjenih stanovanjskih površin. Boljša je tudi prometna dostopnost, saj se do  komunalnega območja vzhodno od Janežovcev dostopa po neasfaltirani dovozni poti, režijski obrat Destrnik pa se nahaja neposredno ob regionalni cesti.

3.            Območje prostorskega načrta

Spremembe in dopolnitve OPN se pripravi kot enovit prostorski akt s strateškim in z izvedbenim delom za območje širitve proizvodnega območja v Drstelji ter za spremembe (ukinitev dejavnosti) na območju komunalnega območja vzhodno ob naselju Janežovci. 

4.            Predmet načrtovanja in vrste postopka

Spremembe in dopolnitve OPN se izvedejo v rednem postopku priprave prostorskega akta, kot je to predpisano v ZPNačrt v členih  od 46 do 52. Predmet načrtovanja je razviden v drugi točki tega sklepa in sicer:

·       širitev proizvodnega območja v Drstelji,

·       umestitev centra za ločeno zbrane komunalne odpadke na območje proizvodnega območja Drstelja,

·       ukinitev načrtovanega centra za ločeno  zbrane komunalne odpadke v komunalnem območju vzhodno od naselja Janežovci.

5.            Način pridobitve strokovnih rešitev

Strokovne rešitve za izvedbo OPN bodo temeljile na izdelanih strokovnih podlagah, analizi dejanskega stanja, razvojnih potrebah in varstvenih zahtevah nosilcev urejanja prostora, analizi razvojnih potreb občine ter dodatnih strokovnih preveritvah in rešitvah, v kolikor se bo izkazalo, da je to potrebno in koristno.

Za OPN se pripravijo strokovna podlaga širitev proizvodnega območja v Drstelji, ki bo obsegala utemeljitev izbrane lokacije, notranjo zasnovo z rešitvami priključevanja na cestno in drugo javno gospodarsko javno infrastrukturo, okvirno parcelacijo območja ter  vplive in povezave  navezave  na širši prostor.

V skladu s 47. členom ZPNačrt se kot podlago za izdelavo osnutka 2. SD OPN zagotovi prikaz stanja prostora za celotno območje občine Destrnik.

Po potrebi bodo pripravljene tudi druge strokovne podlage, če bo taka obveza oz. potreba izhajala:

·       iz vsebinskih potreb pri reševanju prostorskih razvojnih vprašanj občine v teku priprave OPN, t.j. iz vsebine in zahtevnosti reševanja prostorskih problemov v občini, kjer je treba prostorske odločitve predhodno preveriti v ustreznih strokovnih postopkih;

·       iz mnenj nosilcev urejanja prostora.

6.            Vsebina in oblika OPN

OPN se pripravi kot enovit dokument, ki vsebuje strateški in izvedbeni del.

OPN se izdela v digitalni in analogni obliki ter vsebuje:

·       tekstualni del (besedilo oz. odlok z ustrezno obrazložitvijo);

·       grafični del;

·       priloge OPN.

7.            Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovanje  in mnenja glede načrtovanih prostorskih ureditev

V postopku priprave 2. SD OPN sodelujejo tisti nosilci urejanja prostora, za katere se ob pripravi osnutka sprememb in dopolnitev izkaže, da se vsebine spremembi in dopolnitev nanašajo na  zadeve iz njihove pristojnosti. Občina Destrnik pripravi osnutek prostorskega akta in nanj pridobi prva mnenja naslednjih državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora po področjih:

·       za področje razvoja poselitve: Ministrstvo za okolje in prostor , Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Sektor za prostorsko načrtovanje, Dunajska c. 48, 1000 Ljubljana,

·       za področje kmetijstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska c. 22, 1000 Ljubljana,

·       Ministrstvo za infrastrukturo in prostor (za področja: ravnanje z odpadki; ravnanje z odpadnimi vodami; hrup in kakovost zraka; upravljanje z vodami; ohranjanje narave; meteorologija);

·       za področje gozdarstva in lovstva: Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000 Ljubljana,

·       za področje gozdarstva:  Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za gozdarstvo, Dunajska c. 22, 1000 Ljubljana,

·       za področje gozdarstva: Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Maribor, Tyrševa 15, 2000 Maribor;

·       za področje rabe in upravljanja z vodami: Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Hajdrihova 28, 1000 Ljubljana,

·       za področje ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ul. 5, 1000 Ljubljana;

·       za področje ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška c. 20, 2000 Maribor;

·       za področje varstva kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana,

·       za področje: varstvo kulturne dediščine: Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor,

·       za področje trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Langusova 4, 1000 Ljubljana,

·       za področje državne cestne infrastrukture: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Sektor za ceste, Langusova 4, 1000 Ljubljana,

·       za področje  mineralnih surovin7 rudarstva:  Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Sektor za energetiko in rudarstvo, Langusova 4, 1000 Ljubljana,

·       za področje energetike: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Langusova 4, 1000 Ljubljana,

·       za področje plinovodnega omrežja; Plinovodi d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11B, p.p. 3720, 1001 Ljubljana,

·       za področje prenosa električne energije: Eles, Hajdrihova 1000, Ljubljana,

·       za področje oskrbe z električno energijo: Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor,

·       za področje zaščite in reševanja: Ministrstvo za obrambo RS, Uprava za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana,

·       za področje obrambe: Ministrstvo za obrambo RS, Direktorat za logistiko, Sektor za gospodarjenje z nepremičninami, Vojkova 61, 1000 Ljubljana,

·       za področje zdravstvenega varstva: Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana,

·       za področje telekomunikacij: Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor- Murska Sobota, Titova 28, 2000 Maribor,

·       za področja lokalne kabelske tv: Telemach d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 21, 1000 Ljubljana,

·       za področje  oskrbe s pitno vodo, odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda:  Občina Destrnik, Vintarovci 50, 2253 Destrnik

·       za področje: oskrba s pitno vodo, odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda:

·       Komunalno podjetje Ptuj, Puhova ulica 10, 2250 Ptuj

·       za področja  občinskih  cest in  javnih  površin: Občina Destrnik, Vintarovci 50, 2253 Destrnik

V postopek se lahko vključi tudi druge lokalne in državne nosilce urejanja prostora, kolikor se v postopku priprave izkaže potreba po vključitvi in sodelovanju.

Na predlog OPN pridobi Občina Destrnik druga mnenja od državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora, ki so navedeni v 1. odstavku te točke.

V postopku pridobivanja mnenj nosilcev urejanja prostora pridobi Občina Destrnik tudi ustrezno odločbo ministrstva, pristojnega za okolje, s katero se ugotovi ali je v postopku priprave OPN potrebno izvesti tudi postopek celovite presoje vplivov na okolje na podlagi predpisov, ki urejajo varstvo okolja oz. predpisov, ki urejajo ohranjanje narave.

8.            Postopek in roki za pripravo OPN

Za pripravo OPN se upošteva postopek, določen v ZPNačrt. Za izvedbo posameznih aktivnosti so predvideni naslednji roki oz. trajanje:

9.            Obveznosti v zvezi s financiranjem priprave 2. SD OPN

Izdelavo 2. SD OPN financira Občina Destrnik.

10.          Začetek veljavnosti sklepa

Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi, objavi pa se tudi na spletni strani Občine Destrnik – www. destrnik.si.

Sklep se pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor, ter sosednjim občinam Občine Destrnik.

Številka: 900-6/2016-14R-8/7

Datum: 10.11.2016