Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18; v nadaljevanju ZLS), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18; v nadaljevanju ZJF) in 64. člena Statuta občine Gorišnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 57/17) je Občinski svet Občine Gorišnica na 4. redni seji dne 2.4.2019 sprejel
ODLOK
O PRORAČUNU
OBČINE GORIŠNICA ZA LETO 2020
1. Splošna določba
1. člen
S tem odlokom se za Občino Gorišnica za leto 2020 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji na ravni kontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v Evrih
Skupina/Podskupina kontov
proračun leta 2020
I.
SKUPAJ PRIHODKI ( 70+71+72+73+74+78 )
4.924.205
TEKOČI PRIHODKI ( 70+71 )
3.789.022
70
DAVČNI PRIHODKI
3.0337.968
700 Davki na dohodek in dobiček
2.324.185
703 Davki na premoženje
673.905
704 Domači davki na blago in storitve
37.228
706 Drugi davki in prispevki
2.650
71
NEDAVČNI PRIHODKI
751.053
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
536.191
711 Takse na pristojbine
6.430
712 Globe in druge denarne kazni
2.377
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
26.276
714 Drugi nedavčni prihodki
179.777
72
KAPITALSKI PRIHODKI
121.183
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
91.612
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
29.571
74
TRANSFERNI PRIHODKI
1.014.000
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II.
SKUPAJ ODHODKI ( 40+41+42+43 )
40
TEKOČI ODHODKI
805.673
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
205.101
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
33.238
402 Izdatki za blago in storitve
567.334
41
TEKOČI TRANSFERI
1.331.789
410 Subvencije
50.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
659.856
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
116.217
413 Drugi tekoči domači transferi
495.716
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
2.742.139
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
42.602
432 Investicijski transferi
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( I. - II. )
0
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavi na spletni strani Občine Gorišnica.
2. Postopki izvrševanja proračuna
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi na naslednji prihodki:
· prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07-UPB, 9/11, 83/12 in 61/17-GZ), ki se uporablja za namen, določene v tem zakonu
· prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo
5. člen
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan občine Gorišnica.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Med izvrševanjem proračuna se lahko s sklepom župana o prerazporeditvi odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke ali se odpre nova proračunska postavka, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke ali pa se odpre nova proračunska postavka v okviru sredstev posameznega področja
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2020 in njegovi realizaciji.
6. člen
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 50% pravic porabe v letu 2019.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega upnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefon, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojih programov.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
Proračunski skladi so:
1. račun proračunske rezerve, oblikovanje po ZFJ,
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1.000 Evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
3. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja države
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 1500 Evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
4. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
10. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2020 lahko zadolži do višine 300.000 Evrov in sicer za zagotovitev lastnih sredstev pri projektih, ki bodo delno financirani iz sredstev EU.
Občina Gorišnica v letu 2020 ne izda poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Gorišnica.
11. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se v letu 2020 ne smejo zadolževati.
Pravne osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se v letu 2020 ne smejo zadolževati.
6. Prehodne in končne določbe
12. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Gorišnica v letu 2021, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o odločitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 007-2/2019
Datum: 2.4.2019
Občina Gorišnica
Jože Kokot, župan