|
Na podlagi 64. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS 100/2005-UPB1, 26/2006) je
občinski svet Občine Cirkulane na 3. redni seji dne 04. 01. 2007 sprejel |
|
|
S T A T U T |
|
|
OBČINE CIRKULANE |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(1) Občina Cirkulane (v nadaljevanju:
občina) je samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na
območju naslednjih naselij: |
|
|
1. Brezovec |
|
|
2. Cirkulane |
|
|
3. Dolane |
|
|
4. Gradišča |
|
|
5. Gruškovec |
|
|
6. Mali Okič |
|
|
7. Medribnik |
|
|
8. Meje |
|
|
9. Paradiž |
|
|
10. Pohorje |
|
|
11. Pristava |
|
|
12. Slatina |
|
|
13. Veliki vrh |
|
|
(2) Sedež občine je v Cirkulanah,
Cirkulane 40 a. |
|
|
(3) Občina je pravna oseba javnega
prava s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami
premoženja. |
|
|
(4) Občino predstavlja in zastopa
župan. |
|
|
(5) Območje, ime in sedež občine se
lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga določa zakon. |
|
|
(6) Območja in imena naselij v občini
se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Na območju občine so ustanovljeni
ožji deli občine. Naloge, organizacija in delovanje ter pravni status
ožjih delov občine so določeni s tem statutom in odlokom občine. |
|
 |
(1) Imena in območja ožjih delov
občine so: |
|
|
1. Vaška skupnost Brezovec,
|
|
|
2. Vaška skupnost Cirkulane, |
|
|
3. Vaška skupnost Dolane,
|
|
|
4. Vaška skupnost Gradišča,
|
|
|
5. Vaška skupnost Gruškovec,
|
|
|
6. Vaška skupnost Mali Okič - Slatina |
|
|
7. Vaška skupnost Medribnik,
|
|
|
8. Vaška skupnost Meje,
|
|
|
9. Vaška skupnost Paradiž – Zgornji |
|
|
10. Vaška skupnost Paradiž - Spodnji |
|
|
11. Vaška skupnost Pohorje |
|
|
12. Vaška skupnost Pristava |
|
|
13. Vaška skupnost Veliki vrh |
|
|
(2) Imena in območja ožjih delov občine so: |
|
|
1. Vaška skupnost Brezovec |
|
|
2. Vaška skupnost Cirkulane |
|
|
3. Vaška skupnost Dolane, |
|
|
4. Vaška
skupnost Gradišča, |
|
|
5. Vaška skupnost Gruškovec, |
|
|
6. Vaška skupnost Mali Okič – Slatina, |
|
|
7. Vaška skupnost Medribnik, |
|
|
8. Vaška
skupnost Meje, |
|
|
9. Vaška
skupnost Paradiž, |
|
|
10. Vaška skupnost
Pohorje, |
|
|
11. Vaška skupnost
Pristava, |
|
|
12. Vaška skupnost Veliki Vrh. |
|
|
3. člen |
|
|
Občina v okviru ustave in zakona
samostojno ureja in opravlja javne zadeve lokalnega pomena, ki zadevajo
prebivalce občine in naloge iz državne pristojnosti, ki so po predhodnem
soglasju občinskega sveta nanjo prenesene z zakonom. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Osebe, ki imajo na območju občine
stalno prebivališče, so občani. |
|
|
(2) Občani odločajo o lokalnih javnih
zadevah po organih občine, ki jih volijo na podlagi splošne in enake
volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem ter v drugih
organih v skladu s tem statutom. |
|
|
(3) Občani sodelujejo pri upravljanju
lokalnih javnih zadev tudi na zborih občanov, z referendumom in ljudsko
iniciativo. |
|
|
(4) Na osnovi odločitve organov občine
se lahko v posamezne oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v
občini začasno prebivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč in drugih
nepremičnin na območju občine. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Občina pri uresničevanju skupnih
nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi občinami, širšimi lokalnimi
skupnostmi in državo. |
|
|
(2) Občina samostojno odloča o
povezovanju v širše lokalne samoupravne zveze na način in po postopku,
predpisanem v zakonu. |
|
|
(3) Občina lahko sodeluje tudi z
lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi organizacijami
lokalnih skupnosti. |
|
|
(4) Občina sodeluje z drugimi občinami
po načelih prostovoljnosti in solidarnosti in lahko v ta namen z njimi
združuje sredstva, oblikuje skupne organe in organizacije ter službe za
opravljanje skupnih zadev. |
|
|
6. člen |
|
|
(1) Občina ima grb, zastavo in praznik,
katerih oblika, vsebina in uporaba se določi z odlokom. |
|
|
(2) Občina ima pečat, ki je okrogle
oblike. Pečat ima v zunanjem krogu na zgornji polovici napis: OBČINA
CIRKULANE, v notranjem krogu pa naziv organa občine - Občinski svet;
Župan; Nadzorni odbor; Občinska uprava, Volilna komisija. V sredini
pečata je grb občine. |
|
|
(3) Velikost, uporabo in hrambo pečata
občine določi župan s sklepom. |
|
|
(4) Za prispevek k razvoju občine
podeljuje občina zaslužnim občanom, organizacijam in drugim občinska
priznanja in nagrade v skladu s posebnim odlokom. |
|
|
II. NALOGE OBČINE |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Občina samostojno opravlja lokalne
zadeve javnega pomena (izvirne naloge), določene z zakonom in s tem
statutom, zlasti pa: |
|
|
1. Normativno ureja lokalne zadeve
javnega pomena tako, da: |
|
|
• sprejema statut in druge predpise
občine, |
|
|
• sprejema proračun in zaključni račun
občine, |
|
|
• načrtuje prostorski razvoj ter
sprejema prostorske akte, |
|
|
• predpisuje davke in prispevke iz
svoje pristojnosti. |
|
|
2. Upravlja občinsko premoženje tako,
da: |
|
|
• ureja način in pogoje upravljanja z
občinskim premoženjem, |
|
|
• pridobiva in razpolaga z vsemi
vrstami premoženja, |
|
|
• sklepa pogodbe o pridobitvi in
odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
|
|
• sestavlja premoženjsko bilanco, s
katero izkazuje vrednost svojega premoženja. |
|
|
3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj
občine tako, da: |
|
|
• spremlja in analizira gospodarske
rezultate v občini, |
|
|
• sprejema prostorske akte, ki
omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v občini, |
|
|
• pospešuje gospodarski razvoj, |
|
|
• sodeluje z gospodarskimi subjekti in
v okviru interesov in nalog občine pomaga gospodarskim subjektom pri
razreševanju gospodarskih problemov, |
|
|
• z javnimi sredstvi, v skladu s
predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oz. gospodarskih
subjektov. |
|
|
4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj
in skrbi za povečanje najemnega socialnega sklada stanovanj tako, da: |
|
|
• v prostorskih aktih predvidi gradnjo
stanovanjskih objektov, |
|
|
• sprejema dolgoročni in kratkoročni
stanovanjski program občine, |
|
|
• spremlja in analizira stanje na
stanovanjskem področju občine, |
|
|
• spremlja ponudbo in povpraševanje
stanovanj v občini ter se vključuje v stanovanjski trg, |
|
|
• gradi stanovanja za socialno ogrožene
in prenavlja objekte, ki so primerni za gradnjo stanovanj, |
|
|
• v skladu s predpisi omogoča občanom
najemanje kreditov za nakup, gradnjo in prenovo stanovanj, |
|
|
• sodeluje z gospodarskimi družbami,
zavodi in drugimi institucijami pri razreševanju stanovanjske
problematike občanov. |
|
|
5. Skrbi za lokalne javne službe tako,
da: |
|
|
• zagotavlja izvajanje obveznih in
izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, |
|
|
• nadzira delovanje lokalnih javnih
služb, |
|
|
• gradi in vzdržuje komunalne objekte
in naprave. |
|
|
6. Zagotavlja in pospešuje
vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost tako, da: |
|
|
• ustanovi vzgojno-izobraževalni (javna
osnovna šola in javni vrtec), zdravstveni zavod in v skladu z zakonom
zagotavlja pogoje za njegovo delovanje, |
|
|
• v skladu z zakoni, ki urejajo to
področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru
finančnih možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov, |
|
|
• sodeluje z vzgojno-izobraževalnim
zavodom in zdravstvenim zavodom, |
|
|
• z različnimi ukrepi pospešuje
vzgojno-izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo občanov,
|
|
|
• ustvarja pogoje za izobraževanje
odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za kvaliteto življenja
njenih prebivalcev. |
|
|
7. Pospešuje službe socialnega
skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za
socialno ogrožene, invalide in ostarele tako, da: |
|
|
• spremlja stanje na tem področju, |
|
|
• pristojnim organom in institucijam
predlaga določene ukrepe na tem področju, |
|
|
• sodeluje s centrom za socialno delo,
javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi in institucijami. |
|
|
8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in
društveno dejavnost ter razvoj športa in rekreacije tako, da: |
|
|
• omogoča dostopnost kulturnih
programov, skrbi za kulturno dediščino na svojem območju, |
|
|
• določa občinski program športa, |
|
|
• zagotavlja splošno izobraževalno
knjižnično dejavnost, |
|
|
• z dotacijami spodbuja te dejavnosti, |
|
|
• sodeluje z društvi in jih vključuje v
programe aktivnosti občine. |
|
|
9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih
virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in
opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako, da: |
|
|
• izvaja naloge, ki jih določajo zakon,
uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja, |
|
|
• spremlja stanje na tem področju in v
okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja
varstvo okolja, |
|
|
• sprejema splošne akte, s katerimi
pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
• sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi
organi in jih obvešča o ugotovljenih nepravilnostih, |
|
|
• z drugimi ukrepi pospešuje varstvo
okolja v občini. |
|
|
10. Upravlja, gradi in vzdržuje: |
|
|
• lokalne javne ceste in druge javne
poti, |
|
|
• površine za pešce in kolesarje, |
|
|
• igrišča za šport in rekreacijo ter
otroška igrišča, |
|
|
• javne parkirne prostore, parke, trge
in druge javne površine ter |
|
|
• zagotavlja varnost v cestnem prometu
na občinskih cestah in ureja promet v občini. |
|
|
11. Skrbi za požarno varnost in varnost
občanov v primeru elementarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z
merili in normativi: |
|
|
• organizira reševalno pomoč v požarih, |
|
|
• organizira obveščanje, alarmiranje,
pomoč in reševanje za primere elementarnih in drugih nesreč, |
|
|
• zagotavlja sredstva za organiziranje,
opremljanje in izvajanje požarne varnosti in varstva pred naravnimi
nesrečami, |
|
|
• zagotavlja sredstva za odpravo
posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
|
|
• sodeluje z občinskim poveljstvom
gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo, |
|
|
• opravlja druge naloge, ki pripomorejo
k boljši požarni varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi
nesrečami. |
|
|
12. Ureja javni red v občini tako, da: |
|
|
• sprejema ustrezne splošne akte, |
|
|
• določa prekrške in denarne kazni za
prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine, |
|
|
• ureja lokalni promet in določa
prometno ureditev, |
|
|
• organizira občinsko redarstvo, |
|
|
• izvaja nadzorstvo nad javnimi
prireditvami, |
|
|
• opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve
iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno, |
|
|
• opravlja druge naloge v okviru teh
pristojnosti. |
|
|
8. člen |
|
|
V okviru lokalnih zadev javnega pomena
občina opravlja tudi naloge, ki se nanašajo na: |
|
|
• ugotavljanje javnega interesa za
uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z zakonom in v primeru
razlastitve nepremičnin za potrebe občine, |
|
|
• določanje namembnosti prostora, |
|
|
• gospodarjenje s stavbnimi zemljišči
in določanje pogojev za njihovo uporabo, |
|
|
• evidenco občinskih zemljišč in
drugega premoženja, |
|
|
• zagotavljanje varstva naravnih in
kulturnih spomenikov v sodelovanju s pristojnimi institucijami, |
|
|
• mrliško ogledno službo in |
|
|
• ureja druge lokalne zadeve javnega
pomena. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Občina opravlja statistične,
evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe. |
|
|
(2) Občina obdeluje podatke, ki jih
potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti in jih pridobi v
skladu z zakonom. |
|
|
(3) Za potrebe iz prvega odstavka tega
člena pridobiva občina od upravljalcev zbirk podatke o fizičnih osebah,
ki imajo v občini stalno ali začasno prebivališče in o fizičnih osebah,
ki imajo v občini nepremičnine, ter podatke o pravnih osebah, ki imajo
sedež in premoženje oziroma del premoženja v občini. |
|
|
(4) Od upravljavca Centralnega registra
prebivalstva lahko občina za potrebe izvajanja svojih nalog pridobiva
osebne podatke v skladu z zakonom. Osebne podatke lahko pridobi občina v
pisni obliki, na magnetnih medijih, po elektronski pošti, za fizične
osebe, ki imajo v občini stalno ali začasno prebivališče, pa tudi
neposredno preko računalniške povezave. Za pridobivanje podatkov
neposredno preko računalniške povezave, je potrebno dovoljenje
pristojnega ministra. |
|
|
III. ORGANI OBČINE |
|
|
1. SKUPNE DOLOČBE |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Organi občine so: |
|
|
• občinski svet, |
|
|
• župan in |
|
|
• nadzorni odbor občine. |
|
|
(2) Občina ima volilno komisijo kot
samostojni občinski organ, ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in
drugimi predpisi ter splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev in
referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. |
|
|
(3) Občina ima tudi druge organe,
katerih ustanovitev in naloge določa zakon. |
|
|
(4) Volitve oziroma imenovanja organov
občine oziroma članov občinskih organov se izvajajo v skladu z zakonom
in tem statutom. |
|
|
(5) Člani občinskega sveta, župan in
podžupan so občinski funkcionarji. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Občina ima občinsko upravo, ki v
skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti občine opravlja upravne,
strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z
zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti. |
|
|
(2) Občinska uprava odloča o upravnih
stvareh iz občinske pristojnosti na prvi stopnji ter opravlja
inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva oziroma drugih služb
nadzora. |
|
|
(3) Občinska uprava opravlja strokovna,
organizacijska in administrativna opravila za občinske organe in organe
ožjih delov občin. |
|
|
(4) Občinsko upravo lahko sestavljajo
notranje organizacijske enote in organi občinske uprave. Organe občinske
uprave ustanovi občinski svet z odlokom, s katerim določi tudi njihovo
notranjo organizacijo in delovno področje. |
|
|
(5) Občinsko upravo vodi direktor
občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa jo župan. |
|
|
12. člen |
|
|
Če ni v zakonu ali tem statutu drugače
določeno, lahko organi občine, ki delajo na sejah, sprejemajo odločitve,
če je na seji navzoča večina članov organa občine. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Delo organov občine je javno. |
|
|
(2) Javnost dela se zagotavlja z
obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, predvsem pa z uradnim
objavljanjem splošnih aktov občine, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah občinskih
organov, vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za
odločanje občinskih organov. |
|
|
(3) Način zagotavljanja javnosti dela
občinskih organov, razloge in postopke izključitve javnosti s sej
organov občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost, določajo zakon, ta statut in poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
(4) Občani in njihovi pravni zastopniki
imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so podlaga za odločanje organov
občine o njihovih pravicah, obveznostih in pravnih koristih, če izkažejo
pravni interes. |
|
|
2. OBČINSKI SVET |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Občinski svet je najvišji organ
odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine. |
|
|
(2) Občinski svet šteje 9 članov.
|
|
|
(3) Člani občinskega sveta se volijo za
štiri leta. Mandat članov občinskega sveta se začne s potekom mandata
prejšnjih članov občinskega sveta ter traja do prve seje na naslednjih
rednih volitvah izvoljenega občinskega sveta, če ni z zakonom drugače
določeno. |
|
|
(4) Občinski svet se konstituira na
prvi seji, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov
občinskega sveta. |
|
|
(5) Prvo sejo občinskega sveta skliče
prejšnji župan najkasneje v 20 dneh po izvolitvi članov občinskega
sveta, če je za izvolitev župana potreben drug krog volitev, pa
najkasneje v 10 dneh po drugem krogu volitev. Če seja ni sklicana v
navedenem roku, jo skliče predsednik volilne komisije. |
|
|
(6) Ko članom občinskega sveta preneha
mandat, jim preneha tudi članstvo v vseh občinskih organih in organih
javnih zavodov, javnih podjetij ter skladov, katerih ustanoviteljica je
občina in v katere so bili imenovani kot predstavniki občinskega sveta.
|
|
|
15. člen |
|
|
(1) Volitve članov občinskega sveta so
neposredne in se opravijo na podlagi splošne in enake volilne pravice s
tajnim glasovanjem v skladu z zakonom. |
|
|
(2) Občinski svet se voli po večinskem
sistemu. |
|
|
(3) O oblikovanju volilnih enot za
volitve občinskega sveta odloči občinski svet z odlokom. |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Občinski svet sprejema statut
občine, poslovnik občinskega sveta, odloke in druge predpise občine.
|
|
|
(2) V okviru svojih pristojnosti
občinski svet predvsem: |
|
|
• sprejema prostorske plane in druge
plane razvoja občine, |
|
|
• sprejema občinski proračun in
zaključni račun, |
|
|
• ustanavlja organe občinske uprave ter
določi njihovo organizacijo in delovno področje, |
|
|
• v sodelovanju z občinskimi sveti
drugih občin ustanavlja skupne organe občinske uprave ter skupne organe
za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih
podjetjih, |
|
|
• daje soglasje k prenosu nalog iz
državne pristojnosti na občino in odloča o na občino prenesenih zadevah
iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča drug
občinski organ, |
|
|
• nadzoruje delo župana in občinske
uprave glede izvajanja odločitev občinskega sveta, |
|
|
• potrjuje mandate članov občinskega
sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje mandata občinskega
funkcionarja, |
|
|
• imenuje člane nadzornega odbora in na
predlog nadzornega odbora opravi predčasno razrešitev člana nadzornega
odbora, |
|
|
• imenuje in razrešuje člane komisij in
odborov občinskega sveta, |
|
|
• določi, kateri izmed članov
občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če temu predčasno
preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno opravljal njegovo
funkcijo ali če je razrešen, |
|
|
• odloča o pridobitvi in odtujitvi
občinskega premoženja, če z zakonom, s statutom občine ali z odlokom ni
določeno drugače, |
|
|
• odloča o najemu posojila in dajanju
poroštva, |
|
|
• razpisuje referendum, |
|
|
• s svojim aktom, v skladu z zakonom,
določa višino sejnine članov občinskega sveta in plačila za opravljanje
nalog članov drugih občinskih organov in delovnih teles, ki jih imenuje,
merila za določitev plače direktorjev javnih podjetij in predstavnikov
ustanovitelja v njihovih organih ter v soglasju z ministri, pristojnimi
za posamezna področja, določa plačne razrede za določitev plač
ravnateljev ali direktorjev javnih zavodov, agencij in javnih skladov, |
|
|
• določa vrste lokalnih javnih služb in
način izvajanja lokalnih javnih služb, |
|
|
• ustanavlja javne zavode in javna
podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z zakonom, |
|
|
• imenuje in razrešuje člane sveta za
preventivo in vzgojo v cestnem prometu, člane sveta za varstvo
uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov občine, ustanovljenih
na podlagi zakona, |
|
|
• določi organizacijo in način
izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje petih
let, katerega sestavni del je tudi program varstva pred požari, |
|
|
• sprejme program in letni načrt
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, sestavni del je tudi letni
načrt varstva pred požari, |
|
|
• določi organizacijo občinskega sveta
ter način njegovega delovanja v vojni, |
|
|
• sprejme odlok o varstvu pred
naravnimi in drugimi nesrečami in določi varstvo pred požari, ki se
opravlja kot javna služba, |
|
|
• odloča o drugih zadevah, ki jih
določa zakon in ta statut. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Člani občinskega sveta opravljajo
svojo funkcijo nepoklicno. |
|
|
(2) Funkcija člana občinskega sveta ni
združljiva s funkcijo župana, člana nadzornega odbora, kot tudi ne z
delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa
zakon. |
|
|
(3) Član občinskega sveta, ki je
imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana občinskega sveta in
funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja
mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja
funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
(4) Funkcija člana občinskega sveta
tudi ni združljiva s funkcijo načelnika upravne enote in vodje notranje
organizacijske enote v upravni enoti, na območju katere je občina, kot
tudi ne z delom v državni upravi na delovnih mestih, na katerih delavci
izvršujejo pooblastila v zvezi z nadzorom nad zakonitostjo oziroma nad
primernostjo in strokovnostjo dela organov občine. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Občinski svet predstavlja, sklicuje
in vodi njegove seje župan. |
|
|
(2) Za vodenje sej občinskega sveta
lahko župan pooblasti podžupana ali drugega člana občinskega sveta. Če
je župan odstoten ali zadržan, vodi sejo podžupan. |
|
|
(3) Če nastopijo razlogi, zaradi
katerih župan, podžupan oziroma pooblaščeni član občinskega sveta ne
more voditi že sklicane seje, jo brez posebnega pooblastila vodi
najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(4) Župan sklicuje seje občinskega
sveta v skladu z določbami tega statuta in poslovnika občinskega sveta
ter glede na potrebe odločanja na občinskem svetu, mora pa jih sklicati
najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko opravi sklic seje le na podlagi
posamičnega pooblastila župana. |
|
|
(5) Župan, pooblaščeni podžupan oziroma
član občinskega sveta mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva
najmanj četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih
dneh po tem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje, ki je
vsebovala predlog dnevnega reda in nujno potrebno gradivo oziroma
utemeljeno zahtevo občinski upravi za pripravo gradiva. Župan,
pooblaščeni podžupan oziroma član občinskega sveta mora dati na dnevni
red seje predlagane točke. Predlagan dnevi red pa lahko dopolni še z
novimi točkami. |
|
|
(6) Če seja občinskega sveta ni
sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo
člani občinskega sveta, ki so zahtevo podali. Župan in občinska uprava
so dolžni zagotoviti pogoje za vodenje in izvedbo seje. |
|
|
19. člen |
|
|
Strokovno pripravo gradiv,
organizacijsko in administrativno delo za potrebe občinskega sveta ter
pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta ter njegovih komisij
in odborov zagotavlja občinska uprava. |
|
|
20. člen |
|
|
(1) Občinski svet dela in odloča na
sejah. |
|
|
(2) Dnevni red seje občinskega sveta
predlaga župan. |
|
|
(3) Vsak član občinskega sveta lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih
aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih
sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
|
(4) Župan mora predloge komisij in
odborov občinskega sveta ter predloge članov občinskega sveta iz
prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je
določeno v poslovniku občinskega sveta. |
|
|
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča
občinski svet na začetku seje. |
|
|
(6) Na vsaki seji občinskega sveta mora
biti predvidena točka za vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih
postavljajo člani sveta. |
|
|
(7) Za vsako sejo občinskega sveta se
pošlje vabilo županu, podžupanu, članom občinskega sveta,
predsedniku nadzornega odbora občine in direktorju občinske
uprave. O sklicu seje občinskega sveta se obvesti javna občila. |
|
|
(8) Predsednik nadzornega odbora
občine, predsedniki komisij in odborov občinskega sveta ter direktor
občinske uprave so se dolžni udeležiti seje občinskega sveta in
odgovarjati na vprašanja članov občinskega sveta, kadar se obravnavajo
vprašanja iz njihove pristojnosti oziroma njihovega področja dela.
|
|
|
21. člen |
|
|
(1) Občinski svet veljavno sklepa, če
je na seji navzoča večina njegovih članov. Občinski svet sprejema
odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov, razen če zakon
določa drugačno večino. |
|
|
(2) Občinski svet sprejema odločitve z
javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v primeru, ko je tako določeno z
zakonom ali če tako sklene občinski svet. |
|
|
(3) Način dela in odločanja, razmerja
do drugih občinskih organov ter druga vprašanja delovanja občinskega
sveta se določijo s poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z
dvotretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
(4) Odločitve občinskega sveta
izvršujeta župan in občinska uprava. |
|
|
(5) Župan in direktor občinske uprave o
izvrševanju odločitev občinskega sveta poročata občinskemu svetu najmanj
enkrat letno. |
|
|
22. člen |
|
|
(1) Predčasno prenehanje mandata člana
občinskega sveta ureja zakon. |
|
|
(2) Razlogi za prenehanje mandata člana
občinskega sveta se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali
pisnega obvestila o odločitvi člana občinskega sveta. |
|
|
(3) Članu občinskega sveta preneha
mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi poročila komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali zakonski razlogi
za prenehanje mandata. |
|
|
(4) Občinski svet sprejme ugotovitveni
sklep na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
(5) Izvolitev oziroma potrditev mandata
nadomestnega člana občinskega sveta določa zakon. |
|
|
2.1 ODBORI IN KOMISIJE OBČINSKEGA SVETA |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Občinski svet ima komisijo za
mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja. |
|
|
(2) Občinski svet lahko ustanovi eno
ali več komisij in odborov kot svoja stalna ali občasna delovna telesa.
|
|
|
(3) Organizacijo in delovno področje
stalnih delovnih teles občinskega sveta določa poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
(4) Občasna delovna telesa ustanovi
občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in
število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
24. člen |
|
|
(1) Komisija za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja ima 3 člane, ki jih občinski svet
imenuje izmed svojih članov. |
|
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
|
• občinskemu svetu predlaga kandidate
za delovna telesa občinskega sveta in druge organe, ki jih imenuje
občinski svet, |
|
|
• občinskemu svetu ali županu daje
pobude oz. predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, |
|
|
• pripravlja predloge odločitev
občinskega sveta v zvezi s plačami ter drugimi prejemki občinskih
funkcionarjev ter izvršuje odločitve občinskega sveta, zakone in
predpise, ki urejajo plače in druge prejemke občinskih funkcionarje, |
|
|
• pripravlja predloge za razpis za
podelitev občinskih nagrad in priznanj, |
|
|
• obravnava druga vprašanja, ki mu jih
določi občinski svet. |
|
|
25. člen |
|
|
(1) Stalna delovna telesa občinskega
sveta so: |
|
|
• odbor za javne finance, |
|
|
• odbor za gospodarske dejavnosti ,
kmetijstvo in gospodarsko infrastrukturo, |
|
|
• odbor za negospodarske dejavnosti, |
|
|
• odbor za okolje in prostor, |
|
|
• statutarno-pravna komisija.
|
|
|
(2) Odbori štejejo od 3 do 7 članov,
komisije pa od 3 do 5 članov. Delovno področje in število članov
posameznega delovnega telesa občinskega sveta se določi s poslovnikom
občinskega sveta. |
|
|
(3) Občasna delovna telesa ustanovi
občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in
število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Člane odborov in komisij imenuje
občinski svet izmed svojih članov in največ polovico članov izmed
drugih občanov. Predlog kandidatov za člane pripravi Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Delo delovnega telesa občinskega
sveta vodi član občinskega sveta kot predsednik. |
|
|
(3) Prvo sejo delovnega telesa skliče
župan. |
|
|
(4) Članstvo v komisiji ali odboru
občinskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru občine ali
z delom v občinski upravi. |
|
|
27. člen |
|
|
(1) Komisije in odbori občinskega sveta
v okviru svojega delovnega področja v skladu s poslovnikom občinskega
sveta obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo
občinskemu svetu mnenja in predloge. |
|
|
(2) Komisije in odbori občinskega sveta
lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da
jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
|
28. člen |
|
|
Občinski svet lahko razreši
predsednika, posameznega člana delovnega telesa občinskega sveta ali
delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega
sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta
pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in
priznanja do prve naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
3. ŽUPAN |
|
|
29. člen |
|
|
(1) Župana volijo volivci na
neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v skladu z
zakonom. |
|
|
(2) Mandatna doba župana traja štiri
leta. |
|
|
(3) Novoizvoljeni župan nastopi mandat,
ko občinski svet na svoji prvi seji po izvolitvi članov občinskega sveta
na podlagi potrdila občinske volilne komisije o izvolitvi župana odloči
o morebitnih pritožbah drugih kandidatov ali predstavnikov kandidatur za
župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni bilo. |
|
|
(4) Župan opravlja funkcijo nepoklicno.
Župan se lahko odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O svoji
odločitvi je župan dolžan obvestiti občinski svet na prvi naslednji
seji. |
|
|
30. člen |
|
|
(1) Župan predstavlja in zastopa
občino. |
|
|
(2) Poleg tega župan predvsem: |
|
|
• predlaga občinskemu svetu v sprejem
proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke in druge akte iz
pristojnosti občinskega sveta, |
|
|
• izvršuje občinski proračun ter
pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih nalog izvrševanja
občinskega proračuna, |
|
|
• skrbi za izvajanje splošnih aktov
občine in drugih odločitev občinskega sveta, |
|
|
• odloča o pridobitvi in odtujitvi
premičnega premoženja ter o pridobitvi nepremičnega premoženja občine,
če zakon ali predpis občine ne določa drugače, |
|
|
• skrbi za objavo statuta, odlokov in
drugih splošnih aktov občine, |
|
|
• predlaga ustanovitev organov občinske
uprave, določitev njihovega delovnega področja in notranje
organizacije, določi sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi,
odloča o imenovanju javnih uslužbencev v • nazive ter o sklenitvi
delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi ter pooblašča
direktorja občinske uprave za te naloge, |
|
|
• imenuje in razrešuje direktorja
občinske uprave, predstojnike organov občinske uprave in organov skupne
• občinske uprave, |
|
|
• usmerja in nadzoruje delo občinske
uprave in organov skupne občinske uprave, |
|
|
• opravlja druge naloge, ki jih določa
zakon in ta statut. |
|
|
(3) Župan v skladu z zakonom odloča
tudi o na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti. |
|
|
31. člen |
|
|
(1) Župan lahko zadrži objavo splošnega
akta občine, če meni, da je neustaven ali nezakonit, in predlaga
občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri
čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
|
|
(2) Če občinski svet vztraja pri svoji
odločitvi, se splošni akt objavi, župan pa lahko vloži pri ustavnem
sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti z ustavo in zakonom. |
|
|
(3) Župan zadrži izvajanje odločitve
občinskega sveta, če meni, da je nezakonita ali je v nasprotju s
statutom ali drugim splošnim aktom občine, in predlaga občinskemu
svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora
navesti razloge za zadržanje. |
|
|
(4) Ob zadržanju izvajanja odločitve
občinskega sveta župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost
take odločitve. Če občinski svet ponovno sprejme enako odločitev, lahko
župan začne postopek pri upravnem sodišču. |
|
|
(5) Če se odločitev občinskega sveta
nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v opravljanje občini, župan
opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost take
odločitve. |
|
|
32. člen |
|
|
Župan opravlja z zakonom predpisane
naloge na področju zaščite in reševanja, predvsem pa: |
|
|
• skrbi za izvajanje priprav za varstvo
pred naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov
ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, |
|
|
• imenuje poveljnike in štabe civilne
zaščite občine ter poverjenike za civilno zaščito, |
|
|
• sprejme načrt zaščite in reševanja, |
|
|
• vodi zaščito, reševanje in pomoč, |
|
|
• določi organizacije, ki opravljajo
javno službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči in
organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja, |
|
|
• ugotavlja in razglaša stopnjo požarne
ogroženosti v naravnem okolju na območju občine, |
|
|
• sprejema akte in ukrepe v vojnem
stanju, če se občinski svet ne more sestati, |
|
|
• v primeru nastale nevarnosti odredi
evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev, |
|
|
• predlaga pristojnemu organu
razporeditev državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti
ter materialno dolžnost. |
|
|
33. člen |
|
|
V primeru razmer, v katerih bi bilo
lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se
občinski svet ne more pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne
nujne ukrepe. Te mora predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko
se ta lahko sestane. |
|
|
34. člen |
|
|
(1) Za pomoč pri opravljanju nalog
župana ima občina podžupana. Podžupana izmed članov občinskega sveta
imenuje in razrešuje župan. |
|
|
(2) Podžupan pomaga županu pri njegovem
delu ter opravlja posamezne naloge iz pristojnosti župana, za katere ga
župan pooblasti. |
|
|
(3) Podžupan nadomešča župana v
primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja
podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za
katere ga župan pooblasti. |
|
|
(4) Podžupan v primeru predčasnega
prenehanja mandata župana začasno opravlja funkcijo župana. Podžupan, ki
opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati za odločitve občinskega
sveta. |
|
|
(5) V soglasju z županom se lahko tudi
podžupan odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O poklicnem
opravljanju funkcije podžupana odloči občinski svet na predlog župana. |
|
|
35. člen |
|
|
(1) Kadar nastopijo razlogi, da tako
župan kot podžupan ne moreta opravljati svoje funkcije, nadomešča župana
član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa
najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(2) V času nadomeščanja opravlja član
občinskega sveta tekoče naloge iz pristojnosti župana. |
|
|
36. člen |
|
|
(1) Če je tako določeno v zakonu ali
drugem predpisu, lahko tudi župan imenuje komisije in druge strokovne
organe občine. |
|
|
(2) Župan lahko ustanovi komisije in
druga delovna telesa kot strokovna in posvetovalna telesa za proučevanje
posameznih zadev iz svoje pristojnosti. |
|
|
37. člen |
|
|
(1) Predčasno prenehanje mandata župana
je določeno z zakonom. |
|
|
(2) Županu preneha mandat z dnem, ko
občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga komisije za
mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja ugotovi, da so
nastali razlogi za prenehanje mandata. |
|
|
(3) Občinski svet sprejme ugotovitveni
sklep na seji, na kateri je dana pisna izjava, ali najkasneje na prvi
seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
(4) Ugotovitveni sklep posreduje
občinski svet predsedniku občinske volilne komisije. Če županu preneha
mandat več kot šest mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše občinska
volilna komisija nadomestne volitve. |
|
|
(5) Podžupanu preneha mandat s
prenehanjem mandata člana občinskega sveta. |
|
|
(6) Podžupanu preneha mandat podžupana,
če ga župan razreši in z izvolitvijo novega župana, če je prejšnjemu
predčasno prenehal mandat. Prenehanje mandata podžupana zaradi
razrešitve ali izvolitve novega župana ne vpliva na njegov mandat člana
občinskega sveta. |
|
|
4. NADZORNI ODBOR |
|
|
38. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor občine je najvišji
organ nadzora javne porabe v občini. |
|
|
(2) Nadzorni odbor ima v skladu z
zakonom naslednje pristojnosti: |
|
|
• opravlja nadzor nad razpolaganjem s
premoženjem občine, |
|
|
• nadzoruje namenskost in smotrnost
porabe sredstev občinskega proračuna, |
|
|
• nadzoruje finančno poslovanje
uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
|
Nadzorni odbor v okviru svojih
pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja občinskih
organov, občinske uprave, odborov ožjih delov občine (vaških
skupnosti), javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter
drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z
občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje
učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih sredstev. |
|
|
39. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor ima 5 članov. Člane
nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje v 45
dneh po svoji prvi seji. Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj V.
stopnjo strokovne izobrazbe, predsednik odbora pa najmanj VI. stopnjo
strokovne izobrazbe in izkušnje s finančno-računovodskega ali pravnega
področja. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga
občinskemu svetu komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in
priznanja. |
|
|
(2) Člani nadzornega odbora ne morejo
biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, člani svetov ožjih delov
občine - vaških skupnosti, direktor občinske uprave, delavci občinske
uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in
občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih
proračunskih sredstev. |
|
|
(3) Članstvo v nadzornem odboru preneha
z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandata članom občinskega sveta,
ki je nadzorni odbor imenoval. Za predčasno razrešitev člana nadzornega
odbora se primerno uporabljajo razlogi za predčasno prenehanje mandata
člana občinskega sveta. Razrešitev opravi občinski svet na predlog
nadzornega odbora. |
|
|
40. člen |
|
|
(1) Prvo sejo nadzornega odbora občine
po imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi
seji navzočih večina članov. |
|
|
(2) Člani nadzornega odbora izvolijo
izmed sebe predsednika nadzornega odbora. |
|
|
(3) Predsednik predstavlja nadzorni
odbor, sklicuje in vodi njegove seje. |
|
|
(4) Nadzorni odbor dela in sprejema
odločitve na seji, na kateri je navzočih večina članov nadzornega
odbora, z večino glasov navzočih članov. |
|
|
(5) Sedež nadzornega odbora je na
sedežu občine v Cirkulanah. Nadzorni odbor za seje uporablja prostore
občine. |
|
|
(6) Nadzorni odbor za svoja pisanja
uporablja pečat občine. |
|
|
41. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor samostojno določa
svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni program in predlog
finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru koledarskega leta predloži
županu. |
|
|
(2) Nadzorni odbor mora vsako
proračunsko leto izvesti nadzor: |
|
|
proračuna in zaključnega računa
proračuna občine, |
|
|
finančnih načrtov in zaključnih računov
uporabnikov proračunskih sredstev (javnih zavodov, javnih podjetij in
drugih). |
|
|
(3) Nadzorni odbor lahko začne postopek
nadzora le, če je tak nadzor določen v nadzornem programu. Če nadzorni
odbor želi izvesti nadzor, ki ni vključen v nadzorni program, mora
najprej dopolniti nadzorni program. Dopolnitev nadzornega programa
posreduje županu in občinskemu svetu. Enako velja za spremembo
nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega programa mora
biti obrazložena. |
|
|
(4) Nadzorni odbor mora posredovati
letno poročilo o svojem delu županu in občinskemu svetu do konca meseca
januarja koledarskega leta za preteklo leto. |
|
|
(5) Nadzorni odbor mora sodelovati z
županom in občinskim svetom ter drugimi organi občine in njenih ožjih
delov, organi uporabnikov občinskih proračunskih sredstev in drugimi
osebami. |
|
|
(6) Predsednik ali od njega pooblaščen
član nadzornega odbora se mora udeležiti seje občinskega sveta, ko
obravnava predlog proračuna in druge zadeve, za katere nadzorni odbor
oceni, da so pomembne za njegovo delo. |
|
|
42. člen |
|
|
(1) Na občini in pri občinskih organih
nadzorni odbor lahko opravlja neposredni nadzor. |
|
|
(2) Nadzorni odbor preverja finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev (javnih podjetij, javnih
zavodov in drugih) na podlagi preverjanj poslovnih poročil in zaključnih
računov ter sklenjenih pogodb med občino in uporabnikom proračunskih
sredstev in po potrebi druge pridobljene dokumentacije. |
|
|
(3) Nadzorni odbor pred nadzorom
obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo uporabnika proračuna.
|
|
|
(4) V postopku nadzora so odgovorni in
nadzorovane osebe dolžni nadzornemu odboru predložiti vso potrebno
dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve
in dajati pojasnila. |
|
|
43. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor izloči člana
nadzornega odbora iz nadzora in odločanja na seji v primeru, če so
podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. |
|
|
(2) Šteje se, da so podane okoliščine
iz prejšnjega odstavka, če: |
|
|
• je odgovorna oseba, zakonit
zastopnik, prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s članom
nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti
do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali izvenzakonski
skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska
zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala, |
|
|
• je član nadzornega odbora skrbnik,
posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega
zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe, |
|
|
če je član nadzornega odbora udeležen
ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. |
|
|
(3) Izločitev člana nadzornega odbora
lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član nadzornega odbora.
Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je
potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev.
O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov vseh članov. |
|
|
44. člen |
|
|
(1) Za posamezen nadzor je pristojen
član nadzornega odbora, ki je določen v nadzornem programu (v
nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik pripravi osnutek poročila o nadzoru
in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poročila o
nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o nadzoru. |
|
|
(2) Predsednik nadzornega odbora lahko
poda v roku treh dni pripombe na osnutek poročila o nadzoru. Če pripomb
nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora pošlje osnutek
poročila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom nadzornega
odbora in skliče sejo najpozneje v roku 8 dni od posredovanega osnutka
poročila o nadzoru. |
|
|
(3) Osnutek poročila obravnava nadzorni
odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poročila izjaviti, na koncu
izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po podanih izjavah nadzorni
odbor sprejme predlog poročila o nadzoru. |
|
|
(4) Če predlog poročila o nadzoru ni
sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti usmeritve za njegovo
spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati nadzornik in osnutek
poročila o nadzoru dopolniti. |
|
|
Predlog poročila o nadzoru podpiše
predsednik nadzornega odbora. |
|
|
45. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor pošlje nadzorovani
osebi predlog poročila o nadzoru najpozneje v roku osmih dni po
sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajst dni, od prejema
predloga poročila o nadzoru vložiti ugovor. Nadzorni odbor mora o
ugovoru odločiti v petnajstih dneh od prejema ugovora. |
|
|
(2) Po preteku rokov iz prejšnjega
odstavka oziroma po odločitvi o ugovoru nadzorovane osebe sprejme
nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi,
občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču in
pristojnemu ministrstvu. |
|
|
46. člen |
|
|
(1) Poročilo o nadzoru mora vsebovati
obvezne sestavine, ki so določene z aktom, ki ga sprejme minister
pristojen za finance v soglasju z ministrom, pristojnim za lokalno
samoupravo, ki bo določal vsebino poročila. |
|
|
(2) V ugotovitvah se navede popolno in
verodostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v nadzoru in na
katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma predlogi. |
|
|
(3) Z ocenami nadzorni odbor presodi,
kateri predpisi so bili kršeni (pravilnost poslovanja) in/ali je bilo
poslovanje nadzorovane osebe smotrno glede na uporabljena sodila v
nadzoru. |
|
|
(4) V mnenju se izrazi, ali je bilo
poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali smotrno. |
|
|
(5) Nepravilno poslovanje je takrat, če
je nadzorovana oseba poslovala v nasprotju s predpisi, proračunom in
drugimi akti (pogodbo, kolektivno pogodbo in drugimi splošnimi ter
posamičnimi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem poslovanju. |
|
|
(6) Nesmotrno poslovanje je
negospodarno in/ali neučinkovito in /ali neuspešno. |
|
|
(7) Negospodarno poslovanje je tisto
poslovanje, ko bi nadzorovana oseba enake učinke lahko dosegla pri
manjših stroških. |
|
|
(8)Neučinkovito poslovanje je tisto, ko
bi pri enakih stroških lahko nadzorovana oseba dosegla večje učinke. |
|
|
(9) Neuspešno poslovanje je tisto, ko
se niso uresničili cilji poslovanja nadzorovane osebe. |
|
|
(10) Priporočila vsebujejo predloge za
izboljšanje pravilnosti poslovanja oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo,
učinkovitejšo in uspešnejšo porabo sredstev javnih financ). S
priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor praviloma svetuje, kako
nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da nakaže le poti za
izboljšanje. |
|
|
47. člen |
|
|
(1) Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo
kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju občine, ki so
opredeljene v poslovniku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v
petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo
in računsko sodišče. |
|
|
(2)V primeru, da nadzorni odbor
ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna
oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve
posredovati pristojnemu organu pregona. |
|
|
48. člen |
|
|
(1) Nadzorovane osebe so dolžne
spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora. Občinski
svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so
dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi
pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora. |
|
|
(2) Župan je dolžan nadzorni odbor
tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in drugimi predpisi ter akti
občine, ki se nanašajo na javne finance in lokalno samoupravo (proračun
občine, odlok, statut, akt o sistemizaciji delovnih mest in akt, ki
določa plačni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb javnega prava,
katerih ustanoviteljica je občina, in drugi) ter z za poslovanje občine
pomembnimi odločitvami. |
|
|
(3) Župan je dolžan vabiti predsednika
nadzornega odbora na seje občinskega sveta ter ga obveščati o
pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega sveta, ki se
nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali finančno
poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila občina. |
|
|
49. člen |
|
|
Nadzorni odbor mora županu in
občinskemu svetu predložiti pisno letno poročilo o delu in porabi
sredstev in najmanj enkrat na leto poročati o svojem delu ter ju
seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s področja svojega dela in
predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja. |
|
|
50. člen |
|
|
(1) Delo nadzornega odbora je javno.
|
|
|
(2) Nadzorni odbor lahko z večino
glasov vseh svojih članov odloči, da se javnost dela omeji ali izključi,
če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in
gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom
ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe
zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. |
|
|
(3) Nadzorni odbor lahko z večino
glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega poročila o njegovem
delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno objavi, izločijo
podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja dostop do
informacij javnega značaja, določa kot razloge, zaradi katerih je mogoče
zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
|
|
(4) Način zagotavljanja javnosti dela
in način omejitve javnosti dela nadzornega odbora določa poslovnik.
|
|
|
(5) Za obveščanje javnosti o delu
nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega odbora oziroma
oseba, ki jo on pooblasti. |
|
|
51. člen |
|
|
(1) Strokovno in administrativno pomoč
za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava. |
|
|
(2) Župan določi javnega uslužbenca v
občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter pisanju in
odpravi zapisnikov in drugih pisanj nadzornega odbora, arhiviranje
gradiva, sprejemanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih
opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega
odbora. |
|
|
(3) Strokovno pomoč lahko nudijo
nadzornemu odboru javni uslužbenci, zaposleni v občinski upravi, ali
zunanji strokovnjaki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne posebne
strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na
predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Nadzorni odbor je
odgovoren za nadzor tudi, ko se opira na mnenje ali izvid izvedenca ali
mnenje zunanjega strokovnjaka, ne pa, ko se opira na poročilo notranje
revizijske službe. |
|
|
52. člen |
|
|
Sredstva za delo nadzornega odbora se
zagotavljajo v občinskem proračunu v posebni proračunski postavki, na
podlagi letnega programa dela in finančnega načrta nadzornega odbora. Za
porabo sredstev župan določi skrbnika. |
|
|
53. člen |
|
|
(1) Predsednik in člani nadzornega
odbora imajo pravico do plačila za opravljanje dela v skladu z aktom
občine, ki določa plače občinskih funkcionarjev in nagrade članov
delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov in
povračil stroškov. |
|
|
(2) Izvedencu in drugim strokovnjakom
pripada plačilo, ki se določi v pogodbi o delu ali avtorski pogodbi, ki
jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo določi na podlagi
pravilnika o tarifi za sodne izvedence. |
|
|
54. člen |
|
|
Podrobneje uredi nadzorni odbor svoje
delo s poslovnikom, ki ga sprejme z večino glasov svojih članov. |
|
|
5.1 OBČINSKA UPRAVA |
|
|
55. člen |
|
|
(1) Notranjo organizacijo in delovno
področje občinske uprave določi občinski svet na predlog župana z
odlokom. |
|
|
(2) Sistemizacijo delovnih mest v
občinski upravi na predlog direktorja občinske uprave določi župan. |
|
|
56. člen |
|
|
(1) Občinski svet lahko na predlog
župana odloči, da se z drugo občino ali z drugimi občinami ustanovi
skupna občinska uprava. |
|
|
(2) Organizacija in delo skupne
občinske uprave se določi z odlokom o ustanovitvi, ki ga na skupen
predlog županov sprejmejo občinski sveti občin. |
|
|
57. člen |
|
|
(1) Organi občine odločajo o pravicah
in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih
koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku. |
|
|
(2) Občina odloča s posamičnimi akti o
upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne
pristojnosti. |
|
|
(3) O upravnih stvareh iz občinske
pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava, na drugi stopnji
župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno. |
|
|
(4) O pritožbah zoper odločbe organa
skupne občinske uprave odloča župan občine, v katere krajevno
pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa drugače. |
|
|
58. člen |
|
|
(1) Posamične upravne akte iz
pristojnosti občinske uprave podpisuje direktor občinske uprave po
pooblastilu župana, ki lahko vsebuje pooblastilo za pooblaščanje drugih
uradnih oseb občinske uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za
odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posameznih dejanj v
postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih
stvareh. |
|
|
(2) Osebe iz prejšnjega odstavka
odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, če
ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
59. člen |
|
|
Direktor občinske uprave skrbi in je
odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in
drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja upravno poslovanje v
skladu z uredbo vlade. |
|
|
60. člen |
|
|
O upravnih stvareh iz občinske izvirne
pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za
opravljanje teh zadev in ima višjo ali visoko strokovno izobrazbo in
opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem
postopku v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi
stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki ima
srednjo strokovno izobrazbo. |
|
|
61. člen |
|
|
(1) O pritožbah zoper posamične akte iz
izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan. Zoper odločitev
župana je dopusten upravni spor. |
|
|
(2) O pritožbah zoper posamične akte,
ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska
uprava, odloča državni organ, določen z zakonom. |
|
|
62. člen |
|
|
(1) O izločitvi predstojnika organa
občinske uprave ali zaposlenega v občinski upravi odloča direktor
občinske uprave, ki v primeru izločitve predstojnika občinske uprave o
stvari tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih
stvareh. |
|
|
(2) O izločitvi direktorja občinske
uprave ali župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari
tudi odloči. |
|
|
6. DRUGI ORGANI OBČINE |
|
|
63. člen |
|
|
Organizacijo, delovno področje ter
sestavo organov, ki jih mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni,
ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne uprave, določi
župan oziroma občinski svet na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in
imenovanju članov posameznega organa. |
|
|
64. člen |
|
|
(1) Občina ima poveljnika in štab
civilne zaščite občine, ki izvajata operativno strokovno vodenje civilne
zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč v skladu s
sprejetimi načrti. |
|
|
(2) Poveljnik in poverjeniki za civilno
zaščito so za svoje delo odgovorni županu. |
|
|
IV. OŽJI DELI OBČINE |
|
|
65. člen |
|
|
(1) Zaradi zadovoljevanja posebnih
skupnih potreb občanov na območju posameznih naselij so v občini kot
ožji deli občine ustanovljene vaške skupnosti (vaški odbori). |
|
|
(2) Vaške skupnosti (vaški odbori) so
del občine v teritorialnem, funkcionalnem, organizacijskem,
premoženjsko-finančnem in pravnem smislu. |
|
|
(3) Pobudo za ustanovitev nove vaške
skupnosti, njeno ukinitev ali spremembo njenega območja lahko da zbor
občanov ožjega dela občine ali 10 odstotkov volivcev s tega območja po
postopku in na način, ki je določen s tem statutom za ljudsko
iniciativo. |
|
|
(4) Vaške skupnosti ustanovi, ukine ali
spremeni njihovo območje občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni
volji prebivalcev o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se
ugotovi na zborih občanov, ki jih skliče župan za območje, na katerem
naj bi se ustanovila vaška skupnost. |
|
|
66. člen |
|
|
Vaške skupnosti sodelujejo pri
opravljanju javnih zadev v občini, in sicer: |
|
|
• dajejo predloge in sodelujejo pri
pripravi razvojnih programov občine na področju javne infrastrukture na
svojem območju ter sodelujejo pri izvajanju komunalnih investicij in
investicij v javno razsvetljavo na njihovem območju in sodelujejo pri
nadzoru nad opravljenimi deli, |
|
|
• sodelujejo pri pripravi programov
oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode, sodelujejo pri
pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za dela s področja
gospodarskih javnih služb, |
|
|
• dajejo predloge za sanacijo divjih
odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi sanaciji, |
|
|
• dajejo predloge za ureditev in
olepševanje kraja (ocvetličenja, ureditev in vzdrževanje sprehajalnih
poti ipd.) in pri tem sodelujejo, |
|
|
• dajejo pobude za dodatno prometno
ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov,
omejevanje hitrosti ipd.), |
|
|
• predlagajo programe javnih del, |
|
|
• sodelujejo in dajejo mnenja pri
javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih aktov, ki
obravnavajo območje njihove skupnosti, |
|
|
• oblikujejo pobude za spremembo
prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih posredujejo
pristojnemu organu občine, |
|
|
• dajejo mnenja glede spremembe
namembnosti kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih gradenj
večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v kmetijski
prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih bi prišlo do
spremembe režima vodnih virov, |
|
|
• seznanjajo pristojni organ občine s
problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na področju urejanja
prostora in varstva okolja, |
|
|
• sodelujejo pri organizaciji
kulturnih, športnih in drugih prireditev, |
|
|
• spremljajo nevarnosti na svojem
območju in o tem obveščajo štab za civilno zaščito ter po potrebi
prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja zaščite in
reševanja, |
|
|
• dajejo soglasja k odločitvam o
razpolaganju in upravljanju s premoženjem občine, ki je skupnostim dano
na uporabo za opravljanje njihovih nalog. |
|
|
67. člen |
|
|
(1) Zaradi zagotovitve sodelovanja
vaških skupnosti pri opravljanju javnih zadev v občini, ustanovi
občinski svet s statutom vaške odbore, kot svoja posvetovalna telesa. Z
odlokom se določi organizacija in način dela vaških odborov.
|
|
|
(2) Člane vaških odborov predlagajo,
imenujejo in razrešujejo občani na zborih občanov, ki jih skliče župan
za območje vaške skupnosti, za katero je odbor ustanovljen. |
|
|
(3) Za delovanje in opravljanje nalog
vaških skupnosti se zagotovijo sredstva v proračunu občine. |
|
|
(4) Za uresničevanje posebnih skupnih
potreb in interesov prebivalcev vaških skupnosti lahko občina pridobiva
sredstva iz prostovoljnih prispevkov njihovih prebivalcev, podjetij,
zavodov in drugih organizacij ter samoprispevkov. Tako pridobljena
sredstva je občina dolžna posebej evidentirati in porabiti v skladu z
njihovim namenom. |
|
|
(5) Prostore, opremo in materialna
sredstva, ki jih potrebujejo za svoje delovanje odbori vaških skupnosti,
zagotovi in z njimi upravlja občina. |
|
|
V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI
ODLOČANJU V OBČINI |
|
|
68. člen |
|
|
Oblike neposrednega sodelovanja občanov
pri odločanju v občini so: zbor občanov, referendum in ljudska
iniciativa. |
|
|
1. ZBOR OBČANOV |
|
|
69. člen |
|
|
(1) Občani na zboru občanov: |
|
|
• obravnavajo pobude in predloge za
spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude v
zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
|
|
• obravnavajo predloge in pobude za
sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v širše samoupravne
lokalne skupnosti, |
|
|
• obravnavajo pobude in predloge za
ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za spremembo
njihovih območij, |
|
|
• predlagajo, obravnavajo in oblikujejo
stališča o spremembah območij naselij, imen naselij ter imen ulic, |
|
|
• opravljajo naloge zborov volivcev v
skladu z zakonom, |
|
|
• imenujejo in razrešujejo člane vaških
odborov, |
|
|
• dajejo predloge občinskim organom v
zvezi s pripravo programov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter
varovanja življenjskega okolja, |
|
|
• oblikujejo stališča v zvezi z večjimi
posegi v prostor, kot so gradnja avtocest, energetskih objektov,
odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
|
|
• obravnavajo in oblikujejo mnenja,
stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako določeno z zakonom, s
tem statutom ali odlokom občine ter o zadevah, za katere tako sklene
občinski svet ali župan. |
|
|
(2) Odločitve, predloge, pobude,
stališča in mnenja zbora občanov so občinski organi, v katerih
pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in pri izvajanju
svojih nalog upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da predlogov,
pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati,
je občanom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje mnenje
predstaviti in utemeljiti. |
|
|
70. člen |
|
|
(1) Zbor občanov se lahko skliče za vso
občino, za eno ali več vaških skupnosti, za posamezno naselje ali
zaselek. |
|
|
(2) Zbor občanov skliče župan na lastno
pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali odbora vaške skupnosti. |
|
|
(3) Župan mora sklicati zbor občanov za
vso občino na zahtevo najmanj 5 odstotkov volivcev v občini, zbor
občanov v vaški skupnosti pa na zahtevo najmanj 15 odstotkov volivcev v
tej skupnosti. |
|
|
(4) Zahteva volivcev za sklic zbora
občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor
obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo
podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in
naslov stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s
sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno število
volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali prvemu
podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov najkasneje v
tridesetih dneh po prejemu pravilno vložene zahteve. |
|
|
71. člen |
|
|
(1) Sklic zbora občanov mora vsebovati
območje, za katerega se sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov
ter predlog dnevnega reda. |
|
|
(2) Sklic zbora volivcev je treba
objaviti na krajevno običajen način. |
|
|
72. člen |
|
|
(1) Zbor občanov vodi župan ali od
njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru občanov predlaga
imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
|
|
(2) Zbor občanov veljavno sprejema
svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja, če na zboru
sodeluje najmanj petnajst odstotkov volivcev z območja občine, za katero
je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje
najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
|
|
(3) Delavec občinske uprave, ki ga
določi direktor občinske uprave, ugotovi sklepčnost zbora občanov,
koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi zapisnik o
odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor občinske uprave
seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način
objavi. |
|
|
2. REFERENDUM O SPLOŠNEM AKTU OBČINE |
|
|
73. člen |
|
|
(1) Občani lahko odločajo na
referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov občine, ki jih
sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem računu občine
ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo
občinski davki in druge dajatve. |
|
|
(2) Občinski svet lahko o splošnem aktu
iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na predlog župana ali člana
občinskega sveta. |
|
|
(3) Občinski svet mora razpisati
referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini in če
tako določa zakon ali statut občine. |
|
|
74. člen |
|
|
(1) Predlog za razpis referenduma lahko
vloži župan ali član občinskega sveta najkasneje v petnajstih dneh po
sprejemu splošnega akta občine. |
|
|
(2) Najkasneje v petnajstih dneh po
sprejemu splošnega akta občine je treba občinski svet pisno seznaniti s
pobudo volivcem, za vložitev zahteve za razpis referenduma. |
|
|
(3) Če je vložen predlog za razpis
referenduma ali je dana pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis
referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do odločitve o predlogu
ali pobudi oziroma do odločitve na referendumu. |
|
|
75. člen |
|
|
(1) Referendum se opravi kot naknadni
referendum, na katerem občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt
občine ali njegove posamezne določbe. |
|
|
(2) Če je splošni akt občine ali
njegove posamezne določbe na referendumu potrjen, ga mora župan objaviti
skupaj z objavo izida referenduma. |
|
|
(3) Če je splošni akt občine ali
njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni akt ne objavi, dokler se
ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni. |
|
|
(4) Odločitev volivcev na referendumu,
s katero je bil splošni akt občine zavrnjen ali so bile zavrnjene
njegove posamezne določbe, zavezuje občinski svet, ki je splošni akt, o
katerem je bil izveden referendum, sprejel, do konca njegovega mandata. |
|
|
76. člen |
|
|
(1) Pobuda volivcem za vložitev zahteve
za razpis referenduma o splošnem aktu občine ali njegovih posameznih
določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis referenduma.
Zahteva mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet
referenduma, in obrazložitev. |
|
|
(2) Pobudo volivcem za vložitev zahteve
za razpis referenduma lahko da vsak volivec, politična stranka v občini
ali svet ožjega dela občine. Pobuda mora biti podprta s podpisi najmanj
stotih volivcev v občini. Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki
vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum rojstva,
naslov stalnega prebivališča. |
|
|
(3) Pobudnik o pobudi volivcem za
vložitev zahteve za razpis referenduma pisno seznani občinski svet in
pobudo predloži županu. |
|
|
(4) Če župan meni, da pobuda z zahtevo
ni oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega člena ali je v nasprotju
z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude
obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v
osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni bila
vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in občinski svet. |
|
|
(5) Pobudnik lahko v osmih dneh po
prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva, naj odločitev župana
preizkusi upravno sodišče. |
|
|
77. člen |
|
|
(1) Volivci dajejo podporo zahtevi za
razpis referenduma z osebnim podpisovanjem. |
|
|
(2) Župan določi obrazec za podporo z
osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis
referenduma, in rok za zbiranje podpisov. |
|
|
(3) Osebno podpisovanje se izvaja pred
državnim organom, pristojnim za vodenje evidence volilne pravice. |
|
|
(4) Šteje se, da je zahteva za razpis
referenduma vložena, če jo je v določenem roku podprlo s svojim podpisom
zadostno število volivcev. |
|
|
78. člen |
|
|
(1) Občinski svet razpiše referendum v
petnajstih dneh po sprejemu odločitve o predlogu župana ali občinskega
svetnika za razpis referenduma oziroma v petnajstih dneh od vložitve
zahteve volivcev za razpis referenduma v skladu s četrtim odstavkom
prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom zahteva ustavnosodno
presojo take zahteve. |
|
|
(2) Referendum se izvede najprej
trideset in najkasneje petinštirideset dni od dne razpisa, v nedeljo ali
drug dela prost dan. |
|
|
(3) Z aktom o razpisu referenduma
določi občinski svet vrsto referenduma, splošni akt, o katerem se bo
odločalo oziroma njegove določbe, o katerih se bo odločalo, besedilo
referendumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo na referendumu tako,
da se bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan razpisa in dan glasovanja. |
|
|
(4) Akt o razpisu referenduma se objavi
na način, ki je s tem statutom določen za objavo splošnih aktov občine. |
|
|
(5) Petnajst dni pred dnem glasovanja
objavi občinska volilna komisija akt o razpisu referenduma v javnih
občilih. |
|
|
79. člen |
|
|
(1) Pravico glasovati na referendumu
imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega sveta. |
|
|
(2) Odločitev na referendumu je
sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so glasovali. |
|
|
80. člen |
|
|
(1) Postopek za izvedbo referenduma
vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti
pri delu volilnega odbora odloča občinska volilna komisija. |
|
|
(2) Glede glasovanja na referendumu in
drugih vprašanjih izvedbe referenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo
referendum in ljudsko iniciativo ter lokalne volitve, če ni s tem
statutom v skladu z zakonom o lokalni samoupravi posamezno vprašanje
drugače urejeno. |
|
|
(3) Poročilo o izidu glasovanja na
referendumu pošlje občinska volilna komisija občinskemu svetu ter ga
objavi na način, ki je v statutu občine določen za objavo splošnih aktov
občine. |
|
|
3. SVETOVALNI REFERENDUM |
|
|
81. člen |
|
|
(1) Občinski svet lahko pred odločanjem
o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni
referendum. |
|
|
(2) Svetovalni referendum se razpiše za
vso občino ali za njen del. |
|
|
(3) Svetovalni referendum se izvede v
skladu z določbami tega statuta, ki urejajo referendum o splošnem aktu
občine. |
|
|
(4) Odločitev volivcev na svetovalnem
referendumu ne zavezuje občinskih organov. |
|
|
4. DRUGI REFERENDUMI |
|
|
82. člen |
|
|
(1) Občani lahko odločajo na
referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih, če tako
določa zakon. |
|
|
(2) Referendum iz prejšnjega odstavka
se opravi v skladu z določbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in
ureja referendum, ni drugače določeno. |
|
|
5. LJUDSKA INICIATIVA |
|
|
83. člen |
|
|
(1) Najmanj pet odstotkov volivcev v
občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge
odločitve iz pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih občinskih
organov. |
|
|
(2) Glede pobude volivcem za vložitev
zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo se primerno
uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerimi je urejen
postopek s pobudo volivcem za razpis referenduma o splošnem aktu občine.
|
|
|
(3) Če se zahteva nanaša na
razveljavitev splošnega akta občine ali drugo odločitev občinskega
sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo
sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih od dne pravilno
vložene zahteve. |
|
|
(4) Če se zahteva nanaša na odločitve
drugih občinskih organov, morajo ti o njej odločiti najkasneje v enem
mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
84. člen |
|
|
Sredstva za neposredno sodelovanje
občanov pri odločanju v občini na zborih občanov in referendumih ter
njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem proračunu. |
|
|
VI. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
85. člen |
|
|
(1) Občina zagotavlja opravljanje
javnih služb, ki jih sama določi, in javnih služb, za katere je tako
določeno z zakonom. |
|
|
(2) Opravljanje javnih služb zagotavlja
občina: |
|
|
neposredno v okviru občinske uprave, |
|
|
• z ustanavljanjem javnih zavodov in
javnih podjetij, |
|
|
• z dajanjem koncesij, |
|
|
• z vlaganjem lastnega kapitala v
dejavnost oseb zasebnega prava. |
|
|
86. člen |
|
|
(1) Na področju družbenih dejavnosti
zagotavlja občina javne službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: |
|
|
• osnovnošolsko izobraževanje, |
|
|
• predšolska vzgoja in varstvo otrok, |
|
|
• osnovno zdravstvo in lekarna, |
|
|
• osebna pomoč družini in |
|
|
• knjižničarstvo. |
|
|
(2) Občina lahko zagotavlja javne
službe tudi na drugih področjih, zlasti na področju glasbene vzgoje,
izobraževanja odraslih, kulture, športa in drugih dejavnosti, s katerimi
se zagotavljajo javne potrebe. |
|
|
87. člen |
|
|
Občina lahko skupaj z drugimi občinami
zaradi gospodarnega in učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb
ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje javne službe. |
|
|
88. člen |
|
|
(1) Na področju gospodarskih javnih
služb občina zagotavlja: |
|
|
• oskrbo s pitno vodo, |
|
|
• odvajanje in čiščenje komunalne in
padavinske odpadne vode, |
|
|
• zbiranje in prevoz komunalnih
odpadkov, |
|
|
• odlaganje ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov, |
|
|
• urejanje in čiščenje javnih površin, |
|
|
• urejanje javnih poti, površin za
ceste in zelenih površin, |
|
|
• vzdrževanje občinskih javnih cest
|
|
|
• in na drugih področjih, če tako
določa zakon. |
|
|
89. člen |
|
|
Občina lahko določi kot gospodarsko
javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz
njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje
gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij občine. |
|
|
90. člen |
|
|
Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo
občinske javne službe, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju
pogojev, določenih z zakonom. |
|
|
91. člen |
|
|
Občina lahko zaradi gospodarnega in
učinkovitega zagotavljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb ustanovi
v okviru zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj z drugimi občinami
skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje občinskih javnih služb. |
|
|
92. člen |
|
|
(1) Za izvrševanje ustanoviteljskih
pravic v skupnih pravnih osebah javnega prava, ki so ustanovljene za
območje dveh ali več občin, občinski sveti občin ustanoviteljic
ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic. |
|
|
(2) V aktu o ustanovitvi skupnega
organa se določijo njegove naloge, organizacija dela in način
sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve stroškov za delo
skupnega organa. |
|
|
93. člen |
|
|
Občina mora zagotoviti izvajanje tistih
javnih služb, ki so po zakonu obvezne. |
|
|
VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE |
|
|
94. člen |
|
|
(1) Premoženje občine sestavljajo
nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna sredstva in
pravice. |
|
|
(2) Občina mora s premoženjem
gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
(3) Za odločanje o odtujitvi in
pridobitvi premoženja občine je pristojen občinski svet. Občinski svet
na predlog župana sprejme letni program prodaje občinskega finančnega in
stvarnega premoženja ter letni program nabav in gradenj. Sprejeti letni
program prodaje izvršuje župan. |
|
|
(4) Odprodaja ali zamenjava nepremičnin
in premičnin v lasti občine se izvede po postopku in na način, ki ga
določa zakon in predpisi, ki veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega
premoženja. |
|
|
(5) Za neodplačno pridobitev premoženja
je treba predhodno pridobiti soglasje občinskega sveta, če bi takšno
premoženje povzročilo večje stroške ali če je pridobitev povezana s
pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
|
95. člen |
|
|
(1) Občina pridobiva prihodke iz
lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z
zakonom. |
|
|
(2) Občina je pod pogoji, določenimi z
zakonom upravičena do sredstev finančne izravnave in drugih sredstev
sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
|
96. člen |
|
|
(1) Prihodki in drugi prejemki ter
odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v proračunu občine, ki ga
sprejme občinski svet po postopku, določenem v poslovniku občinskega
sveta. |
|
|
(2) Občinski svet mora sprejeti
proračun občine v roku, ki omogoča njegovo uveljavitev s 1. januarjem
leta, za katerega se sprejema. |
|
|
(3) Za pripravo in predložitev
proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v skladu z zakonom je
odgovoren župan. |
|
|
(4) Predlogi za povečanje izdatkov
proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje prejemkov proračuna ali
za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri čemer povečani izdatki
ne smejo biti v breme proračunske rezerve, splošne proračunske
rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja. |
|
|
97. člen |
|
|
(1) Proračun občine sestavljajo splošni
del, posebni del in načrt razvojnih programov. |
|
|
(2) Splošni del proračuna sestavljajo
skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb
ter račun financiranja. |
|
|
(3) Posebni del proračuna sestavljajo
finančni načrti neposrednih uporabnikov proračuna občine. |
|
|
(4) Načrt razvojnih programov
sestavljajo letni načrti razvojnih programov neposrednih uporabnikov
proračuna občine, ki so opredeljeni z dokumenti dolgoročnega
načrtovanja. |
|
|
98. člen |
|
|
(1) Za izvrševanje proračuna je
odgovoren župan. |
|
|
(2) V okviru izvrševanja proračuna ima
župan pooblastila, določena z zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi
zakona, odlokom o proračunu občine ali drugim splošnim aktom občine. |
|
|
(3) Župan mora zagotoviti izvajanje
nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z zakonom in predpisom
ministra,pristojnega za finance, izdanim na podlagi zakona. |
|
|
(4) Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti
podžupana in posamezne delavce občinske uprave. |
|
|
(5) Župan poroča občinskemu svetu o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju. Poročilo mora vsebovati podatke
in informacije, določene z zakonom. |
|
|
99. člen |
|
|
(1) Proračun občine se sprejme skupaj z
odlokom o proračunu občine. Rebalans proračuna pa skupaj z odlokom o
spremembi proračuna. |
|
|
(2) Odlok o proračunu občine določa
ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna, prerazporejanje sredstev,
začasno zadržanje izvrševanja proračuna, ukrepe za zagotavljanje
proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in posebna pooblastila za
izvrševanje proračuna. |
|
|
(3) V odloku o proračunu se določi
obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih poroštev ter drugi
elementi, ki jih določa zakon. |
|
|
(4) Rebalans proračuna predlaga župan,
če se med izvajanjem ne more uravnovesiti proračuna občine. |
|
|
100. člen |
|
|
(1) Če proračun občine ni sprejet pred
začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine začasno
nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega proračuna in za iste namene. |
|
|
(2) Župan sprejme sklep o začasnem
financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja največ tri mesece in se
lahko na županov predlog s sklepom občinskega sveta podaljša še za tri
mesece. |
|
|
101. člen |
|
|
Sredstva proračuna občine se smejo
uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom določeni
pogoji, le za namene in v višini, določeni s proračunom. |
|
|
102. člen |
|
|
(1) Proračunskih sredstev ni mogoče
prerazporejati, razen pod pogoji in na način, določen z zakonom ali
odlokom o proračunu občine. |
|
|
(2) Če po sprejemu proračuna nastanejo
nove obveznosti proračuna zaradi spremenjenih določb zakona ali drugega
predpisa, določi župan obseg izdatkov in odpre nov konto za ta namen. |
|
|
(3) Če se med letom spremeni delovno
področje proračunskega uporabnika, župan sorazmerno poveča ali zmanjša
obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če se uporabnik ukine in
njegovega dela ne prevzame drug uporabnik proračuna, na katerega se
sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v proračunsko rezervo. |
|
|
(4) Župan mora o izvršenih
prerazporeditvah poročati občinskemu svetu v mesecu juliju. |
|
|
103. člen |
|
|
(1) Po preteku leta, za katero je bil
sprejet proračun, pripravi župan predlog zaključnega računa proračuna in
ga predloži občinskemu svetu v sprejem. |
|
|
(2) O sprejetju zaključnega računa
proračuna obvesti župan ministrstvo, pristojno za finance, v 30 dneh po
sprejemu. |
|
|
104. člen |
|
|
Občina se lahko dolgoročno zadolži za
investicije, ki jih sprejme občinski svet, v skladu s pogoji, določenimi
z zakonom. |
|
|
105. člen |
|
|
(1) Javna podjetja in javni zavodi,
katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem
občine. O soglasju odloča župan. |
|
|
(2) O poroštvih za izpolnitev
obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
občina, odloča na predlog župana občinski svet. |
|
|
106. člen |
|
|
Finančno poslovanje občine izvršuje
knjigovodska služba občine, občina pa si lahko zagotovi izvrševanje
knjigovodskih opravil v ustrezni skupni službi z drugimi občinami ali
pri specializirani organizaciji. |
|
|
107. člen |
|
|
(1) Finančno poslovanje občine izvršuje
finančna služba v okviru občinske uprave ali skupnega organa občinske
uprave. |
|
|
(2) Opravljanje posameznih nalog
finančne službe ali notranjega finančnega nadzora sme župan naročiti pri
izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane
z zakonom in podzakonskimi predpisi. |
|
|
108. člen |
|
|
Nabavo blaga, nabavo storitev ter
oddajo gradbenih del izvaja župan občine v skladu s predpisi, ki urejajo
javno naročanje. |
|
|
VIII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE |
|
|
1. Splošni akti občine |
|
|
109. člen |
|
|
(1) Splošni akti občine so statut,
poslovnik občinskega sveta, odloki in pravilniki. |
|
|
(2) Občinski svet sprejema kot splošne
akte tudi prostorske in druge načrte razvoja občine, občinski proračun
in zaključni račun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov. |
|
|
(3) Kadar ne odloči z drugim aktom,
sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni ali posamični akt. |
|
|
(4) Postopek za sprejem splošnih aktov
občine ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
|
110. člen |
|
|
(1) Statut je temeljni splošni akt
občine, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov vseh
članov občinskega sveta. |
|
|
(2) Statut se sprejme po enakem
postopku, kot je predpisan za sprejem odloka. |
|
|
111. člen |
|
|
(1) S poslovnikom, ki ga sprejme
občinski svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov, se uredi
organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in
dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
|
112. člen |
|
|
(1) Z odlokom ureja občina na splošen
način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in
določa način njihovega dela ter ustanavlja javne službe. |
|
|
(2) Z odlokom ureja občina tudi zadeve
iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. |
|
|
113. člen |
|
|
S pravilnikom se razčlenijo posamezne
določbe statuta ali odloka v procesu njihovega izvrševanja. |
|
|
114. člen |
|
|
(1) Statut, odloki in drugi predpisi
občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu občine Uradnem glasilu
slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v
njih drugače določeno. |
|
|
(2) V Uradnem glasilu slovenskih občin
se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski svet. |
|
|
2. Posamični akti občine |
|
|
115. člen |
|
|
(1) Posamični akti občine so odločbe in
sklepi. |
|
|
(2) S posamičnimi akti - sklepom ali
odločbo - odloča občina o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz
prenesene državne pristojnosti. |
|
|
116. člen |
|
|
(1) O pritožbah zoper posamične akte,
ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem postopku, odloča na
drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače
določeno. |
|
|
(2) O pritožbah zoper posamične akte,
izdane v upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, odloča
državni organ, ki ga določi zakon. |
|
|
(3) O zakonitosti dokončnih posamičnih
aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
|
IX. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE
IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
|
|
117. člen |
|
|
Občinski svet ali župan lahko vloži
zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s
katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine, oziroma če se
s predpisi pokrajine brez pooblastila oziroma soglasja občine posega v
njene pravice. |
|
|
118. člen |
|
|
Občinski svet ali župan lahko začneta
pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če državni zbor ali vlada s
svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v
pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga občina
posega v njeno pristojnost. |
|
|
119. člen |
|
|
Župan lahko kot stranka v upravnem
sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni
organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži tudi, če
osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti
uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. |
|
|
120. člen |
|
|
Župan lahko vstopi v upravni ali sodni
postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v
teh postopkih oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in
koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
|
|
121. člen |
|
|
Delovna telesa so dolžna za potrebe
občinskega sveta oblikovati mnenje glede pripravljajočih se predpisov,
ki se tičejo koristi občine in pokrajine. Na tej podlagi oblikuje
občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru. |
|
|
X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA
|
|
|
122. člen |
|
|
(1) Vsako ministrstvo na svojem
področju nadzoruje zakonitost splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz
svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni
delavci občinske uprave. |
|
|
(2) Ministrstvo mora zaradi opravljanja
nadzorstva nad zakonitostjo dela organov občin zagotoviti ustrezno
sodelovanje, medsebojno obveščanje in strokovno pomoč organom občin. |
|
|
(3) V zadevah, ki jih na organe občine
prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad
primernostjo in strokovnostjo njihovega dela. |
|
|
(4) Pri izvajanju nadzorstva po
prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše organizacijo
služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje za
opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za
opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
|
|
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
123. člen |
|
|
Do sprejema novih predpisov se v občini
uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli organi občine Gorišnica, če
niso v nasprotju z zakonom. |
|
|
124. člen |
|
|
(1) Ta statut začne veljati 15. dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka: 01-01-02/2007 |
|
|
Datum: 04. 01. 2007 |
|
|
Župan Občine Cirkulane |
|
|
Janez Jurgec l.r |
|