Na podlagi 1., 3., 10., 11. in 13. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.79/99, 124/00, 79/01 in 30/02), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), odredbe o ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prihodkov in odhodkov, danih in vrnjenih posojil ter zadolževanja in odplačil dolga (Uradni list RS, št. 75/98) ter 18. in 86. člen statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 15/99) je Občinski svet občine Tržič na 8. redni seji, dne 29. 12. 2003 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Tržič za leto 2004

1. člen

Z odlokom o proračunu Občine Tržič za leto 2004 (v nadaljevanju: proračun) se določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna in obseg zadolževanja javnega sektorja na ravni občine.

2. člen

Proračun Občine Tržič za leto 2004 se določa v naslednjih zneskih:

Proračun

                                                      za leto 2004 v SIT

A)     Bilanca prihodkov in odhodkov

Skupina     Podskupina

------------------------------------------------------------------------

I.     Skupaj prihodki

       (70+71+72+73+74)                                    2.525,274.164

       Tekoči prihodki (70+71)                             1.793,289.759

70     *    Davčni prihodki                                1.245,776.594

       700  Davki na dohodek in dobiček                      850,297.000

       703  Davki na premoženje                              180,601.000

       704  Domači davki na blago in storitve                214,878.594

       706  Drugi davki                                                –

71     *    Nedavčni prihodki                                547,513.165

       710  Udeležba na dobičku

            in dohodki od premoženja                          94,746.482

       711  Takse in pristojbine                               8,395.000

       712  Denarne kazni                                      3,536.000

       713  Prihodki od prodaje blaga in storitev              4,318.020

       714  Drugi nedavčni prihodki                          436,517.663

72     *    Kapitalski prihodki                              241,980.025

       720  Prihodki od prodaje

            osnovnih sredstev                                207,400.025

       721  Prihodki od prodaje zalog                                  –

       722  Prihodki od prodaje zemljišč

            in nematerialnega premoženja                      34,280.000

73     *    Prejete donacije                                  37,500.000

       730  Prejete donacije iz domačih virov                          –

       731  Prejete donacije iz tujine                        37,500.000

74     *    Transferni prihodki                              452,504.380

       740  Transferni prihodki iz drugih

            javnofinančnih institucij                        452,504.380

II.    Akupaj odhodki (40+41+42+43)                        2.692,110.280

40     *    Tekoči odhodki                                   727,678.886

       400  Plače in drugi izdatki zaposlenim                142,838.181

       401  Prispevki delodajalcev

            za socialno varnost                               22,826.638

       402  Izdatki za blago in storitve                     537,687.177

       403  Plačila domačih obresti                           11,700.520

       409  Rezerve                                           12,626.370

41     *    Tekoči transferi                                 669,017.354

       410  Subvencije                                        19,065.404

       411  Transferi posameznikom

            in gospodinjstvom                                128,602.184

       412  Transferi neprofitnim organizacijam

            in ustanovam                                      80,548.648

       413  Drugi tekoči transferi                           440,801.118

       414  Tekoči transferi v tujino                                  –

42     *    Investicijski odhodki                          1.246,394.395

       420  Nakup in gradnja osnovnih

            sredstev                                       1.246,394.395

43     *    Investicijski transferi                           49,019.645

       430  Investicijski transferi                           49,019.645

III.   Proračunski presežek                                 -166,836.116

       oz. primanjkljaj (I.-II.)

B)     Račun finančnih terjatev in naložb

Skupina     Podskupina

IV.    Prejeta vračila danih posojil in prodaja

       kapitalskih deležev (750+751+752)                      51,305.000

75     *    Prejeta vračila danih posojil                              –

       750  Prejeta vračila danih posojil                              –

       751  Prodaja kapitalskih deležev                       51,305.000

       752  Kupnine iz naslova privatizacije                           –

V.     Dana posojila in povečanje

       kapitalskih deležev (440+441+442)                               –

44     *    Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev             –

       440  Dana posojila                                              –

       441  Povečanje kapitalskih deležev in naložb                    –

       442  Poraba sredstev kupnin iz naslova

            privatizacije                                              –

VI.    Prejeta minus dana posojila in spremembe

       kapitalskih deležev (IV.-V.)                           51,305.000

C)     Račun financiranja

Skupina     Podskupina

VII.   Zadolževanje (500)                                    100,000.000

50     *    Zadolževanje                                     100,000.000

       500  Domače zadolževanje                              100,000.000

VIII.  Odplačila dolga (550)                                 135,500.000

55     *    Odplačila dolga                                  135,500.000

       550  Odplačila domačega dolga                         135,500.000

IX.    Sprememba stanja sredstev

       na računu (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                 -151,031.116

X.     Neto zadolževanje (VII.-VIII.)                        -35,500.000

XI.    Neto financiranje (VI.+VII.-VIII.-IX=-III)            166,836.116

·      Stanje sredstev na računih konec

       31. 12. 2003 (ocena)                                  152,000.000

·      Koriščenje sredstev, ki so ostala na

       računih, v letu 2004                                  151,031.116

------------------------------------------------------------------------

Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki proračuna Občine Tržič so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, računu finančnih terjatev in naložb ter računu financiranja, ki so sestavni deli odloka. Načrt razvojnih programov je priloga k temu odloku.

3. člen

Proračun obsega skupen znesek predvidenih prejemkov in skupen znesek predvidenih izdatkov. V bilanci prihodkov in odhodkov so prihodki izkazani po njihovih vrstah in virih, odhodki pa v skupnih zneskih in po posameznih namenih. Prihodki in odhodki so v posebnem delu bilance prihodkov in odhodkov razporejeni po natančnejših namenih.

4. člen

Kot sestavni del odloka o proračunu Občine Tržič za leto 2004, se potrjujejo tudi osnutki finančnih načrtov krajevnih skupnosti v Občini Tržič.

Skladno s 17. členom odloka o krajevnih skupnostih na območju Občine Tržič (Uradni list RS, št. 67/98) sveti krajevnih skupnosti po sprejemu občinskega proračuna sprejmejo predlog finančnega načrta.

5. člen

Sredstva proračuna se delijo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti, če med občino in uporabnikom ni drugače določeno z odlokom ali pogodbo.

6. člen

Uporabniki morajo sredstva, ki so jim bila zagotovljena v proračunu, uporabljati za namene, za katere so jim bila dana in ki so opredeljena v bilanci prihodkov in odhodkov ter v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi.

7. člen

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko določi pristojne organe in strokovne službe, ki so nosilci porabe sredstev na posameznih proračunskih postavkah.

8. člen

Župan oziroma od njega pooblaščena oseba lahko samostojno prerazporeja sredstva med konti v okviru proračunske postavke in po potrebi odpira nove konte.

9. člen

Če prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini, lahko župan, da bi ohranil proračunsko ravnovesje, začasno zmanjša zneske sredstev, ki so v proračunu razporejeni za posamezne namene, ali začasno, največ do 45 dni, zadrži uporabo teh sredstev.

10. člen

Župan lahko v okviru skupnega obsega proračunskih sredstev spremeni namen in višino sredstev za posamezne namene, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila zagotovljena sredstva, vendar največ do 20% sredstev. Pri izračunu zneska, ki se prerazporeja med dvema proračunskima postavkama s sklepom župana, se upošteva 20% od vrednosti večje proračunske postavke.

Spremembe namena in višine sredstev za posamezni namen, ki presegajo pogoje iz prvega odstavka tega člena, se opravijo s spremembo proračuna, ki ga potrdi občinski svet.

11. člen

Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če je že odprta postavka – konto v proračunu tekočega leta.

Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, iz naslova:

– Investicijskih odhodkov in investicijskih transferov ne smejo presegati 75% sredstev skupin odhodkov “42 – investicijski odhodki” in “43 – investicijski transferi”.

– Drugih odhodkov proračuna ne smejo presegati 25% sredstev skupin odhodkov “40 - tekoči odhodki” in “41 - tekoči transferi”.

Omejitve iz prejšnjega odstavka se ne nanašajo na namenske prejemke in izdatke proračuna. Namenski prejemki proračuna so donacije, namenski prejemki proračunskega sklada, prihodki od lastne dejavnosti, prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj in drugi prejemki, ki jih kot namenske prihodke in prejemke opredeljuje zakon o izvrševanju proračuna. Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg teh izdatkov in proračun.

V primeru pridobitve namenskih prejemkov ima župan pravico odpreti novo postavko v proračunu. Sredstva za novo odprto postavko se zagotovijo iz namenskih prejemkov in s prerazporeditvijo sredstev iz drugih postavk, v tem primeru prerazporeditev lahko preseže 20% sredstev na določeni postavki, ne glede na določila 10. člena tega odloka.

12. člen

Župan lahko v letu 2004 za odhodke za investicije in investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključena v načrt razvojnih programov za leta 2004–2007, če so za ta namen že načrtovane pravice uporabe na ustrezni proračunski postavki za leto 2004.

13. člen

Proračun obsega kot nerazporejeni del prihodkov tudi tekočo proračunsko rezervo za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev.

O uporabi tekoče proračunske rezerve odloča župan do zneska 1,000.000 SIT za posamezni namen.

14. člen

V proračunu občine se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad.

V proračunsko rezervo občine se najkasneje do 31. 12. 2004 izloči 0,5% skupno doseženih letnih prihodkov proračuna.

Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč, kot so potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, visok sneg, močan veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav nalezljive živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče.

Občinski svet pooblašča župana, da odloča o uporabi proračunske rezerve do višine 1,000.000 SIT, vendar samo enkrat za isti namen.

15. člen

Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan oziroma od župana pooblaščena oseba.

16. člen

Župan lahko na prošnjo dolžnika odloži plačilo, dovoli obročno plačilo dolga ali spremeni predvideno dinamiko plačila dolga, če se s tem bistveno izboljšajo možnosti za plačilo dolga dolžnika, od katerega sicer ne bi bilo mogoče izterjati celotnega dolga.

Župan lahko do višine 0,5% skupnih prihodkov iz 2. člena tega odloka odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjatve v nesorazmerju z višino terjatve.

Kot dolgovi po tem členu se ne štejejo dolgovi iz naslova obveznih dajatev.

17. člen

Pravne osebe javnega sektorja in sicer občina, javna podjetja ter podjetja, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se v letu 2004 lahko zadolžijo in izdajo poroštva drugim pravnim osebam do skupne višine 10,000.000 tolarjev.

Pogoj za zadolževanje in izdajanje poroštev pravnih oseb javnega sektorja je pisno soglasje župana Občine Tržič.

18. člen

Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni uporabo proračunskih sredstev načrtovati in o uporabi sredstev preteklega leta poročati pristojnim uradom Občinske uprave občine Tržič.

Neposredni in posredni uporabniki občinskega proračuna morajo pripraviti zaključni račun svojega finančnega načrta in letno poročilo za preteklo leti skupaj z obrazložitvami ter ju poslati županu najkasneje do 28. februarja tekočega leta.

19. člen

Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v sladu z 18. členom tega odloka, lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi proračunsko financiranje, dokončno pa na predlog župana Občinski svet občine Tržič.

20. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2004 dalje.

Št. 401-013/03-06

Tržič, dne 29. decembra 2003.

Župan

Občine Tržič

Pavel Rupar l. r.