Na podlagi 16. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg in 82/20), Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014 - 2023 (ReNPŠ14–23) (Uradni list RS, št. 26/14) in Statuta Občine Črna na Koroškem (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 12/2017 in 59/2017) je Občinski svet Občine Črna na Koroškem  na 15. redni seji dne, 25. 05.2021 sprejel

ODLOK

O SOFINANCIRANJU LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI ČRNA NA KOROŠKEM

I.  Splošne določbe

1. člen

(vsebina odloka)

Odlok o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Črna na Koroškem (v nadaljevanju: Odlok) določa izvajalce posameznih programov in področij letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ), podrobnejše pogoje in merila za izbiro in sofinanciranje izvajanja LPŠ na lokalni ravni, način določitve višine sofinanciranja, postopek izbire in sofinanciranja izvajanja LPŠ, način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju ter način izvajanja nadzora nad pogodbami o sofinanciranju.

2. člen

(opredelitev javnega interesa v športu)

Javni interes v športu obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so določene v Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju: NPŠ) in so namenjene zagotavljanju optimalnih pogojev za kakovostno ukvarjanje s športom in gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja.

Javni interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in se uresničuje tako, da se:

·  v proračunu občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ v Občini Črna na Koroškem,

·  načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi,

·  spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj vseh področij športa.

II. Vsebinske določbe

3. člen

(opredelitev programov/področij športa)

Za uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi zmožnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za vse izvajalce, iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja področja športa:

1. ŠPORTNI PROGRAMI:

·  prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

·  športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

·  obštudijske športne dejavnosti

·  športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

·  kakovostni šport

·  vrhunski šport

·  šport invalidov

·  športna rekreacija

·  šport starejših

2. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

·  izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu

·  založništvo v športu

·  informacijsko-komunikacijska tehnologija na področju športa

4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

·  športne prireditve

·  javno obveščanje o športu

·  športna dediščina in muzejska dejavnost v športu

6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU.

4. člen

(izvajalci LPŠ)

Izvajalci LPŠ po tem Odloku so:

·  športna društva in športna zveza, ki so registrirani v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju: RS),

·  zavodi za šport po Zakonu o športu

·  pravne osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v RS,

·  ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju športa, v skladu z zakonom, ki 

·  ureja ustanove,

·  zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne športne programe,

·  samostojni podjetniki posamezniki, registrirani za opravljanje dejavnosti v športu v RS

·  zasebni športni delavci.

5. člen

(pravica do sofinanciranja)

Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·  imajo sedež v Občini Črna na Koroškem,

·  imajo ustrezno registrano dejavnost najmanj eno leto na dan objave javnega razpisa,

·  izvajajo športne programe in področja športa skladno z odlokom in LPŠ, se pravočasno prijavijo na javni razpis ter izpolnjujejo vse razpisne pogoje,

·  imajo za prijavljene športne programe in področja zagotovljene organizacijske, materialne in prostorske pogoje,

·  imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir prihodkov in stroškov za izvedbo programov in področij,

·  imajo urejeno evidenco članstva (športna društva, zveze) in evidenco o udeležencih programa.

III.  Pogoji in merila ter način določitve višine sofinanciranja

6. člen

(letni program športa na lokalni ravni)

(1)LPŠ je dokument, ki opredeli športne programe in področja, ki so v koledarskem letu, za katerega se LPŠ sprejema, prepoznani kot javni interes občine.

(2)Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi:

·  športne programe in področja, ki se v proračunskem letu sofinancirajo iz občinskega proračuna,

·  predvideno višino proračunskih sredstev za sofinanciranje področij in programov športa.

(3)Pogoji in merila za vrednotenje športnih programov in področij so opredeljena v prilogi 1: Pogoji in merila za izbiro in vrednotenje programov športa in področij letnega programa športa v Občini Črna na Koroškem (v nadaljevanju: Merila), ki je sestavni del tega odloka.

(4)Predlog LPŠ pripravi pristojen organ občinske uprave. Zaradi zagotavljanja uresničevanja interesov civilne športne družbe v postopku priprave predloga LPŠ poda svoje mnenje tudi občinska športna zveza, v kolikor ta v občini obstaja.

(5)Izvajanje LPŠ za posamezno koledarsko leto določi občinski svet, po predhodnem mnenju občinske športne zveze, z letnim programom športa na lokalni ravni.

(6)Ne glede na prejšnji odstavek lahko občinski svet sprejme letni program športa na lokalni ravni brez predhodnega mnenja iz prejšnjega odstavka, če ga občinska športna zveza ne poda v roku enega meseca.

7. člen

(javni razpis)

(1)V skladu z veljavno zakonodajo, tem Odlokom in sprejetim LPŠ županja izda sklep o začetku postopka javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ.

(2)Javni razpis za sofinanciranje LPŠ se objavi na spletni strani občine in na krajevno običajen način.

8. člen

(besedilo javnega razpisa in razpisna dokumentacija)

(1)Objava javnega razpisa mora vsebovati:

1.  naziv in sedež izvajalca razpisa;

2.  pravno podlago za izvedbo javnega razpisa;

3.  predmet javnega razpisa;

4.  navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril za dodelitev sredstev;

5.  predviden obseg javnih sredstev za sofinanciranje;

6.  določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena javna sredstva;

7.  rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge;

8.  datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev;

9.  rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa;

10. navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o javnem razpisu;

11. kraj, čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno dokumentacijo, oziroma kontaktne podatke, na katerih lahko zaprosijo zanjo ter podatki o spletni strani občine, na kateri je dostopen javni razpis z razpisno dokumentacijo;

12. drugi potrebni podatki za izvedbo javnega razpisa.

(2)V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki omogočajo izdelavo popolne vloge za dodelitev sredstev, in sicer:

·  razpisni obrazci,

·  navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge,

·  vzorec pogodbe o sofinanciranju programov,

·  dostopnost do Odloka o sofinanciranju LPŠ ter pogojev, meril in kriterijev.

(3)Občina objavi vsebino javnega razpisa in razpisno dokumentacijo na svoji spletni strani. Rok za prijavo na javni razpis ne sme biti krajši od petnajst (15) dni od objave javnega razpisa.

9. člen

(komisija za izvedbo javnega razpisa)

(1)Komisijo, ki vodi postopek javnega razpisa, s sklepom imenuje županja.

(2)Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. Od dveh članov komisije predstavlja enega člana uslužbenec Občinske uprave Občine Črna na Koroškem.

(3)Predsednik in člani komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki kandidirajo za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski skupnosti, v svaštvu do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze, razmerja oziroma skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije, če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost in nepristranskost (npr. osebne povezave).Predsednik in člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne povezanosti.

(4)Če je predsednik ali člana komisije z vlagateljem poslovno, sorodstveno ali osebno povezan se izloči iz komisije in se to evidentira v zapisniku.

(5)Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost in sprejemanje odločitev je potrebna navadna večina.

10. člen

(naloge komisije)

(1)Naloge komisije so:

·  pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije,

·  odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog,

·  pregled in vrednotenje vlog,

·  priprava predloga o izbiri ter obsegu sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja programa ali področja LPŠ,

·  vodenje zapisnikov o svojem delu.

(2)Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja za šport pristojen delavec občinske uprave.

11. člen

(vloge)

(1)Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki je označena z »Ne odpiraj – vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša. Ovojnica je lahko označena tudi na drug način, iz katerega izhaja, da gre za vlogo na določen javni razpis.

(2)Vloga na javni razpis je lahko tudi elektronska, če je tako določeno v javnem razpisu. Način elektronske predložitve vloge mora biti določen v razpisni dokumentaciji.

(3)Vloga mora biti dostavljena do roka, ne glede na način oddaje. Vloga, ki prispe po poteku roka, je prepozna.

(4)Vloga mora biti oddana na predpisanih obrazcih.

12. člen

(odpiranje vlog)

(1)Odpiranje prejetih vlog vodi komisija in se izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu. Odpirajo se samo v roku dostavljene in pravilno označene ovojnice. Odpiranje prejetih vlog ni javno.

(2)Za vsako vlogo komisija ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podala upravičena oseba in ali je popolna. Vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, pristojni organ občinske uprave  zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

(3)Komisija o odpiranju vlog vodi zapisnik, ki vsebuje:

·  kraj in čas odpiranja dospelih vlog,

·  imena navzočih članov komisije,

·  naziv vlagateljev navedenih po vrstnem redu odpiranja,

·  ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče dokumentacije.

(4)Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani komisije.

13. člen

(poziv k dopolnitvi vloge)

(1)Komisija v roku osmih (8) dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste vlagatelje, katerih vloge ne vsebujejo vseh z razpisno dokumentacijo zahtevanih dokumentov (nepopolne vloge), da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti krajši od 8 dni in ne daljši od 15 dni.

(2)Če vlagatelj vloge ne dopolni v zahtevanem roku, se vlogo zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

14. člen

(ocenjevanje in vrednotenje vlog)

(1)Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog, tako da preveri izpolnjevanje razpisnih pogojev in jih oceni na podlagi meril, določenih s tem odlokom, javnim razpisom in razpisno dokumentacijo, ter glede na to pripravi predlog izbire in sofinanciranja programov in področij LPŠ.

(2)Komisija o opravljenem strokovnem pregledu in ocenjevanju iz prvega odstavka tega člena vodi zapisnik.

(3)Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni.

15. člen

(odločba o izbiri)

(1)Na podlagi odločitve komisije izda pristojni organ občinske uprave odločbo o izbiri ter obsegu sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja programa ali področja LPŠ. Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju izvajanja LPŠ.

(2)Ob izdaji odločbe o izbiri, se vlagatelja pozove k podpisu pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ.

16. člen

(ugovor)

(1)Vlagatelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da mu razpisana sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v roku osmih (8) dni od vročitve odločbe vloži ugovor pri občinski upravi. Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb z ostalimi izbranimi izvajalci LPŠ.Predmet ugovora ne more biti primernost meril za ocenjevanje vlog.

(2)Izvajalec razpisa o ugovoru odloči v roku 30 dni od njegovega prejema. Odločitev o izbiri je s tem dokončna.

17. člen

(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ)

(1)Z izbranimi izvajalci LPŠ županja Občine Črna na Koroškem sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ. V pogodbi se opredelijo:

·  osnovni podatki o občini in izvajalcu LPŠ,

·  izbrani program, področje,

·  višina dodeljenih sredstev,

·  način in roki črpanja ter nakazila sredstev,

·  terminski plan porabe sredstev,

·  čas realizacije programa/področja,

·  nadzor nad izvedbo programa/področja in namensko porabo sredstev,

·  poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi,

·  druge medsebojne pravice in obveznosti.

(2)Do sklenitve pogodbe iz prvega odstavka tega člena lahko izvajalci športnih programov, ki so prejeli finančna sredstva že v preteklem letu,  uveljavljajo začasno financiranje. Začasno financiranje znaša mesečno 1/12 zneska, ki je bil izvajalcu športnega programa dodeljen na podlagi javnega razpisa v preteklem letu, pri čemer skupni znesek začasnega financiranja ne sme preseči ene tretjine pogodbenega zneska, ki ga je izvajalec prejel v preteklem letu. Po sklenitvi pogodbe iz prvega odstavka tega člena se izvajalcu že nakazana sredstva upoštevajo pri izplačilu dodeljenih sredstev.

(3) Izvajalci športnih programov, ki so prejeli sredstava iz začasnega financiranja, ne izpoljujejo pa pogojev in meril javnega razpisa ali pravočasno ne oddajo oz. dopolnijo svoje vloge na javni razpis, morajo že prejeta sredstva iz začasnega financiranja vrniti v proračun občine do izteka proračunskega leta.

IV. Nakazila sredstev ter obveznosti izvajalcev lpš

18. člen

(namenska raba sredstev)

Izvajalcu LPŠ se dodeljena sredstva nakažejo na podlagi pogodbe. Finančna sredstva, ki jih izvajalci LPŠ prejmejo za izvedbo posameznega športnega programa/področja, se smejo porabiti samo za stroške izvedbe športnega programa/področja, za katerega so namenjeni.

19. člen

(spremljanje izvajanja LPŠ)

(1)Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrane programe in področja skladno s prijavo na javni razpis in sklenjeno pogodbo o sofinanciranju.

(2)Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja delavec občinske uprave, ki je pristojen za področje športa in nadzorni odbor.

(3)V pogodbi o sofinanciranju LPŠ se uredi spremljanje izvajanja programov in sofinanciranih področij ter način in oblike poročanja.

20. člen

(prednostna uporaba javnih športnih objektov in površin)

(1)Programi športa, ki se izvajajo v okviru obveznega ali razširjenega dela vzgojnoizobraževalnega programa na javnih športnih objektih in površinah za šport v naravi, imajo prednost pred izvajalci LPŠ in drugimi uporabniki.

(2)Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le-tega, pod enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin za šport v naravi pred drugimi izvajalci in uporabniki.

(3)Športna društva, ki ne izvajajo LPŠ, imajo pa status društva v javnem interesu na področju športa, imajo pod enakimi pogoji prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin za šport v naravi, ki so v lasti lokalnih skupnosti, pred drugimi uporabniki, ki niso izvajalci LPŠ.

(4)Sofinanciranje stroškov uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi, ki so v lasti lokalnih skupnosti, se lahko izvede tudi v obliki brezplačne uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi.

21. člen

(prenehanje veljavnosti pravilnika)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Pravilnik o financiranju športa v Občini Črna na Koroškem (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 24/2016).

22. člen

(veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 6710-0002/2021

Datum: 26.05. 2021

Priloga 1:

·  Pogoji in merila za izbiro in vrednotenje programov športa in področij letnega programa športa v Občini Črna na Koroškem

POGOJI IN MERILA ZA IZBIRO IN VREDNOTENJE PROGRAMOV ŠPORTA IN PODROČIJ LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI ČRNA NA KOROŠKEM

Z namenom uresničevanja javnega interesa v športu so s Pogoji in merili za izbiro in vrednotenje programov športa in področij Letnega programa športa v Občini Črna na Koroškem  (v nadaljevanju: Merila), ki so sestavni del Odloka o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Črna na Koroškem (v nadaljevanju: Odlok), opredeljeni načini vrednotenja področij/podpodročij športa, ki so določena v 3. členu Odloka.

Merila so sestavni del Odloka in obsegajo:

·  pogoje za določitev upravičenih izvajalcev LPŠ,

merila za vrednotenje programov in področij/podpodročij športa.

Za področja/podpodročja športa se z merili uveljavlja točkovni sistem. Vrednost področja športa predstavlja seštevek točk, ki jih prejmejo izvajalci na osnovi na javni razpis oddanih prijav. Merila se v času trajanja postopka izvedbe javnega razpisa ne smejo spreminjati. Izračun vrednosti točke je odvisen od obsega razpoložljivih sredstev, ki so namenjena za posamezne vsebine v okviru Letnega programa športa v Občini Črna na Koroškem (v nadaljevanju LPŠ).

Vrednost točke za posamezne vsebine športnega programa se izračuna kot količnik med zneskom namenjenim

posameznim področjem/podpodročjem športa opredeljenim v LPŠ in seštevkom točk.

ŠPORTNI PROGRAMI

Športni programi so najbolj prepoznaven del športa in praviloma predstavljajo organizirano in strokovno vodeno športno vadbo, ki je prilagojena različnim skupinam ljudi, njihovim sposobnostim, znanju, motivaciji, starosti (otroci, mladina, invalidi, odrasli, starejši).

Uporabljene kratice v nadaljevanju predstavljajonaslednje športne programe:

ŠV-VIZ: športna vzgoja otrok in mladine: programi v zavodih s področja vzgoje in izobraževanja,

ŠV-PRO: športna vzgoja otrok in mladine: prostočasni programi,

ŠV-PRI: športna vzgoja otrok: pripravljalni programi,

ŠV-PP: športna vzgoja otrok in mladine: programi otrok s posebnimi potrebami,

ŠŠTU: obštudijski športni programi,

PROSTOČASNA ŠVOM: programi v počitnicah in pouka prostih dneh,

ŠV-USM: športna vzgoja otrok in mladine: programi usmerjeni v kakovostni in vrhunski šport,

KŠ: programi kakovostnega športa,

VŠ: programi vrhunskega športa,

ŠI: programi športa invalidov,

RE: programi športne rekreacije,

ŠSTA: programi športa starejših.

SKUPNI POGOJI IN MERILA ZA IZBIRO

Pri vrednotenju športnih programov se upoštevajo naslednji splošni pogoji:

VKLJUČENOST UDELEŽENCEV:

isti udeleženec se pri istem izvajalcu vrednoti le v enem (1) športnem programu, (izjema: kategorizirani športniki po

veljavnem seznamu OKS-ZŠZ),

ŠTEVILO VADEČIH/ŠTEVILO ŠPORTNIKOV/VELIKOST VADBENE SKUPINE (=koeficient popolnosti skupine):

različne športne panoge in starostne skupine za izvedbo optimalne vadbe zahtevajo različno število vključenih.

z merili je določena potrebna (priporočena) velikost posamezne vadbene skupine:

če je v program vključenih manj udeležencev se število točk proporcionalno zmanjša,

če je v programu vključenih več udeležencev se število točk proporcionalno zveča.

KŠP: kolektivne športne panoge; IŠP: individualne športne panoge

UPORABA ŠPORTNIH OBJEKTOV (= korekcija športni objekt=0,000):

športni programi se izvajajo v/na različnih športnih objektih.

Občina Črna na Koroškem omogoča brezplačno uporabo javnih športnih objektov in površin, ki so v njeni lasti. Uporaba drugih športnih objektov se ne sofinancira!

KOMPETENTNOST STROKOVNIH DELAVCEV (= korekcija strokovni kader):

različni športni programi zahtevajo različno angažiranost izobraženega/usposobljenega kadra:

stopnja 1: vodja z dokazano strokovno izobrazbo/usposobljenostjo vodi programe RE ,ŠSTA,ŠI,ŠŠTU.

stopnja 2: vodja z dokazano strokovno izobrazbo/usposobljenostjo vodi programe ŠV-PRO in ŠV-PRI.

stopnja 3: vodja z dokazano strokovno izobrazbo/usposobljenostjo vodi programe ŠV-USM.

stopnja 4: vodja z dokazano strokovno izobrazbo/usposobljenostjo vodi programe kategoriziranih (OKS).

MATERIALNI STROŠKI IZVEDBE PROGRAMOV (= korekcija materialni stroški):

pri izvedbi športnih programov nastajajo tudi drugi stroški (oprema, sodniki, prevozi…).

z merili je (preglednice št. 1 do 10) določeno, katerim programom se materialni stroški ovrednotijo.

pogoj se upošteva pri tekmovalnih programih (ŠV-USM, KŠ, VŠ) in pri programih v zavodih s področja vzgoje in izobraževanja, korekcijski faktor za priznane skupine = 1,000!

z LPŠ/JR se lahko spremeni korekcijski faktor za vrednotenje materialnih stroškov izvedbe posameznih programov.

ŠTEVILO PRIZNANIH VADBENIH SKUPIN NA IZVAJALCA:

z LPŠ/JR se za posamezno koledarsko leto lahko omeji skupno število priznanih vadbenih skupin po športnih programih: ŠV-PRO, ŠV-PRI, ŠV-USM, KŠ, ŠI, RE, ŠSTA.

PRIZNANI LETNI OBSEG VADBE:

z merili je za vse skupine športnih programov določen letni obseg vadbe, ki se sofinancira z LPŠ (preglednice: št. 1 do 10). V ne tekmovalnih športnih programih (ŠV-PRO, RE, ŠSTA, ŠI, ŠŠTU) vadba praviloma poteka  najmanj  30 tednov oz. 60 ur. V ŠV-PRI, ŠV-USM in KŠ/VŠ je priznani letni obseg vadbe praviloma višji. V primeru manjšega letnega obsega števila ur vadbe v posameznem programu, se delež sofinanciranja ustrezno sorazmerno zniža.

DODATNI POGOJI IN MERILA ZA IZBIRO NETEKMOVALNIH PROGRAMOV

CENA ŠPORTNEGA PROGRAMA (= korekcija cena športnega programa):

izvajalci za izvedbo športnih programov zaračunavajo različne cene (vadnine):

skupina 1: program je za udeležence plačljiv,

skupina 2: program je za udeleženca brezplačen.

Pogoj se upošteva samo pri prostočasnih in športno rekreativnih programih (ŠV-PRO, RE, ŠSTA, ŠI, ŠŠTU…).

DODATNI POGOJI in MERIAL ZA IZBIRO TEKMOVALNIH PROGRAMOV

RAZŠIRJENOST, KONKURENČNOST, USPEŠNOST IN LOKALNI POMEN (= korekcija razvrstitev panoge):

tekmovalni šport se izvaja v različnih športih (disciplinah, panogah), izvajalci pa so rezultatsko različno uspešni.

Merila izvajalce programov ŠV-USM, KŠ, VŠ razvrščajo glede na:

RAZŠIRJENOST: število registriranih športnikov NPŠZ (podatki OKS-ZŠZ),

RAZŠIRJENOST: število registriranih športnikov v KLUBU/DRUŠTVU (podatki OKS-ZŠZ),

KONKURENČNOST: razvrstitev NPŠZ glede na status članstva v OKS-ZŠZ (podatki OKS-ZŠZ),

USPEŠNOST: ponderirano število kategoriziranih športnikov (podatki OKS-ZŠZ); pri čemer se upoštevajo naslednji ponderji: MLR (mladinski razred)=DR (državni razred)=1; PR (perspektivni razred)=MR (mednarodni razred)=2; SR (svetovni razred)=3; OR (olimpijski razred)=4!

POMEN ZA LOKALNO OKOLJE: leta neprekinjenega delovanja (podatki AJPES), članstvo v občinski športni zvezi.

z merili se izvajalci razvrstijo v tri (3) kakovostne skupine:

1. kakovostna skupina: 081 – 120 zbranih točk (korekcijski faktor = 1,000)

2 .kakovostna skupina: 051 - 080 zbranih točk (korekcijski faktor=0,750)

3. kakovostna skupina: 000 – 050 zbranih točk (korekcijski faktor = 0,500)

potrebno število točk in korekcijski faktorji za uvrstitev v 1., 2. in 3. kakovostno skupino se lahko spremenijo in se določijo z LPŠ/JR.

MERILA ZA VREDNOTENJE PROSTOČASNIH ŠPORTNIH PROGRAMOV V ZAVODIH S PODROČJA VIZ

Med programe, ki se izključno izvajajo v zavodih VIZ, prištevamo:

Promocijske športne programe predstavljajo: Mali sonček (MS), Ciciban planinec (CP), Zlati sonček (ZS), Krpan (KR), Naučimo se plavati (NSP), Mladi planinec (MP). Če se programi izvajajo v okviru obveznega učnega procesa in njihovo financiranje pokriva ministrstvo, pristojno za šolstvo, niso predmet sofinanciranja po LPŠ občine.

Šolska športna tekmovanja (ŠŠT) predstavljajo udeležbo šolskih športnih ekip na tekmovanjih, ki so razpisana v reviji Šport mladih (Informator) od osnovnega do državnega nivoja. Sofinancira se udeležba ekip in posameznikov na tekmovanjih, ki potekajo izven meja občine.

Dodatne ure športa predstavljajo programi, ki jih šole v sodelovanju s športnimi društvi izvajajo s ciljem posodobiti in povečati kakovost ter privlačnost prostočasnih programov. Sofinancirajo se vadbene skupine, ki vadbo izvajajo v terminih predvidenih za šolske športne krožke.

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancirajo:

MERILA ZA VREDNOTENJE PROSTOČASNIH ŠPORTNIH PROGRAMOV OTROK IN MLADINE (PP)

TER OBŠTUDIJSKIH ŠPORTNIH PROGRAMOV

Celoletni programi ŠV-PRO, ŠV-PRI, ŠV-PP in ŠŠTU praviloma potekajo najmanj 30 tednov v letu (oz. 60 ur).

ŠV-PRO so programi, katerih glavni cilj je ljubiteljsko ukvarjanje s športom in koristno preživljanje prostega časa, namen pa ni udeležba na tekmovanjih. Programe ŠV-PRO praviloma izvajajo (in prijavljajo) društva s pretežno rekreativno naravnanostjo.

Programi ŠV-PP so namenjeni otrokom in mladini z motnjami v razvoju oziroma s prirojenimi in/ali pridobljenimi

okvarami in se izvajajo z namenom ustrezno poskrbeti za uspešno socialno integracijo v vsakdanje življenje.

Programi ŠŠTU predstavljajo pomembno dopolnilo intelektualnemu delu in pripomorejo k nevtralizaciji negativnih učinkov sedečega načina življenja. Celoletni programi se izvajajo v kraju študija in v domačem kraju bivanja študenta.

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancirajo:

ŠV-PRI so programi, katerih osnovni cilj je spoznavanje specifične športne panoge (prednostno izbrani šport) in doseganje vrhunskih športnih dosežkov. Po ZŠpo-1 vključeni v starostne skupine od 6 do 12 let praviloma ne morejo postati registrirani športniki in rezultati doseženi na tekmovanjih se večinoma ne upoštevajo. Programe ŠV-PRI praviloma izvajajo (in prijavljajo) športna društva, ki imajo izdelano piramido tekmovalnih selekcij z vrhom v članski tekmovalni ekipi.

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancirajo:

Programi v času počitnic in pouka prostih dneh praviloma predstavljajo športne dejavnosti v skrajšanem obsegu 20 ur, ki jih ponujajo športna društva in različni izvajalci.

MERILA ZA VREDNOTENJE ŠPORTNIH PROGRAMOV OTROK IN MLADINE USMERJENIH V KAKOVOSTNI IN VRHUNSKI ŠPORT

ŠV-USM vključuje programe za mlade športnike, kjer je osnovni cilj doseganje vrhunskih športnih rezultatov.

Programi ŠV-USM predstavljajo načrtovane športne aktivnosti z namenom nastopanja na uradnih tekmovanjih NPŠZ do naslova državnega prvaka. V programih ŠV-USM se upoštevajo le mladi športniki, ki so registrirani v skladu z ZŠpo-1 (podatki OKS-ZŠZ).

Mladi športniki lahko s kvalitetnimi rezultati v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v RS dosežejo status športnika mladinskega (MLR) ali perspektivnega razreda (PR). S tem se jim prizna program dodatne športne vadbe, ki se sofinancira pod pogojem, da je kategorizacija navedena v zadnji objavi OKS-ZŠZ pred objavo JR in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini.

Kategoriziranim športnikom v vseh športnih panogah in/ali disciplinah se število točk korigira s faktorjem = 0,500! S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancirajo:

MERILA ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV KAKOVOSTNEGA ŠPORTA

KŠ je pomembna vez med programi ŠV-USM ter VŠ, saj vključuje večje število športnikov in strokovnega kadra, kar omogoča vzpostavitev konkurenčnega okolja znotraj posameznih športnih panog na nacionalni ravni.

Programi KŠ predstavljajo načrtovane športne aktivnosti z namenom nastopanja na uradnih tekmovanjih NPŠZ do naslova državnega prvaka. V programih KŠ se upoštevajo le športniki, ki so v članskih kategorijah registrirani v skladu z ZŠpo-1 (podatki OKS-ZŠZ) in hkrati ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskih športnikov.

Športniki lahko s kvalitetnim delom in rezultati v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov dosežejo status športnika državnega razreda (DR). S tem se jim prizna program dodatne športne vadbe, ki se sofinancira pod pogojem, da je kategorizacija navedena v zadnji objavi OKS-ZŠZ pred objavo JR in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini.

Kategoriziranim športnikom v vseh športnih panogah in/ali disciplinah se število točk korigira s faktorjem = 0,500!

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancirajo:

MERILA ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV VRHUNSKEGA ŠPORTA

VŠ predstavlja eno naj višjih oblik človekove ustvarjalnosti na področju športa. Z vidika javnega interesa zajema programe priprav in tekmovanj športnikov, ki so v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v RS pridobili naziv športnika olimpijskega (OR), svetovnega (SR) in/ali mednarodnega razreda (MR). Vrhunskim športnikom s statusom OR, SR in/ali MR se priznajo dodatni programi športne vadbe, ki se sofinancirajo pod pogojem, da je kategorizacija navedena v zadnji objavi OKS-ZŠZ pred objavo JR in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini.

Programi vrhunskih športnikov invalidov se obravnavajo enako kot ostali programi VŠ.

Kategoriziranim športnikom v vseh športnih panogah in/ali disciplinah se število točk korigira s faktorjem = 0,500!

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancirajo:

MERILA ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV INVALIDOV, REKREACIJE IN STAREJŠIH

Celoletni programi ŠI, RE in ŠSTA praviloma potekajo najmanj 30 tednov v letu (oz. 60 ur).

ŠI predstavlja pomembne psihosocialne (rehabilitacija, vključenost v družbo) in športne (rekreacija, tekmovanja, paraolimpijski športi) učinke v življenju invalidov. Osnovni cilj je invalidom omogočiti enakovredno sodelovanje pri prostočasnih športnih aktivnostih, zato se s programi spodbuja povezovanje med športnimi in invalidskimi društvi.

RE predstavlja smiselno nadaljevanje ŠV-PRO, ŠV-PP, ŠŠTU ter programov tekmovalnega športa in je zbir raznovrstnih športnih dejavnosti odraslih vseh starosti oz. družin s ciljem aktivne in koristne izrabe prostega časa, ohranjanja zdravja in dobrega počutja ter udeležbe na rekreativnih tekmovanjih. Celoletni programi predstavljajo pestro izbiro organizirane športne vadbe.

ŠSTA je športno rekreativna dejavnost odraslih, praviloma nad doseženim 65. letom. Za posameznika redna športna vadba predstavlja kakovostno ohranjanje telesnega, duševnega in socialnega zdravja ter ohranjanja ustvarjalne življenjske energije.

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancirajo:

ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

Učinkovita in dostopna mreža kakovostnih športnih objektov in površin za šport je pomemben dejavnik športnega udejstvovanja. S sredstvi za investicije v športne objekte se na lokalni ravni sofinancira posodabljanje in investicijsko vzdrževanje obstoječih športnih objektov in površin v lasti občine.

JAVNI ŠPORTNI OBJEKTI

Javni športni objekti in površine za šport v naravi so športni objekti in površine za šport v naravi, ki so v lasti Republike Slovenije ali v lasti lokalnih skupnosti.

INVESTICIJE IN TEKOČE VZDRŽEVANJE ŠPORTNIH OBJEKTOV IN POVRŠIN ZA ŠPORT V NARAVI

Namen in višina zagotavljanja sredstev za investicije in tekoče vzdrževanje športnih objektov in površin za šport v naravi se določita v LPŠ za vsako posamezno proračunsko leto. Sredstva za izgradnjo novih športnih objektov in površin se zagotavlja v posebnih proračunskih virih, izvajalci pa so izbrani po postopku, ki ureja to področje. Kriterije izbora izvajalcev se opredeli z javnim razpisom.

RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

Razvojne dejavnosti predstavljajo medsebojno prepletene strokovne naloge, ki nepogrešljivo podpirajo vsa ostala področja športa.

MERILA ZA USPOSABLJANJE IN IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNIH KADROV V ŠPORTU

Strokovno izobraženi/usposobljeni kadri so ključ razvoja in uspešnosti. Programi izobraževanja (višješolski in univerzitetni) so v domeni izobraževalnega sistema, programe usposabljanja/izpopolnjevanja pa izvajajo NPŠZ po veljavnih programih, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport ali pri strokovnih organih NPŠZ. Z LPŠ/JR se določi obseg sredstev za usposabljanje/izpopolnjevanje in največje možno število udeležencev na prijavitelja.

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancirajo:

ZALOŽNIŠTVO V ŠPORTU

Založništvo v športu predstavlja izdajanje in/ali nakup strokovne literature in/ali drugih periodičnih in/ali občasnih športnih publikacij ter propagandnega gradiva na temo športnih dejavnosti. Z LPŠ/JR se določi višina sredstev za sofinanciranje in skupno število priznanih projektov. Prednost pri izbiri imajo izvajalci, ki oblikujejo informacije za širši krog uporabnikov. V kolikor z LPŠ/JR ni drugače določeno, je izbran projekt, ki je na podlagi meril (preglednica št. 12) zbral največje število točk:

INFORMACIJSKO KOMUNIKACIJSKA TEHNOLOGIJA V ŠPORTU

Informacijsko-komunikacijska tehnologija na področju športa predstavlja neposredno podporo za učinkovitejše in prijaznejše udejstvovanje v športu (obseg e-informacij o ponudbi v športu) ter sprotno analiziranje in spremljanje ravni učinkovitosti programov. V kolikor z LPŠ/JR ni drugače določeno, je izbran projekt, ki je na podlagi meril (preglednica št. 13) zbral največje število točk.

ORGANIZIRANOST V ŠPORTU 

Športna društva so interesna in prostovoljna združenja občanov, kjer le-ti v dobršni meri s prostovoljnim delom uveljavljajo svoje interese in so temelj slovenskega modela športa. Športna društva predstavljajo osnovo za obstoj in razvoj vseh pojavnih oblik športa.

MERILA ZA VREDNOTENJE DELOVANJA ŠPORTNIH DRUŠTEV

Pri vrednotenju delovanja športnih društev in njihovih zvez se upoštevajo naslednja MERILA:

LOKALNI POMEN: leta neprekinjenega delovanja društva (merodajni so podatki AJPES-a),

ŠTEVILO VADEČIH: člani društva s plačano članarino (merodajni so podatki prijavitelja),

ŠTEVILO ŠPORTNIKOV: registrirani športniki z veljavno tekmovalno licenco (merodajni so podatki OKS-ZŠZ),

ORGANIZIRANOST: aktivno članstvo v Športni zvezi Črna  (merodajni so  podatki ŠZČ).

 Vsakemu izvajalcu se pri vsakem kriteriju prizna največ 100 točk.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira:

ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja in imajo velik vpliv na razvoj turizma, gospodarstva in pomen za razvoj in negovanje športne kulture.

Občina lahko sofinancira mednarodne, državne, regijske, medobčinske in občinske tekmovalne ali množične prireditve ter druge večje športne prireditve, ki imajo promocijski učinek za šport na območju občine in niso del rednega športnega programa prijavitelja.

VELIKE MEDNARODNE ŠPORTNE PRIREDITVE

Velike mednarodne športne prireditve opredeljuje Zakon o športu in se ne morejo organizirati brez soglasja državnega zbora, vlade ali ministrstva. Sredstva za izvedbo velike športne prireditve lokalna skupnost zagotavlja v posebnih proračunskih virih.

ŠPORTNE PRIREDITVE POSEBNEGA POMENA

Športne prireditve, ki imajo poleg pomembnega učinka za razvoj športa tudi pomemben učinek na razvoj gospodarstva in turizma, lahko županja s sklepom opredeli kot prireditve posebnega pomena.

DRUGE ŠPORTNE PRIREDITVE

Med druge športne prireditve prištevamo prireditve tekmovalnega in rekreativnega značaja, ki so organizirane na lokalnem, državnem ali mednarodnem nivoju, ki ne sodijo med velike mednarodne športne prireditve in množične športne prireditve lokalnega pomena.

MERILA ZA VREDNOTENJE ŠPORTNIH IN PROMOCIJSKIH PRIREDITEV

Pri vrednotenju športnih prireditev se upoštevajo naslednja MERILA:

množičnost,

raven (odmevnost) prireditve

ustreznost vsebine in

pomen prireditve za okolje.

  Kriterij vrednotenja drugih športnih prireditev:

·  mednarodna oz. državna športna prireditev mora biti navedena v mednarodnem oz. državnem koledarju,

·  občinska športna prireditev mora biti objavljena v občinskem glasilu ali na krajevno običajen način,

·  potekati morajo na območju občine (izjema so primeri, ko zaradi naravnih oziroma infrastrukturnih pogojev to ni mogoče),

·  organizator je društvo s sedežem v občini,

·  na njih morajo nastopati tudi športniki in športnice iz občine,

·  prireditev mora biti odmevna v širšem prostoru.

Z LPŠ/JR se določi višina sredstev za sofinanciranje športnih in promocijskih prireditev v Občini Črna na Koroškem.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

JAVNO OBVEŠČANJE

Javno obveščanje v športu predstavlja produkcijo in predvajanje oddaj s pretežno športno vsebino.

Vsebina javnega obveščanja mora biti neposredno povezana z dejavnostjo, s katero se ukvarja športna organizacija in jo je prijavila kot del programov na razpis. S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo materialni stroški objav v medijih.

V kolikor z LPŠ/JR ni drugače določeno, je izbran projekt, ki na podlagi meril (preglednica št. 17) zbere največje število točk.

ŠPORTNA DEDIŠČINA

Športna dediščina oziroma muzejska dejavnost predstavlja zbiranje, varovanje, dokumentiranje in predstavljanje premične dediščine slovenskega športa.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo materialni stroški projekta.

V kolikor z LPŠ in JR ni drugače določeno, je izbran projekt, ki na podlagi meril (preglednica št. 18) zbere največje število točk.

DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST ŠPORTA

V družbeno in okoljsko odgovornost športa sodi Nacionalna kampanja za spodbujanje športnega obnašanja! Gre za skupni projekt MIZŠ, FŠO in lokalnih skupnosti. Lokalna skupnost lahko pristopi k projektu, ki je izbran na nacionalni ravni, sicer pa družbena in okoljska odgovornost športa ni predmet sofinanciranja po LPŠ!

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo materialni stroški projekta.

V kolikor z LPŠ/JR ni drugače določeno, je izbran projekt, ki na podlagi meril (preglednica št. 19) zbere največje število točk.

KONČNE DOLOČBE

Pogoji in merila za izbiro in vrednotenje so za programe/področja športa, ki so sofinancirani v danem koledarskem letu,

sestavni del JR in razpisne dokumentacije.

Merila za izbiro in vrednotenje LPŠ se v času od dneva objave JR za sofinanciranje LPŠ do končne odločitve o višini sofinanciranja programov/področij športa ne smejo spreminjati. Merila za vrednotenje LPŠ se lahko spremenijo in/ali dopolnijo. Spremembe in dopolnitve se opredelijo z LPŠ/JR za leto, za katerega se LPŠ sprejema.