|
Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10 in 40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.
in 101/13) in 88., 89., 90. člena
Statuta Občine Velika Polana
(Uradni list RS, št. 44/99, 52/03 in 89/13) je Občinski svet Občine
Velika Polana na 4. seji dne 16. 4. 2015 sprejel |
|
|
|
O D L O K
o proračunu Občine Velika Polana za leto 2015 |
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
|
|
1. člen |
|
(vsebina
odloka) |
|
S tem
odlokom se za Občino Velika Polana za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
|
2. člen |
|
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov (varianta: podkontov). |
|
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto | Proračun| |
|
|
| | leta 2014| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 1.704.341,60| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 993.129,66| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 778.400,47| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 704.784,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |703
Davki na premoženje | 60.521,47| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |704
Domači davki na blago in storitve | 12.595,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |706
Drugi davki | 500,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 214.729,19| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 49.028,03| |
|
| |od
premoženja | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |712
Globe in druge denarne kazni | 500,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev| 47.867,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 117.334,16| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 36.400,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev| | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |721
Prihodki od prodaje zalog | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč in neop.| 36.400,00| |
|
|
|dolgoročnih sredstev | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|73 |PREJETE
DONACIJE | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |731
Prejete donacije iz tujine | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 674.811,94| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 182.729,00| |
|
|
|javnofinančnih institucij | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |741
Prejeta sredstva iz drž. proračuna | 492.082,94| |
|
| |iz
sredstev proračuna EU | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|78 |PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |787
Prejeta sredstva od drugih evropskih | | |
|
|
|institucij | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 1.691.451,53| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 759.984,71| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 232.179,30| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 34.675,28| |
|
|
|varnost | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 467.945,94| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |403
Plačila domačih obresti | 19.184,19| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |409
Rezerve | 6.000,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 298.029,35| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |410
Subvencije | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |411
Transferi posameznikom | 170.263,73| |
|
| |in
gospodinjstvom | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 47.325,12| |
|
| |in
ustanovam | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 80.440,50| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |414
Tekoči transferi v tujino | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 627.012,24| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 627.012,24| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 6.425,23| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |431
Invest. transferi prav. in fiz. | 6.425,23| |
|
| |osebam,
ki niso pror. uporabniki | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |432
Investicijski transferi proračunskim | | |
|
|
|uporabnikom | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 12.890,07| |
|
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
|
| |IN
NALOŽB | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
|
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|(750+751+752) | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | | |
|
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | | |
|
|
|DELEŽEV | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |440 Dana
posojila | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | | |
|
| |in
finančnih naložb | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova | | |
|
|
|privatizacije | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |443
Povečanje namenskega premoženja v | | |
|
| |javnih
skladih in drugih osebah javnega | | |
|
| |prava,
ki imajo premoženje v svoji lasti | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | | |
|
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)| | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 565.800,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|50
|ZADOLŽEVANJE | 565.800,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |500
Domače zadolževanje | 565.800,00| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | 225.565,58| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 225.565,58| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |550101
Odplačila domačega dolga | 49.065,58| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |5501019
Dolgoročno posojilo – Delavska | 176.500,00| |
|
|
|hranilnica | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | 353.124,49| |
|
|
|RAČUNIH | | |
|
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 340.234,42| |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | –12.890,07| |
|
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.) | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |STANJE
SRED. NA RAČ. | 50.512,04| |
|
| |DNE 31.
12. PRETEK. LETA | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
| |9009
Splošni sklad za drugo | | |
|
+------+-----------------------------------------+--------------+ |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte (varianta: ter podkonte),
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov (varianta:
proračunskih postavk – podkontov) in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Velika
Polana (varianta: na oglasni deski Občine Velika Polana). |
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
|
3. člen |
|
(izvrševanje proračuna) |
|
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta (varianta: proračunske
postavke – podkonta). |
|
|
|
4. člen |
|
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
1. Požarne
takse, ki se uporabijo za namene določene v zakonu o varstvu pred
požarom. |
|
2.
Prihodki občanov za izgradnjo kanalizacije in čistilne naprave in se
namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
|
3.
Prihodki občanov za izgradnjo mrliške vežice v Veliki Polani in se
namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
|
4.
Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
se porablja za kanalizacijsko omrežje in čistilno napravo v Občini
Velika Polana. |
|
5.
Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov se
porablja za sofinanciranje izgradnje in obratovanje regijskega centra
»Zbirno sortirni center za odpadke Puconci«. |
|
Sredstva
za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu,
se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
|
5. člen |
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet
ali predsednik sveta, če je tako določeno v statutu). |
|
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2015 in njegovi realizaciji. |
|
|
|
6. člen |
|
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
|
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
|
|
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
|
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
|
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunski skladi so: |
|
1. poračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, Proračunska rezerva se v letu
2015 oblikuje v višini 6.000 eurov. |
|
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 2.500 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
|
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
|
|
9. člen |
|
(odpis
dolgov) |
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 120,00 eurov. |
|
|
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
|
10. člen |
|
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
Občina
Velika Polana bo v okviru reprograma obveznosti odplačala neugodno
dolgoročno posojilo do Delavske hranilnice d.d. Ljubljana v skupni
višini 176.500,00 evrov. V okviru reprograma se občina v letu 2015 lahko
zadolži za projekt Oskrba s pitno vodo – sistem A v višini 177.800,00
evrov in projekt Rekonstrukcija občinskih cest, javnih poti, izgradnja
plačnika ter izgradnja ulične razsvetljave za sredstva v višini
388.000,00 evrov. Skupaj znaša vrednost zadolžitve v letu 2015 v skupni
višini 565.800,00 evrov. Dodatna obrazložitev celotnega reprograma
obveznosti se nahaja v Obrazložitvi splošnega dela proračuna za leto
2015. |
|
|
|
11. člen |
|
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
|
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2015 kratkoročno
zadolži do višine 425.500,00 eurov. |
|
|
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
12. člen |
|
(začasno
financiranje v letu 2016) |
|
V obdobju
začasnega financiranja Občine Velika Polana v letu 2016, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
|
13. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije (ali v uradnem glasilu občine). |
|
|
|
Št.
5-4/2015 OS |
|
Velika
Polana, dne 16. aprila 2015 |
|
|
|
Župan
Občine Velika Polana
Damijan Jaklin l.r. |
|