Na podlagi 16. člena Statuta Občine Gornji Grad (Uradno glasilo slovenskih občin, št.: 14/2021-UPB) v zvezi s 24. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23; v nadaljevanju: Zakon o kmetijstvu), je Občinski svet Občine Gornji Grad na 15. redni seji, dne 23. 1. 2025 sprejel

PRAVILNIK

o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Gornji Grad

I.       SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1) Tapravilnik določa področje uporabe, pogoje, upravičence, vrste pomoči in podpor po posameznih ukrepih za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Gornji Grad (v nadaljevanju: občina) ter nadzor nad porabo sredstev.

(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo kot:

1. državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič spremenjeno s Popravkom Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2024/90118 z dne 21. 2. 2024), (v nadaljevanju: Uredba Komisije (EU) št. 2022/2472);

2. pomoči  de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči  de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023; v nadaljevanju: Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831) in

3. drugi ukrepi občine.

2. člen

(način in višina zagotavljanja sredstev)

Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu občine za tekoče leto.

3. člen

(oblika dodeljevanja sredstev)

Sredstva po tem pravilniku se dodelijo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne ukrepe v obliki dotacij in/ali v obliki subvencioniranih storitev. Pri pomoči v obliki subvencioniranih storitev se kot znesek pomoči upošteva bruto ekvivalent nepovratnih sredstev takšne pomoči.

4. člen

(opredelitev izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

1. »pomoč« je ukrep iz 10. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

2. »podpora« so namenska javna sredstva, ki se upravičencu dodelijo za izvajanje nepridobitne dejavnosti;

3. »mikro, malo in srednje podjetje« je fizična ali pravna oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

4. »kmetijski sektor« je sektor iz 8. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

5. »kmetijski proizvod« je proizvod iz 7. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

6. »primarna kmetijska proizvodnja« je proizvodnja iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

7. »predelava kmetijskih proizvodov« je dejavnost iz 45. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

8. »trženje kmetijskih proizvodov« je dejavnost iz 35. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

9. »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto iz 2. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;

10. »nosilec kmetijskega gospodarstva« je kmet iz 3. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;

11. »podjetje v težavah« je fizična ali pravna oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) št. 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str 1);

12. »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni začetek izvajanja projekta ali dejavnosti iz 53. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

13. »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva iz 55. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

14. »biogorivo na osnovi hrane« je biogorivo iz 28. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

15. »investicijska dela« so dela iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

16. »intenzivnost pomoči« je odstotek iz 12. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

17. »bruto ekvivalent nepovratnih sredstev« pomeni znesek pomoči iz 30. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

18. »subvencionirana storitev« pomeni obliko pomoči iz 54. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

19. »standard Unije« pomeni standard iz 60. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

20. »naložbe za skladnost s standardom Unije« so naložbe iz 33. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

21. »živila« so živila iz 29. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

22. »primarna proizvodnja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture« so dejavnosti iz točke (f) prvega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;

23. »enotno podjetje« pomeni fizične ali pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so med seboj najmanj v enem od razmerij iz drugega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;

24. »slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami« so vremenske razmere iz 2. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

25. »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija iz četrtega odstavka 78. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – Zkme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE);

26. »kmetijska površina« pomeni površino v skladu s tretjim odstavkom 4. člena Uredbe št. 2021/2115/EU, ki se uporablja kot orno zemljišče, trajno travinje ali trajni nasad, vključno s kmetijsko-gozdarskim sistemom na površinah, ki so opredeljeni v pravilniku, ki ureja register kmetijskih gospodarstev;

27. »primerljiva kmetijska površina« je obseg površin iz tretjega odstavka 5. člena Uredbe o dopolnilnih dejavnostih na kmetiji (Uradni list RS, št. 57/15, 36/18 in 151/22).

5. člen

(vrste sredstev in ukrepi)

(1) Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini se proračunska sredstva usmerjajo preko pravil o državni pomoči, ki imajo podlago v uredbah iz drugega odstavka 1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:

(2) Za namen izvajanja dejavnosti društev na področju kmetijstva, gozdarstva in ohranjanja podeželja se sredstva dodeljujejo po tem pravilniku, in sicer kot:

6. člen

(upravičenci do pomoči)

Upravičenci do pomoči so:

1. pri ukrepih 1 in 3: pravne in fizične osebe, ki so mikropodjetja, dejavne v primarni kmetijski proizvodnji, vpisane v register kmetijskih gospodarstev in se nahajajo na območju občine, naložbo izvajajo oziroma uporabljajo na območju občine in imajo v lasti najmanj 1 ha primerljivih kmetijskih površin;

2. pri ukrepu 2: pravne in fizične osebe, ki so mikropodjetja, dejavne v kmetijskem ali gozdarskem sektorju, vpisane v register kmetijskih gospodarstev in se nahajajo na območju občine;

3. pri ukrepu 4: pravne in fizične osebe, ki so mikropodjetja, dejavne v gozdarstvu, vpisane v register kmetijskih gospodarstev, se nahajajo na območju občine, naložbo izvajajo oziroma uporabljajo na območju občine in imajo v lasti najmanj 1 ha primerljivih kmetijskih površin ter najmanj 5 ha gozdnih površin;

4. pri ukrepu 5: pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja, imajo registrirano dejavnost za predelavo in trženje kmetijskih proizvodov ali nekmetijsko dejavnost na podeželju,  imajo stalno prebivališče oziroma sedež na kmetijskem gospodarstvu, vpisanem v register kmetijskih gospodarstev, se nahajajo na območju občine in imajo v lasti najmanj 1 ha primerljivih kmetijskih površin;

5. pri ukrepu 6: pravne osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, mala in srednja podjetja, so dejavna v kmetijskem sektorju, registrirana za opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa in opravljajo prevoz blaga, proizvedenega na kmetijskih gospodarstvih s sedežem na odročnih krajih občine;

6. pri ukrepu 7: po Zakonu o društvih registrirana društva in združenja, ki imajo člane oz. uporabnike s stalnim prebivališčem na kmetijskih gospodarstvih, registriranih na območju občine in delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva, čebelarstva, prehrane in razvoja podeželja na območju občine s sedežem v eni izmed Zgornjesavinjskih občin.

II.      DRŽAVNA POMOČ PO SKUPINSKI IZJEMI V KMETIJSTVU IN GOZDARSTVU V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2022/2472

7. člen

(izvzeta področja uporabe)

Pomoč iz ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne dodeli:

• podjetjem, ki so naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, ki jo je dodelil organ iz Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;

• podjetjem v težavah;

• za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer v primeru neposredno povezanosti pomoči z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo;

• če gre za pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga;

• podjetjem, ki imajo do države ali občine neporavnane zapadle obveznosti.

• za davek na dodano vrednost.

8. člen

(združevanje pomoči)

(1) Največja intenzivnost pomoči in najvišji zneski pomoči iz ukrepov 1, 2, 3 in 4 ne smejo preseči največje intenzivnosti pomoči in najvišjih zneskov pomoči, določenih v 4., 14., 21., 36., 47. in 50. členu Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472, ne glede na to, ali se pomoč za projekt ali dejavnost v celoti financira iz sredstev Republike Slovenije ali pa se delno financira iz sredstev Evropske unije.

(2) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se lahko združuje z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti prekrivajo, če se s takim združevanjem ne preseže največje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472.

(3) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne združuje s plačili iz drugega odstavka 145. in 146. člena Uredbe (EU) št. 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o pomoči za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrt SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1305/2013 in Uredbe (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) št. 2024/1468 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o spremembi Uredbe (EU) št. 2021/2115 in Uredbe (EU) št. 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP in izvzetij iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takšnim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.

(4) Pomoč po tem pravilniku v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne združuje s pomočjo  de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.

9. člen

(spodbujevalni učinek)

(1) Pomoč iz ukrepov v skladu z Uredbo komisije (EU) št. 2022/2472 se dodeli, če ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek se spodbujevalni učinek ne zahteva za pomoč v skladu s 36. členom Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472.

10. člen

UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo

(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Z naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev:

• izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje;

• izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali;

• vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, energijsko učinkovitostjo, oskrbo s trajnostno energijo in varčevanjem z energijo in vodo.

(2) Pomoč se ne dodeli za:

• nakup plačilnih pravic;

• nakup in zasaditev letnih rastlin;

• nakup živali;

• nakup zemljišč;

• nakup traktorjev in rabljene kmetijske mehanizacije;

• ožičenje ali polaganje kablov za podatkovna omrežja zunaj zasebne lastnine;

• naložbe za skladnost s standardi Unije;

• naložbe v namakanje;

• dela v zvezi z odvodnjavanjem;

• zahtevne agromelioracije;

• že izvedena dela oz. naložbe, razen za izdelavo projektne dokumentacije;

• investicije, ki se izvajajo izven območja občine;

• stroške, povezane z zakupnimi pogodbami;

• obratna sredstva.

(3) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) št. 2024/1143 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o geografskih označbah za vino, žgane pijače in kmetijske proizvode ter zajamčenih tradicionalnih posebnostih in neobveznih navedbah kakovosti za kmetijske proizvode, spremembi uredb (EU) št. 1308/2013, (EU) št. 2019/787 in (EU) št. 2019/1753 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1151/2012 (UL L št. 2024/1143 z dne 23. 4. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) št. 1308/2013).

(4) Intenzivnost pomoči znaša do 65 % upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek pomoči na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša 4.000 EUR na leto.

(5) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

(6) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za:

• Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev;

• Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.

11. člen

Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetij

(1) Pomoč se dodeli za naložbe v kmetijska gospodarstva v povezavi s primarno kmetijsko proizvodnjo.

(2) Upravičeni stroški:

• stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo, rekonstrukcijo ali adaptacijo hlevov in gospodarskih poslopij na kmetiji, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji;

• stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij na kmetiji, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter ureditev izpustov (stroški materiala in storitev);

• stroški nakupa nove kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti;

• stroški opreme hlevov in gospodarski poslopij, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji;

• stroški nakupa rastlinjakov, montaže in opreme v rastlinjakih;

• stroški nakupa in postavitev zaščite pred slabimi vremenskimi razmerami (preventivni ukrepi, npr. protitočne mreže);

• stroški nakupa računalniške programske opreme;

(3) Pogoji za dodelitev pomoči:

• predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; 

• projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;

• za naložbo, za katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve pomoči in podeljeno soglasje za naložbeni projekt, ki je predmet pomoči;

• ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;

• predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;

• mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna služba.

12. člen

Podukrep 1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov

(1) Pomoč se dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov na območju občine.

(2) Upravičeni stroški:

• stroški izdelave načrta/programa del in izvedbe del za nezahtevne agromelioracije;

• stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo;

• stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino.

(3) Pogoji za dodelitev pomoči:

• nezahtevne agromelioracije kmetijskih zemljišč in pašnikov se mora izvajati na najmanj 0,5 ha zemljišč v uporabi;

• ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;

• ponudba/predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč in dokazila o plačilu;

• kopija katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna služba, kadar je predmet pomoči nezahtevna agromelioracija;

• dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča.

13. člen

UKREP 2: Pomoč za dejavnosti izmenjave znanja in informiranja

(21. in 47. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Cilj pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in usposobljenosti v kmetijskem in gozdarskem sektorju za uvajanje novih tehnologij in digitalizacije procesov, izboljšanje upravljanja kmetij, finančnega opismenjevanja, razvoja podjetništva, sistemov za doseganje lokalne samooskrbe hrane, kratkih oskrbnih verig, ekološke pridelave, ohranjanja naravnega okolja in skrbi za čisto okolje, ohranjanja in trajnostne rabe naravnih virov in ekosistemskih storitev gozda, izboljšanje biotske raznovrstnosti, preprečevanja in blaženja podnebnih sprememb ter izboljšanja družbene klime.

(2) Namen pomoči je kritje dejavnosti poklicnega usposabljanja in pridobivanja strokovnih znanj, vključno z usposabljanji, delavnicami in predstavitvene dejavnosti ter dejavnosti informiranja v povezavi s primarno kmetijsko proizvodnjo, predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov in z gozdarskim sektorjem.

(3) Upravičeni stroški so stroški izvedbe programov usposabljanja, ki jih izvede za izobraževanje registrirani izvajalec.

(4) Pomoč se ne dodeli:

• za usposabljanja, ki so del javno veljavnih izobraževalnih programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega izobraževanja ter javno veljavnih študijskih programov;

• za stroške storitev povezane z običajnimi operativnimi stroški podjetja (na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve, oglaševanje, itd.);

• za strokovne ekskurzije.

(5) Izvajalci storitev prenosa znanja in informiranja so pravne ali fizične osebe ne glede na njihovo velikost, ki so ustrezno registrirane in zagotavljajo ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti in redno izobraževanje osebja za opravljanje storitev.

(6) Pogoji za dodelitev pomoči:

• storitve morajo biti dostopne vsem upravičencem iz kmetijskega in/ali gozdarskega sektorja iz območja občine in ne smejo biti pogojene s članstvom v organizaciji izvajalca storitev.

• podrobnejši pogoji bodo opredeljeni z javnim naročilom.

(7) Finančne določbe:

• pomoč se dodeli do 100 % upravičenih stroškov;

• pomoč se upravičencu dodeli v obliki subvencionirane storitve in ne vključuje neposrednih plačil upravičencem, ampak se izplača izvajalcu storitve.

14. člen

UKREP 3: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih

(36. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Cilj ukrepa je ohranjanje kulturne dediščine in naravnih vrednot v obliki naravnih krajin in stavb, ki so jih pristojni organi uradno razglasili za kulturno dediščino ali določili in označili za naravno vrednoto.

(2) Upravičeni stroški:

·       stroški naložbe v opredmetena sredstva;

·       investicijska dela.

(3) Pomoč se ne dodeli za:

• že izvedena dela in naložbe, razen za izdelavo projektne dokumentacije;

• investicije in opredmetena sredstva, ki se izvajajo oziroma uporabljajo izven območja občine.

(4) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

(5) Pogoji za dodelitev pomoči:

• stavba mora biti vpisana v register kulturne dediščine, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo, ali zaščitena z občinskim odlokom;

• naravna vrednota mora biti določena in označena s strani pristojnih organov;

• ustrezno dovoljenje za izvedbo naložbe, kolikor je to potrebno;

• ustrezna dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov;

• drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom.

(6) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013.

(7) Intenzivnost pomoči znaša do 100% upravičenih stroškov.

(8) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša 4.000,00 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. 

15. člen

Ukrep 4: Pomoč za naložbe v gozdarske tehnologije ter v predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov

(50. člen Uredbe Komisije (EU)  št. 2022/2472)

(1) Cilj pomoči je izboljšati gospodarske vrednosti gozdov in učinkovitost gospodarjenja z gozdovi z uvajanjem proizvodnih izboljšav pri sečnji in spravilu lesa glede na okolju prijazni obdelavi tal in povečati varnost pri delu v gozdu.

(2) Upravičeni stroški so stroški nakupa novih strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva.

(3) Pomoč se ne dodeli za:

• obratna sredstva;

• nakup gozdnih zemljišč;

• stroški, povezani z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanj;

• nakup gozdarskih traktorjev in rabljene gozdarske opreme.

(4) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

(5) Pogoji za dodelitev pomoči:

• ponudba/predračun za načrtovano naložbo;

• predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;

• za naložbe, v zvezi s katerimi mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve individualne pomoči in pridobljeno soglasje za zadevni naložbeni projekt.

(6) Intenzivnost pomoči je do 65 % upravičenih stroškov.

(7) Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša 2.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. 

III.    POMOČ  DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2023/2831

16. člen

(izvzeta področja uporabe)

(1) Do  de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 niso upravičena podjetja:

• iz sektorjev primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture;

• za dejavnosti predelave in trženja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, če je znesek določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trgu;

• za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov, če je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so bili nabavljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje, in če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;

• za dejavnosti, povezane z izvozom v tretjo državo ali države članice, kot je pomoč, ki je neposredno povezana z izvoznimi količinami, z vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo;

• ki so naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, odobrena s strani organa Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;

• ki imajo do države ali občine neporavnane zapadle obveznosti.

(2) Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831 velja za pomoč, dodeljeno podjetjem v vseh sektorjih, razen za pomoč, ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom in storitvam pri uporabi daje prednost pred uvoženim.

(3) Do pomoči za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so po zakonu, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj ali likvidacijo, v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe.

(4) Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, se ta pravilnik uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s temi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, ne prejemajo pomoči  de minimis na podlagi te uredbe.

(5) Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na podlagi pravila  de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, ne sme preseči 300.000,00 EUR v katerem koli triletnem obdobju, ne glede na to iz katerih virov (sredstva občinskega proračuna, države ali Unije) je pomoč dodeljena in ne glede na obliko pomoči  de minimis ali njene zastavljene cilje.

(6) Ne glede na datum plačila, pomoč  de minimis velja za dodeljeno takrat, ko upravičenec prejme zakonsko izterljivo pravico za prejem pomoči.

(7) Pomoč po tem pravilniku, za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831, se ne dodeli za davek na dodano vrednost.

17. člen

(združevanje pomoči po Uredbi Komisije (EU) št. 2023/2831)

(1) Pomoč  de minimis, dodeljena v skladu Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko združuje s pomočjo  de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2832 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči  de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L št. 2023/2832 z dne 15. 12. 2023; v nadaljnjem besedilu Uredba Komisije (EU) št. 2023/2832).

(2) Pomoč  de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko združuje s pomočjo  de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbama Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči  de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352/9 z dne 24. 12. 2013; v nadaljnjem besedilu Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013) in (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči  de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190/45 z dne 28. 6. 2014; v nadaljnjem besedilu Uredba Komisije (EU) št. 717/2014) do ustrezne zgornje meje iz člena 3 (2) Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831.

(3) Pomoč  de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se ne sme združevati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za tvegano financiranje, če bi se s takšnim združevanjem presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, določen za posebne okoliščine vsakega primera v Uredbi Komisije (EU)  št. 2022/2472 ali sklepu Komisije.

(4) Pomoč  de minimis, ki ni dodeljena za določene upravičene stroške ali je tem stroškom ni mogoče
pripisati, se lahko združuje z drugo državno pomočjo, dodeljeno na podlagi Uredbe Komisije (EU)  št. 2022/2472 ali sklepa Komisije.

18. člen

UKREP 5: Pomoč za naložbe za opravljanje v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji

(1) Cilj ukrepa je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. Z ukrepom se želi ustvariti pogoje in možnosti za ohranjanje obstoječih in ustvarjanje novih delovnih mest, izboljšanje dohodkovnega položaja in utrjevanje tržnega položaja kmetijskih gospodarstev.

(2) Predmet pomoči so naložbe za:

• predelava kmetijskih proizvodov, zelišč in gozdnih sadežev;

• neposredna prodaja kmetijskih proizvodov na kmetijah in izven kmetije;

• turizem na kmetiji (gostinska in negostinska dejavnost po uredbi, ki ureja dopolnilne dejavnosti na kmetiji);

• dejavnosti povezane s tradicionalnimi znanji na kmetiji (glede na vrste dopolnilnih dejavnosti na kmetiji po uredbi, ki ureja dopolnilne dejavnosti na kmetiji).

(3) Pomoč se ne dodeli za:

• obratna sredstva;

• že izvedena dela in naložbe, razen za izdelavo projektne dokumentacije;

• stroške, povezane z zakupnimi pogodbami;

• naložbe v zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane;

• naložbe za skladnost z veljavnimi standardi Unije;

• investicije in opredmetena sredstva, ki se izvajajo oziroma uporabljajo izven območja občine.

(4) Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali član kmetijskega gospodarstva, ki je nosilec dopolnilne dejavnosti na kmetiji.

(5) Pogoji:

• dovoljenje za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu;

• dokazilo o oddani vlogi in predpisanih prilogah za pridobitev dovoljenja za opravljanje dopolnilne dejavnosti, v kolikor upravičenec še ni prejel dovoljenja za opravljanje dejavnosti;

• dejavnost na kmetiji se mora izvajati vsaj pet let po zaključeni naložbi; 

• predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;

• projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;

• poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov.

(6) Upravičeni stroški:

• stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji;

• stroški gradnje ali obnove objektov, namenjenih za registrirane dopolnilne dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov ter registrirane nekmetijske dopolnilne dejavnosti na kmetiji;

• stroški nakupa nove opreme in naprav za izvajanje dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter nekmetijske dejavnosti.

(7) Neupravičeni stroški:

• plačila davkov, raznih taks in režijskih stroškov;

• stroški zavarovanj, plačila obresti;

• investicije, ki se izvajajo izven občine;

• stroški nakupa rabljene opreme in naprav.

(8) Višina pomoči - bruto intenzivnost pomoči:

• do 65% upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša 4.000,00 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. 

• ne glede na določilo iz prejšnje alineje, se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek pomoči  de minimis.

19. člen

UKREP 6: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev

(1) Cilj ukrepa je ohraniti dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih.

(2) Namen ukrepa je pokriti operativne stroške cestnega tovornega prometa na odročnih, razpršenih območjih občine.

(3) Predmet pomoči je sofinanciranje stroškov tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni.

(4) Splošni pogoji upravičenosti:

• podjetje mora biti registrirano za opravljanje dejavnosti cestnega transporta (razvrstitev po SKD v »H 49.410 – Cestni tovorni promet);

• podjetje mora predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na odročnih območjih, z navedbo lokacij (prog), razdalj in nazivov uporabnikov;

• podjetje mora predložiti dokazilo o letnem številu prevozov po posameznih lokacijah oz. k posameznim uporabnikom in dokazilo o stroških prevoza;

• zagotavljati mora ustrezen in kakovosten tovorni promet, skladno s področno zakonodajo.

(5) Upravičeni stroški so operativni stroški tovornega prevoza na kilometer.

(6) Finančne določbe:

• bruto intenzivnost pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov tovornega transporta, oziroma največ 2.000,00 EUR na podjetje na leto.

(7) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka, se pomoč ustrezno zniža, če bi bila z odobreno pomočjo presežena zgornja meja  de minimis pomoči in intenzivnost pomoči po drugih predpisih.

(8) Občina bo odročna območja, ki so upravičena do pomoči, določila z javnim razpisom.

IV.     DRUGI UKREPI OBČINE

20. člen

UKREP 7: Podpora za izvajanje dejavnosti društev na področju kmetijstva, gozdarstva in ohranjanja podeželja

(1) Cilj ukrepa je podpora društvom, za izvajanje nepridobitne dejavnosti in programi z namenom spodbujanja razvoja podeželja in ohranjanja tradicije med podeželskim prebivalstvom.

(2) Predmet podpore so stroški prijavljenih največ treh programov, ki nastanejo pri ali v zvezi z izvajanjem programov s področja različnih nepridobitnih oblik sodelovanja podeželskega prebivalstva, ki so povezani s kmetijstvom, gozdarstvom in razvojem podeželja (v nadaljevanju: stroški programov) in stroški delovanja upravičencev, ki nastanejo pri izvajanju registriranih nepridobitnih dejavnosti, kot so določene v ustanovitvenem aktu upravičenca (v nadaljevanju: stroški delovanja).

(3) Neupravičeni stroški:

• nakup opreme in osnovnih sredstev, stroški investicij ali investicijskega vzdrževanja;

• stroški upravičencev, ki so politične stranke ali stroških njihovih programov;

• stroški programov in delovanja, za katere so bila dodeljena sredstva iz proračuna občine iz drugih javnih razpisov ali na drugi pravni podlagi (preprečevanje dvojnega sofinanciranja iste dejavnosti);

• pridobitne dejavnosti in programi.

(4) Pogoji upravičenosti do povračila stroškov, ki nastanejo pri izvajanju programov:• so registrirani po Zakonu o društvih za opravljanje dejavnosti, s katero se prijavljajo na javni razpis;

• so registrirani že najmanj 1 leto, šteto od dneva objave javnega razpisa;

• imajo sedež na območju občine ali v eni izmed občin Zgornjesavinjske doline in imajo včlanjene tudi člane, ki so občani občine najmanj v obsegu, določenim z razpisno dokumentacijo;

• imajo zagotovljene organizacijske pogoje za uresničevanje na javni razpis prijavljenih programov (npr. materialne, finančne, prostorske zmogljivosti);

• imajo urejeno evidenco članstva ali udeležencev prijavljenega programa;

• imajo za prijavljeni program izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni predvideni prihodki in odhodki, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev udeležencev in delež sredstev iz drugih virov;

• niso bile ugotovljene hujše kršitve pogodbe o sofinanciranju v tekočem ali preteklem proračunskem obdobju;

• do občine nimajo neporavnanih zapadlih obveznosti.

(5) Pogoji upravičenosti do povračila stroškov, ki nastanejo pri izvajanju dejavnosti:• so registrirani po Zakonu o društvih za opravljanje dejavnosti, s katero se prijavljajo na javni razpis;

• so registrirani že najmanj 1 leto, šteto od dneva objave javnega razpisa;

• imajo registriran sedež na območju občine in poleg stroškov delovanja, na javni razpis prijavijo najmanj en program;

• imajo zagotovljene organizacijske pogoje za uresničevanje na javni razpis prijavljenih programov (npr. materialne, finančne, prostorske zmogljivosti);

• imajo urejeno evidenco članstva ali udeležencev prijavljenega programa;

• imajo za prijavljeni program izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni predvideni prihodki in odhodki, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev udeležencev in delež sredstev iz drugih virov;

• niso bile ugotovljene hujše kršitve pogodbe o sofinanciranju v tekočem ali preteklem proračunskem obdobju;

• do občine nimajo neporavnanih zapadlih obveznosti.

(6) Merila za vrednotenje podpore za delovanje in stroške programov upravičencev se določi z javnim razpisom.

(7) Višina podpore je do 50 % upravičenih stroškov oz. največ 1.000,00 EUR na upravičenca na leto.

V.      NAČIN IN POGOJI ZA DODELJEVANJE SREDSTEV

21. člen

(Javni razpis/javno naročilo za dodelitev sredstev)

(1) Sredstva po ukrepih 1, 3, 4, 5, 6 in 7 se upravičencem dodelijo na podlagi izvedenega javnega razpisa, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ in tem pravilnikom.

(2) V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče leto.

(3) Javni razpis se objavi za vse ali za posamezne ukrepe iz prvega odstavka tega člena.

(4) Sredstva po ukrepu 2 se izvajalcu subvencionirane storitve dodelijo na podlagi izvedenega javnega naročila po postopku in na način, ki ga določa zakon, ki ureja javno naročanje.

(5) Javni razpis iz prvega odstavka in javno naročilo iz prejšnjega odstavka tega člena se objavita na spletni strani občine.

(6) V času javnega razpisa in javnega naročila mora biti razpisna dokumentacija dosegljiva vsem zainteresiranim upravičencem na spletni strani in na sedežu občine.

22. člen

(Izvedba javnega razpisa)

(1) Javni razpis se izvede po naslednjem postopku:

• sprejem sklepa o začetku postopka javnega razpisa in imenovanje komisije za vodenje postopka javnega razpis;

• priprava razpisne dokumentacije in objava javnega razpisa;

• odpiranje vlog za dodelitev sredstev (v nadaljevanju: vloga);

• pregled in vrednotenje vlog;

• sprejem odločitve o dodelitvi sredstev;

• sklenitev pogodbe o sofinanciranju.

(2) Za vprašanja, ki niso urejena s tem pravilnikom se smiselno uporabljajo določbe pravilnika, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna RS v delu, ki urejajo postopek za dodelitev sredstev ter določbe zakona, ki ureja splošni upravni postopek.

23. člen

(Sklep o začetku postopka)

(1) Postopek javnega razpisa se začne s sklepom o začetku postopka, ki ga sprejme župan.

(2) V sklepu o začetku postopka se opredeli višina razpoložljivih proračunskih sredstev za vsak ukrep posebej, ki je predmet sofinanciranja in imenuje komisija za vodenje postopka javnega razpisa.

24. člen

(Imenovanje in delo komisije)

(1) Postopek javnega razpisa vodi komisija, ki jo s sklepom iz prejšnjega člena imenuje župan.

(2) Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana, ki morajo imeti izkušnje s področja, za katerega se dodeljujejo sredstva.

(3) Predsednik in člani komisije ne smejo biti s prejemniki sredstev interesno povezani (npr. sorodstveno razmerje, poslovna povezanost, itd.).

(4) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik.

(5) Naloge komisije za vodenje javnega razpisa so:

• potrditev, da je vsebina razpisne dokumentacije pripravljena tako, da je mogoče pričakovati uspešen javni razpis;

• odpiranje in pregled popolnih vlog ter njihova ocena na podlagi zahtev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu;

• priprava predloga prejemnikov sredstev.

(6) Administrativna opravila za komisijo lahko opravlja predstavnik občine, ki ni član komisije.

25. člen

(priprava razpisne dokumentacije in objava javnega razpisa)

(1) Javni razpis za dodelitev sredstev mora biti objavljen na spletni strani občine.

(2) Objava javnega razpisa ali razpisna dokumentacija (v nadaljevanju: razpisna dokumentacija) mora vsebovati:

• naziv in sedež občine;

• pravno podlago za izvedbo javnega razpisa;

• predmet javnega razpisa;

• okvirno višino razpoložljivih sredstev ter vire financiranja;

• postopek in način izbora;

• pogoje in podrobnejšo opredelitev pogojev, če je to primerno, za sodelovanje na javnem razpisu in dokazila, ki jih je potrebno priložiti k vlogi;

• merila za sofinanciranje in postopek vrednotenja;

• način financiranja ter predviden datum začetka in konca črpanja sredstev;

• rok in način oddaje vlog ter rok za oddajo dokazil o porabi sredstev;

• rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa;

• obrazce za pripravo vloge in navodila za izdelavo vloge;

• vzorec pogodbe o sofinanciranju ali dodelitvi sredstev.

(3) Razpisna dokumentacija lahko vsebuje tudi druge informacije, obrazce oz. dokumente, ki so pomembni za izvedbo javnega razpisa ali za pripravo in oddajo vloge.

26. člen

(Oddaja vloge za dodelitev sredstev)

(1) Vloga za dodelitev sredstev mora vsebovati najmanj naslednje podatke:

• ime in priimek fizične osebe oz. naziv pravne osebe;

• opis projekta ali naložbe, vključno z datumom začetka in konca;

• lokacijo projekta ali naložbe;

• seznam upravičenih stroškov;

• vrsto in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali naložbo;

• izjavo vlagatelja oziroma enotnega podjetja o dodeljenih in/ali zaprošenih sredstvih pri drugih dajalcih pomoči oz. podpor in izjavo vlagatelja o izpolnjevanju pogojev, določenih s tem pravilnikom in z razpisno dokumentacijo.

(2) Vloga mora biti pripravljena na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. Vloga mora vsebovati dokazila, ki jih je potrebno priložiti k vlogi in druge dokumente, kadar je tako zahtevano z razpisno dokumentacijo.

(3) Vloga mora biti oddana na način, ki je določen v razpisni dokumentaciji. V razpisni dokumentaciji se lahko določi, da mora biti vloga oddana v papirnati obliki ali elektronsko. Ne glede na način oddaje vloge mora biti zagotovljeno, da:

• je vlogo mogoče do roka za oddajo ponudb dopolniti, spremeniti ali umakniti;

• se ob prejemu vloge evidentirata datum in ura prejema vloge;

• celotna vsebina vloge ostane prikrita ali nedostopna do izteka roka za odpiranje vlog.

(4) Ne glede na prejšnji odstavek tega člena, je vloga lahko oddana na drugačen način pod pogojem, da so za to podani objektivni in opravičljivi razlogi (npr. nedelovanje elektronskih sredstev), ki morajo biti izkazani.

(5) Vloga mora biti dostavljena do roka, ki je določen v razpisni dokumentaciji. Rok za predložitev vlog mora biti dovolj dolg, da lahko vlagatelj pripravi kakovostno vlogo v skladu z zahtevanimi pogoji v razpisni dokumentaciji.

27. člen

(Odpiranje vlog)

(1) Odpiranje vlog se izvede po izteku roka za oddajo vlog.

(2) Odpirajo se samo pravočasno prispele vloge. O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje najmanj:

• naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog;

• predmet javnega razpisa;

• imena navzočih predstavnikov komisije;

• imena oziroma naziv vlagateljev vlog (potencialnih prejemnikov sredstev);

• pregled formalne popolnosti vlog.

(3) Nepravočasno prejete vloge se, v kolikor je to mogoče, vrnejo pošiljatelju neodprte.

28. člen

(Popolna vloga)

(1) Vloga je popolna:

• če je predložena pravočasno;

• če je predložena pravilno (na zahtevan način, v zaprti ovojnici ipd.);

• če je na posamezen ukrep predložena s strani upravičene osebe (tj. upravičenec);

• če vsebuje vse zahtevane obrazce, dokazila in druge dokumente skladno z razpisno dokumentacijo.

(2) Če je vloga nepopolna iz razlogov, navedenih v zadnji alineji prejšnjega odstavka, se vlagatelja pisno pozove k dopolnitvi vloge in določi primeren rok za dopolnitev.

(3) Če vlagatelj vloge ne dopolni v roku iz prejšnjega odstavka ali če je vloga nepopolna iz razlogov, navedenih v prvi, drugi ali tretji alineji prvega odstavka tega člena, se vloga s sklepom zavrže kot nepopolna.

(4) Sklep iz prejšnjega odstavka tega člena sprejme občinska uprava.

29. člen

(Pregled in vrednotenje popolnih vlog)

(1) Vse vloge, za katere je bilo v skladu s prejšnjim členom tega pravilnika ugotovljeno, da so popolne, se vsebinsko pregleda. Vsebinski pregled vlog obsega preveritev, ali vlagatelj izpolnjuje pogoje za sodelovanje po posameznih ukrepih iz tega pravilnika. Vloge, ki ne izpolnjujejo pogojev za sodelovanje, se z odločbo zavrne ali delno zavrne.

(2) Vloge, ki izpolnjujejo pogoje za sodelovanje, se skladno z merili ovrednoti.