Ob-1942/09
Na podlagi 5. člena Odloka Občine Brda o ureditvi javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 19/2008), 5. člena Odloka Občine Kanal ob Soči o ureditvi javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali (Uradni list RS, št. 76/08), 5. člena Odloka Občine Miren Kostanjevica o ureditvi javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali (Uradni list RS, št. 88/08), 5. člena Odloka Mestne občine Nova Gorica o ureditvi javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali (Uradni list RS, št. 112/07), 5. člena Odloka Občine Renče - Vogrsko o ureditvi javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali (Občinski list, Uradno glasilo Občine Renče - Vogrsko, št. 9/08) in na podlagi 5. člena Odloka Šempeter Vrtojba o ureditvi javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali (Uradni list RS, št. 15/09), Občine Brda, Kanal ob Soči, Miren - Kostanjevica, Renče - Vogrsko, Šempeter - Vrtojba in Mestna občina Nova Gorica objavljajo
javni razpis
za podelitev koncesije za opravljanje javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali
I. Predmet javne službe Dejavnost, ki je predmet javne službe, obsega:
1. sprejem prijav o zapuščenih živalih,
2. zagotavljanje potrebne veterinarske pomoči zapuščenim živalim,
3. zagotavljanje ulova, prevoza, namestitve in oskrbe zapuščenih živali v zavetišču,
4. skrb za iskanje skrbnikov teh živali oziroma prodajo ali oddajo živali novim lastnikom,
5. skrb za ažurno vodenje registra psov, zlasti pa ulovljenih, oskrbljenih in oddanih psov,
6. druge naloge, določene z Zakonom o zaščiti živali (v nadaljevanju: zakon) ter Pravilnikom o pogojih za zavetišča za zapuščene živali (v nadaljevanju: pravilnik).
II. Območje izvajanja javne službe: območje izvajanja javne službe obsega območje občin Brda, Kanal ob Soči, Miren
- Kostanjevica, Renče - Vogrsko, Šempeter
- Vrtojba in Mestne občine Nova Gorica (v nadaljevanju: občine).
III. Pričetek in čas trajanja koncesijskega razmerja: koncesija se podeli za obdobje treh let. Koncesijsko pogodbo podpiše izbrani prijavitelj z vsako občino posebej. Koncesijsko razmerje začne teči z dnem, ko obe pogodbeni stranki podpišeta koncesijsko pogodbo.
IV. Pogoji, ki jih mora izpolnjevati prijavitelj za podelitev koncesije Na javni razpis se prijavi imetnik zavetišča, ki mora za podelitev koncesije za izvajanje javne službe izpolnjevati naslednje pogoje:
1. biti mora registriran za opravljanje dejavnosti zavetišča;
2. izpolnjevati mora pogoje, ki jih določajo zakon ter pravilnik;
3. zavetišče mora biti urejeno s skladno z zakonom in pravilnikom;
4. imetnik zavetišča mora imeti veljavno odločbo Veterinarske uprave RS, s katero je ugotovljeno, da prijavitelj izpolnjuje predpisane pogoje za začetek delovanja zavetišča;
5. na 800 registriranih psov v občini mora imeti zagotovljeno eno mesto v zavetišču, in sicer za:
– Občino Brda: 1 mesto;
– Občino Kanal ob Soči: 1 mesto;
– Občino Miren - Kostanjevica: 1 mesto;
– Mestno občino Nova Gorica: 5 mest;
– Občino Šempeter - Vrtojba: 1 mesto;
– Občino Renče - Vogrsko: 1 mesto;
6. zagotoviti mora vsaj enega oskrbnika na 20 namestitvenih mest za pse. Oskrbniki morajo biti usposobljeni za delo z živalmi ter za dajanje nujne prve pomoči živalim;
7. vodja zavetišča mora imeti vsaj srednjo izobrazbo veterinarske smeri ali srednjo izobrazbo druge smeri in z delom pridobljene izkušnje z živalmi;
8. imetnik zavetišča ne more biti in v njem ne more delati oseba, obsojena storitve kaznivega dejanja mučenja živali, razen če gre za izrečen vzgojni ukrep opravljanja dela v korist lokalne skupnosti;
9. zagotoviti mora stalno prisotnost ali pripravljenost veterinarja oziroma veterinarske službe;
10. imeti mora sklenjeno pogodbo z verificirano veterinarsko organizacijo za izvajanje storitev zdravstvenega varstva živali ali podeljeno koncesijo za izvajanje storitev zdravstvenega varstva živali;
11. imeti mora skladno s pravilnikom urejeno
vozilo za prevoz živali;
12. imeti mora stalen in neposreden vpogled v register psov, in sicer v tiste podatke, ki so potrebni za iskanje skrbnika psa po identifikacijski številki ali opisu živali ter za preverjanje lastništva živali;
13. imeti mora interni akt o veterinarskosanitarnem redu zavetišča;
14. imeti mora poravnane davke in prispevke;
15. ne sme biti v stečajnem postopku, v postopku prisilne poravnave ali likvidacije; 16. imeti mora izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet javne službe.
V. Merila za izbor koncesionarja Izmed prijavljenih kandidatov, ki bodo izpolnjevali pogoje iz prejšnjega poglavja tega razpisa, se izbere koncesionar ob upoštevanju naslednjih meril:
1. cena;
2. strokovne in organizacijske sposobnosti prijavitelja (strokovna usposobljenost vodje zavetišča in oskrbnikov, ustrezno število oskrbnikov in število vozil za prevoz živali, število bivalnih prostorov za pse in namestitvenih mest, …);
3. izvedbeni program oskrbe zapuščenih živali;
4. dosedanje izkušnje prijavitelja pri delu z živalmi.
Merila so podrobneje določena v razpisni dokumentaciji.
VI. Pogoji opravljanja javne službe Javno službo je potrebno opravljati pod naslednjimi pogoji:
1. skladno z zakonom in pravilnikom ter drugimi veljavnimi predpisi;
2. koncesionar je dolžan izvajati javno službo nepretrgoma;
3. koncesionar je dolžan v okviru javne službe izjemoma opravljati dodatna dela oziroma naloge, ki s koncesijsko pogodbo niso predvidena, če je zagotovitev takšnih del oziroma nalog nujno potrebna za izvajanje javne službe;
4. koncesionar je dolžan voditi računovodstvo za dejavnost, ki je predmet javne službe, ločeno od računovodstva za svojo morebitno drugo dejavnost;
5. koncesionar mora skladno z veljavnimi predpisi, skrbno, natančno in ažurno voditi predpisane evidence, ki jih je dolžan kadarkoli dati na vpogled občinam;
6. koncesionar mora pristojnemu organu občine o izvajanju javne službe predložiti letno poročilo, kadarkoli na zahtevo pristojnega organa pa tudi vmesna poročila;
7. koncesionar je neposredno odgovoren za kakršnokoli škodo, ki so jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročili fizičnim in pravnim osebam pri njem zaposleni ali njegovi podizvajalci. Odgovornost koncesionarja je podana tudi v primeru stavke pri njem zaposlenih ljudi;
8. koncesionar mora biti zavarovan proti odgovornosti za škodo, ki jo lahko povzroči zaradi napak pri izvajanju javne službe in tudi za škodo, nastalo zaradi višje sile;
9. koncesionar ne sme prenesti koncesije na drugo pravno ali fizično osebo, lahko pa za posamezne storitve v okviru izvajanja javne službe sklepa pogodbe s podizvajalci, ki jih izbere skladno s predpisi, ki urejajo javna naročila in ki navedene storitve izvajajo v njegovem imenu in za njegov račun;
10. uradne ure v zavetišču morajo biti najmanj štiri ure vsak delovni dan, poleg tega mora biti organizirana stalna 24-urna pripravljenost oziroma dežurstvo za sprejem živali v nujnih primerih. Dežurstvo ima koncesionar lahko organizirano samostojno ali v sodelovanju z veterinarsko organizacijo, Centrom za obveščanje ali policijo, ki mora imeti telefonsko številko dežurnega v zavetišču;
11. koncesionar mora iskati skrbnike živali tudi preko sredstev javnega obveščanja, ki so pripravljena tovrstna obvestila objavljati zastonj.
VII. Način financiranja javne službe Javna služba, ki jo izvaja koncesionar, se financira iz:
– proračunov občin,
– iz proračuna RS, če gre za društvo, ki deluje v javnem interesu,
– iz plačila stroškov v zvezi z zapuščenimi živalmi,
– drugih virov.
VIII. Popolnost, pravilnost in pravočasnost prijave na razpis Prijava na razpis je pravočasna, če do 30. 3. 2009 do 14. ure, prispe po pošti oziroma je osebno oddana na posamezni naslov iz IX. poglavja tega razpisa.
Prijava na razpis je pravilna, če prijavitelj izpolnjuje pogoje za podelitev koncesije.
Prijav na razpis je popolna, če vsebuje:
1. izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec
1 razpisne dokumentacije (Prijava);
2. izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec
2 razpisne dokumentacije (Izjava 1);
3. izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec
3 razpisne dokumentacije (Izjava 2);
4. izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec
4 razpisne dokumentacije (Izjava 3);
5. izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 5 razpisne dokumentacije (Izvedbeni program zavetišča za opravljanje javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali);
6. izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec
6 razpisne dokumentacije (Ponudba za celotno oskrbo zapuščenih živali);
7. fotokopijo odločbe Veterinarske uprave RS, s katero je ugotovljeno, da prijavitelj izpolnjuje predpisane pogoje za začetek delovanja zavetišča;
8. reference;
9. fotokopijo pogodbe, sklenjene z verificirano veterinarsko organizacijo za izvajanje storitev zdravstvenega varstva živali (oziroma fotokopije odločbe o podelitvi koncesije za izvajanje storitev zdravstvenega varstva živali, kolikor je imetniku zavetišča bila podeljena koncesija);
10. fotokopijo cenika storitev zdravstvenega varstva živali;
11. fotokopija prometnega dovoljenja vozila za prevoz živali;
12. fotokopija internega akta o veterinarskem – sanitarnem redu zavetišča;
13. potrdilo pristojnega organa, da ima imetnik zavetišča poravnane davke in prispevke;
14. fotokopijo sklenjenega zavarovanja proti odgovornosti za škodo, ki jo prijavitelj lahko povzroči tretji osebi oziroma občini zaradi nevestnega izvajanja oskrbe zapuščenih živali. Občine imajo pravico od prijavitelja zahtevati vpogled v originale listin ter zahtevati predložitev dodatnih listin oziroma pojasnil.
IX. Rok in način predložitve prijav na razpis
Rok za oddajo prijav je 30. 3. 2009 do 14. ure. Prijave se oddajo ločeno, za vsako občino posebej. Prijavitelji oddajo prijave pri tistih občinah, na območju katerih želijo opravljati javno službo. Prijave se oddajo na naslednje naslove:
– za Občino Brda: Občina Brda, Trg 25. maja 2, 5212 Dobrovo;
– za Občino Kanal ob Soči: Občina Kanal ob Soči, Trg svobode 23, p.p. 50, 5213 Kanal;
– za Občino Miren - Kostanjevica: Občina Miren - Kostanjevica, Miren 129, 5219 Miren;
– za Mestno občino Nova Gorica: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica;
– za Občino Šempeter - Vrtojba: Občina Šempeter - Vrtojba, Cesta Goriške fronte 11, 5290 Šempeter pri Gorici;
– za Občino Renče - Vogrsko: Občina Renče - Vogrsko, Bukovica 43, 5293 Volčja Draga. Kot pravočasna se bo štela tista prijava, ki bo najkasneje do 30. 3. 2009 do 14. ure prispela po pošti oziroma osebno oddane na zgornje naslove. Prijava se odda v zaprti kuverti. Na prednjo stran kuverte se zalepi izpolnjen obrazec 7 razpisne dokumentacije.
X. Ponudbena cena: prijavitelj poda ponudbeno ceno za celovito oskrbo zapuščenih živali skladno z navodili iz razpisne dokumentacije. Ponudba zavezuje prijavitelja do 26. 6. 2009.
XI. Način in rok za izbor koncesionarja: koncesionarja izbere vsaka občina posebej. Koncesionar se izbere z odločbo, ki se izda najkasneje v tridesetih dneh po preteku roka iz IX. poglavja tega razpisa.
XII. Rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izboru Prijavitelji bodo obveščeni o izboru najkasneje v petnajstih dneh po preteku roka iz prejšnjega poglavja tega razpisa. Občine si pridržujejo pravico, da v razpisnem postopku ne izberejo koncesionarja. Občine si tudi pridržujejo pravico, da v razpisnem postopku izvedejo pogajanja.
XIII. Rok, v katerem je potrebno pričeti z izvajanjem javne službe: izbrani koncesionar mora koncesijsko pogodbo podpisati najkasneje v roku enega meseca od dneva, ko jo je prejel, z izvajanjem javne službe pa mora pričeti najkasneje v roku enega meseca od sklenitve koncesijske pogodbe.
XII. Razpisna dokumentacija, informacije Brezplačna razpisna dokumentacija ter informacije so na voljo pri:
– Občini Brda: Občina Brda, Trg 25. maja 2, 5212 Dobrovo, 1. nadstropje, soba 14, spletna stran http//www.brda.si, kontaktna oseba Nika Fabricijo, tel. 05/335-10-30, elektronski naslov: nika.fabricijo@obcina-brda. si;
– Občina Kanal ob Soči: Občina Kanal ob Soči, Trg svobode 23, p.p. 50, 5213 Kanal, spletna stran: http//www.obcina-kanal. si, kontaktna oseba: Kristina Marinic, tel. 05/398-12-08, elektronski naslov: kristina. marinic@obcina-kanal.si,
– Občina Miren - Kostanjevica: Občina Miren - Kostanjevica, Miren 129, 5219 Miren, spletna stran: http//www.miren-kostanjevica. si, kontaktna oseba: Mojca Šubic, tel. 05/330-46-76, elektronski naslov: mojca@ miren-kostanjevica.si ;
– za Mestno občino Nova Gorica: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica, 1. nadstropje, soba 31, http://www.nova-gorica.si, Mojca Belingar Vodopivec, tel. 05/33-50-181, mojca. belingar@nova-gorica.si ;
– za Občino Renče - Vogrsko: Občina Renče - Vogrsko, Bukovica 43, 5293 Volčja Draga, spletna stran: http//www.rence-vogrsko. si, kontaktna oseba: Nataša Gorkič, tel. 05/338-45-03, elektronski naslov: natasa. gorkic@rence-vogrsko.si;
– za Občino Šempeter - Vrtojba: Občina Šempeter - Vrtojba, Cesta Goriške fronte 11, 5290 Šempeter pri Gorici, spletna stran: http://www.sempeter-vrtojba.si, kontaktna oseba: Stojan Ščuka, tel. 05/335-10-00, elektronski naslov: stojan.scuka@siol.net. Dodatne informacije so v času od objave razpisa na voljo vsak delovni dan med 9. in 12. uro in 13. ter 15. uro.
Občina Brda
Občina Kanal ob Soči
Občina Miren - Kostanjevica
Mestna občina Nova Gorica
Občina Renče - Vogrsko
Občina Šempeter - Vrtojba