Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/03 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08, 49/09 in 38/11 – ZUKN) in Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07, 54/10) je Občinski svet Občine Bloke na 8. redni seji 22. 12. 2011 sprejel
ODLOK
o rebalansu proračuna Občine Bloke za leto 2011
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
EUR
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
+------+------------------------------------------+-------------+
| |Skupina /Podskupina kontov | |
| |I. SKUPAJ PRIHODKI | 2.313.088|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.526.138|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.389.904|
| |700 DAVEK NA DOHODEK IN DOBIČEK | 1.227.467|
| |703 DAVKI NA PREMOŽENJE | 107.137|
| |704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE | 55.300|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 136.234|
| |710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOH. OD PREM. | 21.860|
| |711 UPRAVNE TAKSE IN PRISTOJBINE | 50|
| |712 DENARNE KAZNI | 810|
| |713 PRIH. OD PRODAJA BLAGA IN STORITEV | 94.400|
| |714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI | 19.114|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 12.300|
| |720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDTEV | |
| |722 PRIHOD. OD PRODAJA ZEMLJ. IN NEMAT. | 12.300|
| |PREM. | |
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 774.650|
| |740 TRANSF. PRIH. IZ DR. JAVNOFIN. | 301.604|
| |INSTIT. | |
| |741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA | 473.046|
| |PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE | |
| |UNIJE | |
| |II. SKUPAJ ODHODKI | 2.623.312|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 473.769|
| |400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM | 127.060|
| |401 PRISP. DELODAJALCEV ZA SOC. VARNOST | 19.550|
| |402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE | 297.114|
| |403 PLAČILA OBRESTI OD KREDITOV | 45|
| |409 SREDSTVA IZLOČENA V REZERVE | 35.000|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 736.076|
| |410 SUBVENCIJE | 60.000|
| |411 TRANSF. POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJS. | 332.714|
| |412 TRANSF. NEPROFITNIM ORGAN. IN | 50.790|
| |USTANOV. | |
| |413 DRUGI DOMAČI TEKOČI TRANSFERI | 292.572|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.334.500|
| |420 NAKUP IN GRADNJA OSN. SREDSTEV | 1.334.500|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 78.967|
| |431 INV. TRANSF. OSEBAM – NISO PRORAČ. | 78.967|
| |UPOR. | |
| |III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali | –310.224|
| |PRIMANJKLJAJ (I.-II.) | |
+------+--------------------------------------------------------+
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|75 |IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN | 700|
| |PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | |
| |750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
| |751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | |
| |752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE | 700|
|44 |V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | |
| |DELEŽEV | |
| |440 DANA POSOJILA | |
| |441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | |
| |VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN | 700|
| |SPREMEM. KAP. DELEŽ. (IV.–V.) | |
| |VII. SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) SALDO | –309.524|
| |PREJETIH IN DANIH POSOJIL (I.+IV.)– | |
| |(II.+V.) | |
|C. |RAČUN FINANCIRANJA |
|50 |VIII. ZADOLŽEVANJE | |
| |500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE | |
|55 |IX. ODPLAČILO DOLGA | 648|
| |550 ODPLAČILO DOMAČEGA DOLGA | 648|
| |X. NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.–IX.) | –648|
| |XI. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | –310.172|
| |RAČUNIH (III.+VI.+X)=(I.+IV.+VIII.)– | |
| |(II.+V.+IX.) | |
| |PRENOS SREDSTEV NA RAČUNU | 596.475|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01);
– prihodki od turistične takse;
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;
– prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest;
– prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;
– prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče leto.
4. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji.
Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne rezervacije.
Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % prihodkov zadnjega sprejetega proračuna.
5. člen
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna.
6. člen
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 50 % mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
Proračunski skladi je:
1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini 0,2 % skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh proračunskih sredstev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2011 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine 1.500 €.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2011 zadolži v skladu z ZJF.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Bloke, v letu 2011 ne sme preseči z zakonom določenega zneska.
11. člen
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu 2011 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobje začasnega financiranja Občine Bloke v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0005/2011
Nova vas, dne 22. decembra 2011
Župan Občine Bloke
Jože Doles l.r.
