Na podlagi 218., 227. in 228. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), 21., 25. in 27. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19 in 30/19 – popr. in 34/19) in 17. člena Statuta Občine Črna na Koroškem (Uradno glasilo slovenskih občin št. 12/2017 in 59/2017) je Občinski svet Občine Črna na Koroškem na 19. redni seji dne 19.01.2022 sprejel

ODLOK

O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO NA OBMOČJU OBČINE ČRNA NA KOROŠKEM

I.  Uvodne določbe

1. člen

(vsebina odloka)

(1)  S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju celotne občine Črna na Koroškem.

(2)  Ta odlok določa naslednje podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo:

·  stroške obstoječe komunalne opreme,

·  preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere in

·  merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.

(3)  Merila iz prejšnjega odstavka, določena s tem odlokom so:

·  razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dp_o) in deležem površine objekta (Dt_o),

·  faktor namembnosti objekta (F_n),

·  računski faktor površine (F_p) pri obstoječi komunalni opremi in

·  prispevna stopnja zavezanca (p_sz) pri obstoječi komunalni opremi.

(4)  Ta odlok določa tudi občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka in upoštevanje preteklih vlaganj. 

2. člen

(obstoječa komunalna oprema)

(1)  Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju občine Črna na Koroškem se odmerja za naslednjo komunalno opremo:

·  ceste s pripadajočimi objekti za odvodnjavanje in javno razsvetljavo in signalizacijo,

·  vodovodno omrežje,

·  kanalizacijsko omrežje za komunalno odpadno vodo,

·  objekte ravnanja s komunalnimi odpadki.

3. člen

(nova komunalna oprema)

(1)  Za novo komunalno opremo in drugo gospodarsko javno infrastrukturo se štejejo:

·  komunalna oprema in druga gospodarska javna infrastruktura, ki jo je treba na novo zgraditi za opremljanje območja opremljanja, in

·  obstoječa komunalna oprema in druga gospodarska javna infrastruktura, ki ji je zaradi potreb priključevanja objektov na območju opremljanja treba povečati zmogljivost (kot so razširitev ceste, povečanje dimenzije cevovodov ipd.).

(2)  Za novo komunalno opremo iz prejšnjega odstavka se ne štejejo:

·  vzdrževanje, obnavljanje ali nadomeščanje obstoječe komunalne opreme, ki je namenjeno nemotenemu delovanju te komunalne opreme,

·  prilagajanje obstoječe komunalne opreme oskrbnim in tehničnim standardom  ter

·  odpravljanje manjših pomanjkljivosti na obstoječi komunalni opremi, ki onemogočajo njeno nemoteno delovanje.

(3)  Za novo komunalno opremo se sprejme ločen program opremljanja za novo komunalno opremo.

4. člen

(pomen izrazov)

(1)  Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka.

II.  Podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo

5. člen

(obračunski stroški obstoječe komunalne opreme)

(1)  Stroški obstoječe komunalne opreme po posameznih vrstah obstoječe komunalne opreme znašajo:

6. člen

(preračun obračunskih stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere)

(1)  Obračunski stroški obstoječe komunalne po posameznih vrstah obstoječe komunalne opreme, preračunani na enoto mere,  znašajo: 

7. člen

(razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dp_o) in deležem površine objekta (Dt_o)

(1)  Razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dp_o) in deležem površine objekta (Dt_o), ki se upošteva pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, je 0,3 : 0,7.

8. člen

(faktor namembnosti objekta (F_n))

(1)  Faktor namembnosti objekta (F_n) za posamezne vrste objektov, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša:

9. člen

(računski faktor površine (F_p))

(1)  Računski faktor površine (F_p) za posamezne vrste stavb, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša:

(1)  Če računski faktor površine (F_p) za posamezne vrste stavb ni določen se privzame faktor 2,5

10. člen

(prispevna stopnja zavezanca (p_sz))

(1)  Prispevna stopnja zavezanca (p_sz) za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme, je:

11. člen

(izračun komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za stavbe)

(1)  Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se za stavbe izračuna tako, da se seštejeta delež komunalnega prispevka, ki odpade na gradbeno parcelo stavbe, in delež, ki odpade na bruto tlorisno površino stavbe, in sicer po naslednji enačbi:

KPobstoječa(i) = ((AGP x Cpo(i) x Dpo) + (ASTAVBA x Cto(i) x Dto x Fn )) x psz(i)

Zgornje oznake pomenijo:

·  KPobstoječa(i): znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme,

·  AGP: površina gradbene parcele stavbe,

·  Cpo(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m² gradbene parcele stavbe,

·  Dpo: delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,

·  ASTAVBA: bruto tlorisna površina stavbe,

·  Cto(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m² bruto tlorisne površine objekta,

·  Dto: delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,

·  Fn: faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe,

·  psz(i): prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme (%),

·  i: posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme.

(2)  Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmeri zavezancu, se izračuna kot seštevek zneskov komunalnih prispevkov za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme po enačbi:

KPobstoječa = ∑KPobstoječa(i)

12. člen

(izračun komunalnega prispevka za inženirske objekte)

(1)  Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se za gradbene inženirske objekte izračuna po naslednji enačbi:

KPobstoječa(i) = AGIO x Cto(i) x Dto x Fn x psz (i)

Zgornje oznake pomenijo:

·  AGIO: površina gradbenega inženirskega objekta,

·  Dto: delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,

·  Fn: faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe,

·  psz(i): prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme (%),

·  i: posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme.

(2)  Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmeri zavezancu, se izračuna kot seštevek zneskov komunalnih prispevkov za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme po enačbi:

KPobstoječa = ∑KPobstoječa(i)

13. člen

(izračun komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo pri priključevanju prek nove komunalne opreme)

(1)  Če se nova komunalna oprema iz programa opremljanja, na katero se priključuje objekt, posredno ali neposredno priključuje na obstoječo komunalno opremo oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo, se pripadajoči del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo določi na naslednji način:

·  če je izračunani komunalni prispevek za posamezno vrsto nove komunalne opreme višji od izračunanega komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme (KPnova(i) – KPobstoječa(i) ≥ 0), je vrednost pripadajočega dela komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo 0;

·  če je izračunani komunalni prispevek za posamezno vrsto nove komunalne opreme manjši od izračunanega komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme (KPnova(i) – KPobstoječa(i) ≤ 0), se pripadajoči del komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme določi po enačbi: KPobstoječa(i) – KPnova (i).

14. člen

(odmera komunalnega prispevka za novo komunalno opremo)

(1)  Občina odmeri komunalni prispevek za novo komunalno opremo zaradi graditve objekta ali kot akontacijo komunalnega prispevka za novo komunalno opremo.

(2)  Za odmero zaradi graditve objekta se po tej uredbi šteje tudi odmera zaradi legalizacije objekta, kot jo določajo predpisi, ki urejajo graditev objektov.

(3)  Občina lahko po uradni dolžnosti odmeri komunalni prispevek za novo komunalno opremo tudi potem, ko je komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto komunalne opreme iz programa opremljanja, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen.

(4)  Komunalni prispevek za novo komunalno opremo in akontacija komunalnega prispevka za novo komunalno opremo se odmerita z odmerno odločbo.

(5)  Komunalni prispevek za posamezno vrsto nove komunalne opreme se lahko odmeri, če je zemljišče, na katerem leži objekt, za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek za posamezno vrsto nove komunalne opreme, v obračunskem območju te vrste komunalne opreme.

(6)  Akontacijo komunalnega prispevka za novo komunalno opremo lahko občina odmeri, če ima zanjo izdelan veljavni program opremljanja in je komunalna oprema na obračunskih območjih, v katerih se nahaja urejeno zazidljivo zemljišče, za katero se odmerja akontacija, zgrajena in predana v upravljanje izvajalcu gospodarske javne službe.

(7)  Če občina in investitor skleneta pogodbo o opremljanju za komunalno opremo iz veljavnega programa opremljanja, se pri odmeri komunalnega prispevka za novo komunalno opremo zaradi graditve objekta vlaganja investitorja v novo komunalno opremo, ki so bila dogovorjena s pogodbo o opremljanju, upoštevajo kot že poravnani komunalni prispevek za novo komunalno opremo. Pri tem je treba upoštevati naslednje:

·  dokler investitor ne izvede vse komunalne opreme iz pogodbe o opremljanju, se šteje, da je komunalni prispevek poravnan najdlje do roka za dokončanje gradnje komunalne opreme, navedenega v pogodbi o opremljanju,

·  po izgradnji komunalne opreme iz pogodbe o opremljanju se šteje, da je komunalni prispevek poravnan, če investitor izvede komunalno opremo v celotnem obsegu, navedenem v pogodbi o opremljanju, in občina to komunalno opremo tudi prevzame.

(8)  Vrste objektov, za katere se odmerja komunalni prispevek za novo komunalno opremo, so navedene v prilogi Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr., 34/19 in 199/21 – ZUreP-3).

15. člen

(odmera komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)

(1)  Občina odmeri komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo zaradi graditve objekta ali zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča.

(2)  Za odmero zaradi graditve objekta se po tej uredbi šteje tudi odmera zaradi legalizacije objekta, kot jo določajo predpisi, ki urejajo graditev objektov.

(3)  Občina lahko po uradni dolžnosti odmeri komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo tudi potem, ko je komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen, in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča.

(4)  Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri z odmerno odločbo. Če se komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo odmerja zaradi graditve objekta, ki se posredno priključuje na obstoječo komunalno opremo preko nove komunalne opreme iz programa opremljanja ali pogodbe o opremljanju, se izda ena odmerna odločba, s katero se odmeri komunalni prispevek za obstoječo in novo komunalno opremo.

(5)  Komunalni prispevek zaradi izboljšanja opremljenosti se odmeri, če se zemljišče opremi z dodatno vrsto komunalne opreme, na katero se obstoječi objekt doslej ni mogel priključiti oziroma mu ni bila omogočena njena uporaba.

(6)  Za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča iz prejšnjega odstavka se ne štejejo:

·  izboljšave, ki so posledica napredka tehnike,

·  vzdrževanje, obnavljanje ali nadomeščanje obstoječe komunalne opreme, ki je namenjeno nemotenemu delovanju te opreme,

·  prilagajanje obstoječe komunalne opreme oskrbnim, tehničnim in okoljskim standardom in

·  odpravljanje pomanjkljivosti na obstoječi komunalni opremi, ki onemogočajo njeno normalno delovanje.

(7)  Vključenost zemljišča, na katerem je objekt, za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek, v oskrbno območje posamezne vrste obstoječe komunalne opreme ni pogoj za odmero komunalnega prispevka.

(8)  Vrste objektov, za katere se odmerja komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, so navedene v prilogi Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr., 34/19 in 199/21 – ZUreP-3).

16. člen

(obročno plačevanje komunalnega prispevka)

(1)  Občina lahko predpiše možnost obročnega plačevanja komunalnega prispevka v primeru odmere komunalnega prispevka zaradi:

·  izboljšanja opremljenosti zemljišča,

·  akontacije komunalnega prispevka za novo komunalno opremo.

(2)  V primeru obročnega odplačevanja komunalnega prispevka se komunalni prispevek plača v enakih zaporednih mesečnih obrokih. Občina glede na vrednost odmerjenega komunalnega prispevka predpiše število zaporednih obrokov oziroma najdaljšo dobo odplačevanja in najmanjšo višino posameznega obroka ter pogoje za odobritev obročnega odplačevanja.

(3)  Pri odmeri komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti je lahko najdaljša doba odplačevanja 36 mesecev, pri čemer je najmanjši znesek obroka 50 eurov.

(4)  Ne glede na prejšnji odstavek lahko občina za socialno šibkejše občane predpiše tudi daljšo dobo odplačevanja in nižji najmanjši znesek obroka.

(5)  Pri odmeri akontacije komunalnega prispevka za novo komunalno opremo je lahko najdaljša doba odplačevanja 24 mesecev, pri čemer je lahko najmanjši znesek obroka 200 eurov.

(6)  Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka mora v primeru obročnega odplačevanja komunalnega prispevka, to finančno zavarovati, in sicer:

·  z zastavo premoženja,

·  zavarovanjem pri zavarovalnici,

·  bančno garancijo ali

·  poroštvom.

(7)  Ne glede na prejšnji odstavek finančno zavarovanje obročnega odplačevanja komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti ni potrebno, če znesek, za katerega je odobreno obročno odplačevanje, ne presega 3.500 eurov.

(8)  Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka vloži vlogo za obročno odplačevanje komunalnega prispevka najpozneje do dne zapadlosti obveznosti plačila komunalnega prispevka.

(9)  Če zavezanec zamudi s plačilom treh zaporednih obrokov in po opozorilu občine v 30 dneh ne poravna svojih zapadlih obveznosti, zapadejo v takojšnje plačilo tudi vsi preostali neporavnani obroki komunalnega prispevka, razen če se zavezanec in občina ne dogovorita drugače.

(10)  Če je obročno odplačevanje daljše od 12 mesecev, se zaračunajo obresti. Če občina ne predpiše načina obrestovanja, se zaračunajo obresti po evropski medbančni obrestni meri.

III.  Oprostitve komunalenga prispevka

17. člen

(občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka po 226. člen ZUreP-2)

(1)  Plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalo opremo se oprosti za gradnjo: 

·  gospodarske javne infrastrukture v višini 100%;

·  gasilskih domov, otroških vrtcev in šol, kjer je pretežni investitor Občina v višini 100%;,

·  stavb krajevnih uradov in stavbe občin ter lokalnih skupnosti v višini 100%;

·  stavb za zdravstvo, muzeje, knjižnice,  kjer je pretežni investitor Občina v višini 100%,

·  enostavnih objektov v višini 100%,;

·  nezahtevnih objektov, ki nimajo samostojnih priključkov na komunalno opremo in se gradijo kot pomožni objekti ter tako dopolnjujejo funkcijo osnovnega objekta v višini 100%;

·  nadomestitve objektov zaradi naravne nesreče, v obsegu nadomeščenega objekta v višini 100%, (226. člen ZUreP-2).

18. člen

(občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka po 227. člen ZUreP-2)

(1)  Plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalo opremo se oprosti za gradnjo:

·  neprofitnih stanovanj v višini 100% če je investitor Občina in 25% za ostale investitorje,

·  nestanovanjskih kmetijskih stavb  (CC-SI: 1271) v višini 70 %;

·  večstanovanjskih stavb s stanovanji za bivanje starejših oseb, varovana stanovanja, kjer je pretežni investitor Občina v višini 100%, ostali investitorji 50%.

(2)  Ob oprostitvi iz 227. člena mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.

IV.  Pretekla vlaganja in pogoba o opremljanju

19. člen

(upoštevanje preteklih vlaganj)

(1)  Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se na podlagi vloge zavezanca za plačilo komunalnega prispevka upoštevajo pretekla vlaganja v obstoječo komunalno opremo ob predložitvi dokazil (pogodbe o opremljanju) v primeru vlaganj zavezanca v izgradnjo posamezne vrste obstoječe komunalne opreme bodisi v obliki finančnih ali drugih sredstev.

(2)  Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je v primeru uveljavljana preteklih vlaganj iz prejšnjega odstavka pristojnemu občinskemu organu dolžan predložiti vsa zahtevana dokazila.

(3)  O upoštevanju predloženih dokazil iz prejšnjega odstavka odloči pristojni občinski organ.

20. člen

(pogodba o opremljanju)

(1)  Če občina in investitor skleneta pogodbo o opremljanju za komunalno opremo iz veljavnega programa opremljanja, se pri odmeri komunalnega prispevka za novo komunalno opremo zaradi graditve objekta vlaganja investitorja v novo komunalno opremo, ki so bila dogovorjena s pogodbo o opremljanju, upoštevajo kot že poravnani komunalni prispevek za novo komunalno opremo. Pri tem je treba upoštevati naslednje:

·  dokler investitor ne izvede vse komunalne opreme iz pogodbe o opremljanju, se šteje, da je komunalni prispevek poravnan delno ali v celoti najdlje do roka za dokončanje gradnje komunalne opreme, navedenega v pogodbi o opremljanju,

·  po izgradnji komunalne opreme iz pogodbe o opremljanju se šteje, da je komunalni prispevek poravnan delno ali v celoti, če investitor izvede komunalno opremo v celotnem obsegu, navedenem v pogodbi o opremljanju, in občina to komunalno opremo tudi prevzame.

V.  Prehodne in končne določbe

21. člen

(vpogled v elaborat za pripravo odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)

(1)  Elaborat za pripravo odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo je na vpogled na sedežu občine Črna na Koroškem in na spletni strani občine.

22. člen

(dokončanje postopkov)

(1)  Postopki odmere komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo v skladu s predpisi, ki so veljali pred njegovo uveljavitvijo.

23. člen

(prenehanje veljavnosti)

(1)  Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati:

·  Odlok o programu opremljanja in podlagah ter merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Črna na Koroškem.

24. člen

(začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 354-0002/2022 

Datum: 19.1.2022