Na podlagi tretjega odstavka 16. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg, 82/20 in 3/22 – ZDeb), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-23 (Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 in 15. člena Statuta Občine Žetale (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 54/17 - uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet Občine Žetale na 11. redni seji, dne 12. 6. 2024, sprejel

ODLOK

o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Žetale

I.       SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina odloka)

(1) Ta odlok določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in delitev sredstev namenjenih uresničevanju javnega interesa na področju športa v Občini  Žetale (v nadaljevanju: občina), v okviru letnega programa športa.

(2) Sredstva za sofinanciranje letnega programa športa se zagotovijo v proračunu občine.

2. člen

(opredelitev javnega interesa v športu)

(1) Javni interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, opredeljenimi v nacionalnem programu športa in izvedbenem načrtu nacionalnega programa športa, ki se uresničujejo tako, da se:

• zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje letnega programa športa na ravni občine,

• spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh področjih športa,

• načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi, ki so opredeljeni v letnem programu športa.

(2) Javni interes v športu v občini se določi z občinskim letnim programom športa, ki mora biti usklajen z nacionalnim programom.

3. člen

(izvajalci letnega programa športa)

(1) Izvajalci letnega programa športa  po tem odloku so:

• športna društva,

• zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini,

• zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu,

• javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja iz Občine Žetale,

• ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju športa.

(2) Športna društva in njihova združenja iz Občine Žetale imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi izvajalci programov športa.

4. člen

(pravica do sofinanciranja)

Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti na vseh področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

• da so vsaj eno leto registrirani v skladu z veljavno zakonodajo oziroma da imajo organizacije v svoji dejavnosti registrirano športno dejavnost in s svojim dosedanjim delom izkazujejo pričakovano kakovost,

• da imajo sedež v Občini Žetale,

• da imajo društva urejeno evidenco o članstvu in dokumentacijo, v kolikor so organizirani v skladu z zakonom o društvih,

• da imajo za določene športne programe zagotovljeno organizirano vadbo, v katero je vključenih odgovarjajoče število športnikov,

• da imajo zagotovljene materialne, kadrovske, organizacijske in prostorske pogoje za realizacijo načrtovanih športnih aktivnosti,

• da vsako leto redno dostavijo občinski upravi poročila o članstvu, realizaciji programov in doseženih rezultatih, planu aktivnosti za prihodnje leto,

• da imajo najmanj 60% članov, ki so občani Občine Žetale,

• da ne kandidirajo za sredstva iz programov kulture, kmetijstva in drugih društev.

II.      VSEBINSKE DOLOČBE

5. člen

(opredelitev področij športa)

Za uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi možnostmi lahko sofinancirajo naslednja področja športa:

1. ŠPORTNI PROGRAMI:

• prostočasna športna vzgoja otrok in mladine,

• športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami,

• obštudijske športne dejavnosti,

• športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport,

• kakovostni šport,

• vrhunski šport,

• šport invalidov,

• športna rekreacija,

• šport starejših.

2. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU:

• usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu,

• statusne pravice športnikov, strokovnih delavcev v športu in strokovna podpora

• programov,

• založništvo v športu,

• znanstveno raziskovalna dejavnost v športu,

• informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa.

4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA:

• športne prireditve,

• javno obveščanje o športu,

• športna dediščina in muzejska dejavnost v športu.

6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU.

6. člen

(merila)

Merila za vrednotenje športnih programov so opredeljena v prilogi tega odloka. Izvajalci programov športa pridobijo točke na podlagi razširjenosti športne panoge in na podlagi kakovosti športne panoge pretekle sezone. Te točke se prištejejo k točkam vsakega prijavljenega programa.

7. člen

(letni program športa)

(1) Letni program športa  je dokument, ki opredeljuje vsa področja/podpodročja športa, ki so v danem  koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. Predlog letnega programa športa  pripravi pristojni organ občinske uprave, ki pridobi mnenje občinske zveze, v kolikor je ta delujoča.

(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva in razmere v lokalnem  športu, se v letnem  programu športa določi:

• področja/podpodročja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema letni program športa, sofinancirajo iz občinskega proračuna,

• višino proračunskih sredstev za sofinanciranje področij/podpodročij športa,

• morebitne dodatne pogoje, merila in zahteve za vrednotenje programov in izvajanje letnega programa športa.

(3) Letni program športa sprejme občinski svet. Občinski svet lahko sprejme letni program športa brez predhodnega mnenja iz prejšnjega odstavka, če ga občinska športna zveza ne poda v roku enega meseca od prejema poziva.

8. člen

(komisija za izvedbo javnega razpisa)

(1) Komisijo, ki vodi postopek javnega razpisa, s sklepom imenuje župan.

(2) Komisija je sestavljena iz predsednika in dveh članov.

(3) Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik.

(4) Predsednik in člani komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki kandidirajo za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski skupnosti, v svaštvu do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze, razmerja oziroma skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije, če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost in nepristranskost (npr. osebne povezave).

(5) Predsednik in člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne povezanosti. Če je predsednik ali član komisije z vlagateljem poslovno, sorodstveno ali osebno povezan se izloči iz komisije in se to evidentira v zapisniku.

(6) Naloge komisije so:

• pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije,

• priprava dodatnih pogojev, meril in normativov, ki se po potrebi vključijo v razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih dejavnosti,

• odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog (formalna popolnost),

• pregled in ocena vlog na podlagi pogojev, meril in kriterijev iz tega odloka, navedenih v letnem programu športa, javnem razpisu in razpisni dokumentaciji,

• priprava predloga izbora izvajalcev letnega programa športa in višine sredstev, ki jo izvajalci prejmejo na javnem razpisu,

• priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev odloka.

(7) Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja pristojen uslužbenec občinske uprave.

9. člen

(javni razpis)

(1) V skladu s sprejetim letnim programom športa, veljavno zakonodajo in tem odlokom ter na podlagi sklepa župana občina izvede javni razpis za izbiro in sofinanciranje izvajanja letnega programa športa.

(2) Občina objavi javni razpis na spletni strani občine.

(3) Objava javnega razpisa mora vsebovati:

• naziv in sedež izvajalca razpisa,

• pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,

• predmet javnega razpisa,

• navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in merila za vrednotenje  in izvajanje dejavnosti na področju športa,

• predviden obseg finančnih sredstev namenjenih za sofinanciranje letnega programa športa občine,

• rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev in način oddaje vloge, ki ne sme biti krajši kot 14 dni od objave javnega razpisa na internetni strani občine,

• datum in način odpiranja vlog za dodelitev sredstev,

• rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa,

• navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o javnem razpisu,

• obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva.

(4) Razpisna dokumentacija mora vsebovati vse podatke, ki omogočajo izdelavo popolne vloge za dodelitev sredstev, in sicer:

• razpisne obrazce,

• navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge,

• informacijo o dostopnosti do odloka  o sofinanciranju letnega programa športa v občini,

• vzorec pogodbe o sofinanciranju programov.

10. člen

(vloge)

(1) Vloge na javni razpis se obravnavajo posamično.

(2) Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki je označena z »Ne odpiraj – vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša. Ovojnica je lahko označena tudi na drug ustrezen način, iz katerega izhaja, da gre za vlogo na določen javni razpis.

(3) Ovojnica, ki ni označena v skladu s prejšnjim odstavkom, se vrne vlagatelju.

(4) Vloga na javni razpis je lahko tudi elektronska, če je tako določeno v javnem razpisu. Način elektronske predložitve vloge mora biti določen v razpisni dokumentaciji.

(5) Vloga mora biti izvajalcu razpisa dostavljena do roka, ki je določen v javnem razpisu, ne glede na način oddaje.

11. člen

(postopek izvedbe javnega razpisa)

(1) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je določen v javnem razpisu.

(2) Odpirajo se samo v roku posredovane vloge, v pravilno izpolnjenem in označenem ovitku in sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete.

(3) Odpiranje vlog ni javno.

(4) Komisija na odpiranju ugotavlja popolnost posamezne vloge glede na to, ali je bila vložena pravočasno, ali jo je podala upravičena oseba in ali je popolna.

(5) O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje:

• kraj in čas odpiranja dospelih vlog,

• imena navzočih članov komisije in ostalih prisotnih,

• naziv vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja,

• ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče dokumentacije.

(6) Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani komisije.

(7) Vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, pristojni organ občinske uprave zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

12. člen

(dopolnitev vlog)

(1) Komisija v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je 8 dni od prejema poziva.

(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolnijo, pristojni organ občinske uprave s sklepom zavrže. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

13. člen

(ocenjevanje in vrednotenje vlog)

(1) Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog, tako da preveri izpolnjevanje razpisnih pogojev in jih oceni na podlagi meril, določenih z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo, ter glede na to pripravi predlog izbire in sofinanciranja programov in področij letnega programa športa.

(2) Komisija o opravljenem strokovnem pregledu in ocenjevanju iz prvega odstavka tega člena vodi zapisnik, v katerem  natančno navede razloge za razvrstitev in predlog, kateri programi ali področja letnega programa športa se sofinancirajo v določenem obsegu, kateri pa se glede na višino sredstev in razvrstitev ne financirajo.

(3) Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni.

14. člen

(odločba)

(1) Na osnovi oblikovanega predloga Komisije za izvedbo javnega razpisa, izda pristojni organ občinske uprave odločbe o izbiri izvajalcev ter obsegu sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja programa ali področja letnega programa športa.

(2) Odločba o izbiri izvajalcev je podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa.

15. člen

(pritožbeni postopek)

(1) Zoper odločbo iz 14. člena tega odloka, lahko vlagatelj v roku petnajst dni od vročitve odločbe, vloži pritožbo pri pristojnem organu  občinske uprave občine. Vložena pritožba ne zadrži sklenitve pogodb z izbranimi vlagatelji.

(2) Predmet pritožbe ne more biti primernost meril in kriterijev za ocenjevanje vlog.

(3) O pritožbi odloči župan z odločbo v roku 30 dni od prejema. Odločitev o izbiri je s tem dokončna. O dokončni odločitvi župan obvesti tudi Komisijo za izvedbo javnega razpisa.

(4) Zoper dokončno odločbo župana je mogoč upravni spor z vložitvijo tožbe pri Upravnem sodišču RS, v roku 30  dni od vročitve odločbe.

16. člen

(objava rezultatov javnega razpisa)

Rezultati javnega razpisa se po zaključku izbire izvajalcev letnega programa športa, objavijo na spletni strani občine.

17. člen

(pogodba z izbranimi izvajalci letnega programa športa)

(1) Ob izdaji odločbe o izbiri pozove občina izbrane izvajalce k podpisu pogodbe o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa. 

(2) Če se vlagatelj v roku osmih dni od prejema poziva ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo za sofinanciranje.

(3) V pogodbi se opredeli:

• naziv in naslov izvajalca,

• vsebino in obseg programa,

• čas realizacije programa,

• pričakovane dosežke,

• višino dodeljenih sredstev,

• terminski plan porabe sredstev,

• način nadzora nad namensko porabo sredstev,

• določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev, sredstva vrniti v proračun skupaj z zamudnimi obrestmi,

• določilo, da mora izvajalec obrazložiti in utemeljiti podaljšanje porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev,

• druge medsebojne pravice in obveznosti.

18. člen

(začasno financiranje)

(1) Do sklenitve pogodb o sofinanciranju letnega programa športa, se lahko določeni programi in področja športa sofinancirajo na podlagi predpisov, ki urejajo izvrševanje proračuna, vendar le s tistimi izvajalci letnega programa športa, ki so bili sofinancirani za izvajanje letnega programa športa v preteklem letu.

(2) Po preteku financiranja iz prvega odstavka tega člena, se v tem obdobju izplačana sredstva, vključijo v letno pogodbo o financiranju izbranih izvajalcev športnih programov.

19. člen

(spremljanje izvajanja letnega programa športa)

(1) Izvajalci letnega programa športa so dolžni izvajati izbrane programe najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrane vsebine v skladu z javnim razpisom.

(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja občinska uprava in pristojni organi občine.

20. člen

(poročanje o  izvajanju letnega programa športa)

(1) Izvajalci programov morajo najkasneje do konca marca tekočega leta podati končno letno poročilo o izvedbi programov za preteklo leto z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznostih.

(2) Občinska uprava pozove izvajalce programov, ki niso oddali letnega poročila v roku iz prvega odstavka tega člena, da v roku 14 dni od prejema poziva, predložijo končno letno poročilo. Če izvajalec do roka, navedenega v pozivu,  ne odda končnega letnega poročila, se šteje, da programov ni izvajal in je dolžan vsa prejeta proračunska sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.

(3) V primeru, da občinska uprava oz. pristojni oran občine na podlagi vsebine podanega letnega poročila ali izvedenega nadzora ugotovi neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti posameznega izvajalca športnih programov, je izvajalec dolžan prejeta sredstva vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi vrniti v občinski proračun.

21. člen

(uporaba javnih športnih objektov in površin)

Športna društva, ki izvajajo letni program športa, imajo za izvajanje le tega, pod enakimi pogoji,  prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin pred drugimi uporabniki, razen pred izvajanjem obveznih programov šolske športne vzgoje.

III.    KONČNE  DOLOČBE

22. člen

(prenehanje veljavnosti Pravilnika)

Z dnem uveljavitve tega Odloka preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov športa v Občini Žetale (Uradni glasilo slovenskih občin, št. 8/11 in 29/15).

23. člen

(veljavnost Odloka)

Ta Odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 671-1/2024-3

Datum: 12. 6. 2024

Priloga: MERILA, POGOJI IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI ŽETALE

MERILA, POGOJI IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI ŽETALE

V 3. členu tega odloka so opredeljeni izvajalci Letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ), ki ob izpolnjevanju določenih pogojev lahko pridobijo pravico do sofinanciranja. Za uresničevanje javnega interesa v športu se z Merili, pogoji in kriteriji opredelijo načini vrednotenja. Za večino področij športa se z merili uveljavlja sistem točkovanja, pri čemer vrednost področja športa predstavlja seštevek točk, ki jih prejmejo izvajalci na osnovi na javni razpis oddanih prijav.

Vnaprej dogovorjena merila se v času trajanja postopka javnega razpisa ne smejo spreminjati. Finančna vrednost sredstev, ki se dodeli posameznemu izbranemu izvajalcu LPŠ, predstavlja

zmnožek med seštevkom točk in aktualno vrednostjo točke, ki je določena glede na v LPŠ predvidena sredstva za posamezno področje športa.

Vlagatelj, ki ne izpolni obrazcev v delih, ki so pomembni pri ocenjevanju, bo po teh merilih

prejel najmanjše možno število točk.

Če se ugotovi, da je vlagatelj navajal neresnične podatke, naslednje leto ne more kandidirati

na razpisu.

Pomen uporabljenih kratic:

Kratice, uporabljene v tem odloku imajo naslednji pomen:

DL - državna liga

LPŠ - letni program športa

NPŠ - nacionalni program športa

NPŠZ - nacionalna panožna športna zveza

OKS-ZŠZ - Olimpijski komite Slovenije-Združenje športnih zvez

OŠZ – občinska športna zveza

VIZ - vzgojno-izobraževalni zavod

SR, MR, PR, DR, MLR - svetovni, mednarodni, perspektivni, državni in mladinski razred,

ŠIS-SPK - Zveza za šport invalidov Slovenski para olimpijski komite.

OPREDELITEV POJMOV:

Kot športnik je registriran posameznik, ki:

·       je star najmanj 12 let

·       je član športnega društva, ki je včlanjeno v NPŠZ ali ŠIS-SPK

·       ima s strani OKS-ZŠZ potrjen nastop na tekmovanju uradnega tekmovalnega sistema

·       je vpisan v evidenco  registriranih in kategoriziranih športnikov.

Športnik je tudi posameznik, mlajši od 12 let, vendar ne mlajši od 10 let, ki je registriran v športnih panogah, pri katerih lahko na svetovnih prvenstvih v članski kategoriji nastopajo športniki mlajši od 18 let.

Kategoriziran športnik, je športnik, ki je star najmanj 14 let in je državljan Republike Slovenije ter se glede na dosežen rezultat na tekmovanju razvrsti v naziv kategoriziranega športnika, pri čemer so razredi kategorizacije mladinski (MR), državni (DR), perspektivni (PR), mednarodni (MR), svetovni (SR) in  olimpijski razred (OR).

Vrhunski športnik je športnik MR, SR ali OR, ki je dosegel vrhunski rezultat na mednarodnem tekmovanju v absolutni starostni kategoriji in je vpisan v evidenco registriranih in kategoriziranih športnikov pri OKS – ZŠZ kot vrhunski športnik.

Športni objekti so za športno dejavnost opremljene in urejene športne površine.

Strokovno izobražen delavec je tisti, ki ima izobrazbo, pridobljeno po javnoveljavnem višješolskem programu ali javnoveljavnem študijskem programu prve ali druge stopnje ustrezne smeri oziroma izobrazbo prve ali druge stopnje, ki daje kompetence na področju športa v skladu z merili, ki jih določi minister.

Strokovno usposobljen delavec je tisti, ki je star najmanj 18 let, ima najmanj srednjo poklicno izobrazbo in strokovno usposobljenost prve ali druge stopnje za športno treniranje, športno rekreacijo, šport invalidov ali šport starejših po javnoveljavnih programih usposabljanja v skladu z Zakonom o športu.

Strokovni delavec v športu mora imeti ustrezno izobrazbo ali usposobljenost in mora biti vpisan v razvid strokovno izobraženih in strokovno usposobljenih delavcev v športu.

Športne prireditve so organizirana športna srečanja in tekmovanja.

Nekatera področja športa (npr. športni objekti) praviloma niso predmet javnega razpisa in vrednotenja, pač pa se na osnovi sprejetega LPŠ iz sredstev proračuna občine (so)financirajo drugače.

MERILA ZA IZOBR PROGRAMOV IN PODROČIJ LPŠ

1.       ZA ŠPORTNE PROGRAME:

Športni programi se na podlagi prijav na javni razpis v posameznem razpisnem obdobju sofinancirajo na podlagi izhodišč in usmeritev nacionalnega programa športa in skladno s sprejetimi izhodišči in usmeritvami vsakoletnega programa športa, ki se sprejme na občinski ravni.

Pri izbiri programov celoletne vadbe se uporablja naslednja merila: cena programa, ki jo plača udeleženec, kompetentnost strokovnega kadra in število vključenih v program. Primerne prostore imajo vsi trenutni izvajalci LPŠ zagotovljene v obliki brezplačne uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi, kolikor jih potrebujejo.

Podatke  za  vrednotenje  se  pridobi  na  javnem  razpisu.  Programe  v  vsebinah  prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, športne rekreacije in športa starejših (ne tekmovalne narave) se vrednoti ločeno.

A.)     Ne tekmovalne narave:

prostočasna športna vzgoja otrok in mladine, športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami, ob študijska športna dejavnost, športna rekreacija, šport invalidov (rekreativni program), šport starejših

B.)     Tekmovalne narave

športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, kakovostni šport, vrhunski šport, šport invalidov (tekmovalni program)

MERILA ZA VREDNOTENJE PODROČIJ

S temi merili je za vrednotenje programov/področij predviden sistem točkovanja. Na podlagi vrednotenja prejetih prijav se izračuna višina sredstev, ki jo izvajalci prejmejo na javnem razpisu. Višina sredstev se izračuna na podlagi doseženega števila točk za program/področje in vrednost točke za posamezen sklop programov/področij. Vrednost točke za posamezen sklop  programov/področij  se  izračuna  tako,  da  se  višina  sredstev  določena  v  LPŠ  za posamezen sklop programov/področij deli s seštevkom vseh točk posameznega sklopa programov/področij.

1.       ZA ŠPORTNE PROGRAME:

Splošni pogoji za vrednotenje športnih programov:

·       pri programih prostočasne športne vzgoje otrok in mladine tudi s posebnimi potrebami, ob študijske športne dejavnosti, športne rekreacije, športa invalidov in športa starejših se vrednoti  le  programe, ki  izpolnijo   pogoj  minimalnega  števila  udeležencev   v   vadbeni  skupini in minimalno število vadbenih ur letno (če je udeležencev ali ur več od minimalno določenega, to ne vpliva na seštevek točk);

·       pri programih športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport in programih kakovostnega športa, se tudi v primeru  manjšega  števila  udeležencev  v  vadbeni skupini in manjšega števila vadbenih ur letno program vrednoti, le število točk se sorazmerno zmanjša (koeficient se dobi z delitvijo dejanskega števila ur in/ali udeležencev s predpisanimi minimumom); če je udeležencev ali ur več od minimalno določenega, to ne vpliva na seštevek točk;

·       isti udeleženec se pri istem izvajalcu vrednoti le v enem prijavljenem športnem programu;

·       pogoj za vrednotenje strokovnega kadra je ustrezna izobrazba ali usposobljenost v skladu z Zakonom o športu ter pridobljena licenca, v kolikor je za posamezno športno panogo urejen sistem licenciranja.

A.)     Ne tekmovalne narave

1.1.    Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine predstavlja širok spekter športnih dejavnosti za populacijo od predšolskega do vključno srednješolskega obdobja. Vrednotijo se organizirane oblike športne dejavnosti ne tekmovalnega značaja za otroke in mladino, ki nadgrajujejo gibalne dejavnosti v predšolskem obdobju in šolsko športno vzgojo, so vzgojno naravnani in niso del uradnih tekmovalnih sistemov v panožnih športnih zvez.

1.1.1.   PROMOCIJSKI  ŠPORTNI   PROGRAMI

Med promocijske športne programe, ki se pretežno izvajajo v vzgojno izobraževanih zavodih štejemo: Mali sonček (MS), Ciciban planinec (CP), Zlati sonček (ZS), Naučimo se plavati (NSP), Krpan (KRP), Mladi planinec (MP).

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancira: materialne stroške udeleženca.

Vrednoti se le programe, ki niso sofinancirani v okviru posebnih proračunskih postavk proračuna občine oziroma iz drugih virov (ministrstvo, Zavod za šport RS, …).

1.1.2.   ŠOLSKA ŠPORTNA TEKMOVANJA

Šolska športna tekmovanja, ki se izključno izvajajo v vzgojno-izobraževalnih zavodih, predstavljajo udeležbo šolskih športnih ekip na organiziranih tekmovanjih od lokalnega do državnega nivoja.

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancira: materialne stroške udeleženca.

Vrednoti  se  le  programe,  ki  niso  sofinancirani  v  okviru  posebnih  proračunskih  postavk proračuna občine oziroma iz drugih virov (ministrstvo, Zavod za šport RS).

1.1.3.   CELOLETNI ŠPORTNI PROGRAMI

Celoletni športni programi prostočasne športne vzgoje otrok in mladine (ne tekmovalnega značaja) predstavljajo programe, ki potekajo najmanj 30 tednov v letu.

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancira: strokovni kader in vadbeni prostor.

1.2.    Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

Prostočasno športno vzgojo otrok in mladine s posebnimi potrebami predstavljajo športni

programi, ki so namenjeni otrokom in mladini z motnjami v razvoju oziroma s prirojenimi in/ali  pridobljenimi  okvarami,  in  se  izvajajo  z  namenom  ustrezno  poskrbeti  za  uspešno socialno integracijo v vsakdanje življenje. Gre za prilagojeno izvajanje gibalnih programov, ki jih izvajajo vzgojno-izobraževalni zavodi in društva.

Programe se vrednoti skladno s pogoji in merili, določenimi v razdelku 1.1. (prostočasna športna vzgoja otrok in mladine) teh meril – po potrebi prilagojeno, kjer je določeno posebej za otroke in mladino s posebnimi potrebami.

1.3.    Ob študijska  športna  dejavnost

Pri tem gre za celoletne športne programe ob študijskih športnih dejavnosti, športne prireditve študentov  na  univerzitetni  in  nacionalni  ravni  –  za  različne  oblike  športnih  dejavnosti študentov v  kraju   študija. Zato se to v okviru LPŠ ne sofinancira.

1.4.    Športna rekreacija

Športna rekreacija predstavlja smiselno nadaljevanje obvezne in prostočasne športne vzgoje otrok  in  mladine,  športne  vzgoje  otrok  s  posebnimi  potrebami,  ob študijskih  športnih dejavnosti in tekmovalnega športa.

Športna rekreacija je zbir raznovrstnih športnih dejavnosti odraslih vseh starosti (nad 19 let) in družin s ciljem aktivne in koristne izrabe človekovega prostega časa (druženje, zabava), ohranjanja zdravja in dobrega počutja ter udeležbe na rekreativnih tekmovanjih.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira: strokovni kader in vadbeni prostor.

Prijavitelju, ki uporablja le športne površine v naravi/okolju, za katere ni potrebno plačilo, se prizna % točk za vadbeni prostor, v primeru, da je za izvajanje programa potreben prevoz do športne površine (npr. planinci, kolesarji, ….).

1.5.    Šport  starejših

Šport starejših predstavlja športno-rekreativno dejavnost odraslih ljudi nad doseženim 65. letom starosti in razširjenih družin; pri čemer pod pojmom »razširjena družina« razumemo »zvezo« starejših oseb in vnukov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira: strokovni kader in vadbeni prostor.

B.)     Tekmovalne narave

1.6.    Športna  vzgoja otrok  in  mladine, usmerjenih v kakovostni  in  vrhunski šport 

Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport predstavlja širok spekter programov za otroke in mladino, ki se s športom ukvarjajo zaradi doseganja vrhunskih športnih rezultatov.

1.6.1. OBČINSKE  PANOŽNE ŠPORTNE      ŠOLE

Občinska  panožna  športna  šola  je  občinski  projekt  zaposlovanja  strokovno  izobraženega kadra na področju športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, ki se lahko organizira v športnih društvih z ustrezno izoblikovano tekmovalno piramido.

Merila se v letu sofinanciranja določi v LPŠ.

1.6.2. PROGRAMI ŠPORTNE VZGOJE OTROK IN MLADINE, USMERJENIH  V KAKOVOSTNI IN VRHUNSKI ŠPORT

Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, predstavlja širok spekter programov za otroke in mladino, ki se s športom ukvarjajo zaradi doseganja vrhunskih športnih rezultatov. Programi vključujejo načrtno skrb za mlade športnike, zato morajo vlagatelji izpolnjevati prostorske, kadrovske in druge zahteve po NPŠZ. So sestavni del športnih programov v okoljih, kjer še niso vzpostavljene občinske panožne športne šole.

Posebni pogoji za vrednotenje športnih programov:

·       sofinancira se programe športnikov v starosti od 12 let do vključno 19 let, ki so vključeni v evidenco,  ki  jo  vodi  OKS  ali  NPŠZ  oziroma  ŠIS-SPK ter imajo  ustrezno  tekmovalno licenco in tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih v skladu z zakonom o športu;

·       sofinancira se tudi športnike mlajše od 12 let, pod pogoji, da je tekmovanje za to starostno kategorijo vključeno v uradni tekmovalni sistem;

·       izjemoma se sofinancira tudi programe, ki vključujejo mlajše športnike od 9 let do   vključno 11 let, registrirane pri NPŠZ, vključene v redni program vadbe prijavitelja in tekmovanj, ki jih organizira NPŠZ;

·       pri kolektivnih športnih panogah se v primeru, da ima izvajalec registrirane ekipe različnih spolov, ki imajo ločeno pripravo na tekmovanja in ločen tekmovalni sistem, prizna in vrednoti osnovno vadbeno skupino vsako posebej;

·       pri kolektivnih športnih panogah se vrednotijo dodatne vadbene skupine znotraj posamezne starostne skupine v skladu z merili in pod  pogoji določenimi v prvi  in drugi alinei teh pogojev;

·       posamezen udeleženec se vrednoti samo v eni starostni kategoriji, razen dodatne vadbene skupine pri kolektivnih športnih panogah znotraj posamezne starostne skupine (npr. mlajši dečki A in mlajši dečki B), pod pogoji določenimi v prvi in drugi alinei teh pogojev.

Udeleženci programov so razvrščeni v naslednje kategorije:

·       cicibani/cicibanke (9, 10, 11 let),

·       mlajši dečki/deklice (12, 13 let),

·       starejši dečki/deklice (14, 15 let),

·       kadeti/kadetinje (16, 17 let),

·       mladinci/mladinke, starejši mladinci/mladinke, mlajši člani/članice (18, 19 let).

V primeru drugačnega poimenovanja pri posamezni športni panogi se program razvrsti v posamezno kategorijo glede na pretežno starost športnikov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira: strokovni kader, vadbeni prostor in kot

dodatni program materialni stroški priprave in udeležbe na športnih tekmovanjih.

Minimalni pogoji za vrednotenje športnih programov:

·       minimalno število udeležencev vadbene skupine v individualnih športnih panogah in miselnih igrah: 8 do vključno starostne skupine 14-15 let, od starostne skupine 16-17 let dalje pa 6,

·       minimalno število udeležencev vadbene skupine v kolektivnih športnih panogah: 11.

·       minimalno število ur izvajanja progama (tedensko in letno) za posamezno starostno skupino je razvidno iz 2. in 3. stolpca spodnje tabele.

Iz 4. in 5. stolpca spodnje tabele pa je razvidno število točk ob izpolnjevanju minimalnega kriterija glede števila udeležencev in števila ur izvajanja programa – v kolikor minimalni kriterij (število udeležencev ali/in število ur vadbe) ni dosežen, se število točk, določeno v 4. in 5. stolpcu spodnje tabele, za ustrezen koeficient (kvocient med dejanskim številom vadečih ali/in ur in predpisanim minimumom) zmanjša.

Prijavitelju, ki uporablja le športne površine v naravi/okolju, za katere ni potrebno plačilo, se prizna 10 % točk vadbenega prostora, v primeru, da je potreben prevoz do športne površine (planinci, kolesarji …).

1.7.    Kakovostni  šport

V skupino kakovostnega razreda prištevamo športnike in športne ekipe, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskega športnika, nastopajo na mednarodnih tekmovanjih, v uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ do naslova državnega prvaka, ki jih potrdi OKS, in so registrirani skladno s pogoji NPŠZ ter OKS.

Posebni pogoji za sofinanciranje:

·       sofinanciranje kakovostnega športa (članske ekipe) je dopustno, če izvajalec tekmuje z vsaj eno mlajšo selekcijo v organiziranem državnem tekmovanju športne panoge;

·       sofinancira se programe, ki vključujejo športnike registrirane pri NPŠZ ali ŠIS-SPK, imajo ustrezno tekmovalno licenco in tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih;

·       pri kolektivnih športnih panogah se v primeru, da ima izvajalec registrirane ekipe različnih spolov, ki imajo ločeno pripravo na tekmovanja in ločen tekmovalni sistem, prizna in vrednoti osnovno vadbeno skupino vsako posebej;

·       pri kolektivnih športnih panogah se sofinancira dodatna vadbena skupina, v kolikor ima urejeno ustrezno registracijo in tekmovanje, kot je določeno v prvi alinei.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira vadbeni prostor.

1.8.    Vrhunski  šport ,

Vrhunski šport predstavlja programe priprav in tekmovanj vrhunskih športnikov. Vrhunski

športniki so športniki mednarodnega, svetovnega ali olimpijskega razreda.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira materialne stroške.

1.9.    Šport  invalidov

Šport  invalidov  v  svojih  pojavnih  oblikah  predstavlja  pomembne psihosocialne  učinke (rehabilitacija,  vključenost  v  družbo)  in  športne  učinke  (športna  rekreacija,  tekmovanja, para olimpijski športi).

1.9.1. Pilotski programi povezovanja športnih in invalidskih društev in zvez

Osnovni cilj je omogočiti invalidom enakovredno sodelovanja pri prostočasnih športnih dejavnostih, zato se z različnimi programi spodbuja povezovanje športnih aktivnosti med športniki, invalidskimi in dobrodelnimi društvi in zvezami.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira strokovni kader in vadbeni prostor.

Vrednoti se le programe, ki niso sofinancirani v okviru posebnih proračunskih postavk proračuna občine oziroma iz drugih virov (ministrstvo, Zavod za šport RS, …).

1.9.2. Programi vrhunskih športnih invalidov

Se vrednoti po povsem identičnih merilih, kot vrhunski šport nasploh.

2.       ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

Učinkovita in dostopna mreža kakovostnih športnih objektov in površin za šport v  naravi je pomemben dejavnik športnega udejstvovanja.

Z LPŠ se opredli financiranje novogradnje športnih objektov, posodabljanje in investicijsko vzdrževanje športnih objektov ter površin za šport v naravi.

Merila se v letu sofinanciranja določijo v LPŠ.

3.       RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

Razvojne dejavnosti prvenstveno predstavljajo medsebojno prepletene strokovne naloge, ki nepogrešljivo podpirajo vsa ostala področja športa.

3.1     Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu

Kakovostni strokovni kadri v športu so ključ razvoja in uspešnosti. Programi izobraževanja (univerzitetni in visokošolski) so v domeni izobraževalnega sistema, medtem ko programe usposabljanja in izpopolnjevanja, ki so verificirani pri Komisiji za akreditacijo programov usposabljanj na področju športa in sprejeti s strani resornega ministra,  izvajajo v NPŠZ v skladu s Pravilnikom o usposabljanju strokovnih delavcev v športu.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira materialne stroške povezane z izpopolnjevanjem in usposabljanjem.

4.       ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

Športna društva kot interesna in prostovoljna združenja občanov, kjer le-ti v dobršni meri s prostovoljnim delom uveljavljajo svoje interese, so temelj slovenskega modela športa. Športna društva predstavljajo osnovo za obstoj in razvoj vseh pojavnih oblik športa.

Sofinancirajo se materialni stroški, povezani z delovanjem društva.

5.       ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja. Kjer potekajo, imajo velik vpliv na razvoj turizma, gospodarstva in pomen za razvoj in negovanje športne kulture.

5.1.    Športne prireditve

Med športne prireditve prištevamo tekmovanja na državnem nivoju, množične športne prireditve in druge športne prireditve lokalnega pomena, ki upoštevajo trajnostne kriterije in so usmerjene k povečanju števila športno dejavnega prebivalstva.

*Jubilejna prireditev je prireditev ob 10-letnici in vsaka nadaljnja prireditev na 10 let.

5.2.    Občinske športno-promocijske prireditve za podelitev priznanj v športu

Podelitev priznanj uspešnim športnikom predstavlja promocijo športa, športne panoge ter uspešnih  športnikov  v  občini.  Sredstva  za  izvedbo  športno  promocijskih-prireditev  ter prireditev  za  podelitev  priznanj  športnikom  se  zagotavljajo  na  posebnih  proračunskih postavkah.

6.       DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU

V družbeno in okoljsko odgovornost športa sodi spodbujanje športnega obnašanja vseh udeležencev športa (medijske kampanje).

Merila se v letu sofinanciranja določi v letnem programu športa in v javnem razpisu.