Na podlagi prvega odstavka 129. in tretjega odstavka 119. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24 v nadaljevanju ZUreP-3 ) in 30. člena Statuta Občine Majšperk (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/12, 34/15, 55/15, 50/17 in 16/19), je župan Občine Majšperk, dne 19. 12. 2024 sprejel

SKLEP

o pripravi občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoti urejanja prostora MA21, MA22 – občina Majšperk

1.

(splošno)

Na podlagi izdelanih Izhodišč za pripravo OPPN, ki jih je izdelala družba UMARH d.o.o. pod št. projekta 20-OPPN-06 z datumom marec 2022 in pridobljene identifikacijske številke 2946 je sprejet Sklep o pripravi Občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoti urejanja prostora MA21, MA22 in del ZN8 - občina Majšperk (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 16/2022 z dne 8.4.2022). Postopek se je vodil skladno z določili Zakona o urejanju prostora – Zurep-2 (Uradni list RS, št. 61/2017). Območje OPPN je zajemalo tudi del kmetijskega zemljišča v EUP ZN08, za katerega z OPN občine Majšperk ni zahtevana izdelava OPPN.

Prav tako je že pridobljena Odločba CPVO št. 35409-290/2022-2550-4 z dne 10.10.2022 s katero je odločeno, da pripravljalcu plana ni treba izvesti presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na varovana območja narave. ZRSVN podal mnenje št. 3563-0083/2022-2, z dne 4.5.2022 v katerem je navedel, da območje OPPN ne bo pomembno vplivalo na naravne vrednote in biotsko raznovrstnost.

V sklopu pridobivanja mnenj (CPVO) in smernic je Ministrstvo za kmetijstvo ugotovilo, da na delu EUP ZN8, ki je namenska raba K1-najboljša kmetijska zemljišča gradnja ni dopustna. Zato je Ministrstvo stranko pozvalo, da za realizacijo načrtovanega OPPN ustrezno uskladi pravne podlage (OPN).  

Zaradi navedenih dejstev se je občina odločila z OPPN obdelati samo površine, katere so definirane z OPN ter izvzeti kmetijske površine (EUP ZN8). Glede na spremenjene meje območja OPPN bomo obstoječi Sklep o pripravi OPPN razveljavili in objavili novega, skladnega z novimi dejstvi ter postopek nadaljevali skladno z določili Zakona o urejanju prostora - ZUreP-3 (Uradni list RS, št. 199/2021). Že pridobljene podatke (smernice, CPVO odločba, strokovno podlago – Ureditev EEO  na območju OPPN..) bodo smiselno  uporabljene pri nadaljevanju postopka.

Nove strokovne podlage št. 20-OPPN-06 z datumom september 2024, ki jih je izdelala družba Umarh d.o.o., Zelenikova ulica 1, 2250 Ptuj  predstavljajo posodobljeni osnutek OPPN  in se uporabijo kot osnovo za nadaljevanje postopka OPPN skladno z določili Zakona o urejanju prostora- ZUreP-3.

2.

(območje in predmet načrtovanja)

Območje predvidenega Občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljevanju OPPN) se nahaja v občini Majšperk in je urejeno z Občinskim prostorskim načrtom občine Majšperk (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 40/13, 16/16, 7/20 – avtentična razlaga, 55/20 – UPB, 16/21 UPB, 16/21 – avtentična razlaga). Velikost območja OPPN (območje obdelave) je 1,26 ha ter zajema naslednje enote urejanja prostora :

·       EUP MA21 – celotno območje EUP: namenska raba SS (stanovanjske površine – območje sanacije razpršene gradnje, ki se vključi v naselje)

·       EUP MA22 – celotno območje EUP: namenska raba SS (stanovanjske površine – Majšperk Vrhe – območje sanacije razpršene gradnje, ki se vključi v naselje Majšperk  Vrhe – območje južno ob avtobusnem postajališču)

Pobudniki priprave OPPN, ki so lastniki zemljišč na območju OPPN, želijo pripraviti OPPN za obravnavano območje, ki načrtuje umestitev 15 družinskih hiš s pripadajočo gospodarsko javno infrastrukturo. Območje stavbnega zemljišča je v OPN opredeljeno kot območje sanacije razpršene gradnje.

Območje OPPN zavzema zemljišča oz. njihove dele s parcelnimi št.: 

·       k.o. 437 Podlože: 278/253, 278/306, 278/307, 278/265,  278/269, 278/266, 278/259,

·       278/258, 278/258, 178/288, 278/289,

·       k.o. 438 Lešje: 37/77 – del, 697/29 – del, 697/30, 37/78 – del.

OPPN se pripravi v skladu z določili OPN, ki v 4. odstavku 42. člena določa, da se območja zahtevnejših posegov ureja z občinskimi, regionalnimi ali državnimi podrobnimi prostorskimi načrti (OPPN, RPPN, DPPN). Na teh območjih se s prostorskimi izvedbenimi pogoji opredeli dovoljene ukrepe pred nastopom veljavnosti odlokov o podrobnih prostorskih načrtih.

V skladu z določili 46. člena OPN za obravnavano EUP MA21 in MA22 določa pripravo OPPN.

V skladu z določili 69. člena OPN (PIP za urejanje območij občinskih podrobnih prostorskih načrtov – usmeritve za izdelavo in pogoji do začetka veljavnosti odloka o OPPN) je potrebno upoštevati vsa določila, ki se nanašajo na EUP MA21 in MA22.

Območje Občinskega podrobnega prostorskega načrta je namenjeno umestitvi nove stanovanjske pozidave v smislu oblikovanja nove stanovanjske soseske. Objekti ob regionalni cesti na vzhodnem delu območja MA21 in na območju MA22 bodo oblikovani tradicionalno z dvokapnimi strehami, etažnosti max. K+P+M. Objekti na zahodnem delu območja bodo oblikovani sodobno, z ravnimi strehami, max. etažnosti do K+P+1. Gradbene parcele bodo okvirne velikosti od min. 400-800 m².

OPPN bo podrobno definiral pozidavo oziroma rabo posameznih mikrolokacij območja obdelave, pa tudi velikost in medsebojna razmerja novih zemljiških parcel.

V sklopu ureditve gospodarske javne infrastrukture se izvedejo vsi predpisani komunalni in energetski vodi ter naprave, v skladu s pridobljenimi mnenji nosilcev urejanja prostora. Za dostop v območje je predvidena nova dostopna cesta znotraj območja MA21, ki se priključuje na obstoječe občinsko cestno omrežje. Dostop v območje MA22 se bo zagotovil preko enega novega individualnega priključka na državno cesto in preko dostopne ceste, ki se navezuje na obstoječe občinsko prometno omrežje.

Rešitve v OPPN bodo izhajale iz potrjenih Izhodišč za pripravo OPPN in strokovnih podlag, ki se bodo ali so že izdelane tekom postopka priprave akta. OPPN lahko predvidi tudi izgradnjo potrebne javne gospodarske infrastrukture izven območja obdelave. Območje morebitnih prestavitev, novogradenj oziroma rekonstrukcij javne gospodarske infrastrukture sme obsegati vse tiste površine oziroma zemljišča izven območja podrobnega načrta, ki so minimalno zahtevana za potrebne navezave. Morebitni posegi izven območja OPPN pa niso predmet tega podrobnega načrta.

V bližini območja poteka glavna gospodarska javna infrastruktura – vodovod, elektroenergetsko  omrežje, omrežje elektronskih komunikacij in prometno omrežje.

Zaradi potreb načrtovanja se območje OPPN v nadaljnjih fazah izdelave lahko tudi delno spremeni.

3.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt).

Program opremljanja zemljišč za območje OPPN se izdela na podlagi OPPN in elaborata ekonomike ter na podlagi projektne dokumentacije v skladu s predpisi, ki urejajo graditev.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru,  izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora.

Ureditev območja bo natančneje določil OPPN, ki bo tudi določil možnost dopustnih odstopanj. Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev se izdela z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta. OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov ter s tehničnimi pravili za pripravo prostorskih aktov v digitalni obliki.

4.

(vrsta postopka)

OPPN se pripravi in sprejme po rednem postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov skladno z ZUreP-3. Priprava OPPN se izvede v postopku priprave prostorskega akta, kot je za OPPN predpisan v ZUreP-3 v členih 128 in 129 (člen 129 pa napotuje še na člene 119 do 114).

Na podlagi prejete ocene verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana in mnenja Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave št. 3563-0511/2024-2 z dne 19. 11. 2024, presoje  sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni potrebno izvesti. To potrjuje tudi že pridobljena negativna Odločba Ministrstva za okolje in prostor št. 35409-290/2022-2550-4 z dne 10.10.2022.

5.

(roki za pripravo OPPN in posameznih faz postopka)

V postopku priprave OPPN so predvideni naslednji roki:

·       izhodišča za pripravo OPPN (pri oblikovanju izhodišč vključitev zainteresirane javnosti) in začetek priprave elaborata ekonomike - opravljeno po ZUreP-2: marec 2022,

·       pridobitev konkretnih smernic - opravljeno po ZUreP-2: april 2022,

·       pridobitev CPVO odločbe - opravljeno po ZUreP-2: oktober 2022,

·       pridobitev strokovnih podlag za ureditev EEO na območju OPPN - opravljeno po ZUreP-2: marec 2023,

·       izdelava korigiranega osnutka OPPN in objava na spletni strani občine Majšperk: oktober 2024

·       pridobitev mnenja ZRSVN o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja: november 2024

·       razveljavitev obstoječega sklepa o pripravi in objava  novega sklepa o pripravi OPPN skladno z določili ZUreP-3, vključno z mnenjem ZRSVN ter pridobitev nove identifikacijske številke (ID) k OPPN: december 2024, januar 2024,

·       priprava osnutka OPPN (10 dni),

·       objava osnutka OPPN na spletni strani občine, poziv NUP za podajo mnenja k osnutku OPPN, pridobitev mnenj (30 dni),

·       priprava elaborata ekonomike (EE) – I. faza (10 dni),

·       objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka OPPN, objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu pred začetkom javne razgrnitve,

·       javna objava osnutka OPPN dopolnjenega po pridobitvi mnenj v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine) in v tiskanih mapah v prostorih občine Majšperk: 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,

·       izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve: kraj in čas javne obravnave sta določena v javnem naznanilu,

·       priprava odgovorov in zavzetje stališča župana do podanih pripomb iz javne razgrnitve (7 dni),

·       objava stališč do pripomb in predlogov javnosti iz javne razgrnitve na spletni strani občine in

·       oglasni tabli občine ter osebna seznanitev predlagateljev pripomb iz javne razgrnitve (8 dni),

·       prva obravnava in sprejem osnutka OPPN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na

·       občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in

·       predlogov javnosti: čas odvisen od občine, ki skliče sejo,

·       javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način: naslednji dan po seji,

·       priprava predloga OPPN (na podlagi sprejetih stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov javnosti): 20 dni po sprejemu stališč na občinskem svetu,

·       objava predloga OPPN v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): 3. dan po prejemu gradiva,

·       poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga OPPN, oziroma skladno s tretjim odstavkom 123. člena ZUreP-3: 30 dni,

·       priprava usklajenega predloga OPPN in elaborata ekonomike – 15 dni po pridobitvi mnenj,

·       izdelava končnega elaborata ekonomike (EE) – II. faza (7 dni),

·       obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na Občinskem svetu Občine Majšperk (čas odvisen od občine, ki skliče sejo, predvidoma 30 dni),

·       objava odloka v uradnem glasilu občine: 7 dni,

·       izdelava končnih izvodov OPPN (15 dni od uveljavitve odloka o OPPN),

·       občina posreduje končni elaborat OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor ter pristojni upravni enoti za gradbene zadeve: 7 dni po pridobitvi končnega OPPN.

Navedeni roki so okvirni in se lahko zaradi nepredvidljivih razlogov ali krajših oziroma daljših rokov vseh udeležencev, ki sodelujejo v postopku, tudi spremenijo.

6.

(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)

Nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj:

1.      Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev, Sektor za občinsko prostorsko načrtovanje in zemljiške ukrepe, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana (za področje razvoja poselitve),

2.      Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda),

3.      Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom)

4.      Ministrstvo za obrambo, Sektor za vojne grobove in grobišča, Dimičeva ulica 16, 1000 Ljubljana (za področje vojnih in prikritih vojnih grobišč),

5.      Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za naravo, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana (za področje ohranjanja narave),

6.      Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave - vednost),

7.      Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine),

8.      Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine – v vednost zaradi predhodne seznanitve s predvidenim aktom),

9.      Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana (za področje državne cestne infrastrukture),

10.    Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo, Sektor za upravljanje cest, območje Ptuj, Trstenjakova 5a, 2250 Ptuj (za področje državne cestne infrastrukture),

11.    Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Sektor za urejanje kmetijskega prostora in zemljiške operacije, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (za področje kmetijskih zemljišč)

12.    Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo)

13.    Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje telekomunikacij)

14.    Telemach d.o.o., Brnčičeva ulica 49A, 1231 Ljubljana-Črnuče (za področje kabelskega komunikacijskega sistema KKS Ptuj)

15.    Komunalno podjetje Ptuj d.d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda)

16.    Čisto mesto Ptuj d.o.o., Dornavska cesta 26, 2250 Ptuj (za področje odvoza odpadkov)

17.    Občina Majšperk, Majšperk 39, 2322 Majšperk (za področje prometa, za občinske ceste);

18.    Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (v postopku pridobivanja mnenj o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja),

7.

(načrt vključevanja javnosti)

Predvideno  je z zakonom predpisano sodelovanje javnosti.

V okviru priprave osnutka OPPN se ponovno vključuje zainteresirano javnost, usklajujejo se različni interesi v prostoru.  Osnutek OPPN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku, se javno razgrne za najmanj 30 dni.  Javnost bo s krajem in časom javne razgrnitve gradiva in javne obravnave, načinom podajanja pripomb ter rokom za njihovo podajanje seznanjena preko objave javnega naznanila o javni razgrnitvi na spletni strani in na oglasni tabli občine Majšperk obveščena najmanj 7 dni pred javno razgrnitvijo.

V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava razgrnjenega gradiva, v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge pri pripravi OPPN. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.

Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine in na krajevno običajen način.

Tekom celotnega postopka se gradiva objavljajo na spletni strani občine, in sicer se na spletni strani občine objavi: sklep o pripravi OPPN skupaj s pridobljenim mnenjem o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti plana na varovana območja in z oceno verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana

Zavoda RS za naravo, osnutek OPPN, javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), dopolnjen  osnutek OPPN, stališča do pripomb in predlogov javnosti (objava tudi na krajevno običajen način), predlog OPPN, veljaven Odlok.

Po potrebi (predvsem v odvisnosti od interesa javnosti) se izvedejo tudi druge oblike vključevanja javnosti.

8.

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

Naročnik OPPN financira pripravo in izdelavo OPPN, geodetski načrt območja urejanja, elaborat ekonomike. Stroške vseh javnih in uradnih objav nosi naročnik OPPN.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletne podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za naročnika določa pogodba) skladno z zahtevami veljavnih predpisov ter gradivo končnega elaborata OPPN v digitalni obliki pripravljenega skladno s Tehničnimi pravili za pripravo prostorskih aktov v digitalni obliki.

9.

(navedbo ali se bo v postopku izvedla celovita presoja vplivov na okolje oziroma presoja sprejemljivosti na varovana območja)

Skladno z določili 128. člena ZUreP-3 se za predmetni OPPN celovita presoja vplivov na okolje ne izvede. Že v delu postopka po ZUreP-2 je pridobljena Odločba CPVO št. 35409-290/2022-2550-4 z dne 10.10.2022 s katero je odločeno, da pripravljalcu plana ni treba izvesti presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na varovana območja narave. Prav tako je ZRSVN podal mnenje št. 3563-0083/2022-2, z dne 4.5.2022 v katerem je navedel, da območje OPPN ne bo pomembno vplivalo na naravne vrednote in biotsko raznovrstnost.

Pripravljalec je skladno z drugim odstavkom 128. člena ZUreP-3 pridobil mnenje zavoda, pristojnega za ohranjanje narave, o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja št. 3563-0511/2024-2 z dne 19. 11. 2024 iz katerega sledi, da presoje  sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja, ni potrebno izvesti. 

10.

(objava sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin ter na spletnem naslovu Občine Majšperk (www.majsperk.si)

Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 3503-2/2020 - 15

Identifikacijska številka v prostorskem informacijskem sistemu: 5124

Datum:   19.12.2024