Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), 23. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg, 82/20, 3/22 – ZDeb in 37/24 – ZMat-B) in na podlagi 17. člena Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 79/19), je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica na svoji 15. redni seji dne, 12. 2. 2025 sprejel

ODLOK

o ustanovitvi Javnega zavoda za šport Slovenska Bistrica

I.       UVODNI DOLOČBI

1. člen

(1) Javni zavod Zavod za šport Slovenska Bistrica (v nadaljnjem besedilu: zavod) je bil ustanovljen z Odlokom o ustanovitvi javnega zavoda Zavod za šport Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št.67/06), njegovo delovanje pa je usklajeno z Odlokom o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Zavoda za šport Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 63/16).

(2) S tem odlokom se ureja status zavoda, temeljna vprašanja glede dejavnosti, organizacije in načina financiranja zavoda ter razmerja med ustanoviteljico in zavodom.

2. člen

V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

II.      IME IN SEDEŽ USTANOVITELJA

3. člen

(1) Ustanovitelj zavoda: Občina Slovenska Bistrica.

(2) Sedež ustanovitelja: Kolodvorska ulica 10, Slovenska Bistrica.

(3) Ustanoviteljske pravice in obveznosti izvajata župan in občinski svet.

III.    IME, SEDEŽ IN PRAVNI STATUS ZAVODA

4. člen

(1) Ime zavoda: Javni zavod za šport Slovenska Bistrica.

(2) Sedež zavoda: Partizanska ulica 35, Slovenska Bistrica.

5. člen

Zavod je pravna oseba javnega prava s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, kot jih določata zakon in ta odlok.

IV.     DEJAVNOST ZAVODA

6. člen

(1) Zavod je ustanovljen z namenom opravljanja dejavnosti upravljanja, urejanja in vzdrževanja športnih objektov, ki so v lasti ustanovitelja in so namenjeni izvajanju letnega programa športa Občine Slovenska Bistrica in ostalih športnih dejavnosti, ki so v javnem interesu.

(2) Zavod opravlja na način in pod pogoji, ki veljajo za javno službo, naslednje dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: osnovne dejavnosti):

• spremljanje in analiziranje nalog v športu ter izvajanje letnih programov športa;

• dajanje pobud in predlogov ustanoviteljem za izboljšanje stanja v športu;

• priprava strokovnih gradiv za ustanovitelja;

• sodelovanje pri izvajanju športne vzgoje otrok in mladine;

• dajanje strokovne in organizacijske pomoči izvajalcem letnega programa športa;

• načrtovanje, obnova, izgradnja in upravljanje javnih športnih objektov;

• zbiranje in dajanje podatkov za potrebe informatike v športu;

• opravlja druge naloge v skladu z zakoni in drugimi predpisi.

(3) Zavod opravlja tudi sledeče naloge za na območju Občine Slovenska Bistrica:

• upravlja športne objekte, ki so mu bili dani v upravljanje s strani ustanovitelja;

• opravlja in organizira vzdrževanje objektov, delov objektov in naprav, igrišč, opreme in tehnične opreme, ki je v upravljanju zavoda, skrbi za celoviti razvoj športa v občini;

• organizira športne in druge javne prireditve;

• usklajuje programe izvajalcev letnega programa športa s programi obveznih pedagoških ur športne vzgoje, kadar je to potrebno, ob upoštevanju prednosti pri uporabi športnih objektov, kot to določa zakon, ki ureja šport;

• skrbi za celovit razvoj športa;

• spremlja in analizira razmere na področju športa.

(4) Poleg izvajanja osnovnih dejavnosti iz prejšnjega člena, lahko zavod opravlja tudi druge dejavnosti, ki prispevajo k lažjemu, popolnejšemu in smotrnejšemu izvajanju osnovnih dejavnosti zavoda.

7. člen

(1) Dejavnosti iz 6. člena tega odloka, so v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji  dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07,17/08 in 27/24) razvrščene v naslednje podskupine:

• I/56.104 Začasni gostinski obrati

• I/56.300 Strežba pijač

• 73.120/ Posredovanje oglaševalskega prostora

• N/77.210 Dajanje športne opreme v najem in zakup

• 81/100 Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost- 82.300 Organizacija razstav, sejmov in srečanj,

• P/85.510 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju športa in rekreacije

• R/93.110 Obratovanje športnih objektov

• R/93.130 Obratovanje fitnes objektov

• R/93.190 Druge športne dejavnosti

• R/93.299 Druge nerazvrščene dejavnosti za prosti čas

(2) Zavod lahko razširi ali spremeni dejavnost le s soglasjem ustanovitelja.

V.      ORGANI ZAVODA

8.člen

(1) Organi zavoda so:

• svet zavoda,

• direktor,

• strokovni svet.

(2) Zavod lahko s statutom določi za organ tudi strokovnega vodja, ki opravlja naloge v skladu s področno zakonodajo.

a)      Svet zavoda

9.člen

(1) Organ upravljanja je svet zavoda.

(2) Svet zavoda šteje sedem članov v naslednji sestavi:

• trije predstavniki ustanovitelja,

• dva predstavnika delavcev zavoda,

• dva predstavnika izvajalcev letnega programa športa.

(3) Predstavnike ustanovitelja imenuje Občinski svet Občine Slovenska Bistrica v skladu s svojim statutom.

(4) Predstavnika delavcev zavoda izvolijo delavci neposredno izmed zaposlenih v zavodu. Postopek in način izvolitve in razrešitev predstavnika delavcev v svet zavoda, določi v skladu z zakonom statut zavoda.

(5) Predstavnike izvajalcev letnega programa  športa, izvoli skupščina občinske športne zveze.

10. člen

Mandat članov sveta zavoda traja štiri leta. Član sveta zavoda je v svet lahko izvoljen oziroma imenovan največ dvakrat zaporedoma.

11. člen

(1) Svet zavoda se konstituira, ko je imenovanih oziroma izvoljenih večina članov sveta zavoda in se je iztekel mandat svetu prejšnjega sklica.

(2) Svetu zavoda začne teči mandat z dnem konstituiranja ne glede na to, kdaj je bil posamezen član imenovan oziroma izvoljen.

(3) Članu sveta, ki je bil imenovan oziroma izvoljen po konstituiranju sveta zavoda za šport, se izteče mandat, ko se izteče mandat celotnega sveta.

(4) Konstitutivno sejo skliče direktor zavoda najpozneje v roku 30 dni po imenovanju njegovih članov. Do izvolitve predsednika sveta jo vodi direktor.

(5) Mandat članov sveta prične teči z datumom prve konstitutivne seje. V primeru, da pride v mandatni dobi do razrešitve člana sveta in imenovanje novega člana, traja mandatna doba nadomestnega člana do konca trajanja mandata sveta zavoda.

12. člen

(1) Svet zavoda ima predsednika in podpredsednika, ki ga izmed sebe izvolijo člani sveta na prvi konstitutivni seji z večino glasov vseh prisotnih članov.

(2) Predsednik sveta organizira in vodi delovanje sveta zavoda, skrbi za komunikacijo med svetom zavoda in direktorjem. V primeru neaktivnosti posameznega člana sveta opozori soustanovitelja oziroma organ oziroma organizacijo, katerega predstavnik je. V imenu sveta zavoda podpisuje pogodbo o zaposlitvi z direktorjem zavoda.

(3) Podpredsednik nadomešča predsednika sveta v primeru njegove odsotnosti.

(4) Svet zavoda veljavno odloča, če je na seji prisotnih več kot polovica njegovih članov.

(5) Odločitev je sprejeta, če je zanjo glasovala večina vseh članov.

13. člen

Svet zavoda opravlja naslednje naloge:

• sprejema statut oziroma pravila in druge splošne akte zavoda;

• sprejema program dela ter spremlja njegovo izvrševanje;

• sprejema razvojne usmeritve;

• določa finančni načrt in kadrovski načrt;

• sprejema zaključni račun zavoda;

• predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti;

• daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih

• imenuje in razrešuje direktorja s soglasjem  ustanovitelja;

• podaja predloge o razporejanju presežkov sredstev v skladu z zakonom;

• predlaga ustanovitelju  cenik storitev, ki jih zagotavlja zavod;

• skrbi za izvajanje sklepov občinskih organov, ki se nanašajo na področje športa;

• potrjuje letno poročilo;

• opravlja druge naloge v skladu  z veljavnimi predpisi, tem odlokom  in splošnimi akti  zavoda.

15. člen

(1) Članu sveta zavoda lahko predčasno preneha mandat, če:

• sam zahteva prenehanje ali poda odstopno izjavo;

• če konstantno, brez predhodnega opravičila izostaja s sej sveta zavoda, oz. se brez predhodnega opravičila ne udeleži 3 zaporednih sej;

• ne opravlja svojih nalog;

• ne zastopa interesov, za predstavljanje katerih je bil  imenovan oziroma obstaja možnost konflikta med zasebnim interesom člana sveta in interesi  zavoda;

• ne ravna v skladu s predpisi.

(2) V primeru predčasne razrešitve člana se za čas do izteka mandata imenuje oziroma izvoli nov član po istem postopku kot je bil imenovan oziroma izvoljen razrešen član.

(3) Podrobnejše delovanje sveta, uredi svet zavoda s poslovnikom.

b)      Direktor

16. člen

(1) Direktor organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost in strokovnost dela v zavodu.

(2) Direktor zavoda:

• organizira in vodi delo in poslovanje zavoda;

• pripravlja predlog programa dela in razvoja zavoda ter predlog finančnega načrta in zaključnega računa;

• odgovarja za zakonitost dela zavoda;

• odgovarja za strokovnost dela zavoda;

• vodi strokovno delo zavoda;

• pripravlja akt o sistematizaciji in druge splošne akte zavoda, za katere je z zakonom,  tem odlokom ali statutom zavoda določeno, da jih sprejema  svet zavoda;

• sprejema splošne akte zavoda, za katere z zakonom tem odlokom ali statutom zavoda  ni določeno, da jih  sprejema  svet zavoda;

• skrbi za promocijo zavoda;

• izvršuje sklepe in odločitve sveta zavoda;

• odloča o delovnih razmerjih zaposlenih v zavodu;

• sklepa pogodbe v skladu z določili statuta;

• poroča ustanovitelju in svetu zavoda o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje zavoda;

• opravlja druga dela in naloge na podlagi zakona.

(3) Direktor je v pravnem prometu z drugimi pooblaščen za sklepanje pogodb v okviru dejavnosti, za katere je zavod registriran, in v okviru vsakoletnega finančnega načrta zavoda, razen posojilnih in kreditnih pogodb, pogodb o nakupu ali odtujitvi nepremičnin.

17. člen

(1) Za direktorja je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom in statutom zavoda, in sicer:

• ima najmanj visoko strokovno izobrazbo oziroma prvo bolonjsko stopnjo;

• ima najmanj pet let delovnih izkušenj na vodstvenih oziroma primerljivih delovnih mestih;

• ima organizacijske in vodstvene sposobnosti;

• pozna dejavnosti s področja delovanja zavoda in športa v lokalni skupnosti.

(2) Kandidat za direktorja mora ob prijavi na razpis predložiti program razvoja zavoda, ki vključuje tudi koncept trženja za mandatno obdobje.

(3) Mandat direktorja zavoda traja 4 leta in začne teči z dnem, ko ga s sklepom imenuje svet zavoda, po predhodnem soglasju ustanovitelja. Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko znova imenovana za direktorja.

18. člen

(1) Direktorja imenuje in razrešuje svet zavoda, po predhodnem  soglasju z ustanoviteljem.

(2) Direktor zavoda se imenuje na podlagi javnega razpisa. Javni razpis za imenovanje direktorja mora biti objavljen najkasneje tri mesece pred iztekom mandata.

(3) Pri izvedbi razpisa imenovanja direktorja ali v.d. direktorja ter razrešitve se uporabljajo določbe področne zakonodaje.

c)      Strokovni svet

19. člen

(1) Strokovni svet je strokovni organ zavoda.

(2) Strokovni svet ima naslednje naloge:

• obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda in daje mnenja, predloge in pobude;

• sodeluje pri pripravi strateškega načrta in programa dela zavoda;

• daje druge pobude in predloge v zvezi z delovanjem javnega zavoda.

(3) Strokovni svet ima tri člane. Člani strokovnega sveta so posamezniki, ki s svojimi strokovnimi izkušnjami prispevajo k boljšemu delovanju zavoda.

(4) Člane strokovnega sveta imenuje direktor zavoda s sklepom.

(5) Delovanje strokovnega sveta se podrobneje določi v poslovniku strokovnega sveta.

VI.     SREDSTVA ZA DELO ZAVODA

20. člen

(1) Zavod pridobiva sredstva za delo:

• iz sredstev ustanovitelja;

• iz državnega proračuna in drugih, javnih virov;

• s plačili uporabnikov za storitve osnovnih in drugih dejavnosti;

• s sofinanciranji projektov iz domačih in tujih virov;

• s prodajo storitev na trgu in drugih virov, na način in pod pogoji, določenimi z zakonom in statutom zavoda (sponzorstvo, donatorstvo in drugo).

(2) Zavodu se sredstva ustanovitelja zagotovijo z letno pogodbo o financiranju zavoda.

21. člen

(1) Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi z izvajanjem svoje dejavnosti kot javne službe, uporablja zavod izključno za opravljanje in razvoj osnovne dejavnosti, za druge namene pa s soglasjem ustanovitelja.

(2) S presežkom sredstev, pridobljenimi na drug način, razpolaga zavod samostojno.

(3) O načinu pokrivanja morebitnega primanjkljaja sredstev za opravljanje osnovnih dejavnosti zavoda, odloča ustanovitelj na predlog direktorja po predhodnem mnenju sveta zavoda.

(4) Zavod se sme zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.

VII.   PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU

22. člen

(1) Zavod je pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu v okviru svoje dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami in obveznostmi, v svojem imenu in za svoj račun. 

(2) Zavod ne more sklepati pravnih poslov v zvezi z nepremičnim premoženjem, razen oddajanja v najem ali uporabo.

(3) Zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi lahko razpolaga.

23. člen

Zavod prevzema odgovornost za dobro gospodarjenje s sredstvi, namenjenimi za svojo dejavnost ter odgovornost dobrega gospodarja za upravljanje s sredstvi, ki so last ustanovitelja.

24. člen

Premoženje s katerim zavod upravlja je last ustanovitelja. S premičnim premoženjem upravlja zavod samostojno, z nepremičninami pa samo po predhodnem soglasju ustanovitelja.

VIII.  MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA

25. člen

(1) Zavod je dolžan ustanovitelju najmanj enkrat letno pošiljati podatke o poslovnih rezultatih zavoda, na zahtevo župana, občinskega sveta ali občinske uprave pa tudi večkrat letno ter druge podatke, ki so nujni za izvrševanje funkcije ustanoviteljev.

(2) Zavod je dolžan ustanovitelju posredovati vse podatke o vsebinski in finančni realizaciji dela zavoda ter vsebinskih in finančnih načrtih dela zavoda v rokih in na način, kot ga določa veljavna zakonodaja.

26. člen

(1) Ustanovitelj nadzira zakonitost dela zavoda.

(2) Nadzor nad zakonitostjo dela zavoda in finančnega poslovanja opravlja pristojni občinski organ.

27. člen

(1) Občinski svet ima v zvezi z poslovanjem zavoda naslednje pristojnosti in obveznosti:

• daje soglasje k statutu in vsem statusnim spremembam;

• daje soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja zavoda;

• daje soglasje k odtujitvi oziroma pridobitvi nepremičnega premoženja;

• daje soglasje k spremembi in razširitvi dejavnosti;

• daje soglasje k aktu o sistematizaciji delovnih mest;

• opravlja druge zadeve v skladu s tem odlokom in veljavno zakonodajo.

(3) Ostale pravice in obveznosti ustanovitelja izvršuje župan, razen če je z zakonom, tem odlokom ali drugim predpisom določen občinski svet.

28. člen

(1) Zavod ima statut, s katerim se podrobneje določijo zlasti:

• organizacija in način poslovanja zavoda,

• pristojnosti organov zavoda ter način njihove izvolitve oziroma imenovanje,

• pooblastila za zastopanje in podpisovanje,

• mandat članov organov zavoda,

• zadeve v zvezi z nadzorom ustanovitelja nad poslovanjem zavoda,

• druga pomembnejša določila v zvezi z poslovanjem zavoda,

• druga določila, določena z zakonom in s tem odlokom.

(2) Zavod sprejema tudi druge splošne akte, s katerimi se ureja način uresničevanja pravic, obveznosti in odgovornosti delavcev, organizacija dela, sistemizacija delovnih mest in druga vprašanja, pomembna za delovanje zavoda.

(3) Splošni akti morajo biti v skladu z zakonom, drugimi predpisi in s tem odlokom.

X.      PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

29. člen

Zavod mora uskladiti svoj statut in druge splošne akte z določili tega odloka v roku 90 dni od dneva veljavnosti tega odloka.

30. člen

(1) Funkcijo direktorja opravlja sedanji direktor zavoda do preteka svojega mandata.

(2) Svet zavoda v sedanji sestavi opravlja svojo funkcijo do poteka svojega mandata.

31.člen

S pričetkom veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zavod za šport Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 67/06) in Odlok o spremembah in dopolnitvi Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Zavod za šport Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 63/16).

32. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 9000-4/2025-0203-7

Datum:   12. 2. 2025