Na podlagi drugega odstavka 13. člena Zakona o športu /ZŠpo-1( (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg, 82/20 in 3/22 – ZDeb) je Občinski svet Občine Gornji Grad na svoji 15. redni seji dne 23.1. 2025 sprejel
LETNI PROGRAM ŠPORTA
OBČINE GORNJI GRAD ZA LETO 2025
I. SPLOŠNA DOLOČILA
1. člen
(Vsebina)
Občina Gornji Grad (v nadaljevanju: občina) v skladu z razpoložljivimi sredstvi proračuna ter s kadrovskimi in prostorskimi razmerami v športu z Letnim programom športa občine Gornji Grad za leto 2025 (v nadaljevanju: LPŠ) določi:
• programe in področja športa, ki se sofinancirajo v letu 2025,
• obseg javnih sredstev za leto 2025, ki so zagotovljena za namen sofinanciranja, vse ob upoštevanju strukture in prednostnih nalog, kot je opredeljeno v Nacionalnem programu športa, ter
• način vrednotenja posameznih programov in področij športa za leto 2025.
2. člen
(Programi in področja športa)
Za leto 2025 se iz sredstev občine sofinancirajo naslednji programi in področja športa:
1. športni programi, ki se delijo na:
• ne-tekmovalni športni programi:
○ prostočasna športna vzgoja otrok in mladine;
○ športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami;
○ športna rekreacija;
○ šport starejših;
• tekmovalni športni programi:
○ športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport;
○ kakovostni šport;
○ vrhunski šport;
○ šport invalidov;
2. športni objekti in površine za šport v naravi:
• sofinanciranje stroškov rednega in investicijskega vzdrževanja;
3. razvojne dejavnosti v športu:
• izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu;
4. organiziranost v športu:
• organiziranost v športu na področju ne-tekmovalnih športnih programov;
• organiziranost v športu na področju tekmovalni športnih programov;
5. športne prireditve in promocija športne dejavnosti:
• športne prireditve občinskega pomena.
3. člen
(Višina proračunskih sredstev)
Sredstva za realizacijo letnega programa športa za leto 2025 so zagotovljena z Odlokom o proračunu občine za leto 2025, in sicer v skupni višini: 26.000,00 EUR.
Sredstva iz prvega odstavka tega člena so namenjena za posamezne športne programe oz. področja v višini, kot je določena v Prilogi 1 tega letnega programa športa.
4. člen
(Način vrednotenja posameznih programov in področij športa)
Vrednotenje posameznih programov in področij športa se izvede skladno s pravili in točkovalnim sistemom, navedenim v Prilogi 2 tega letnega programa športa.
5. člen
(Način zagotavljanja sredstev)
Občina bo sredstva za izvedbo letnega programa športa zagotovila z:
• izvedbo javnega razpisa in na podlagi sklenjenih pogodb za sofinanciranje.
6. člen
(Javni razpis)
Na osnovi sprejetega letnega programa športa za leto 2025 župan občine sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa in imenuje komisijo za izvedbo javnega razpisa.
Javni razpis se javno objavi in izvede skladno z določbami Zakona o športu. Vrednotenje posameznih programov in področij športa za leto 2025 se izvede skladno z določbami tega letnega programa športa.
7. člen
(Možnost prerazporeditve sredstev)
V kolikor komisija za izvedbo javnega razpisa v postopku javnega razpisa ugotovi, da je število prijav v posameznih razpisanih programih/področjih manjše od pričakovanj, lahko sredstva prerazporedi na tiste razpisane programe/področja športa, kjer je število prijav večje od pričakovanj.
8. člen
(Spremembe letnega programa športa)
Sprememba občinskega proračuna na področju športa istočasno pomeni spremembo letnega programa športa za leto 2025.
9. člen
(Začetek veljavnosti)
Letni program športa začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 032-0002/2025-6
Datum: 23.1.2025
Občina Gornji Grad
Anton Špeh, župan
Priloge:
Priloga 1: Razporeditev proračunskih sredstev po programih in področjih športa za leto 2025
ŠPORTNI PROGRAM/PODROČJE
P.P.
SREDSTVA 2025
• ne-tekmovalni športni programi;
• razvojne dejavnosti v športu, usmerjene v izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu za izvajalce ne-tekmovalnih športnih programov
• športne prireditve občinskega pomena izvajalcev ne-tekmovalnih športnih programov
18051000 - Sredstva za razpis
12.000,00 EUR
• tekmovalni športni programi
• organiziranost v športu na področju tekmovalnih športnih programov
• razvojne dejavnosti v športu, usmerjene v izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu za izvajalce tekmovalnih športnih programov
• športne prireditve občinskega pomena izvajalcev tekmovalnih športnih programov
11.000,00 EUR
• sofinanciranje stroškov rednega in investicijskega vzdrževanja v športne objekte in površine za šport v naravi
18052001 -
Nakup, gradnja in vzdrževanje športnih objektov
3.000,00 EUR
1.
NE-TEKMOVALNI ŠPORTNI PROGRAMI
1.1.
Cena športnega programa, tj. vadnina (točke/program)
Izvajalci za izvedbo športnih programov zaračunavajo različne cene (vadnine), pri izvajanju športnih programov pa izvajalcem nastajajo različni stroški (npr. materialni stroški, stroški nakupa opreme ipd.). Občina spodbuja izvajanje takšnih športnih programov, ki so za udeležence sprejemljivejši. Pri vrednotenju programov se višina članarine ne upošteva.
Z javnim razpisom se lahko opredeli:
• največje možno število priznanih programov ali priznanih vadbenih skupin (po vrstah športnih programov) na izvajalca,
• vrste upravičenih stroškov (npr. materialni stroški, stroški nakupa opreme),
• višina priznanih stroškov (npr. višino ali delež priznanih potnih stroškov glede na višino dodeljenih sredstev po programu),
• ter druge elemente ali podmerila za vrednotenje programov.
udeleženec krije več kot 50 % polne cene programa
1
udeleženec krije do vključno 50 % polne cene programa
2
program je za udeleženca brezplačen
3
1.2.
Kompetentnost strokovnega kadra / izvajalec (točke/kader)
Izvajanje kakovostnega športa zahtevajo angažiranost izobraženega ali usposobljenega kadra za strokovno delo v športu. Strokovno delo označuje načrtovanje, organiziranje, izvajanje, spremljanje in vrednotenja procesa športne vadbe. Pogoji za opravljanje strokovnega dela so določeni z zakonom, ki ureja šport. Posamezni športni programi, in sicer prostočasna športna vzgoja otrok in mladine, športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami ter šport starejših se lahko vodi samo s strani strokovnih delavcev. Občina spodbuja športne programe, ki se izvajajo ali se morajo izvajati s strani strokovnih kadrov, pri čemer lahko strokovno usposobljenih delavci opravljajo strokovno delo na področju, za katerega so usposobljeni.
Kompetentnost strokovnih delavcev se vrednoti za vsakega izvajalca ločeno in neodvisno od števila prijavljenih programov ter vadbenih skupin. Vsakemu izvajalcu se strokovni kader ovrednoti, če prijavitelj ob prijavi na javni razpis zanj dokaže ustrezno strokovno usposobljenost ali izobrazbo. Strokovni kader se vrednoti različno glede na vrsto strokovne usposobljenosti strokovnega delavca.
• največje možno število priznanih ur za posamezni strokovni kader (neodvisno od števila programov ali vadbenih skupin),
Strokovno usposobljen delavec
5
Strokovno izobražen delavec
7
1.3.
Število vadečih (min. in max. priznani obseg športnih programov) (točke/program/vadbeno skupino)
Občina spodbuja celoletne športne programe in ostale programe, kot so programi, ki se izvajajo v času šolskih počitnic ali šole prostih dni. Vsaki prijavljeni vadbeni skupini se prizna tolikšen obseg vadbe posamezne skupine za prijavljeni program, kot ga prijavitelj predvidi ob prijavi na javnem razpisu.
V primeru, da izvajalec prijavi posamezni celoletni program v obsegu, manjšem od tu navedenega, se število točk proporcialno zmanjša. Večji obseg ne vpliva na točkovanje.
Programi, za katere je zahtevan strokovni kader se vrednotijo le, če prijavitelj za izvedbo prijavljenega programa izkaže ustrezen strokovni kader (npr. pri prijavi programa med počitnicami ali celoletni program - nogomet za otroke in mladino, mora prijavitelj izkazati izvajanje tega programa s strokovnim kadrom, ki ima ustrezno strokovno usposobljenost za izvajanje panoge nogomet, itd.)
Z javnim razpisom se lahko določi:
• največje število priznanih prijavljenih programov s strani posameznega izvajalca,
• največje število priznanih prijavljenih vadbenih skupin v okviru posameznega programa,
• najnižje število vključenih v vadbeno skupino v okviru posameznega programa,
Razred
Število ur vadbe/ tedensko
Število tednov
Število točk/vadbena skupina
Celoletni program:
Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine (do 6 let)
2x45min
30
1x45min
Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine (7-19 let)
Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami
Športna rekreacija
4
Šport starejših
Ostali programi:
Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine
Enodnevni ali
celodnevni program
Večdnevni programi
(brez nočitve)
0,5 točke za vsak dan izvajanja programa; skupaj največ 2,5 točk
(z nočitvami)
1,5 točk za vsak dan izvajanja programa; skupaj največ 7,5 točk
1,5
1,5 točk za vsak dan izvajanja programa; skupaj največ 4,5 točk
2 točki za vsak dan izvajanja programa; skupaj največ 6 točk)
2.
ORGANIZIRANOST V ŠPORTU NA PODROČJU NE-TEKMOVALNIH ŠPORTNIH PROGRAMOV
2.1.
Delovanje na lokalni ravni
Občina spodbuja programe izvajalcev, ki delujejo v javnem interesu in imajo pridobljen status nevladne organizacije v javnem interesu ter programe, ki jih izvajajo izvajalci, ki so člani NPŠZ ter občinske športne zveze, v kolikor le-ta obstoji.
Izvajalec je član NPŠZ
Izvajalec je član OŠZ
Izvajalec ima status nevladne organizacije v javnem interesu
2.2.
Organiziranost na lokalni ravni (število članov občanov)
Občina spodbuja programe izvajalcev, ki imajo večje število članov, ki so občani občine (tj. tisti, ki imajo na dan oddaje prijave na javni razpis na območju občine urejeno stalno ali začasno prebivališče) in imajo v letu pred objavo javnega razpisa plačano članarino.
0 - 10
16 - 30
31 - 50
8
51 - 100
10
Več kot 100
15
2.3.
Število vadečih v vadbeni skupini (velikost vadbene skupine)
Različne oblike in vrste športnih programov za izvedbo optimalne vadbe zahtevajo različno število vključenih. Z merili je določena optimalna velikost vadbene skupine.
• največje možno število športnih programov, v katerih se prizna isti udeleženec pri istem izvajalcu,
• ter druge elemente ali podmerila za vrednotenje področja.
* Če izvajalec prijavi manjše število udeležencev, se število točk proporcionalno zmanjša, večje število vključenih pa ne vpliva na dodatno vrednotenje programa.
Optimalno št. vadečih
Število točk*/skupina
12
3.
TEKMOVALNI ŠPORTNI PROGRAMI
3.1.
Kompetentnost strokovnega kadra / izvajalec (točke/kader/vadbena skupina)
Vsi športni programi zahtevajo angažiranost izobraženega ali usposobljenega kadra za strokovno delo v športu. Kompetentnost strokovnih delavcev se vrednoti za vsakega izvajalca ločeno in neodvisno od števila prijavljenih programov ter vadbenih skupin. Vsakemu izvajalcu se strokovni kader ovrednoti, če prijavitelj ob prijavi na javni razpis zanj dokaže ustrezno strokovno usposobljenost ali izobrazbo. Strokovni kader se vrednoti različno glede na vrsto strokovne usposobljenosti strokovnega delavca.
3.2.
Konkurenčnost športne panoge (točke/program)
Občina v večji meri spodbuja izvajanje programov športa v okviru olimpijske športne panoge, saj za slednje, skladno z nacionalnim programom športa ocenjuje, da so bolj konkurenčne.
• največje število prijavljenih programov s strani posameznega izvajalca.
ni OI športna panoga
je OI športna panoga
3.3.
Lokalni pomen (tradicija delovanja izvajalca na območju občine; točke/program)
Občina spodbuja tiste programe športa, ki se izvajajo na območju občine s strani izvajalcev z daljšo tradicijo. Pri merilu se tako upošteva število let neprekinjenega delovanja izvajalca na območju občine. Kot vir podatkov se uporabi AJPES.
0-5 let
6-10 let
11-15 let
6
16-20 let
več kot 20 let
3.4.
Število športnikov oziroma razširjenost športne panoge (točke/športnik)
Pri tem merilu se vrednoti število športnikov pri izvajalcu glede na kategorizacijo športnika. V primeru, da je posamezni športnik vključen v dve ali več razredov, se točke seštevajo. Upoštevajo se samo tisti športniki, ki so občani občine (tj. imajo na dan oddaje prijave na javni razpis na območju občine urejeno stalno ali začasno prebivališče.
Olimpijski razred
Svetovni razred
Mednarodni razred
Državni razred
Perspektivni razred
Mladinski razred
3.5.
Uspešnost športne panoge (kolektivne športne panoge; točke/ekipa ali dvojica)
Pri tem merilu se vrednoti športne programe izvajalcev kolektivnih športnih panog, katerih ekipe ali dvojice so v letu pred objavo javnega razpisa osvojili naslov državnega prvaka ali podprvaka v uradnem tekmovalnem sistemu.
Osvojeni naslov državnega prvaka
Osvojeni naslov državnega podprvaka
4.
ORGANIZIRANOST V ŠPORTU NA PODROČJU TEKMOVALNIH ŠPORTNIH PROGRAMOV
4.1.
Konkurenčnost in razširjenost športne panoge (število registriranih in kategoriziranih športnikov občanov pri izvajalcu)
Občina spodbuja programe na področju kakovostnega in vrhunskega športa, ki jih izvajajo izvajalci z vključenimi člani, ki so vpisani v evidenco registriranih in kategoriziranih športnikov. Vpis v obe evidenci se sešteva.
*Pri vrednotenju števila registriranih športnikov se upošteva delež vseh registriranih športnikov glede na število vseh članov prijavitelja.
**Pri vrednotenju števila kategoriziranih športnikov se upošteva delež kategoriziranih športnikov občanov (tj. tistih, ki imajo na dan oddaje prijave na javni razpis na območju občine urejeno stalno ali začasno prebivališče) glede na število vseh članov prijavitelja.
Evidenca registriranih športnikov*
Evidenca kategoriziranih športnikov**
V evidenco je vpisanih do 30% članov
V evidenco je vpisanih 30% do 60 % članov
V evidenco je vpisanih 60% do 90 % članov
V evidenco je vpisanih več kot 90 % članov
4.2.
Lokalni pomen in uspešnost športne panoge
Občina spodbuja programe na področju kakovostnega in vrhunskega športa, ki jih izvajajo izvajalci, ki imajo status nevladne organizacije v javnem interesu in so člani občinske športne zveze, v kolikor le-ta obstoji..
5.
RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU
5.1.
Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu
5.1.1.
Deficitarnost strokovnega kadra (točke/kader/usposabljanje)
Predmet sofinanciranja so stroški strokovno izobraženega kadra oz. strokovnih delavcev pri izvajalcih LPŠ do največ višine, opredeljene v finančni konstrukciji za prijavljeni program oz. v na prijavi izvajalca, ter materialni stroški oz. stroški dodatnega izpopolnjevanja oz. usposabljanja kadrov za pridobitev statusa strokovnega delavca.
• višina priznanih stroškov
• ter druge elemente in podmerila za vrednotenje področja.
Program usposabljanja za pridobitev (prvega ali novega) potrdila o usposobljenosti (diploma, licenca, itd.)
Program usposabljanja za dvig ravni amaterskega kadra (1,2,3)
Program usposabljanja za obnovitev usposobljenosti (diplome, licence itd.)
6.
ŠPORTNE PRIREDITVE OBČINSKEGA POMENA
6.1.
Lokalna odmevnost (tradicija prireditve na območju občine) (točke/prireditev)
Lokalna odmevnost se vrednoti glede na tradicijo športne prireditve.
Prvo leto oz. do 5 let
5 let ali več
6.2.
Množičnost (točke/prireditev)
Prireditve se delijo na štiri pet nivojev glede na število sodelujočih ekip v kolektivnih športnih panogah oz. posameznikov v individualnih športnih panogah in se temu primerno vrednotijo.
Število udeležencev
Število ekip
Število točk
manj kot 10
manj kot 3
10 – 50
3 – 5
51 – 100
6 – 10
101 – 200
11 – 20
Več kot 200
Več kot 20
6.3.
Raven prireditve (točke/prireditev)
Prireditve se deli v več razredov glede na njeno razširjenost in doseg.
Občinska
Medobčinska / regijska
Državna
Mednarodna
6.4.
Ustreznost vsebine
Občina v okviru izvajanja letnega programa športa spodbuja prireditve, ki so izključno športne narave. Pri tem merilu se izvajalcu, ki prijavi višji delež prireditev izključno športne narave, prizna več točk. Izvajalcu, ki prijavi višji delež prireditev mešanih vsebin (npr. poleg športne tudi glasbene, kulturne idr. vsebine), prizna manj točk.
70 % ali več vseh prijavljenih prireditev je izključno športne narave
manj kot 70 % vseh prijavljenih prireditev je izključno športne narave
Nobena prijavljena prireditev ni izključno športne narave
0
7.
ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI
Sofinanciranje stroškov rednega in investicijskega vzdrževanja
Merilo
Opis
7.1.
Vrednost investicije (finančni kriterij)
delež lastnih sredstev od 51% do 60%
delež lastnih sredstev od 61% do 70%
delež lastnih sredstev od 71% do 80%
delež lastnih sredstev nad 81%
7.2.
Dostopnost uporabnikom (Izkoriščenost objekta / športne površine za izvajanje programov LPŠ)
izvajanje programov LPŠ prijavitelja do 50% od skupnih programov, ki se izvajajo v objektu/površini
izvajanje programov LPŠ prijavitelja od 51% do 70% od skupnih programov, ki se izvajajo v objektu/površini
izvajanje programov LPŠ prijavitelja od 71% do 90% od skupnih programov, ki se izvajajo v objektu/površini
izvajanje programov LPŠ prijavitelja nad 90% od skupnih programov, ki se izvajajo v objektu/površini
7.3.
Obstoj športnih objektov in površin za šport v naravi (vrsta investicije)
pridobivanje dokumentacije za gradnjo objekta
posodobitev objekta, naprav in nepremične opreme na/v objektu/površini iz utemeljenih tehnoloških, ekonomskih in ekoloških razlogov ali nujno potrebna dela na obstoječem objektu/površini in nepremični opremi na/v objektu/površini
Pridobivanje novih športnih objektov/površin (nakup) za izvajanje programa LPŠ
7.4.
Zagotavljanje vadbenih površin za več športnih panog
objekt ali površina je namenjen izključno eni športni panogi
objekt ali površina je večnamenska in se lahko uporablja za dve ali več športnih panog
