Na podlagi 15. člena Statuta Občine Bloke  (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/2017) in Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2 in 18/23; v nadaljnjem besedilu: Zakon o kmetijstvu) je Občinski svet Občine Bloke na 13. redni  seji dne 4. 2. 2025 sprejel

PRAVILNIK

o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Bloke

I.       SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1) Ta pravilnik določa pogoje, upravičence, vrste pomoči in ukrepe za ohranjanje in spodbujanje kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Bloke (v nadaljnjem besedilu: občina).

(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za:

• državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič spremenjeno s Popravkom Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2024/90118 z dne 21. 2. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2022/2472) in

• pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831, z dne 15. 12. 2023; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831).

2. člen

(način in višina zagotavljanja sredstev)

Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto.

3. člen

(oblika pomoči)

Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij.

4. člen

(opredelitev pojmov)

Izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen:

1.      »datum dodelitve pomoči« je datum iz 21. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

2.      »kmetijski sektor« je sektor iz 8. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

3.      »kmetijski proizvod« pomeni proizvode iz 7. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

4.      »primarna kmetijska proizvodnja« je proizvodnja iz 44. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

5.      »kmetijsko gospodarstvo« je subjekt iz 2. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;

6.      »nosilec kmetijskega gospodarstva« je oseba iz 3. točke 3. člena Zakona o kmetijstvu;

7.      »predelava kmetijskih proizvodov« je dejavnost iz 45. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

8.      »ribiški proizvodi in proizvodi iz akvakulture« so proizvodi iz točke (e) prvega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;

9.      »trženje kmetijskih proizvodov« je dejavnost iz 35. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

10.    »intenzivnost pomoči« je odstotek iz 12. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

11.    »bruto ekvivalent nepovratnih sredstev« pomeni znesek pomoči iz 30. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

12.    »spodbujevalni učinek« je učinek iz drugega odstavka 6. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

13.    »enotno podjetje« so fizične in pravne osebe, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so med seboj povezane v skladu z drugim odstavkom 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831;

14.    »mikro, malo in srednje podjetje« pomeni fizično ali pravno osebo, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila za mikro, malo in srednje podjetje iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

15.    »podjetje v težavah« je fizična in pravna oseba, ki opravlja gospodarsko dejavnost in izpolnjuje merila iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1);

16.    »naravne nesreče« so pojavi iz 38. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472;

17.    »zaščitena žival« je žival iz 47. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472

18.    »primerljiva kmetijska površina« je obseg površin, ki se izračuna na podlagi rabe po GERK-ih, pri čemer se za 1 ha primerljive kmetijske površine šteje:

• 1 ha njiv ali vrtov (GERK 1100, 1130);

• 2 ha travnikov (GERK 1300);

• 2 ha ekstenzivnih sadovnjakov (GERK 1222);

• 4 ha pašnikov (GERK 1330);

• 0,25 ha plantažnih sadovnjakov (GERK 1221);

• 0,25 ha ostalih trajnih nasadov (GERK 1240,1180);

• 0,2 ha zavarovanih prostorov pri pridelavi vrtnin (drevesnice, trsničarstvo) (GERK 1190);

• 200 m² proizvodnih površin pri pridelavi gob.

5. člen

(vrste pomoči in ukrepi)

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo v okviru pravil o državni pomoči po skupinski izjemi in pomoči de minimis, ki imajo podlago v uredbah, navedenih v drugem odstavku 1. člena tega pravilnika, in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:

6. člen

(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Do pomoči po tem pravilniku v okviru ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 niso upravičeni subjekti, ki so:

• naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, ki jo je dodelil organ iz Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom,

• podjetja v težavah.

(2) Pomoč po tem pravilniku se ne dodeli:

• za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice EU, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo,

• če  je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga.

(3) Pomoč po tem pravilniku v okviru ukrepov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472 se ne dodeli za davek na dodano vrednost, razen, kadar po predpisih, ki urejajo davek na dodano vrednost, ta ni izterljiv.

7. člen

(spodbujevalni učinek)

(1) Pomoč iz ukrepov v skladu z Uredbo komisije (EU) št. 2022/2472 se dodeli, če ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek, se za pomoč iz ukrepa 2 ne zahteva spodbujevalni učinek.

(3) Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke:

• ime in naslov vlagatelja, davčna in TRR številka,

• številka registracije kmetijskega gospodarstva (KMG-MID),

• velikost podjetja,

• opis projekta ali dejavnosti, vključno z lokacijo,

• datumom začetka in konca,

• vrsto sredstev (nepovratna sredstva) in znesek javnega financiranja, potrebnega za izvedbo projekta,

• seznam upravičenih stroškov,

• izjave vlagatelja glede izpolnjevanja pogojev iz 6. člena tega pravilnika,

• izjavo vlagatelja o dodeljenih in/ali zaprošenih sredstvih pri drugih dajalcih pomoči za iste upravičene stroške.

(4) Vlagatelj mora k vlogi priložiti dokumentacijo,  kot je določena za posamezen ukrep iz tega pravilnika in zahtevana z javnim razpisom.

(5) Vlogo za pomoč predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec.

8. člen

(dodelitev sredstev)

(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku odloča občinska uprava na predlog strokovne komisije, ki jo imenuje župan.

(2) Prejemnikom pomoči se izda odločba, s katero se odloči o višini odobrenih sredstev za posamezni ukrep, opredeli namen in upravičene stroške za katera se sredstva namenjajo ter navedbo uredbe iz drugega odstavka 1. člena tega pravilnika, po kateri je pomoč dodeljena.

(3) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna.

(4) Medsebojne obveznosti med občino in upravičencem se uredijo s pogodbo.

(5) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe iz drugega odstavka tega člena.

9. člen

(izplačila sredstev)

(1) Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca.

(2) Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo:

• dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem računu),

• druga dokazila, določena z javnim razpisom.

(3) Upravičene stroške mora upravičenec dokazati z razumljivimi, podrobnimi in posodobljenimi dokumentarnimi dokazili.

(4) Upravičenec mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.

10. člen

(združevanje pomoči)

(1) Največja intenzivnost pomoči in najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih v 13. do vključno 15. členu tega pravilnika, ne smejo preseči največje intenzivnosti pomoči in najvišjih zneskov, določenih v 4., 14., 15., 28. in 53. členu Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472, ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Unija). 

(2) Pomoč iz ukrepov 1, 2 in 3 se lahko združuje z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s takim združevanjem ne preseže največje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2472.

(3) Pomoč iz ukrepov 1, 2 in 3 se ne združuje s plačili iz drugega odstavka 145. člena in 146. člena Uredbe (EU) št. 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrt SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1468 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o spremembi uredb (EU) 2021/2115 in (EU) 2021/2116 v zvezi s standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje, shemami za podnebje, okolje in dobrobit živali, spremembami strateških načrtov SKP, pregledom strateških načrtov SKP ter izvzetji iz kontrol in sankcij (UL L št. 2024/1468 z dne 24. 5. 2024), v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472. 

(4) Pomoč iz ukrepov 1, 2 in 3 se ne združuje s pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 2022/2472.

II.      POMOČI DODELJENE V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2022/2472

11. člen

UKREP 1: Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Namen in cilji ukrepa:

• izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva;

• izboljšanje naravnega okolja, higienskih pogojev ali standardov za dobrobit živali;

• vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, izboljšanjem zemljišč;

• povečanje lokalne pridelave hrane in samooskrbe občine;

• preprečevanje zaraščanja podeželja in ohranjanje tipične kulturne krajine.

(2) Pomoč se ne dodeli za:

• Nakup plačilnih pravic;

• nakup ali zakup zemljišč;

• nakup živali;

• nakup rabljene opreme ali mehanizacije;

• nakup in zasaditev letnih rastlin;

• dela v zvezi z odvodnjavanjem;

• ožičenje ali polaganje kablov za podatkovna omrežja zunaj zasebne lastnine;

• stroške, povezane z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja;

• že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije;

• naložbe, ki se izvajajo izven območja občine;

• naložbe v zvezi z namakanjem;

• obratna sredstva;

• naložbe v proizvodnjo biogoriv in energije iz obnovljivih virov;

• lastno delo.

(3) Pri naložbah, za katere se dodeli pomoč, se upoštevajo prepovedi in omejitve iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1143 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o geografskih označbah za vino, žgane pijače in kmetijske proizvode ter zajamčenih tradicionalnih posebnostih in neobveznih navedbah kakovosti za kmetijske proizvode, spremembi uredb (EU) št. 1308/2013, (EU) 2019/787 in (EU) 2019/1753 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1151/2012 (UL L št. 2024/1143 z dne 23. 4. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) št. 1308/2013), tudi če se te prepovedi in omejitve nanašajo samo na podporo EU iz navedene uredbe.

(4) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, ki ustrezajo kriterijem za mikro, malo in srednje podjetje, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, katerih naložba se izvaja na območju občine, so dejavna v primarni kmetijski proizvodnji in imajo na območju občine najmanj 2 ha primerljivih kmetijskih površin v lasti ali zakupu.

(5) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za podukrep: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.

12. člen

PODUKREP 1.1 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov

(1) Pomoč se dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov.

(2) Upravičeni stroški so:

• stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije, pašniki);

• stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije;

• stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo (fiksne in premične ograje, mreže za pašo živali, pašni aparati);

• stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino.

(3) Pogoji za pridobitev:

• ponudba oziroma predračun za načrtovano naložbo;

• ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških (predračun/račun), če je s posebnimi predpisi za to področje to potrebno,

• za naložbo, v zvezi s katero mora biti opravljena presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje, mora biti navedena presoja opravljena še pred datumom dodelitve individualne pomoči;

• kopija katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali nezahtevna agromelioracija,

• dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča,

• predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel.

(4) Intenzivnost pomoči znaša do 65 % upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek pomoči na upravičenca se podrobneje opredeli v javnem razpisu.

13. člen

UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč (15. in 53. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Cilj pomoči je spodbuditev združevanja oziroma zaokroževanja kmetijskih in gozdnih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti in racionalnejšo rabo oziroma lažjo obdelavo kmetijskih in gozdnih zemljišč.

(2) Upravičeni stroški so stroški pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški geodetskega pregleda. Upravičene stroške se podrobneje opredeli z javnim razpisom.

(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, ki so mikro, mala in srednja podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji ali gozdarstvu ter vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma zakupu kmetijska ali gozdna zemljišča na območju občine in le-ta vključujejo v zaokrožitev zemljišč. 

(4) Pogoji za dodelitev pomoči:

• načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih/ gozdnih zemljišč, z vidnim prikazom posameznih parcel s parcelnimi številkami;

• predračun, račun, oziroma dokazila o plačilu stroškov;

• mnenje o upravičenosti zaokrožitve kmetijskih zemljišč, ki ga pripravi pristojna strokovna služba;

• predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel.

(5) Intenzivnost pomoči znaša do 100% upravičenih stroškov. Najvišji znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu se določi z javnim razpisom

14. člen

UKREP 3:   Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe Komisije (EU) št. 2022/2472)

(1) Cilj pomoči je sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje (živinoreja) z namenom kritja izgub zaradi naslednjih dejavnikov:

• naravnih nesreč,

• bolezni živali ter

• zaščitenih živali.

(2) S pomočjo se spodbuja kmetijska gospodarstva, da zavarujejo svojo živino pred posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka.

(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, ki ustrezajo kriterijem za mikro, malo in srednje podjetje, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, vpisana v register kmetijskih gospodarstev,  in imajo na območju občine (v lasti oziroma zakupu) večino kmetijskih zemljišč, ki jih obdelujejo ter imajo sklenjeno zavarovalno pogodbo za tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče leto.

(4) Upravičeni stroški so stroški zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim davkom od prometa zavarovalnih poslov.

(5) Pogoj za dodelitev pomoči:

• je veljavna zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja,

• Predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel.

(6) Pomoč po tem pravilniku skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme preseči 70% upravičenih stroškov. Najvišji znesek pomoči se določi z javnim razpisom.

III.    POMOČI DODELJENE V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 2023/2831

15. člen

(splošne določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831)

(1) Do de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 niso upravičena podjetja iz sektorjev:

• v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture opredeljeni v členu 5, točki (a) in (b), Uredbe (EU) št. 1379/2013,

• v predelavi in trženju ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg,

• v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti;

• v predelavi in trženju kmetijskih proizvodov, v enem iz naslednjih primerov:

○ kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so nabavljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je dalo na trg zadevno podjetje,

○ kadar je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.

(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, z vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.

(4) Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (ES) št. 2023/2831, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, pod pogojem če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali ločevanje računovodskih izkazov zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 2023/2831.

(5) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti,

• ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ter do drugih pravnih oseb, katerih ustanoviteljica je občina ali do države,

• ki nimajo plačanih vseh obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ter nimajo poravnanih obveznosti do delavcev (redno izplačilo plač in socialnih prispevkov).

(6) Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so po zakonu, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj ali likvidacijo, v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe.

(7) Skupni znesek pomoči de minimis, dodeljen enotnemu podjetju, ne sme presegati 300.000,00 EUR v katerem koli triletnem obdobju, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije.

(8) Pomoč se za namene zgornje meje, ki je določena v prejšnji točki tega člena, izrazi v gotovinskih nepovratnih sredstvih. Vsi uporabljeni zneski so bruto zneski, tj. pred odbitkom davkov ali drugih dajatev. Če se pomoč ne dodeli v obliki nepovratnih sredstev, je znesek pomoči enak bruto ekvivalentu nepovratnih sredstev.

(9) V primeru združitev ali pripojitev se vsa prejšnja pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli od podjetij, udeleženih v združitvi ali pripojitvi, upošteva pri ugotavljanju, ali nova pomoč de minimis za novo ali prevzemno podjetje presega zgornjo mejo iz 7. točke tega člena. Pomoč de minimis, ki je bila zakonito dodeljena pred združitvijo ali pripojitvijo, ostane zakonita.

(10) Če se podjetje razdeli na dve ali več ločenih podjetij, se pomoč de minimis, dodeljena pred razdelitvijo, dodeli podjetju, ki je je bilo deležno, in to je načeloma podjetje, ki prevzame dejavnosti, za katere se je pomoč de minimis uporabila. Če taka dodelitev ni mogoča, se pomoč de minimis dodeli sorazmerno na podlagi knjigovodske vrednosti lastniškega kapitala novih podjetij na dejanski datum razdelitve.

16. člen

(Obveznosti prejemnika pomoči de minimis in občine)

(1) Prejemnik mora k vlogi predložiti:

• pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je vlagatelj oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi uredb de minimis v zadnjem triletnem obdobju,

• pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku, ter o kandidaturi za de minimis pomoč, o že odobreni ali še ne izplačani de minimis pomoči. V primeru naknadne dodelitve sredstev iz državnega proračuna Republike Slovenije, sredstev Unije ali drugih javnih virov, se upravičenec obvezuje, da bo v roku petih dni po prejemu sredstev oziroma od dneva prijave, seznanil o tem občino;

• seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, ter podatke o združitvi oziroma razdelitvi podjetij, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa z njim povezana podjetja,

• izjavo o morebitni združitvi, pripojitvi ali razdelitvi upravičenca v tekočem in preteklih dveh letih, da se lahko preveri skupni znesek že prejetih pomoči de minimis,

• izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov, vezano na določilo prejšnjega člena.

(2) Občina bo z odločbo pisno obvestila upravičenca:

• da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis, v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831,

• o odobrenem znesku de minimis pomoči.

(3) Občina bo pred dodelitvijo pomoči de minimis za potencialne upravičence preverila pri Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano in Ministrstvu za finance že dodeljeno pomoč de minimis.

17. člen

(združevanje de minimis pomoči)

(1) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.

(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, do zgornje meje, določene v sedmem odstavku prejšnjega člena tega pravilnika.

18. člen

UKREP 4:   Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji (de minimis pomoč, Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831)

(1) Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. Z ukrepom se želi ustvariti pogoje in možnosti za ohranjanje obstoječih in ustvarjanje novih delovnim mest, izboljšanje dohodkovnega položaja in utrjevanje tržnega položaja kmetijskih gospodarstev.

(2) Upravičeni stroški so:

• stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji;

• stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter nekmetijske dejavnosti.

(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva (fizične in pravne osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, mala in srednja podjetje), ki se glede na registracijo dejavnosti ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, ter opravljajo dejavnost in izvajajo investicijo na območju občine.

(4) Pogoji za pridobitev sredstev:

• dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu;

• dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja za opravljanje dejavnosti;

• dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi;

• projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;

• poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov.

(5) Intenzivnost pomoči znaša:

• do 50% upravičenih stroškov;

• najvišji skupni znesek se dodeljene pomoči se določi z razpisom;

• ne glede na določilo prejšnjih alinej, se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz 16. člena tega pravilnika.

19. člen

UKREP 5:   Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja (de minimis pomoč, Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831)

(1) Cilj pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje.

(2) Upravičeni stroški:

• stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;

• stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;

• stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;

• stroški udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov.

(3) Upravičenci do pomoči so:

• kmetijska gospodarstva (fizične in pravne osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, mala in srednja podjetje), ki se glede na registracijo dejavnosti ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, ter opravljajo svojo dejavnost na območju občine in

• registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije in območja Slovenije, ki izvajajo izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja.

(4) Pogoji za pridobitev sredstev:

• račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;

• program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov.

(5) Intenzivnost pomoči:

• do 70 % upravičenih stroškov;

• najvišji skupni znesek pomoči na upravičenca se opredeli v javnem razpisu;

• ne glede na določila iz prejšnjih alinej se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz sedmega odstavka 17. člena tega pravilnika.

20. člen

UKREP 6:   Pomoč za gradnjo in obnovo gozdnih vlak (de minimis pomoč, Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831)

(1) Cilj ukrepa je zagotoviti dostopnost do gozdnih zemljišč v območjih, kjer ni zgrajenih gozdnih cest in s tem zagotoviti možnosti za gospodarjenje z gozdovi. Gozdne vlake načrtuje Zavod za gozdove v sodelovanju z lastnikom gozda in v tem okviru zagotovi tudi prenos načrtovane trase na teren.

(2) Upravičeni stroški:

• delo z bagrom ali rovokopačem (žlica ali udarno kladivo),

• nasipni material.

(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva (fizične in pravne osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, mala in srednja podjetje), vpisana v register kmetijskih gospodarstev z območja Občine Bloke, ki imajo v lasti najmanj 2 ha gozdnih zemljišč na območju občine.

(4) Pogoji za pridobitev sredstev:

• elaborat gozdnih vlak s strani Zavoda za gozdove Slovenije,

• soglasja vseh lastnikov gozdnih parcel, preko katerih poteka gozdna vlaka,

• račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč.

(5) Intenzivnost pomoči:

• do 50 % upravičenih stroškov;

• najvišji skupni znesek dodeljene pomoči na upravičenca se opredeli v javnem razpisu;

• ne glede na določila iz prejšnjih alinej se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz sedmega odstavka 17. člena tega pravilnika.

21. člen

UKREP 7:   Podpora varnemu delu v gozdu (de minimis pomoč, Uredba Komisije (EU) št. 2023/2831)

(1) Namen ukrepa je zmanjšanje nesreč kmetijskih gospodarstev, ki imajo v lasti gozdne površine.

(2) Upravičeni stroški so stroški nakupa zaščitne gozdarske opreme in stroški izobraževanja lastnikov gozdov za večjo varnost pri delu v gozdu (stroški kotizacije in stroški gradiva).

(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva (fizične in pravne osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetje), vpisana v register kmetijskih gospodarstev na območju občine, ki imajo v lasti gozdne površine in opravljajo svojo dejavnost na območju občine.

(4) Pogoji za pridobitev sredstev:

• predložitev dokazila o lastništvu ali najemu gozdnih parcel (podrobneje se določi z javnim razpisom),

• predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel,

• predložitev pooblastila nosilca kmetijskega gospodarstva, v primeru če je vlagatelj član kmečkega gospodinjstva.

(5) Intenzivnost pomoči:

• je do 50 % upravičenih stroškov;

• najvišji skupni znesek pomoči na upravičenca se opredeli v javnem razpisu;

• ne glede na zgornji alineji se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek dovoljene pomoči de minimis iz sedmega. odstavka 16. člena tega pravilnika.

IV.     POSTOPEK DODELJEVANJA SREDSTEV

22. člen

(1) Sredstva pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, objavljenega na spletni strani občine, skladno s pogoji in po postopku, določenimi v tem pravilniku in v javnem razpisu, na podlagi rezultatov ocenjevanja vlog ter višine razpoložljivih sredstev. Merila in kriteriji za dodeljevanje finančnih pomoči po tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu.

(2) Javni razpis se lahko objavi za vse ali posamezne ukrepe, določene v tem pravilniku.

(3) V javni razpis se določi višina razpoložljivih sredstev, kot to določa odlok o proračunu občine.

(4) Glede na višino razpoložljivih sredstev in števila prispelih vlog z upravičenimi naložbami, se vsem upravičencem dodeljena sredstva sorazmerno znižajo.

(5) Ukrep že objavljenega javnega razpisa se lahko do njegovega zaprtja kadarkoli razveljavi, zaradi spremenjenih okoliščin, katerih ni bilo mogoče vnaprej predvideti.

23. člen

(1) Postopek za dodelitev finančnih sredstev vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan.

(2) Naloge strokovne komisije so:

• priprava vsebine javnega razpisa in razpisne dokumentacije,

• pregled in obravnava prispelih vlog,

• priprava predloga razdelitve sredstev,

• izračun največje intenzivnosti in znesek pomoči na upravičenca,

• priprava predloga prerazporeditve sredstev med posameznimi ukrepi znotraj razpisane višine sredstev.

24. člen

(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem razpisu, spremlja in preverja pri upravičencih občinska uprava, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe lahko preverja tudi Nadzorni odbor občine.

(2) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se ugotovi:

• da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena;

• da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke;

• da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva.

(3) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti od ugotovitve nenamenske porabe sredstev.

V.      HRAMBA DOKUMENTACIJE

25. člen

Občina bo hranila evidence in vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev državnih pomoči in de minimis pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma zadnje dodelitve pomoči po tem pravilniku.

VI.     KONČNI DOLOČBI

26. člen

Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Bloke za programsko obdobje 2015-2020 (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 63/2015).

27. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Št.        007-0002/2025

Datum: 5. 2. 2025