Na podlagi
62. člena
Zakona
o lokalni samoupravi /ZLS/
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF),
149. člena
Zakona
o varstvu okolja /ZVO-1/
(Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 Odl. US:
U-I-51/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1, 108/09, 48/12, 57/12), 3.
in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah /ZGJS/
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN, 57/11),
3. člena
Zakona
o prekrških /ZP-1/
(Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13),
Uredbe
o odpadkih
(Uradni list RS, št. 103/11),
Uredbe o enotni metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih
občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja
(Uradni list RS, št. 87/12, 109/12), 3., 4. in 9. člena
Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Rogašovci
(Uradni list RS, št. 10/09 in 34/11) in 17. člena
Statuta Občine Rogašovci
(Uradni list RS, št. 66/99, 76/02, 29/03, 88/05, 79/06, 69/10) je
Občinski svet Občine Rogašovci na 25. seji dne 12. 6. 2014 sprejel |
O D L O K
o načinu izvajanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov na območju Občine Rogašovci |
1. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
(javna
služba) |
Ta odlok
določa način izvajanja obvezne občinske gospodarske javne službe varstva
okolja zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov (v nadaljevanju:
javna služba) na območju Občine Rogašovci (v nadaljevanju: občina). |
2. člen |
(uporaba
izrazov) |
V odloku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za ženski in moški spol. |
3. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:
|
1.
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
|
2. vrsto
in obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,
|
3. pogoje
za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, |
4. pravice
in obveznosti uporabnikov storitev javne službe, |
5. vire
financiranja javne službe, |
6. vrsto
objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so lastnina
občine, |
7. cene
storitev javne službe, |
8. javna
pooblastila izvajalca javne službe, |
9. nadzor
nad izvajanjem javne službe, |
10.
kazenske določbe, |
11.
prehodne in končne določbe, |
12. druge
elemente, pomembne za opravljanje in razvoj javne službe. |
4. člen |
(cilji
ravnanja s komunalnimi odpadki) |
Cilji
ravnanja s komunalnimi odpadki po tem odloku so: |
–
omogočiti povzročiteljem komunalnih odpadkov dostop do storitev javne
službe; |
–
zagotoviti učinkovito izločanje ločenih frakcij komunalnih odpadkov;
|
–
zagotoviti obdelavo določenih vrst komunalnih odpadkov preden se jih
odstrani z odlaganjem na odlagališču nenevarnih odpadkov; |
–
zagotoviti v največji meri predelavo in ponovno uporabo ločenih frakcij
komunalnih odpadkov, predvsem pa odpadne embalaže, ki je komunalni
odpadek; |
–
uveljavitev načela 'stroške plača povzročitelj komunalnih odpadkov';
|
–
zagotoviti izdelavo in sprejem letnih in dolgoročnih programov ukrepov
na področju ravnanja s komunalnimi odpadki. |
5. člen |
(uporaba
predpisov) |
Za
vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka,
ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo predpisi s
področja varstva okolja. |
6. člen |
(pojmi) |
V tem
odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen, kot je določen v predpisih s
področja ravnanja s komunalnimi odpadki. |
7. člen |
(strokovno
tehnične, organizacijske in razvojne naloge) |
(1)
Strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju
opravljanja dejavnosti javne službe so naloge, ki se nanašajo zlasti na:
|
– razvoj,
načrtovanje in pospeševanje dejavnosti javne službe, |
–
investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami
potrebnimi za izvajanje dejavnosti javne službe, |
–
strokovni nadzor nad izvajalcem javne službe, |
–
financiranje dejavnosti javne službe, |
–
opravljanje drugih nalog določenih z zakonom. |
(2) Naloge
iz prvega odstavka tega člena opravlja pristojni organ občinske uprave.
|
(3) Naloge
iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena se lahko poveri
izvajalcu javne službe. |
8. člen |
(subsidiarno ukrepanje) |
(1) Občina
skrbi za odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s
komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če jih ni
mogoče naprtiti določenim ali določljivim povzročiteljem ali ni pravne
podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali posledic
ni mogoče drugače odpraviti. |
(2)
Izvajalec javne službe je v primeru iz prejšnjega odstavka dolžan na
račun občine zagotoviti zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, ki
povzročajo čezmerno obremenitev okolja ter oddajo teh odpadkov v
obdelavo. |
(3) Če se
v primeru iz prvega odstavka tega člena povzročitelj ugotovi kasneje,
ima občina pravico in dolžnost izterjati vračilo stroškov iz prejšnjih
odstavkov. |
2.
ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
9. člen |
(oblika
opravljanja javne službe) |
Javna
služba iz prvega člena tega odloka se opravlja s podelitvijo koncesije
na celotnem območju občine v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem
odlokom. |
3. VRSTA
IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV |
3.1 Vrsta
in obseg storitev javne službe |
10. člen |
(vrsta in
obseg storitev javne službe) |
(1) Javna
služba po tem odloku obsega storitve zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov, ki jih njihovi imetniki prepuščajo izvajalcu javne službe, in
sicer: |
– storitve
prevzemanja določenih vrst komunalnih odpadkov na prevzemnih mestih,
zbiralnicah in zbirnih centrih; |
– storitve
prevoza določenih vrst komunalnih odpadkov do centra za ravnanje z
odpadki; |
– storitve
predhodnega skladiščenja komunalnih odpadkov zaradi oddaje odpadkov v
nadaljnjo obdelavo ali odlaganje. |
(2)
Storitve iz prejšnjega odstavka so v okviru opravljanja javne službe kot
javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji. |
11. člen |
(uporabniki storitev javne službe) |
(1)
Uporaba storitev iz prejšnjega člena je obvezna za vse uporabnike
storitev javne službe. |
(2)
Uporabnik storitev javne službe je vsak imetnik komunalnih odpadkov, ki
ima ne glede na pravni temelj: |
– pravico
do uporabe stavbe ali dela stavbe, v kateri stalno ali začasno prebiva
ena ali več oseb; |
– pravico
do uporabe objekta ali dela objekta, v ali na katerem se opravlja
storitvena ali proizvodna dejavnost; |
– pravico
do upravljanja objekta v javni rabi, v katerem se povzroča nastajanje
komunalnih odpadkov. |
(3) Kot
dokazilo, da ima imetnik odpadkov pravico do uporabe stavbe ali objekta,
se šteje zlasti dokazilo o lastništvu, najemna in podnajemna pogodba ali
pisno soglasje lastnika oziroma upravljavca stavbe ali objekta. Imetnik
odpadkov je dolžan obvestiti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa
uporabnika iz prejšnjega odstavka v roku osmih dni od izpolnitve
predpisanih pogojev. |
(4) Če je
imetnikov pravice do uporabe nepremičnin iz drugega odstavka tega člena
več, imajo skupaj nerazdelno pravice in obveznosti uporabnika storitev
javne službe. |
(5) Če v
skladu s prejšnjimi odstavki ni mogoče določiti uporabnika storitev
javne službe, je uporabnik storitev javne službe lastnik stavbe ali dela
stavbe oziroma objekta ali dela objekta, v kateri stalno ali začasno
prebiva ena ali več oseb oziroma v ali na katerem se opravlja storitvena
ali proizvodna dejavnost ali objekta v javni rabi, ki povzroča
nastajanje odpadkov. Če je lastnikov nepremičnine več, imajo skupaj
nerazdelno pravice in obveznosti uporabnika storitev javne službe.
|
(6)
Imetniki odpadkov, ki na podlagi prejšnjih odstavkov izpolnjujejo pogoje
za pridobitev statusa uporabnika glede več nepremičnin na območju
občine, so za vsako nepremičnino posebej dolžni uporabljati storitve
javne službe po tem odloku. |
(7)
Uporabniki iz prejšnjih odstavkov so prosti obveznosti po tem odloku, če
izvajalcu javne službe izkažejo, da stavba ali objekt oziroma del stavbe
ali objekta ni v uporabi neprekinjeno že najmanj tri mesece.
|
(8)
Izvirni povzročitelj iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne
dejavnosti, storitvene ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javnega
sektorja, mora prepustiti komunalne odpadke izvajalcu javne službe in z
njim skleniti pogodbo o zbiranju komunalnih odpadkov. |
3.1.1
Zbiranje komunalnih odpadkov |
12. člen |
(ločeno
zbiranje komunalnih odpadkov) |
(1)
Izvajalec javne službe je dolžan zagotoviti, da se v okviru javne službe
ločeno zbirajo in prevzemajo naslednje ločene frakcije komunalnih
odpadkov: |
– papir in
drobna lepenka, vključno z drobno odpadno embalažo iz papirja ali
lepenke, |
– drobna
odpadna embalaža iz stekla, |
– drobna
odpadna embalaža iz plastike ali sestavljenih materialov, |
– drobna
odpadna embalaža iz kovine, |
– biološki
odpadki (biološko razgradljivi kuhinjski odpadki in zeleni vrtni odpad),
|
– mešana
odpadna komunalna embalaža, |
– kosovni
odpadki, |
– nevarni
odpadki. |
(2)
Izvajalec javne službe mora zagotoviti, da se nevarne frakcije zbirajo
ločeno od drugih ločeno zbranih frakcij komunalnih odpadkov.
|
(3)
Ostanki komunalnih odpadkov, ki se ne zbirajo ločeno na podlagi prvega
in drugega odstavka tega člena, se zbirajo kot mešani komunalni odpadki.
|
(4)
Imetniki odpadkov prepuščajo komunalne odpadke izvajalcu javne službe z
odlaganjem v tipizirane in označene zabojnike ali vreče, postavljene na
prevzemnih mestih, zbiralnicah in zbirnih centrih pod pogoji in na
način, ki so določeni s tem odlokom. |
13. člen |
(prevzemanje ločeno zbranih frakcij) |
(1)
Storitve prevzemanja ločenih frakcij obsegajo: |
–
prevzemanje odpadne embalaže, |
–
prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov, |
– redno
prevzemanje ločenih frakcij v zbiralnicah ločenih frakcij, |
– redno
prevzemanje ločenih frakcij v zbirnih centrih, |
– redno
prevzemanje kosovnih odpadkov v zbirnih centrih in |
– občasno
prevzemanje kosovnih odpadkov na prevzemnih mestih. |
(2)
Storitve prevzemanja nevarnih frakcij obsegajo: |
– redno
prevzemanje nevarnih frakcij, ki jih povzročitelji komunalnih odpadkov
oddajajo v premičnih zbiralnicah nevarnih frakcij. |
(3)
Podrobneje se obseg in vsebina storitev ter način ločenega zbiranja
odpadkov iz prvega in drugega odstavka tega člena določi z letnim
programom ravnanja z ločeno zbranimi frakcijami. Program za vsako
naslednje leto izdela izvajalec javne službe in ga posreduje občini v
potrditev najpozneje do 15. oktobra v tekočem letu. |
Občina
potrdi letni program najpozneje do 15. novembra v tekočem letu in ga
posreduje izvajalcu. |
Letni
program obsega podatke o: |
– območju
izvajanja javne službe (naselja, število vključenih gospodinjstev),
|
– vrstah
odpadkov, za katere se zagotavlja njihovo prevzemanje (po naseljih, po
uporabnikih), |
–
zabojniku za zbiranje/prevzemanje posameznih vrst odpadkov (po vrstah
odpadkov, po uporabnikih, po naseljih), |
–
frekvencah in času prevzemanja posameznih vrst odpadkov (po vrstah
odpadkov, po uporabnikih, po naseljih), |
– pogojih
za prevzemanje posameznih vrst odpadkov (po vrstah odpadkov, po
uporabnikih, po naseljih), |
–
prevzetih količinah in vrstah odpadkov na prevzemnih mestih, v
zbiralnicah nenevarnih frakcij, s premično zbiralnico nevarnih frakcij,
v zbirnem centru v preteklem letu (prvič v naslednjem letu izvajanja
koncesije), |
– ravnanju
s prevzetimi odpadki (po vrstah odpadkov), |
– načinu
dobave in zamenjave dotrajanega oziroma poškodovanega zabojnika za
zbiranje odpadkov, |
– delu z
javnostjo pri izvajanju javne službe, |
– drugih
storitev, potrebnih za nemoteno izvajanje javne službe, |
– stroških
in virih financiranja investicijskih stroškov za izvedbo letnega
programa, |
– drugih
podatkih v skladu s predpisi. |
Javna
služba se izvaja v skladu s potrjenim letnim programom dela.
|
(4)
Izvajalec prevzema odpadke na prevzemnih mestih v dneh, ki so za vsako
posamezno vrsto odpadka določeni z letnim koledarjem odvozov in ga
uporabniki prejmejo najkasneje do 31. decembra za naslednje leto. |
14. člen |
(zbiralnice ločenih frakcij) |
(1)
Izvajalec javne službe mora za zbiranje ločenih frakcij zagotoviti
zbiralnice ločenih frakcij, ki morajo biti opremljene s tipiziranimi
zabojniki za prevzemanje ločenih frakcij komunalnih odpadkov, in sicer:
|
– papirja
in drobne lepenke, vključno z drobno odpadno embalažo iz papirja ali
lepenke; |
– drobne
odpadne embalaže iz stekla; |
– drobne
odpadne embalaže iz plastike ali sestavljenih materialov; |
– drobne
odpadne embalaže iz kovine. |
(2)
Zbiralnice ločenih frakcij so prostorsko razporejene: |
– v
urbanih ali večjih stanovanjskih naseljih najmanj ena zbiralnica na
vsakih 500 prebivalcev; |
– najmanj
ena zbiralnica ob večjih trgovinah ali trgovskih centrih, zdravstvenih
domovih, bolnišnicah, šolah in otroških vrtcih; |
– najmanj
ena zbiralnica v naseljih z manj kot 500 prebivalci. |
(3) Iz
zbiralnic se stalno, redno in nemoteno zagotavlja prevoz ločenih frakcij
v center za ravnanje z odpadki. |
(4) Ne
glede na določila prvega, drugega in tretjega odstavka tega člena, lahko
izvajalec javne službe organizira zbiranje ločenih frakcij po sistemu
“od vrat do vrat”. |
(5)
Lokacije zbiralnic ločenih frakcij določita v dogovoru občina in
izvajalec javne službe. |
15. člen |
(zbiralnice nevarnih frakcij) |
(1)
Izvajalec javne službe zagotovi ločeno zbiranje nevarnih frakcij najmanj
enkrat v koledarskem letu s premično zbiralnico nevarnih frakcij po
vnaprej določenem urniku. |
(2)
Izvajalec javne službe mora najmanj štirinajst dni pred ločenim
zbiranjem nevarnih frakcij v premični zbiralnici povzročitelje obvestiti
o času in načinu prevzema z obvestilom, objavljenim v sredstvih javnega
obveščanja in na drug krajevno običajen način. |
16. člen |
(urejanje
in vzdrževanje zbiralnic) |
(1)
Zbiralnice se uredijo na javnih površinah lokalnega pomena, ki so
dostopne za transportna vozila, če se s tem ne ogroža njihova splošna
raba. Kadar bi bila lahko zaradi ureditve zbiralnice ogrožena splošna
raba javne površine, občina zagotovi drugo primerno javno površino.
|
(2)
Izvajalec javne službe opremi zbiralnico z zabojniki za ločeno zbiranje
komunalnih odpadkov. |
(3)
Izvajalec javne službe mora zbiralnice vzdrževati tako, da: |
–
povzročitelji komunalnih odpadkov lahko nedvoumno ugotovijo, katere
vrste frakcij se v zbiralnici zbirajo, |
– se
ločene frakcije prepuščajo in začasno hranijo tako, da je možna njihova
ponovna uporaba, predelava ali odstranjevanje skladno s predpisi,
|
– na kraju
zbiralnice ne prihaja do onesnaževanja okolja. |
(4)
Izvajalec javne službe mora prepuščene ločene frakcije v zbiralnicah
redno prevzemati in jih v začasno skladiščenje, predelavo ali
odstranjevanje odpremljati s tako opremljenimi vozili, da nakladanje in
razkladanje odpadkov ne povzroča prašenja in povzroča čim manj hrupa,
med prevozom pa ne prihaja do raztresanja odpadkov. |
17. člen |
(prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov) |
(1)
Prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov se opravlja na prevzemnih
mestih, kjer so uporabniki dolžni po vnaprej določenem urniku prepustiti
te odpadke izvajalcu javne službe v tipiziranih zabojnikih s prostornino
120 l, 240 l, 1100 l ali tipiziranih vrečkah za prepuščanje mešanih
komunalnih odpadkov. |
(2)
Izvajalec javne službe mora zagotoviti prevzemanje mešanih komunalnih
odpadkov na območju občine v skladu s sprejetim letnim programom
ravnanja z ločeno zbranimi frakcijami iz tretjega odstavka 13. člena
tega odloka. |
18. člen |
(velikost
in število obveznih zabojnikov za posamezne uporabnike) |
(1) Vrsto,
velikost in število obveznih zabojnikov za posamezne uporabnike odpadkov
določi občina v dogovoru z izvajalcem javne službe. Glede na pogostnost
prevzemanja odpadkov iz drugega odstavka prejšnjega člena se število
obveznih zabojnikov in njihova velikost določi z upoštevanjem predvidene
najmanjše količine prepuščenih odpadkov in števila povzročiteljev
odpadkov. |
(2)
Povzročitelji komunalnih odpadkov, ki bodo za zbiranje določenih vrst
komunalnih odpadkov uporabljali tipizirane vrečke za prepuščanje mešanih
komunalnih odpadkov, bodo letno od izvajalca javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov proti plačilu prejeli naslednje
število vrečk: |
–
gospodinjstvo (1 član) 3 tipizirane vrečke |
–
gospodinjstvo (2 člana) 6 tipiziranih vrečk. |
(3)
Objekt, v katerem ni stalno ali začasno prijavljena ali naseljena nobena
oseba in je lahko v občasni uporabi kot počitniška hiša, lastnika ne
odvezuje uporabe storitve zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov.
Lastnik tega objekta bo letno od izvajalca javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov proti plačilu prejel 4 tipizirane
vrečke. |
(4)
Uporaba storitve zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov ne odvezuje
tudi lastnika stanovanjske stavbe, ki prebiva v tujini. Lastnik take
stanovanjske stavbe bo letno od izvajalca javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov proti plačilu prejel 4 tipizirane
vrečke. |
(5) V
primerih občasnega povečanja količin komunalnih odpadkov, si
povzročitelji komunalnih odpadkov lahko pri izvajalcu javne službe
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov nabavijo dodatne tipizirane
vrečke. V ceni vreče je že vračunan strošek zbiranja, obdelave in
odlaganja teh odpadkov. |
(6)
Povzročitelji komunalnih odpadkov, ki bodo za zbiranje določenih vrst
komunalnih odpadkov uporabljali tipizirane vrečke za prepuščanje mešanih
komunalnih odpadkov, bodo letno od izvajalca javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov prejeli tudi dvakratno število
tipskih posebnih namenskih vreč za mešano embalažo. |
(7) Če
količina prepuščenih odpadkov redno presega prostornino zabojnikov za
odpadke, lahko izvajalec javne službe določi ustrezno povečanje
prostornine zabojnika oziroma povečanje števila zabojnikov. |
19. člen |
(prevzemna
mesta) |
(1)
Prevzemna mesta se praviloma določijo na javnih površinah, če se s tem
ne ogroža njihova splošna raba. Če prevzemnega mesta ni mogoče določiti
na javni površini, se prevzemno mesto lahko določi tudi na zasebnem
zemljišču uporabnika. |
(2)
Prevzemno mesto je lahko oddaljeno največ 2 metra od roba prometne poti
smetarskega vozila. |
(3) Med
prevzemnim mestom in mestom praznjenja zabojnika ne sme biti stopnic ali
drugih večjih ovir. |
(4)
Prevzemno mesto določi izvajalec javne službe v soglasju z uporabnikom.
Če do soglasja ne pride, določi prevzemno mesto na predlog katere koli
stranke pristojni organ občinske uprave. |
20. člen |
(zbirna
mesta) |
(1) V času
do predvidenega prevzema mešanih komunalnih odpadkov in ločeno zbranih
frakcij se odpadki zbirajo v zabojnikih, ki so nameščeni na zasebnih
površinah ali v zasebnih prostorih pri uporabnikih (zbirna mesta).
Uporabniki morajo zagotoviti, da se odpadki zbirajo na način, ki ne
povzroča emisije vonjav in onesnaževanja okolice. |
(2)
Uporabnik mora najpozneje do 6. ure zjutraj na dan odvoza mešanih
komunalnih odpadkov in ločeno zbranih frakcij zagotoviti, da se zabojnik
prestavi z zbirnega mesta na prevzemno mesto, po prevzemu odpadkov pa
prazne zabojnike takoj vrne na zbirno mesto. |
(3) Če s
tem soglaša izvajalec javne službe, so lahko zbirna mesta hkrati tudi
prevzemna mesta. |
21. člen |
(zbirni
center) |
(1) V
zbirnem centru izvajalec javne službe v okviru obratovalnega časa
zagotavlja ločeno zbiranje v zabojnikih za naslednje frakcije:
|
– papir in
lepenko vseh vrst in velikosti, vključno z odpadno embalažo iz papirja
in lepenke, |
– steklo
vseh velikosti in oblik, vključno z odpadno embalažo iz stekla,
|
–
plastiko, vključno z odpadno embalažo iz plastike ali sestavljenih
materialov, |
– odpadkov
iz kovin, vključno z odpadno embalažo iz kovin, |
– les,
vključno z odpadno embalažo iz lesa, |
–
oblačila, |
– tekstil,
|
– jedilno
olje in maščobe, |
– barve,
črnila, lepila in smole, ki ne vsebujejo nevarnih snovi, |
–
detergenti, ki ne vsebujejo nevarnih snovi, |
– baterije
in akumulatorje, ki niso razvrščene v skupine 16 06 01, 16 06 02 ali 16
06 03 v klasifikacijskem seznamu odpadkov, določenem v predpisu o
ravnanju z odpadki, |
–
električno in elektronsko opremo, ki ne vsebujejo nevarnih snovi in
|
– kosovne
odpadke. |
(2) V
zbirnem centru lahko prepustijo odpadke vsi, ki imajo status uporabnika
skladno s prvo alinejo drugega odstavka 11. člena tega odloka. |
22. člen |
(ureditev
in vzdrževanje zbirnega centra) |
(1)
Izvajalec javne službe mora zbirni center urediti in vzdrževati tako,
da: |
–
povzročitelji komunalnih odpadkov lahko nedvoumno ugotovijo, katere
vrste frakcij se v zbirnem centru zbirajo, |
– se
ločeno zbrane frakcije v zbirnem centru oddajajo, razvrščajo in začasno
hranijo tako, da je možna njihova ponovna uporaba, predelava ali
odstranjevanje skladno s predpisi, in |
– na kraju
zbirnega centra in v njegovi okolici ne prihaja do onesnaževanja okolja.
|
(2)
Izvajalec javne službe mora zagotavljati reden prevzem v zbirnem centru
zbranih frakcij in jih v začasno skladiščenje, predelavo ali
odstranjevanje odpremljati s tako opremljenimi vozili, da nakladanje in
razkladanje odpadkov ne povzroča prašenja in povzroča čim manj hrupa,
med prevozom pa ne prihaja do raztresanja odpadkov. |
23. člen |
(prevzemanje kosovnih odpadkov) |
(1) V
okviru javne službe mora biti v vsakem naselju ne glede na število
prebivalcev najmanj enkrat v koledarskem letu zagotovljeno prevzemanje
kosovnih odpadkov na naročniški odpoklic. |
(2) V
okviru prevzema kosovnih odpadkov iz prejšnjega odstavka mora biti
zagotovljeno tudi prevzemanje odpadne električne in elektronske opreme.
|
(3)
Imetniki kosovnih odpadkov morajo, preden prepustijo te odpadke
izvajalcu javne službe zagotoviti, da se kosovni odpadek večjih dimenzij
razstavi na več kosov tako, da posamezni kos odpadka vsebuje pretežno
eno ločeno frakcijo in ni pretežak ali prevelik za ročno nakladanje na
vozilo za prevoz kosovnih odpadkov. |
24. člen |
(javne
prireditve) |
(1) Za čas
trajanja javne prireditve mora organizator na kraju prireditve na svoje
stroške zagotoviti ločeno zbiranje frakcij in mešanih komunalnih
odpadkov. |
(2)
Organizatorji so dolžni obvestiti izvajalca javne službe o nameravani
prireditvi najmanj štirinajst dni pred datumom izvedbe prireditve. |
25. člen |
(tehtanje
komunalnih odpadkov) |
V okviru
javne službe se zagotavljajo storitve tehtanja: |
– odpadne
embalaže po vrstah, katero mora izvajalec javne službe skladno s
predpisi oddati osebi za ravnanje z odpadno embalažo, |
– ločene
frakcije, ki gredo v predelavo, |
– nevarne
frakcije, ki gredo v predelavo ali odstranjevanje, |
– mešanih
komunalnih odpadkov, |
– drugih
odpadkov, kadar je to določeno s predpisi, ki urejajo ravnanje z
odpadki. |
4. POGOJI
ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE |
26. člen |
(pogoji
obratovanja) |
(1)
Izvajalec javne službe mora pri opravljanju javne službe zagotoviti:
|
– nabavo
in vzdrževanje opreme; |
– redno
higiensko vzdrževanje vozil; |
– urejanje
in vzdrževanje prostorov, na katerih je nameščena oprema zbiralnic in
zbirnih centrov; |
–
zagotavljanje podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih komunalnih
odpadkih skladno s predpisi, ki urejajo ravnanja z odpadki; |
– druge
pogoje obratovanja v skladu s tem odlokom in predpisi, ki urejajo
ravnanje s komunalnimi odpadki. |
(2)
Izvajalec javne službe mora z odpadki ravnati tako, da ni ogroženo
človekovo zdravje in da ravnanje ne povzroča škodljivih vplivov na
okolje, zlasti: |
–
čezmernega obremenjevanja voda, zraka in tal, |
–
čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi vonjavami,
|
–
škodljivih vplivov na območje, na katerih je predpisan poseben pravni
režim v skladu s predpisi, ki urejajo ohranjanje narave, |
–
škodljivih vplivov na krajino ali območja, zavarovana v skladu s
predpisi, ki urejajo kulturno dediščino. |
27. člen |
(register
prevzemnih mest) |
(1)
Izvajalec javne službe mora voditi register prevzemnih mest z
naslednjimi podatki: |
– lokacija
prevzemnega mesta za mešane komunalne odpadke, |
–
identifikacijska oznaka iz katastra stavb za vsako posamezno stavbo ali
del stavbe, v kateri nastajajo mešani komunalni odpadki, |
– ulica in
hišna številka stavbe. |
(2) V
registru prevzemnih mest se vodijo tudi naslednji podatki, ki so
potrebni za določitev cene in obračun storitev javne službe:
|
– firma
oziroma ime ter sedež oziroma prebivališče uporabnikov, |
– število
članov posameznega gospodinjstva v stavbi, |
–
dejavnost za pravne osebe in fizične osebe (s.p.), ki opravljajo
gospodarsko ali negospodarsko dejavnost, |
– vrsta,
velikost in število zabojnikov. |
28. člen |
(javna
obvestila) |
Izvajalec
javne službe mora povzročitelje komunalnih odpadkov na območju, za
katerega uredi zbiralnico ločenih frakcij ali zbirni center, z
naznanilom v sredstvih javnega obveščanja in na druge krajevno običajne
načine obvestiti o: |
– lokaciji
zbiralnice ali zbirnega centra; |
– času
obratovanja zbirnega centra; |
– ločenih
frakcijah, ki se prepuščajo; |
– načinu
prepuščanja ali oddajanja ločeno zbranih frakcij; |
– načinu
predvidene obdelave ali oddajanja ločeno zbranih frakcij; |
– drugih
pogojih za prevzem. |
29. člen |
(redno
obveščanje) |
Izvajalec
javne službe je dolžan v sredstvih javnega obveščanja in na druge
krajevno običajne načine redno obveščati in na druge načine seznanjati
uporabnike, da naj: |
– izločijo
iz komunalnih odpadkov čim več ločenih frakcij in jih prepuščajo v
embalažnih vrečah, zbiralnicah ločenih frakcij ali zbirnih centrih,
|
– izločijo
iz komunalnih odpadkov nevarne frakcije in jih oddajajo v zbirnih
centrih ali premičnih zbiralnicah nevarnih frakcij, |
–
prepuščajo ločene frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali v
katerih so zmešani nevarni odpadki, kot nevarne frakcije, |
– hranijo
ločene in nevarne frakcije varno in neškodljivo za okolje, dokler jih ne
prepustijo ali oddajo izvajalcu javne službe, |
– ne
mešajo ločenih ali nevarnih frakcij z drugimi komunalnimi odpadki tako,
da jih ni možno izločati pri razvrščanju komunalnih odpadkov v
sortirnici, |
–
prepuščajo odpadna zdravila, odpadna olja ali druge ločene ali nevarne
frakcije, za katere je zbiranje s predpisom urejeno na poseben način,
tako kot je predpisano, |
–
prepuščajo kosovne odpadke ter odpadno električno in elektronsko opremo
v zbirnih centrih in |
–
razstavijo kosovni odpadek večjih dimenzij tako, da posamezni kos
vsebuje pretežno eno ločeno frakcijo in ni pretežak ali prevelik za
ročno nakladanje na vozilo za prevoz kosovnih odpadkov. |
5. PRAVICE
IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV JAVNE SLUŽBE |
30. člen |
(pravice
uporabnikov) |
Uporabniki
imajo pravico: |
– do
trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne
službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine po
posameznih kategorijah uporabnikov, |
– do
uskladitve vrste, velikosti ali števila zabojnikov skladno z
evidentiranim številom opravljenih prevzemov odpadkov, vendar ne več kot
enkrat letno. |
31. člen |
(obveznosti uporabnikov) |
Uporabniki
imajo obveznost: |
– pri
ravnanju z odpadki upoštevati predpise in navodila Republike Slovenije
ter občine, ki urejajo področje ravnanja z odpadki ter navodila
izvajalca javne službe; |
– pisno
obvestiti izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun
cene storitev javne službe najkasneje v 8 dneh po nastanku spremembe;
|
– redno
prepuščati komunalne odpadke in jih ločevati skladno z zagotovljenimi
storitvami javne službe; |
–
zagotoviti, da so zabojniki in vreče na dan prevzema nameščeni na
prevzemnem mestu; |
–
zagotoviti, da so pokrovi zabojnikov na prevzemnih mestih popolnoma
zaprti; |
–
vzdrževati čistočo na prevzemnih mestih, razen kadar izvajalec javne
službe onesnaži prevzemno mesto; |
–
zagotoviti izvajalcu javne službe neoviran dostop do prevzemnega mesta;
|
– v
primeru zlorabe ali namernega poškodovanja zabojnika na svoje stroške
zamenjati zabojnik za zbiranje odpadkov; |
– redno
plačevati storitve javne službe; |
–
uporabljati storitve izvajalca javne službe v skladu z določili tega
odloka in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki;
|
–
obveščati nadzorni organ in izvajalca javne službe o kršitvah tega
odloka. |
32. člen |
(prepovedi) |
(1)
Imetnikom odpadkov je prepovedano: |
–
prepuščati odpadke v zabojnikih za ločeno zbiranje frakcij, ki niso
namenjene tem odpadkom; |
– mešati
nevarne frakcije z ločenimi frakcijami ali s preostalimi mešanimi
komunalnimi odpadki ali mešati posamezne nevarne frakcije med seboj;
|
–
prepuščati odpadne prenosne baterije in akumulatorje kot mešani
komunalni odpadek; |
–
prepuščati odpadno električno in elektronsko opremo kot mešani komunalni
odpadek; |
– sežigati
in/ali odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni
za odstranjevanje komunalnih odpadkov; |
–
nameščati zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega mesta;
|
– odlagati
odpadke ob zabojnikih; |
–
prepuščati odpadke v vrečkah, ki niso namenjene prepuščanju komunalnih
odpadkov; |
– brskanje
po zabojnikih ter razmetavanje odpadkov; |
– pisati
na zabojnike ter lepiti plakate nanje; |
– opustiti
uporabo storitev javne službe; |
– ravnati
s komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka in drugih
predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki. |
(2)
Sežiganje vseh vrst komunalnih odpadkov je prepovedano, vključno z
vrtnimi odpadki iz gospodinjstev. |
6.
FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE |
33. člen |
(viri
financiranja storitev javne službe) |
Viri
financiranja storitev javne službe so: |
– plačila
uporabnikov za storitev javne službe, |
– drugi
viri, določeni s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma na
njegovi podlagi sprejetem predpisu. |
34. člen |
(viri
financiranja javne infrastrukture) |
Viri
financiranja infrastrukture so sredstva: |
– iz
plačil uporabnikov storitev javne službe, |
– iz
proračuna občine, |
– iz
dotacij, donacij in subvencij, |
– iz
dolgoročnega kreditiranja, |
– iz
drugih virov določenih z zakonom ali odlokom občine. |
7. VRSTA
IN OBSEG OBJEKTOV IN OPREME, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
35. člen |
(infrastruktura lokalnega pomena v lasti občine) |
(1)
Infrastrukturo lokalnega pomena, potrebno za izvajanje javne službe, ki
je lastnina občine, sestavljajo: |
–
zemljišča in objekti zbiralnic; |
–
zemljišča in objekti zbirnih centrov; |
–
zemljišča in objekti prevzemnih mest na javnih površinah. |
(2)
Objekte iz prvega odstavka tega člena lahko pod enakimi, z zakonom, tem
odlokom in drugimi občinskimi predpisi določenimi pogoji, uporablja
vsakdo, ki ima status uporabnika skladno s prvo alinejo drugega odstavka
11. člena tega odloka. |
(3)
Uporaba objektov in naprav iz prvega odstavka tega člena je obvezna na
vseh območjih, kjer se izvaja dejavnost javne službe. |
36. člen |
(oprema
izvajalca javne službe) |
Opremo, ki
je potrebna za izvajanje javne službe, v lasti izvajalca javne službe,
sestavljajo: |
– vozila
za zbiranje vseh vrst odpadkov, |
– delovni
stroji, |
– premične
zbiralnice nevarnih frakcij, |
–
tipizirane vreče, |
–
zabojniki za ločeno zbiranje odpadkov, |
– druge
premične in nepremične stvari, namenjene izvajanju storitev javne
službe. |
8. CENE
STORITEV JAVNE SLUŽBE |
37. člen |
(oblikovanje cen) |
(1) Cene
storitev javne službe se oblikujejo v skladu z določili veljavnega
predpisa o oblikovanju cen storitev obveznih gospodarskih javnih služb
varstva okolja. |
(2)
Uporabniki so dolžni obvestiti izvajalca javne službe o vsaki spremembi,
ki vpliva na obračun storitev javne službe v roku osmih dni od nastanka
spremembe. |
9. NADZOR |
38. člen |
(nadzorni
organ) |
(1) Nadzor
nad izvajanjem določil tega odloka izvaja pristojni občinski
inšpekcijski organ. |
(2) Pri
izvajanju nadzora lahko pristojni občinski inšpekcijski organ izdaja
odločbe ter odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje
določb tega odloka. |
(3)
Pristojni občinski inšpekcijski organ ima pravico kadarkoli vpogledati v
evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je
dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov. |
10. JAVNA
POOBLASTILA IZVAJALCA JAVNE SLUŽBE |
39. člen |
(javna
pooblastila izvajalca javne službe) |
Izvajalec
javne službe v okviru storitev javne službe odloča o pravicah in
obveznostih uporabnikov določenih s tem odlokom. |
11.
KAZENSKE DOLOČBE |
40. člen |
(prekrški
izvajalca javne službe) |
(1) Z
globo 3.000,00 EUR se za prekršek kaznuje izvajalec, če: |
– javne
službe ne opravlja na celotnem območju občine v obsegu in pod pogoji,
določenimi s tem odlokom, |
– ne
zagotavlja ločenega zbiranja komunalnih odpadkov, kot to določa 12. člen
odloka, |
– ne
izdela letnega programa ravnanja s komunalnimi odpadki in ga ne
posreduje občini v potrditev, |
– ne
prevzema odpadke na prevzemnih mestih v dneh, ki so za vsako posamezno
vrsto odpadka določeni z letnim koledarjem odvozov, |
– za
zbiranje ločenih frakcij ne zagotavlja zbiralnic ločenih frakcij,
|
– ne
sodeluje z občino pri določanju lokacij zbiralnic ločenih frakcij,
|
– ne
zagotavlja ločeno zbiranje nevarnih frakcij najmanj enkrat v koledarskem
letu s premično zbiralnico nevarnih frakcij po vnaprej določenem urniku,
|
–
povzročitelje najmanj štirinajst dni pred ločenim zbiranjem nevarnih
frakcij v premični zbiralnici ne obvesti o času in načinu prevzema z
obvestilom, |
– ne
opremi zbiralnice z zabojniki za ločeno zbiranje komunalnih odpadkov,
|
– ne ureja
in vzdržuje zbiralnic, kot to določa 16. člen odloka, |
– ne
prevzema mešanih komunalnih odpadkov na območju občine v skladu s
sprejetim letnim programom ravnanja z ločeno zbranimi frakcijami,
|
– ne
sodeluje z občino pri določanju vrste, velikosti in števila obveznih
zabojnikov ter tipiziranih vrečk, |
– ne
zagotavlja ločenega zbiranja frakcij v zbirnem centru, kot to določa 21.
člen odloka, |
– ne ureja
in vzdržuje zbirnega centra tako, kot to določa 22. člen odloka,
|
– ne
zagotavlja prevzemanja kosovnih odpadkov na naročniški odpoklic,
|
– ne
zagotavlja tehtanja komunalnih odpadkov, kot to določa 25. člen odloka,
|
– ne
zagotavlja pogojev obratovanja, kot to določa 26. člen odloka,
|
– ne vodi
registra prevzemnih mest s podatki, določenimi v 27. členu odloka,
|
– ne skrbi
za redno obveščanje uporabnikov, |
– ne
zagotovi opremo za izvajanje javne službe, kot to določa 36. člen
odloka. |
(2) Z
globo 300,00 EUR se za prekršek kaznuje odgovorno osebo izvajalca, če
izvajalec ravna v nasprotju z določili iz prejšnjega odstavka tega
člena. |
41. člen |
(prekrški
uporabnikov) |
(1) Z
globo 400,00 EUR se za prekršek kaznuje pravna oseba, samostojni
podjetnik posameznik, oziroma posameznik, ki samostojno opravlja
pridobitno dejavnost, če: |
– ne
uporablja storitev javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov, |
– v roku
ne obvesti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika,
|
– ne
sklene pogodbe o zbiranju komunalnih odpadkov, kot to določa 8. točka
11. člena odloka, |
– ne
nabavi ali vzdržuje zabojnika, |
– ne
zagotovi zbiranja odpadkov na zbirnem mestu tako, da se prepreči
nastanek emisij vonjav in onesnaževanje okolice, |
– ne
odstrani praznega zabojnika iz prevzemnega mesta po prevzemu odpadkov,
|
–
organizator prireditve ne obvesti izvajalca javne službe o nameravani
prireditvi najmanj štirinajst dni pred datumom izvedbe prireditve,
|
– redno ne
prepušča komunalnih odpadkov in jih ločuje v skladu z zagotovljenimi
storitvami javne službe, |
– ne
zagotovi neoviranega dostopa izvajalcu javne službe do prevzemnega
mesta, |
– prepušča
odpadke v zabojnikih za ločeno zbiranje frakcij, ki niso namenjene tem
odpadkom, |
– meša
nevarne frakcije z ločenimi frakcijami ali komunalnimi odpadki ali meša
posamezne nevarne frakcije med seboj, |
– prepušča
odpadne prenosne baterije ali akumulatorje kot mešani komunalni odpadek,
|
– prepušča
odpadno električno ali elektronsko opremo kot mešani komunalni odpadek,
|
– sežiga
ali odlaga odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za
odstranjevanje komunalnih odpadkov, |
– namešča
zabojnike za odpadke zunaj predvidenega mesta, |
– odlaga
odpadke ob zabojnikih, |
– prepušča
odpadke v vrečkah, ki niso namenjene prepuščanju komunalnih odpadkov,
|
– brska po
zabojnikih ter razmetava odpadke, |
– piše na
zabojnike za ločene frakcije ter lepi plakate nanje, |
– opusti
uporabo storitev javne službe, |
– ravna s
komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka in drugih
predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki, |
– ne
obvesti izvajalca javne službe o vsaki spremembi, ki vpliva na obračun
storitev javne službe v roku osmih dni od nastanka spremembe.
|
(2) Z
globo 150,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje
tudi odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika,
oziroma posameznika, ki samostojno opravlja pridobitno dejavnost.
|
(3) Z
globo 100,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje
posameznika. |
12.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
42. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o načinu opravljanja
gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na
območju Občine Rogašovci (Uradni list RS, št. 26/07). |
43. člen |
(začetek
veljavnosti) |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-2/2013-15 |
Rogašovci, dne 12. junija 2014 |
|
Župan
Občine Rogašovci
Edvard Mihalič l.r. |
|