Na podlagi 58., 59., 60. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84), 32/85, 33/89 in Uradni list RS, št. 24/92) in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 13/93 in 66/93) ter 19. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 39/95 in 65/95) je Občinski svet občine Črnomelj na seji dne 29. 4. 1996 sprejel

O D L O K

o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Črnomelj

1. člen

V Občini Črnomelj se na podlagi določb zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85, 33/89 in Uradni list RS, št. 24/92) in tega odloka, za uporabo stavbnih zemljišč plačuje nadomestilo.

V Občini Črnomelj se na podlagi 218. člena zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/2), prve alinee 56. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97) in določb zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85, 33/89 in Uradni list RS, št. 24/92) in tega odloka, za uporabo stavbnih zemljišč plačuje nadomestilo

2. člen

Nadomestilo se plačuje na naslednjih območjih:

Nadomestilo se ob upoštevanju komunalne opremljenosti in storitev ter lege, ločeno plačuje na naslednjih območjih.

    I. center mesta Črnomelj, ki zajema; Ulico Staneta Rozmana, Trg svobode, Ul. Lojzeta Fabjana, Ul. Mirana Jarca, Ul. na Utrdbah, Ul. pod lipo, Kolodvorsko cesto in Ul. Otona Zupančiča.

    II. druge površine mesta Črnomelj in naselje Vojna vas

    III. območje naselij Kanižarica, Svibnik, Vojna vas območje naselij Kanižarica in Svibnik

    IV. območje naselij Adlešiči, Dragatuš, Stari trg, Vinica, Drenovec, Sečje selo in Lokve

    V. druga območja, ki so opremljena z vodovodnim in električnim omrežjem.

    Uvrstitev površin in objektov v posamezna območja oziroma ulice se opravi na podlagi geodetskih evidenc o ulicah, mejah naselij in mejah med naselji, ki jih vzdržuje pristojna geodetska služba.

3. člen

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje od zazidanih in nezazidanih stavbnih zemljiščih za:

A) čisto tlorisno stanovanjsko površino sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter garaže za osebne avtomobile. V stanovanjsko površino se štejejo tudi zgoraj navedeni prostori za bivanje v počitniških objektih in zidanicah oziroma drugih gospodarskih objektih.

    B) čisto tlorisno površino poslovnih prostorov in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom oziroma dejavnostjo,

    C) površine zemljišč za delavnice na prostem, nepokrita skladišča, parkirišča in podobno, ki so namenjene poslovni dejavnosti,

    D) površine nezazidanih stavbnih parcel, ki so po prostorskem izvedbenem načrtu določene za gradnjo in površine nezazidanih stavbnih zemljišč objektov, za katere je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje, pa je lokacijsko dovoljenje prenehalo veljati.

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje od zazidanih in nezazidanih stavbnih zemljišč.

Za zazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture.

Za nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave.

»4. člen

Nadomestilo od gradbenih parcel (zazidanih stavbnih zemljišč) se plačuje tako, da se skladno s standardom SIST ISO 9836 upošteva.

    A) uporabno tlorisno stanovanjsko površino sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter garaže za osebne avtomobile. V stanovanjsko površino se štejejo tudi zgoraj navedeni prostori za bivanje v počitniških objektih in zidanicah oziroma drugih gospodarskih objektih.

    B) uporabno tlorisno površino poslovnih prostorov in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom oziroma dejavnostjo.

 V primeru, da razmerje med uporabno tlorisno površino objektov na gradbeni parceli in površino gradbene parcele za pretežno stanovanjski namen znaša manj kot 0,4, se uporabne tlorisne površine povečajo za 50%. V primeru pretežno poslovnega namena se povečanje iz zgornjega odstavka upošteva, če je navedeno razmerje manjše od 0,3.

  C) površine zemljišč za delavnice na prostem, nepokrita skladišča, parkirišča in podobno, ki so namenjene poslovni dejavnosti, kamor se šteje tudi tlorisne površine baznih postaj mobilne telefonije in objektov za prenos in distribucijo električne energije, tlorisne površine oboda temeljev daljnovodnih stebrov, kakor tudi površine za rekreacijo in podobno, ki niso del javne infrastrukture (npr. igrišča za tenis, golf, odprti bazeni, kopališča, kampi ipd).

Gradbena parcela se določi po naslednjem vrstnem redu:

 – v skladu z določili lokacijskega načrta,

 – v skladu z dokončnim gradbenim dovoljenjem ali odločbo o določitvi funkcionalnega zemljišča,

    – v skladu z zemljiškim katastrom, po katerem se upošteva po pravilniku o vodenju vrst rabe zemljišč v zemljiškem katastru vrsta rabe z oznako 210 do vključno 215,

  – če ni mogoče določiti gradbene parcele na podlagi zgornjih alinei se določi kot zazidana površina, povečana za faktor 1,5.

5. člen

Nadomestilo za zemljiško parcelo, ki je poselitvenem območju in je primerna za poselitev oziroma zazidljiva (nezazidano stavbno zemljišče) se določi po naslednjem postopku:

 – v skladu z določili lokacijskega načrta,

– v skladu z dokončnim gradbenim dovoljenjem,

 – če površine ni mogoče določiti po enem izmed zgornjih postopkov, se upošteva ostanek zemljiške parcele po določitvi gradbene parcele po 4. členu tega odloka,

Ostanek zemljiške parcele po zgornji alinei mora v primeru stanovanjske gradnje meriti vsaj 800 m2, sicer se ne šteje kot primerno za poselitev.

Vsi ostali členi se ustrezno preštevilčijo.

6. člen

Pri odmeri nadomestila se upošteva vrsta dejavnosti oziroma namembnosti poslovnih površin po naslednjih področjih:

1. kioski in bencinski servisi ter nočni bari, igralnice, diskoteke, oziroma vsi lokali s podaljšanim delovnim časom, razen tistih, ki nudijo gostom hrano ter prodajalne, ki so odprte izven rednega delovnega časa

 2. dejavnosti po standardni klasifikaciji; G-trgovina, popravila motornih vozil, H-gostinstvo, I-promet, skladiščenje, zveze, J-finančno posredništvo, K-nepremičnine, najem, poslovne storitve, L-javna uprava, socialno zavarovanje, M-izobraževanje, N-zdravstvo, socialno varstvo, O-druge javne, skupne in osebne storitve, P-zasebna gospodinjstva z zaposlenim osebjem, ki niso zajete v 1. ali 4. točki tega člena

 3. dejavnosti po standardni klasifikaciji; A-kmetijstvo, lov, gozdarstvo, B-ribištvo, C-rudarstvo, D-predelovalne dejavnosti, E-oskrba z elektriko, plinom in vodo, F - gradbeništvo

4. javne storitve oziroma družbene dejavnosti (upravni organi, uradi, zavodi, direkcije), katerih ustanovitelj je Občina Črnomelj ter krajevne skupnosti in društva, ki so dotirana iz sredstev proračuna Občine Črnomelj

Pri odmeri nadomestila se upošteva vrsta dejavnosti oziroma namembnosti poslovnih površin in izjemne ugodnosti po naslednjih področjih:

1. kioski in bencinski servisi ter nočni bari, igralnice, diskoteke, oziroma vsi lokali s podaljšanim delovnim časom, razen tistih, ki nudijo gostom hrano ter prodajalne, ki so odprte izven rednega delovnega časa,

2. dejavnosti po standardni klasifikaciji; G-trgovina, popravila motornih vozil, H-gostinstvo, I-promet, skladiščenje, zveze, J-finančno posredništvo, K-nepremičnine, najem, poslovne storitve, L-javna uprava, socialno zavarovanje, M-izobraževanje, N-zdravstvo, socialno varstvo, O-druge javne, skupne in osebne storitve, P-zasebna gospodinjstva z zaposlenim osebjem, ki niso zajete v 1. ali 4. točki tega člena,

3. dejavnosti po standardni klasifikaciji; A-kmetijstvo, lov, gozdarstvo, B-ribištvo, C-rudarstvo, D-predelovalne dejavnosti, E-oskrba z elektriko, plinom in vodo, F-gradbeništvo,

4. javne storitve oziroma družbene dejavnosti (upravni organi, uradi, zavodi, direkcije), katerih ustanovitelj je Občina Črnomelj ter krajevne skupnosti in društva, ki so dotirana iz sredstev proračuna Občine Črnomelj,

5. v primeru, da je poslovni prostor oziroma objekt nezaseden, se pri obračunu upošteva poslovna dejavnost, ki je bila nazadnje v prostoru oziroma objektu.

7. člen

Višina nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na mesec je določena kot produkt površine po 3. členu (v m2), števila točk in vrednosti točke (v SIT/mesec/1 m2)

    Število točk se glede na območja iz 2. člena, vrsto površin iz 3. člena in vrsto poslovne dejavnosti iz 4. člena določi kot sledi iz naslednje tabele:

Višina nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na mesec je določena kot produkt površine po 3. členu (v m2), števila točk in vrednosti točke (v SIT/mesec/m2).

Število točk se glede na območja iz 2. člena, vrsto površin iz 3. člena in vrsto poslovne dejavnosti iz 4. člena določi kot sledi iz naslednje tabele.

Znesek nadomestila se poveča za 100% v naslednjih primerih:

 – za nezasedene poslovne prostore na območju izvedbenega prostorskega akta historičnega mestnega jedra Črnomlja,

 – v primeru, da se stanovanjski ali poslovni ali gospodarski objekt oziroma del objekta uporablja za namen, ki je v nasprotju z določili izvedbenega prostorskega akta.

8. člen

Vrednost točke za tekoče leto se določi tako, da se uporabi vrednost točke iz preteklega leta, ki je pomnožena z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin v celotnem preteklem letu razen v primeru, ko občinski svet v naprej s posebnim sklepom ali spremembo odloka določi novo vrednost točke.

Vrednost točke v letu 2001 znaša 0,011 SIT/mesec/m2.

Vrednost točke za tekoče leto se določi tako, da se uporabi vrednost točke iz preteklega leta, ki je pomnožena z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin v celotnem preteklem letu razen v primeru, ko občinski svet v naprej s posebnim sklepom ali spremembo odloka določi novo vrednost točke.

Vrednost točke v letu 2004 znaša 0,0135 SIT/mesec/m2. Vrednost točke se zaokroži na štiri decimalna mesta.

9. člen

Obračunano nadomestilo zavezancu v posameznem letu ne glede na izračunano vrednost po 5. in 6. členu tega odloka znaša vsaj toliko, da se odmerni postopek v skladu z zakonom in drugimi predpisi o davkih občanov ne ustavi.

10. člen

Plačila nadomestila so oproščeni:

    – zavezanci za zemljišče, ki se uporablja za potrebe ljudske obrambe

    – zavezanci za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost

    – na lastno zahtevo zavezanec, občan, za dobo 5 let od vselitve, ko je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča po določbah zakona o stavbnih zemljiščih.

    – zavezanec, občan, ki lahko v postopku odmere nadomestila dokaže socialno ogroženost s potrdilom pristojne službe za socialne zadeve

    – društvo invalidov, humanitarne in dobrodelne organizacije (Rdeči križ, Karitas).

Plačila nadomestila so oproščeni:

 – zavezanci za zemljišče, ki se uporablja za potrebe ljudske obrambe;

 – zavezanci za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost;

 – na lastno zahtevo zavezanec, občan, za dobo 5 let od vselitve, ko je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča po določbah zakona o stavbnih zemljiščih;

 – zavezanec, občan, ki lahko v postopku odmere nadomestila najkasneje do 31. marca za tekoče leto dokaže, da izpolnjuje pogoje za prejemanje prejemkov iz naslova denarne socialne pomoči po zakonu, ki ureja socialno varstvo;

 – društvo invalidov, humanitarne in dobodelne organizacije (Rdeči križ, Karitas).

11. člen

Nadomestilo mora plačati neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora).

12. člen

Zavezanci za plačilo nadomestila so dolžni prijaviti stanovanjske, poslovne in nezazidane površine ter druge podatke iz 2., 3., in 4. člena v roku enega meseca od pričetka veljavnosti tega odloka ali nastanka spremembe podatkov na naslov Sklada stavbnih zemljišč občine Črnomelj (v nadaljevanju: sklad) ali Republiške uprave za javne prihodke, izpostava Črnomelj.

Kolikor zavezanec ne prijavi podatkov iz prejšnjega odstavka tega člena v predpisanem roku ali roku, ki ga v pozivu določi služba, pristojna za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči, se mu za stanovanjske oziroma bivalne prostore določi površina 200 m2, v ostalih primerih pa uporabi podatke iz uradnih evidenc ali pa podatke o površinah po lastni presoji določi služba za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.

Zavezanci za plačilo nadomestila so dolžni prijaviti stanovanjske in poslovne površine, podatke o gradbenih parcelah in zemljiških parcelah, ki so znotraj poselitvenega območja in primerne za poselitev oziroma zazidljiva ter druge podatke iz 2., 3. in 4. člena v roku enega meseca od pričetka veljavnosti tega odloka ali nastanka spremembe podatkov na naslov službe za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči Občine Črnomelj.

Kolikor zavezanec ne prijavi podatkov iz prejšnjega odstavka tega člena v predpisanem roku ali roku, ki ga v pozivu določi služba, pristojna za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči, se mu za stanovanjske oziroma bivalne prostore določi površina 200 m2, v ostalih primerih pa uporabi podatke iz uradnih evidenc ali pa podatke o površinah po lastni presoji določi služba za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.

Evidenco za potrebe nadomestila vodi služba, pristojna za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči Občine Črnomelj, ki zavezancu omogoča vpogled v podatke za odmero nadomestila za njegove površine v času uradnih ur. Zavezanec lahko do 31. marca za tekoče leto podatke v svojo korist spremeni le na podlagi vloge in pisnih dokazil, po potrebi se opravi tudi ogled na kraju samem.

13. člen

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in obresti zavezancu na podlagi predpisov o davkih občanov odmeri, pobere, prisilno izterja, vrne in odpiše zaradi neizterljivosti pristojni organ za javne prihodke oziroma tisti, ki ima s skladom sklenjeno pogodbo o odmeri in pobiranju nadomestila.

    Nadomestilo se odmeri in pobira mesečno, po dogovoru s skladom pa lahko tudi za več mesecev v letu skupaj.

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in obresti zavezancu na podlagi predpisov o davkih občanov odmeri, pobere, prisilno izterja, vrne in odpiše zaradi neizterljivosti pristojni davčni organ oziroma tisti, ki ima s službo za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči sklenjeno pogodbo o odmeri in pobiranju nadomestila.

Nadomestilo se odmeri in pobira mesečno, po dogovoru s skladom pa lahko tudi za več mesecev v letu skupaj.

14. člen

Nadomestilo se zbira na računu pri Skladu stavbnih zemljišč občine Črnomelj in je namenjeno za naloge po programu sklada.

Nadomestilo se zbira na računu Občine Črnomelj in je namenjeno za naloge po programu opremljanja stavbnih zemljišč, do njegovega sprejema pa po proračunu Občine Črnomelj.

15. člen

Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja za komunalno nadzorstvo pristojna služba Občinske uprave občine Črnomelj.

16. člen

Z denarno kaznijo v višini od 100.000 SIT do 200.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, če po 10. členu tega odloka v določenem roku ne prijavi površin za odmero nadomestila ali prijavi površine, ki so manjše od dejanskih za več kot 15%.

    Z denarno kaznijo v višini od 15.000 SIT do 30.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

    Z denarno kaznijo v višini od 50.000 SIT do 100.000 SIT se kaznuje samostojni podjetnik, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

    Z denarno kaznijo v višini 15.000 SIT do 30.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

17. člen

Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Skupščinski dolenjski llist, št. 19/84), odlok o spremembi in dopolnitvi odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (SDL, št. 3/88) in sklep o valorizaciji višine nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za leto 1995 (Uradni list RS, št. 21/95).

18. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 462-2/96

Črnomelj, dne 29. aprila 1996.

Predsednik

Občinskega sveta

občine Črnomelj

Andrej Kavšek, dipl. inž. l. r.

O D L O K

o spremembi in dopolnitvi odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Črnomelj

(Uradni list Republike Slovenije, Št. 13/2001) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

3. člen

Ta sprememba in dopolnitev odloka začne veljati po preteku 8 dni od njegove objave (8.3.2001) v Uradnem listu Republike Slovenije.

O D L O K

o spremembi in dopolnitvi odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Črnomelj

(Uradni list Republike Črnomelj, Št. 21/2002) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

5. člen

Te spremembe in dopolnitve odloka začnejo veljati po preteku osmih dni od njegove objave (19.3.2002) v Uradnem listu Republike Slovenije.

O D L O K

o spremembi in dopolnitvi odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Črnomelj

(Uradni list Republike Slovenije, Št. 117/2002) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

5. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi (29.12.2002) v Uradnem listu Republike Slovenije.

O D L O K

o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Črnomelj

(Uradni list Republike Slovenije, Št. 135/2003) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

15. člen

Te spremembe in dopolnitve odloka začnejo veljati naslednji dan po objavi (1.1.2004) v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2004.