Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 in spremembe), Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 86/10), Uredbe o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 34/11), Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 55/03 in spremembe) ter 16. člena Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 83/09) je Občinski svet Občine Beltinci na 9. redni seji dne 15. 9. 2011 sprejel

P R A V I L N I K

o oddajanju zemljišč v lasti Občine Beltinci v najem (zakup)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo način, pogoji, postopek in merila za oddajo zemljišč v lasti Občine Beltinci v najem (zakup).

Stavbna zemljišča v lasti Občine Beltinci se oddajo v najem v skladu z Zakonom o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti ter Uredbo o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti. ,pri čemer se višina najemnine za stavbna zemljišča določi po ceniku najema in zakupa zemljišč v lasti Občine Beltinci (v nadaljevanju: cenik).

Kmetijska zemljišča v lasti Občine Beltinci se oddajo v zakup v skladu z Zakonom o kmetijskih zemljiščih, pri čemer se višina zakupnine za kmetijska zemljišča določi po ceniku najema in zakupa zemljišč v lasti Občine Beltinci. 

2. člen

Zemljišča v lasti Občine Beltinci, ki jih občina začasno ne potrebuje, se lahko oddajo v najem za nedoločen čas z odpovednim rokom, ki ne sme biti daljši od šestih mesecev.

V najem za določen čas največ enega leta se lahko oddajo tudi zemljišča, ki so zajeta v letnem načrtu razpolaganja, pa postopek javne dražbe, javnega zbiranja ponudb oziroma sklenitve neposredne pogodbe ni bil uspešno zaključen.

II. POSTOPEK ZA ODDAJO ZEMLJIŠČA V NAJEM

3. člen

Zemljišče se odda v najem na podlagi neposredne pogodbe, če je predviden letni prihodek od njegove oddaje nižji od 10.000,00 €, sicer se uporabita metoda javne dražbe ali metoda javnega zbiranja ponudb.

Če je metoda javne dražbe ali javnega zbiranja ponudb neuspešna, se lahko zemljišče odda v najem na podlagi neposredne pogodbe.

4. člen

Namera o oddaji zemljišč v najem, se objavi na spletni strani Občine Beltinci najmanj 15 dni pred sklenitvijo neposredne pogodbe o najemu in mora biti objavljena najmanj 15 dni.

5. člen

Pisne vloge za najem zemljišča z navedbo parcelne številke in katastrske občine s priloženo mapno kopijo prosilci posredujejo na naslov: Občina Beltinci, Mladinska ul. št. 2, 9231 Beltinci.

6. člen

Na podlagi popolne vloge pristojni javni uslužbenec občinske uprave skupaj s prosilcem opravi ogled zemljišča na terenu, če je to potrebno za ugotovitev lege in dejanske kulture zemljišča.

7. člen

Če je za najem istega zemljišča več interesentov, Občina Beltinci z zainteresiranimi osebami opravi pogajanja o ceni najema, pri čemer se zemljišče odda v najem najugodnejšemu ponudniku, ne glede na cene najema zemljišč po ceniku.
Za pogajanja se štejejo tudi dopisovanje zaradi usklajevanja volj oziroma vsa druga dejanja in postopki, katerih cilj je doseganje čim višje najemnine ali čim ugodnejših pogojev najema.

8. člen

Občinska uprava vodi evidenco vseh zemljišč v lasti Občine Beltinci in register vseh sklenjenih najemnih pogodb za zemljišča, ki so predmet oddaje v najem po tem pravilniku.

III. NAJEM ZEMLJIŠČA

9. člen

(1) Zemljišče se odda v najem s sklenitvijo pogodbe o oddaji zemljišča v najem.

(2) Pogodba o najemu mora vsebovati:
– zemljiškoknjižne in katastrske podatke o zemljišču,
– namen, za katerega se bo zemljišče uporabljalo,
– višino najemnine,
– način plačevanja najemnine ter sankcije v zvezi z neplačilom,
– obveznost najemnika, da krije morebitne obratovalne stroške, stroške rednega vzdrževanja, stroške nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, stroške zavarovanj, če cena zavarovanja ni upoštevana v najemnini, in druge stroške, za katere se stranki dogovorita s pogodbo,
– trajanje najemnega razmerja,
– način prenehanja najemnega razmerja ter
– druge medsebojne pravice in obveznosti pogodbenih strank.

10. člen

Najemnik ne sme oddati zemljišča v podnajem, razen izjemoma, ob izrecnem predhodnem pisnem soglasju najemodajalca.

11. člen

Najemno razmerje preneha:

– s potekom časa, za katerega je pogodba sklenjena,

– s sporazumnim prenehanjem najemne pogodbe,

– s pisno odpovedjo katerekoli pogodbene stranke,

– z odstopom najemodajalca od pogodbe,

– z neplačilom najemnine za tekoče leto,

– z ugotovitvijo javne koristi.

12. člen

Vsaka pogodbena stranka lahko pisno odpove pogodbo s 6-mesečnim odpovednim rokom.

13. člen

Najemodajalec lahko kadarkoli, brez odpovednega roka, odstopi od pogodbe, če ugotovi:

– da obstaja dolžnost vrnitve zemljišča v denacionalizacijskem postopku,

– da najemnik ne uporablja zemljišča v skladu z najemno pogodbo,

– da najemnik ne plača najemnine za tekoče leto,

– da najemnik kako drugače krši pogodbena določila,

– da zemljišče potrebuje zaradi javne koristi.

14. člen

Javna korist je izkazana, če je zemljišče namenjeno za gradnjo objektov javne infrastrukture in drugih objektov javnega pomena.

IV. ZAKUP KMETIJSKEGA ZEMLJIŠČA

15. člen

(1) Na podlagi Zakona o kmetijskih zemljiščih je predmet zakupa kmetijsko zemljišče (lahko s pripadajočimi objekti, napravami in dolgoletnimi nasadi).

(2) Zemljišče se odda v zakup s sklenitvijo pogodbe o oddaji zemljišča v zakup.

(3) Pogodba o zakupu kmetijskega zemljišča mora vsebovati zlasti:
– zemljiškoknjižne in katastrske podatke o zemljišču,
– opis objektov in neamortizirano vrednost objektov, naprav in nasadov,
– amortizacijsko dobo trajnih nasadov,
– namen, za katerega se bo zemljišče uporabljalo,
– višino zakupnine,
– način plačevanja zakupnine ter sankcije v zvezi z neplačilom,
– trajanje zakupnega razmerja,
– način prenehanja zakupnega razmerja ter
– druge medsebojne pravice in obveznosti pogodbenih strank.

                                                                      15.a člen
Zakupno razmerje se v skladu s predpisi vknjiži v zemljiški knjigi in v zemljiškem katastru.
Zakupodajalec, če ni s pogodbo za to določen zakupnik, mora predlagati vpis zakupnega razmerja v zemljiško knjigo in zemljiški kataster v 30 dneh od prejema odobritve pravnega posla oziroma potrdila iz 19. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih, izbris tega razmerja pa v 30 dneh od njegovega prenehanja.

16. člen

(1) Doba zakupa mora ustrezati namenu uporabe zakupnega zemljišča in ne sme biti krajša kot:

– 25 let, če naj rabi zemljišče osnovanju vinogradov, sadovnjakov ali hmeljišča,

– 15 let, če naj rabi zemljišče osnovanju nasadov hitrorastočih listavcev,

– 10 let, če naj rabi zemljišče za druge namene.

(3) Če zakupodajalec po objavi ponudbe o zakupu v predpisanih rokih ne more skleniti zakupne pogodbe za dobo iz prvega odstavka 16. člena ali če je tako določeno z zakonom, lahko da kmetijsko zemljišče v zakup tudi za krajši čas.

(4) Prav tako lahko da zakupodajalec zemljišča v zakup za krajši čas osebi, ki se po tem zakonu ne šteje za kmeta in v primerih, ko je vložena zahteva za vrnitev nepremičnine v naravi po določbah Zakona o denacionalizaciji ali drugih predpisih.

(5) Zakupna pogodba se podaljša za prvotno dogovorjeno dobo, če najmanj v šestmesečnem roku pred iztekom pogodbe nobena pogodbena stranka pisno ne odpove pogodbe razen, če se stranki dogovorita drugače.

17. člen

(1) Zakupna pogodba lahko vsak čas sporazumno preneha.

(2) Zakupna pogodba preneha tudi, če zakupno zemljišče v skladu z zakonom preneha biti kmetijsko zemljišče.

18. člen

Pri zakupu kmetijskega zemljišča, če ni glede kmetijskega zemljišča z drugimi zakoni določeno drugače, lahko uveljavljajo prednostno pravico upravičenci po naslednjem vrstnem redu:
1. zakupnik;
2. zakupnik zemljišča, ki meji na zemljišče, ki se daje v zakup in kmet, katerega zemljišče, ki ga ima v lasti, meji na zemljišče, ki se daje v zakup;
3. drug kmet, kmetijska organizacija ali samostojni podjetnik posameznik, ki jim je zemljišče ali kmetija potrebna za opravljanje kmetijske oziroma gozdarske dejavnosti.
Zakupnik, s katerim je bila zakupna pogodba zaradi neizpolnjevanja njegovih obveznosti razdrta, ne more uveljavljati prednostne pravice iz 1. in 2. točke prejšnjega odstavka.
Ob enakih pogojih ima med prednostnimi upravičenci iz 2. in 3. točke prvega odstavka tega člena, uvrščenimi na isto mesto, prednostno pravico do zakupa tisti, ki mu kmetijska dejavnost pomeni edino ali glavno dejavnost in mu prihodki oziroma sredstva, pridobljena iz te dejavnosti, pomenijo poglavitni finančni vir preživljanja ali poslovanja.

19. člen

Zakupodajalec, sme od pogodbe odstopiti, če zakupnik:

– ne rabi zemljišča kot dober gospodar,

– obdeluje zakupno zemljišče v nasprotju s sklenjeno pogodbo,

– v nasprotju z zakupno pogodbo daje zakupno zemljišče v podzakup,

– tudi po opominu zakupodajalca uporablja zemljišče v nasprotju s pogodbo ali na način, ki povzroča škodo imetju zakupodajalca,

– ne plača zakupnine v 15 dneh po prejetem opominu,

– če zasadi na zemljišču, ki ga ima v zakupu, trajne nasade ali gradi objekte brez soglasja lastnika.

V. OSNOVE IN MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NAJEMNIN (ZAKUPNIN) ZA ZEMLJIŠČA

20. člen

Najemnine in zakupnine od oddanih zemljišč so prihodek proračuna občine.

21. člen

Višina letnih najemnin in zakupnin je določena s Cenikom najema in zakupa zemljišč v lasti Občine Beltinci, ki ga potrdi Občinski svet Občine Beltinci.
Višina najemnin za nekmetijsko rabo zemljišč se enkrat letno, in sicer v mesecu decembru tekočega leta za naslednje leto, uskladi z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin, ki ga objavi Statistični urad Republike Slovenije.
Višina najemnin/zakupnin za kmetijsko rabo zemljišč se enkrat letno, in sicer v mesecu decembru tekočega leta za naslednje leto, uskladi s Cenikom zakupnin za kmetijsko rabo zemljišč, ki ga za posamezno leto sprejme Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije.
V primeru, da nastopi obveznost plačila davka na dodano vrednost, ga plača najemnik oziroma zakupnik.

22. člen

 Najemnina oziroma zakupnina za posamezno najemno oziroma zakupno pogodbo ne more biti nižja kot 10 €.

23. člen

Če najemodajalec odpove najemno razmerje zaradi dolžnosti vrnitve zemljišča v denacionalizacijskem postopku oziroma najemno razmerje preneha zaradi ugotovitve javne koristi, se najemniku vrne že plačana najemnina brez obresti za čas, ko zemljišča ne more več uporabljati.

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

24. člen

Krajevne skupnosti v Občini Beltinci morajo pri oddaji zemljišč, ki so v last krajevnih skupnosti, v najem ali zakup upoštevati določila tega pravilnika.

25. člen

Vsi že začeti postopki oddaje zemljišč v najem ali zakup se izvedejo po določbah tega pravilnika.

26. člen

Že sklenjene pogodbe o najemu (zakupu) nepremičnin ostanejo v veljavi do izteka najema oziroma zakupa.

27. člen

Občinska uprava mora občinskemu svetu Občine Beltinci najmanj enkrat letno poročati o sklenjenih najemnih in zakupnih pogodbah za nepremičnine v lasti Občine Beltinci. Krajevne skupnosti v Občini Beltinci morajo občinsko upravo seznanjati s sklenjenimi najemnimi in zakupnimi pogodbami za zemljišča, ki so v njihovi lasti.

Za vsebine, ki jih ta pravilnik ne obravnava, se uporabljajo določbe Zakona o stvarnem premoženju države in Uredbe o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti in Zakona o kmetijskih zemljiščih.

28. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 032-01/2011-9-107/V

Beltinci, dne 15. septembra 2011

                                                                                                                        Župan

                                                                                                                      Občine Beltinci

dr. Matej Gomboši l.r.

Priloga

CENIK NAJEMA IN ZAKUPA ZEMLJIŠČ V LASTI OBČINE BELTINCI

Tabela 1: Najemnine za nekmetijsko rabo zemljišč za leto 2013

+-------------------------------+-------------------+
|         Namen uporabe         |  Minimalna letna  |
|                               |     najemnina     |
+-------------------------------+-------------------+
|funkcionalno zemljišče k       |    2,50 EUR/m2    |
|stanovanjskemu objektu         |                   |
|(dvorišče, parkirišče,         |                   |
|dostopna pot, zelenica ...)    |                   |
+-------------------------------+-------------------+
|funkcionalno zemljišče k       |    5,10 EUR/m2    |
|poslovnemu objektu (dvorišče,  |                   |
|parkirišče, dostopna pot,      |                   |
|zelenica ...)                  |                   |
+-------------------------------+-------------------+
|trgovska dejavnost             |    15,10 EUR/m2   |
+-------------------------------+-------------------+
|gostinska dejavnost            |    30,20 EUR/m2   |
+-------------------------------+-------------------+


Tabela 2: Najemnine/zakupnine za kmetijsko rabo zemljišč za leto 2013

+-----------------------+-------------+--------------+
|  Katastrska kultura   | Katastrski  |    Letna     |
|                       |   razredi   |  najemnina   |
|                       |             |    EUR/ha    |
+-----------------------+-------------+--------------+
|vrt                    |     1–8     |        239,38|
+-----------------------+-------------+--------------+
|njiva                  |     1–3     |        175,46|
+-----------------------+-------------+--------------+
|njiva                  |     4–6     |        159,84|
+-----------------------+-------------+--------------+
|njiva                  |     7–8     |        123,01|
+-----------------------+-------------+--------------+
|travnik                |     1–2     |        137,88|
+-----------------------+-------------+--------------+
|travnik                |     3–4     |        115,57|
+-----------------------+-------------+--------------+
|travnik                |     5–6     |         94,61|
+-----------------------+-------------+--------------+
|travnik                |     7–8     |         72,33|
+-----------------------+-------------+--------------+
|pašnik                 |     1–2     |         58,14|
+-----------------------+-------------+--------------+
|pašnik                 |     3–4     |         43,24|
+-----------------------+-------------+--------------+
|pašnik                 |     5–8     |         29,06|
+-----------------------+-------------+--------------+
|sadovnjak              |     1–4     |        181,13|
+-----------------------+-------------+--------------+
|sadovnjak              |     5–8     |        145,31|
+-----------------------+-------------+--------------+
|vinograd               |     1–3     |        145,31|
+-----------------------+-------------+--------------+
|vinograd               |     4–6     |        130,43|
+-----------------------+-------------+--------------+
|vinograd               |     7–8     |        108,83|
+-----------------------+-------------+--------------+
|zemljišče pod          |      –      |        239,38|
|kmetijskimi objekti    |             |              |
+-----------------------+-------------+--------------+
|kmetijsko zemljišče    |      –      |          6,75|
|v zaraščanju           |             |              |
+-----------------------+-------------+--------------+



Z najemnikom/zakupnikom se sklene pogodba o oddaji zemljišča v najem/zakup v
skladu s Pravilnikom o oddajanju zemljišč v lasti Občine Beltinci v
najem/zakup in tem cenikom.
Na podlagi 2. točke 44. člena Zakona o davku na dodano vrednost so
najemnine za uporabo zemljišč oproščene plačila DDV-ja.
Ta cenik velja od 6. 11. 2013.

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o oddajanju zemljišč v lasti Občine Beltinci v najem (zakup) (Uradni list Republike Slovenije, št. 91/2013) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
                                                                   14. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o oddajanju zemljišč v lasti Občine Beltinci v najem/zakup (Uradni list Republike Slovenije, št. 22/2016) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
                                                                  2. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.