|
Na podlagi
99. člena Poslovnika občinskega sveta Občine Videm (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 08/2007 in 12/2010) je občinski svet Občine
Videm na 32. redni seji dne 25.05.2010 potrdil uradno prečiščeno
besedilo Statuta Občine Videm, ki zajema. |
|
|
Statut Občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 07/2007) |
|
|
Spremembe Statuta Občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
24/2009) |
|
|
Spremembe in dopolnitve Statuta Občine Videm (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 12/2010) |
|
|
|
|
|
|
Občina Videm
|
|
Župan
Friderik Bračič l.r. |
|
|
|
STATUT |
|
|
OBČINE VIDEM |
|
|
URADNO PREČIŠČENO
BESEDILO - 1 |
|
|
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
1. člen |
|
|
(1) Občina Videm (v
nadaljevanju: občina) je samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z
zakonom na območju naslednjih naselij: Barislovci, Belavšek, Berinjak,
Dolena, Dravci, Dravinjski vrh, Gradišče, Jurovci, Lancova vas,
Ljubstava, Majski vrh, Mala Varnica, Pobrežje, Popovci, Repišče, Sela,
Skorišnjak, Strmec pri Leskovcu, Spodnji Leskovec, Soviče, Štumovci,
Trdobojci, Trnovec, Tržec, Vareja, Velika Varnica, Veliki Okič, Videm
pri Ptuju, Zgornja Pristava in Zgornji Leskovec. |
|
|
(2) Sedež občine je v
Videm pri Ptuju 54, Videm. |
|
|
(3) Občina je pravna
oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z
vsemi vrstami premoženja. |
|
|
(4) Občino
predstavlja in zastopa župan. |
|
|
(5) Območje, ime in
sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga določa
zakon. |
|
|
(6) Območja in imena
naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
(1) Na območju občine
so ustanovljeni ožji deli občine. Naloge, organizacija in delovanje ter
pravni status ožjih delov občine so določeni s tem statutom in odlokom
občine. |
|
|
(2) Imena in območja
ožjih delov občine so: |
|
|
·
Krajevna
skupnost Dolena, |
|
|
·
Krajevna
skupnost Leskovec, |
|
|
·
Krajevna
skupnost Lancova vas, |
|
|
·
Krajevna
skupnost Sela, |
|
|
·
Krajevna
skupnost Pobrežje, |
|
|
·
Krajevna
skupnost Soviče-Dravci- Vareja, |
|
|
·
Krajevna
skupnost Tržec in |
|
|
·
Krajevna
skupnost Videm pri Ptuju. |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
Občina v okviru
ustave in zakona samostojno ureja in opravlja javne zadeve lokalnega
pomena, ki zadevajo prebivalce občine in naloge iz državne pristojnosti,
ki so po njenem predhodnem soglasju nanjo prenesene z zakonom. |
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
(1) Osebe, ki imajo
na območju občine stalno prebivališče, so občani. |
|
|
(2) Občani odločajo o
lokalnih javnih zadevah po organih občine, ki jih volijo na podlagi
splošne in enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim
glasovanjem ter v drugih organih v skladu s tem statutom. |
|
|
(3) Občani sodelujejo
pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi na zborih občanov, z
referendumom in ljudsko iniciativo. |
|
|
(4) Na osnovi
odločitve organov občine se lahko v posamezne oblike odločanja vključijo
tudi osebe, ki imajo v občini začasno prebivališče, in osebe, ki so
lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
(1) Občina pri
uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi občinami,
širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. |
|
|
(2) Občina samostojno
odloča o povezovanju v širše lokalne samoupravne skupnosti na način in
po postopku, predpisanem v zakonu. |
|
|
(3) Občina lahko
sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi
organizacijami lokalnih skupnosti. |
|
|
(4) Občina sodeluje z
drugimi občinami po načelih prostovoljnosti in solidarnosti in lahko v
ta namen z njimi združuje sredstva, oblikuje skupne organe in
organizacije ter službe za opravljanje skupnih zadev. |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
|
(1) Občina ima grb,
zastavo in praznik, katerih oblika, vsebina in uporaba se določi z
odlokom. |
|
|
(2) Občina ima žig,
ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na zgornji polovici
napis: OBČINA VIDEM., v notranjem krogu pa naziv organa občine -
Občinski svet; Župan; Nadzorni odbor; Občinska uprava, Volilna komisija.
V sredini žiga je grb občine. |
|
|
(3) Velikost, uporabo
in hrambo žiga občine določi župan s sklepom. |
|
|
(4) Za prispevek k
razvoju občine podeljuje občina zaslužnim občanom, organizacijam in
drugim občinska priznanja in nagrade v skladu s posebnim odlokom. |
|
|
|
|
|
II. NALOGE
OBČINE |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
(1) Občina samostojno
opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge), določene z
zakonom in s tem statutom, zlasti pa: |
|
|
1. Normativno
ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
|
|
·
sprejema
statut in druge predpise občine, |
|
|
·
sprejema
proračun in zaključni račun občine, |
|
|
·
načrtuje
prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, |
|
|
·
predpisuje
davke in prispevke iz svoje pristojnosti. |
|
|
2. Upravlja
občinsko premoženje tako, da: |
|
|
·
ureja način in
pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
|
·
pridobiva in
razpolaga z vsemi vrstami premoženja, |
|
|
·
sklepa pogodbe
o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
|
|
·
sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja. |
|
|
3. Omogoča
pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: |
|
|
·
spremlja in
analizira gospodarske rezultate v občini, |
|
|
·
sprejema
prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v
občini, |
|
|
·
pospešuje
gospodarski razvoj, |
|
|
·
sodeluje z
gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog občine pomaga
gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov, |
|
|
·
z javnimi
sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oz.
gospodarskih subjektov. |
|
|
4. Ustvarja
pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega
sklada stanovanj tako, da: |
|
|
·
v prostorskih
aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, |
|
|
·
sprejema
dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine, |
|
|
·
spremlja in
analizira stanje na stanovanjskem področju občine, |
|
|
·
spremlja
ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v
stanovanjski trg, |
|
|
·
gradi
stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za
gradnjo stanovanj, |
|
|
·
v skladu s
predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo in prenovo
stanovanj, |
|
|
·
sodeluje z
gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi institucijami pri razreševanju
stanovanjske problematike občanov. |
|
|
5. Skrbi za
lokalne javne službe tako, da: |
|
|
·
zagotavlja
izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom
in odloki, |
|
|
·
nadzira
delovanje lokalnih javnih služb, |
|
|
·
gradi in
vzdržuje komunalne objekte in naprave, |
|
|
6. Zagotavlja
in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost tako, da: |
|
|
·
ustanovi
vzgojno-izobraževalni (javna osnovna šola in javni vrtec), zdravstveni
zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo delovanje, |
|
|
·
v skladu z
zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh
dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje
nadstandardnih programov, |
|
|
·
sodeluje z
vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, |
|
|
·
z različnimi
ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo
občanov, |
|
|
·
ustvarja
pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za
kvaliteto življenja njenih prebivalcev. |
|
|
7. Pospešuje
službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva
otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele tako, da: |
|
|
·
spremlja
stanje na tem področju, |
|
|
·
pristojnim
organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, |
|
|
·
sodeluje s
centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi
in institucijami. |
|
|
8. Pospešuje
raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj športa in
rekreacije tako, da: |
|
|
·
omogoča
dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno dediščino na svojem
območju, |
|
|
·
določa
občinski program športa, |
|
|
·
zagotavlja
splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
|
·
z dotacijami
spodbuja te dejavnosti, |
|
|
·
sodeluje z
društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine. |
|
|
9. Skrbi za
varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in
odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako, da: |
|
|
·
izvaja naloge,
ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva
okolja, |
|
|
·
spremlja
stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe,
s katerimi zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
·
sprejema
splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
·
sodeluje s
pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugotovljenih
nepravilnostih, |
|
|
·
z drugimi
ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. |
|
|
10. Upravlja,
gradi in vzdržuje: |
|
|
·
lokalne javne
ceste in druge javne poti, |
|
|
·
površine za
pešce in kolesarje, |
|
|
·
igrišča za
šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
|
|
·
javne parkirne
prostore, parke, trge in druge javne površine ter |
|
|
·
zagotavlja
varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini, |
|
|
·
ureja in
vzdržuje pokopališča. |
|
|
11. Skrbi za
požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih
nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: |
|
|
·
organizira
reševalno pomoč v požarih, |
|
|
·
organizira
obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in
drugih nesreč, |
|
|
·
zagotavlja
sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in
varstva pred naravnimi nesrečami, |
|
|
·
zagotavlja
sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
|
|
·
sodeluje z
občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter
spremlja njihovo delo, |
|
|
·
opravlja druge
naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred
elementarnimi in drugimi nesrečami. |
|
|
12. Ureja javni red v
občini tako, da: |
|
|
·
sprejema
ustrezne splošne akte, |
|
|
·
določa
prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi
občine, |
|
|
·
ureja lokalni
promet in določa prometno ureditev, |
|
|
·
organizira
občinsko redarstvo, |
|
|
·
izvaja
nadzorstvo nad javnimi prireditvami, |
|
|
·
opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom
drugače določeno, |
|
|
·
opravlja
druge naloge v okviru teh pristojnosti. |
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
V okviru lokalnih
zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se nanašajo na: |
|
|
·
ugotavljanje
javnega interesa za uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z
zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe občine, |
|
|
·
določanje
namembnosti prostora, |
|
|
·
gospodarjenje
s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo uporabo, |
|
|
·
evidenco
občinskih zemljišč in drugega premoženja, |
|
|
·
zagotavljanje
varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s pristojnimi
institucijami, |
|
|
·
mrliško
ogledno službo in |
|
|
·
ureja druge
lokalne zadeve javnega pomena. |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
(1) Občina opravlja
statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe.
|
|
|
(2) Občina obdeluje
podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti in
jih pridobi v skladu z zakonom. |
|
|
(3) Za potrebe iz
prvega odstavka tega člena pridobiva občina od upravljalcev zbirk
podatke o fizičnih osebah, ki imajo v občini stalno ali začasno
prebivališče in o fizičnih osebah, ki imajo v občini nepremičnine, ter
podatke o pravnih osebah, ki imajo sedež in premoženje oziroma del
premoženja v občini. |
|
|
(4) Od upravljalca
Centralnega registra prebivalstva lahko občina za potrebe izvajanja
svojih nalog pridobiva osebne podatke v skladu z zakonom. Osebne podatke
lahko pridobi občina v pisni obliki, na magnetnih medijih, po
elektronski pošti, za fizične osebe, ki imajo v občini stalno ali
začasno prebivališče, pa tudi neposredno preko računalniške povezave. Za
pridobivanje podatkov neposredno preko računalniške povezave, je
potrebno dovoljenje pristojnega ministra. |
|
|
|
|
|
III. ORGANI
OBČINE |
|
|
|
|
|
1. SKUPNE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
(1) Organi občine so: |
|
|
·
občinski svet,
|
|
|
·
župan in
|
|
|
·
nadzorni odbor
občine. |
|
|
(2) Občina ima
volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v skladu z zakonom o
lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi akti občine skrbi za
izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih
postopkov. |
|
|
(3) Občina ima tudi
druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon. |
|
|
(4) Volitve oziroma
imenovanja organov občine oziroma članov občinskih organov se izvajajo v
skladu z zakonom in tem statutom. |
|
|
(5) Člani občinskega
sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
(1) Občina ima
občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti
občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter
naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti. |
|
|
(2) Občinska uprava
odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na prvi stopnji ter
opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva oziroma
drugih služb nadzora. |
|
|
(3) Občinska uprava
opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za
občinske organe. |
|
|
(4) Občinsko upravo
lahko sestavljajo notranje organizacijske enote in organi občinske
uprave. Organe občinske uprave ustanovi občinski svet z odlokom, s
katerim določi tudi njihovo notranjo organizacijo in delovno področje. |
|
|
(5) Občinsko upravo
vodi direktor občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa jo župan. |
|
|
|
|
|
12. člen |
|
|
Če ni v zakonu ali
tem statutu drugače določeno, lahko organi občine, ki delajo na sejah,
sprejemajo odločitve, če je na seji navzoča večina članov organa občine.
|
|
|
|
|
|
13. člen |
|
|
(1) Delo organov
občine je javno. |
|
|
(2) Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, predvsem pa
z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah občinskih
organov, vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za
odločanje občinskih organov. |
|
|
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke
izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, ta statut
in poslovnik občinskega sveta. |
|
|
(4) Občani in njihovi
pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so podlaga za
odločanje organov občine o njihovih pravicah, obveznostih in pravnih
koristih, če izkažejo pravni interes. |
|
|
|
|
|
2. OBČINSKI
SVET |
|
|
|
|
|
14. člen |
|
|
(1) Občinski svet je
najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti
občine. |
|
|
(2) Občinski svet
šteje 17 članov. |
|
|
(3) Člani občinskega
sveta se volijo za štiri leta. Mandat članov občinskega sveta se začne s
potekom mandata prejšnjih članov občinskega sveta ter traja do prve seje
na naslednjih rednih volitvah izvoljenega občinskega sveta, če ni z
zakonom drugače določeno. |
|
|
(4) Občinski svet se
konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih več kot polovica
mandatov članov občinskega sveta. |
|
|
(5) Prvo sejo
občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v 20 dneh po izvolitvi
članov občinskega sveta, če je za izvolitev župana potreben drug krog
volitev, pa najkasneje v 10 dneh po drugem krogu volitev. Če seja ni
sklicana v navedenem roku, jo skliče predsednik volilne komisije.
|
|
|
(6) Ko članom
občinskega sveta preneha mandat, jim preneha tudi članstvo v vseh
občinskih organih in organih javnih zavodov, javnih podjetij ter
skladov, katerih ustanoviteljica je občina in v katere so bili
imenovani kot predstavniki občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
15. člen |
|
|
(1) Volitve članov
občinskega sveta so neposredne in se opravijo na podlagi splošne in
enake volilne pravice s tajnim glasovanjem v skladu z zakonom. |
|
|
(2) Občinski svet se
voli po proporcionalnem sistemu. |
|
|
(3) O oblikovanju
volilnih enot za volitve občinskega sveta odloči občinski svet z
odlokom. |
|
|
|
|
|
16. člen |
|
|
(1) Občinski svet
sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke in druge
predpise občine. |
|
|
(2) V okviru svojih
pristojnosti občinski svet predvsem: |
|
|
·
sprejema
prostorske plane in druge plane razvoja občine, |
|
|
·
sprejema
občinski proračun in zaključni račun, |
|
|
·
ustanavlja
organe občinske uprave ter določi njihovo organizacijo in delovno
področje, |
|
|
·
v sodelovanju
z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe občinske
uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih
zavodih in javnih podjetjih, |
|
|
·
daje soglasje
k prenosu nalog iz državne pristojnosti na občino in odloča o na občino
prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah
ne odloča drug občinski organ, |
|
|
·
nadzoruje delo
župana in občinske uprave glede izvajanja odločitev občinskega sveta, |
|
|
·
potrjuje
mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje
mandata občinskega funkcionarja, |
|
|
·
imenuje člane
nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora, |
|
|
·
imenuje in
razrešuje člane komisij in odborov občinskega sveta, |
|
|
·
določi, kateri
izmed članov občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če
temu predčasno preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno
opravljal njegovo funkcijo ali če je razrešen, |
|
|
·
odloča o
pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, če z zakonom, s statutom
občine ali z odlokom ni določeno drugače, |
|
|
·
odloča o
najemu posojila in dajanju poroštva, |
|
|
·
razpisuje
referendum, |
|
|
·
s svojim
aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta
in plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in
delovnih teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev
javnih podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih ter v
soglasju z ministri, pristojnimi za posamezna področja, določa plačne
razrede za določitev plač ravnateljev ali direktorjev javnih zavodov,
agencij in javnih skladov, |
|
|
·
določa vrste
lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb, |
|
|
·
ustanavlja
javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v
skladu z zakonom, |
|
|
·
imenuje in
razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, člane
sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov
občine, ustanovljenih na podlagi zakona, |
|
|
·
določi
organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni del je tudi program
varstva pred požari, |
|
|
·
sprejme
program in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
sestavni del je tudi letni načrt varstva pred požari, |
|
|
·
določi
organizacijo občinskega sveta ter način njegovega delovanja v vojni, |
|
|
·
sprejme odlok
o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in določi varstvo pred
požari, ki se opravlja kot javna služba, |
|
|
·
odloča o
drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
|
|
|
17. člen |
|
|
(1) Člani občinskega
sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
|
|
(2) Funkcija člana
občinskega sveta in podžupna ni združljiva s funkcijo župana, člana
nadzornega odbora, kot tudi ne z delom v občinski upravi ter z drugimi
funkcijami, za katere tako določa zakon. |
|
|
(3) Član občinskega
sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana občinskega
sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru predčasnega
prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem času ne
opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
(4) Funkcija člana
občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo načelnika upravne enote
in vodje notranje organizacijske enote v upravni enoti, na območju
katere je občina, kot tudi ne z delom v državni upravi na delovnih
mestih, na katerih delavci izvršujejo pooblastila v zvezi z nadzorom nad
zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela organov
občine. |
|
|
|
|
|
18. člen |
|
|
(1) Občinski svet
predstavlja, sklicuje in vodi njegove seje župan. |
|
|
(2) Za vodenje sej
občinskega sveta lahko župan pooblasti podžupana ali drugega člana
občinskega sveta. Če je župan odstoten ali zadržan, vodi sejo podžupan. |
|
|
(3) Če nastopijo
razlogi, zaradi katerih župan, podžupan oziroma pooblaščeni član
občinskega sveta ne more voditi že sklicane seje, jo brez posebnega
pooblastila vodi najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(4) Župan sklicuje
seje občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta in poslovnika
občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na občinskem svetu, mora
pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko opravi sklic
seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. |
|
|
(5) Župan mora
sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj četrtina članov
občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po tem, ko je bila
podana pisna zahteva za sklic seje, ki je vsebovala predlog dnevnega
reda in nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno zahtevo občinski
upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati na dnevni red seje
predlagane točke. Predlagan dnevi red pa lahko dopolni še z novimi
točkami. |
|
|
(6) Če seja
občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve,
jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo podali. Župan in
občinska uprava so dolžni zagotoviti pogoje za vodenje in izvedbo seje. |
|
|
|
|
|
19. člen |
|
|
Strokovno pripravo
gradiv, organizacijsko in administrativno delo za potrebe občinskega
sveta ter pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta ter
njegovih komisij in odborov zagotavlja občinska uprava. |
|
|
|
|
|
20. člen |
|
|
(1) Občinski svet
dela in odloča na sejah. |
|
|
(2) Dnevni red seje
občinskega sveta predlaga župan in svetniške skupine. |
|
|
(3) Vsak član
občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega
računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana.
|
|
|
(4) Župan mora
predloge komisij in odborov občinskega sveta ter predloge članov
občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so
pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega sveta. |
|
|
(5) O sprejemu
dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje. |
|
|
(6) Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za
odgovore na vprašanja in pobude, ki so jih postavili člani sveta do
oddaje gradiva za sejo. |
|
|
6) Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za
vprašanja in pobude in odgovore na vprašanje in pobude, ki jih postavijo
člani sveta. |
|
|
(7) Za vsako sejo
občinskega sveta se pošlje vabilo županu, podžupanu (podžupanom), članom
občinskega sveta, predsedniku nadzornega odbora občine, poslancu,
direktorju občinske uprave in ožjim delom lokalnih skupnosti (KS). O
sklicu seje občinskega sveta se obvesti javna občila. |
|
|
(8) Predsednik
nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in odborov občinskega
sveta ter direktor občinske uprave so se dolžni udeležiti seje
občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občinskega sveta,
kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojnosti oziroma njihovega
področja dela. |
|
|
|
|
|
21. člen |
|
|
(1) Občinski svet
veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih članov. Občinski
svet sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov,
razen če zakon določa drugačno večino. |
|
|
(2) Občinski svet
sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v primeru, ko
je tako določeno z zakonom ali če tako sklene občinski svet. |
|
|
(3) Način dela in
odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga vprašanja
delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom, ki ga sprejme
občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
(4) Odločitve
občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava. |
|
|
(5) Župan in direktor
občinske uprave o izvrševanju odločitev občinskega sveta poročata
občinskemu svetu najmanj dvakrat letno. |
|
|
|
|
|
22. člen |
|
|
(1) Predčasno
prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja zakon. |
|
|
(2) Razlogi za
prenehanje mandata člana občinskega sveta se ugotovijo na podlagi
pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi člana
občinskega sveta. |
|
|
(3) Članu občinskega
sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi poročila
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so
nastali zakonski razlogi za prenehanje mandata. |
|
|
(4) Občinski svet
sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
(5) Izvolitev oziroma
potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta določa zakon. |
|
|
|
|
|
2.1 ODBORI IN
KOMISIJE OBČINSKEGA SVETA |
|
|
|
|
|
23. člen |
|
|
(1) Občinski svet ima
komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Občinski svet
lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov kot svoja stalna ali
občasna delovna telesa. |
|
|
(3) Organizacijo in
delovno področje stalnih delovnih teles občinskega sveta določa
poslovnik občinskega sveta. |
|
|
(4) Občasna delovna
telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
|
|
|
24. člen |
|
|
(1) Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 3 člane, ki jih občinski
svet imenuje izmed svojih članov. |
|
|
(2) Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje
naloge: |
|
|
·
občinskemu
svetu predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta in druge
organe, ki jih imenuje občinski svet, |
|
|
·
občinskemu
svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zvezi s kadrovskimi
vprašanji v občini, |
|
|
·
pripravlja
predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter drugimi
prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršuje odločitve občinskega
sveta, zakone in predpise, ki urejajo plače in druge prejemke občinskih
funkcionarjev, |
|
|
·
obravnava
druga vprašanja, ki mu jih določi občinski svet. |
|
|
|
|
|
25. člen |
|
|
(1) Stalna delovna
telesa občinskega sveta so: |
|
|
·
odbor za
negospodarske dejavnosti, |
|
|
·
odbor za
gospodarske dejavnosti, |
|
|
·
odbor za
okolje in prostor, |
|
|
·
odbor za javne
finance in premoženje, |
|
|
·
statutarno -
pravna komisija. |
|
|
(2) Občasna delovna
telesa občinskega sveta so: |
|
|
·
komisija za
priznanja. |
|
|
(3) Občinski svet
neposredno na podlagi določila Zakona o varnosti v cestnem prometu,
ustanovi Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, ki nima narave
posvetovalnega telesa občinskega sveta, pač pa je samostojen organ. |
|
|
(4) Odbori in
komisije štejejo od 3 do 6 članov. Delovno področje in število članov
posameznega delovnega telesa občinskega sveta se določi s poslovnikom
občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
26. člen |
|
|
(1) Člane odborov in
komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov in največ polovico
članov izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane pripravi
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Delo delovnega
telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot predsednik. |
|
|
(3) Prvo sejo
delovnega telesa skliče župan. |
|
|
(4) Članstvo v
komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v
nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi |
|
|
|
|
|
|
|
|
27. člen |
|
|
(1) Komisije in
odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s
poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz pristojnosti
občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
|
|
(2) Komisije in
odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
|
|
|
|
28. člen |
|
|
Občinski svet lahko
razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa občinskega sveta
ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega
sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta
pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve
naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
3. ŽUPAN |
|
|
|
|
|
29. člen |
|
|
(1) Župana volijo
volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v
skladu z zakonom. |
|
|
(2) Mandatna doba
župana traja štiri leta. |
|
|
(3) Novoizvoljeni
župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji po izvolitvi
članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske volilne komisije o
izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih kandidatov ali
predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni
bilo. |
|
|
(3) Župan opravlja
funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo funkcijo opravljal
poklicno. O svoji odločitvi je župan dolžan obvestiti občinski svet na
prvi naslednji seji. |
|
|
|
|
|
30. člen |
|
|
(1) Župan predstavlja
in zastopa občino. |
|
|
(2) Poleg tega župan
predvsem: |
|
|
·
predlaga
občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna,
odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
|
|
·
izvršuje
občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih
nalog izvrševanja občinskega proračuna, |
|
|
·
skrbi za
izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta, |
|
|
·
odloča o
pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter o pridobitvi
nepremičnega premoženja občine, če zakon ali predpis občine ne določa
drugače, |
|
|
·
skrbi za
objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
|
·
predlaga
ustanovitev organov občinske uprave, določitev njihovega delovnega
področja in notranje organizacije, določi sistemizacijo delovnih mest v
občinski upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev v nazive ter o
sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi, |
|
|
·
imenuje in
razrešuje direktorja občinske uprave, predstojnike organov občinske
uprave in organov skupne občinske uprave, |
|
|
·
usmerja in
nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave, |
|
|
·
opravlja druge
naloge, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
(3) Župan v skladu z
zakonom odloča tudi o na občino prenesenih zadevah iz državne
pristojnosti. |
|
|
31. člen |
|
|
(1) Župan lahko
zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je neustaven ali
nezakonit, in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na
prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje.
|
|
|
(2) Če občinski svet
vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan pa lahko vloži
pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti z ustavo in
zakonom. |
|
|
(3) Župan zadrži
izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita ali je v
nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom občine, in predlaga
občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri
čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
|
|
(4) Ob zadržanju
izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori pristojno ministrstvo
na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno sprejme enako
odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem sodišču. |
|
|
(5) Če se odločitev
občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v
opravljanje občini, župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost
oziroma neprimernost take odločitve. |
|
|
|
|
|
32. člen |
|
|
Župan opravlja z
zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja, predvsem pa: |
|
|
·
skrbi za
izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in
uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in
drugih nesreč, |
|
|
·
imenuje
poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverjenike za civilno
zaščito, |
|
|
·
sprejme načrt
zaščite in reševanja, |
|
|
·
vodi zaščito,
reševanje in pomoč, |
|
|
·
določi
organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite,
reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite
in reševanja, |
|
|
·
ugotavlja in
razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju
občine, |
|
|
·
sprejema akte
in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati, |
|
|
·
v primeru
nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih
prebivalcev, |
|
|
·
predlaga
pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost,
dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost, |
|
|
·
imenuje štab
civilne zaščite v skladu z zakonom, |
|
|
·
imenuje Odbor
za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada. |
|
|
|
|
|
33. člen |
|
|
V primeru razmer, v
katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in premoženje
občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno sestati, lahko župan
sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora predložiti v potrditev občinskemu
svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
|
|
|
|
34. člen |
|
|
(1) Za pomoč pri
opravljanju nalog župana ima občina enega podžupana. Podžupana izmed
članov občinskega sveta imenuje in razrešuje župan. |
|
|
(2) Podžupan pomaga
županu pri njegovem delu ter opravlja posamezne naloge iz pristojnosti
župana, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
(3) Podžupan
nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. V času
nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in
tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
(4) Podžupan v
primeru predčasnega prenehanja mandata župana začasno opravlja funkcijo
župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati za
odločitve občinskega sveta. |
|
|
(5) V soglasju z
županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo funkcijo opravljal
poklicno. O poklicnem opravljanju funkcije podžupana odloči občinski
svet na predlog župana. |
|
|
|
|
|
35. člen |
|
|
(1) Kadar nastopijo
razlogi, da tako župan kot podžupan ne moreta opravljati svoje funkcije,
nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne
določi, pa najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(2) V času
nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
|
|
|
|
|
36. člen |
|
|
(1) Če je tako
določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi župan imenuje komisije
in druge strokovne organe občine iz vrst članov občinskega sveta. |
|
|
(2) Župan lahko
ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in posvetovalna
telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje pristojnosti, iz vrst
članov občinskega sveta in člane iz drugih strokovnih področij.
|
|
|
|
|
|
37. člen |
|
|
(1) Predčasno
prenehanje mandata župana je določeno z zakonom. |
|
|
(2) Županu preneha
mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi predloga komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali razlogi za
prenehanje mandata. |
|
|
(3) Občinski svet
sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
(4)Če župan odstopi,
mu preneha mandat z dnem, ko o svojem odstopu pisno obvesti občinski
svet in občinsko volilno komisijo. |
|
|
(5)Ugotovitveni sklep
posreduje občinski svet predsedniku občinske volilne komisije. Če županu
preneha mandat več kot šest mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše
občinska volilna komisija nadomestne volitve. |
|
|
(6) Podžupanu preneha
mandat s prenehanjem mandata člana občinskega sveta. |
|
|
(7) Podžupanu preneha
mandat podžupana, če ga župan razreši in z izvolitvijo novega župana, če
je prejšnjemu predčasno prenehal mandat. Prenehanje mandata podžupana
zaradi razrešitve ali izvolitve novega župana ne vpliva na njegov mandat
člana občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
4. NADZORNI
ODBOR |
|
|
|
|
|
38. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor
občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. |
|
|
(2) Nadzorni odbor
ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: |
|
|
·
opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
|
|
·
nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
|
|
·
nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
|
(3) Nadzorni odbor v
okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja
občinskih organov, občinske uprave, svetov ožjih delov občine
(krajevnih skupnosti), javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih
skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in
pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem
ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih
sredstev. |
|
|
|
|
|
39. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor
ima 5 članov. Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed
občanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji. Člani nadzornega odbora
morajo imeti najmanj V., predsednik najmanj VI. stopnjo strokovne
izobrazbe in izkušnje s finančno-računovodskega ali pravnega področja.
Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga občinskemu svetu
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Člani nadzornega
odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, člani
svetov ožjih delov občine, direktor občinske uprave, delavci občinske
uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in
občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih
proračunskih sredstev. |
|
|
(3) Članstvo v
nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandata
članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo razlogi za
predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi
občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
|
|
|
|
40. člen |
|
|
(1) Prvo sejo
nadzornega odbora občine po imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor se
konstituira, če je na prvi seji navzočih večina članov. |
|
|
(2) Člani nadzornega
odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora. |
|
|
(3) Predsednik
predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje. |
|
|
(4) Nadzorni odbor
dela in sprejema odločitve na seji, na kateri je navzočih večina članov
nadzornega odbora, z večino glasov navzočih članov. |
|
|
(5) Sedež nadzornega
odbora je na sedežu občine v Vidmu. Nadzorni odbor za seje uporablja
prostore občine. |
|
|
(6) Nadzorni odbor za
svoja pisanja uporablja pečat občine. |
|
|
|
|
|
41. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor
samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni program
in predlog finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru koledarskega leta
predloži županu. |
|
|
(2) Nadzorni odbor
mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor: |
|
|
·
proračuna in
zaključnega računa proračuna občine, |
|
|
·
finančnih
načrtov in zaključnih računov ožjih delov občine (krajevnih skupnosti), |
|
|
·
finančnih
načrtov in zaključnih računov uporabnikov proračunskih sredstev (javnih
zavodov, javnih podjetij in drugih). |
|
|
(3) Nadzorni odbor
lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v nadzornem
programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni vključen v
nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program. Dopolnitev
nadzornega programa posreduje županu in občinskemu svetu. Enako velja za
spremembo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega
programa mora biti obrazložena. |
|
|
(4) Nadzorni odbor
mora posredovati letno poročilo o svojem delu županu in občinskemu svetu
do konca meseca januarja koledarskega leta za preteklo leto. |
|
|
(5) Nadzorni odbor
mora sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi organi občine
in njenih ožjih delov, organi uporabnikov občinskih proračunskih
sredstev in drugimi osebami. |
|
|
(6) Predsednik ali od
njega pooblaščen član nadzornega odbora se mora udeležiti seje
občinskega sveta, ko obravnava predlog proračuna in druge zadeve, za
katere nadzorni odbor oceni, da so pomembne za njegovo delo. |
|
|
|
|
|
42. člen |
|
|
(1) Na občini in pri
občinskih organih nadzorni odbor lahko opravlja neposredni nadzor. |
|
|
(2) Nadzorni odbor
preverja finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev (javnih
podjetij, javnih zavodov in drugih) na podlagi preverjanj poslovnih
poročil in zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino in
uporabnikom proračunskih sredstev in po potrebi druge pridobljene
dokumentacije. |
|
|
(3) Nadzorni odbor
pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo uporabnika
proračuna. |
|
|
(4) V postopku
nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu odboru
predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora,
odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
|
|
|
|
43. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor
izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in odločanja na seji v
primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi
nepristranskosti. |
|
|
(2) Šteje se, da so
podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
|
|
·
je odgovorna
oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s
članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v
stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski
ali izvenzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena,
četudi je zakonska zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala,
|
|
|
·
je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane
osebe, |
|
|
·
če je član
nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet
nadzora. |
|
|
(3) Izločitev člana
nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član
nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem
odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo
zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov
vseh članov. |
|
|
|
|
|
44. člen |
|
|
(1) Za posamezen
nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je določen v nadzornem
programu (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik pripravi osnutek
poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora.
Osnutek poročila o nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o
nadzoru. |
|
|
(2) Predsednik
nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pripombe na osnutek
poročila o nadzoru. Če pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik
nadzornega odbora pošlje osnutek poročila o nadzoru, skupaj s
pripombami, ostalim članom nadzornega odbora in skliče sejo najpozneje v
roku 8 dni od posredovanega osnutka poročila o nadzoru. |
|
|
(3) Osnutek poročila
obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poročila
izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po
podanih izjavah nadzorni odbor sprejme predlog poročila o nadzoru.
|
|
|
(4) Če predlog
poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
|
|
(5) Predlog poročila
o nadzoru podpiše predsednik nadzornega odbora. |
|
|
|
|
|
45. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor
pošlje nadzorovani osebi predlog poročila o nadzoru najpozneje v roku
osmih dni po sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajst
dni, od prejema predloga poročila o nadzoru vložiti ugovor. Nadzorni
odbor mora o ugovoru odločiti v petnajstih dneh od prejema ugovora.
|
|
|
(2) Po preteku rokov
iz prejšnjega odstavka oziroma po odločitvi o ugovoru nadzorovane osebe
sprejme nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani
osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču
in pristojnemu ministrstvu. |
|
|
|
|
|
46. člen |
|
|
(1) Poročilo o
nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine, ki so določene z aktom, ki ga
sprejme minister pristojen za finance v soglasju z ministrom, pristojnim
za lokalno samoupravo, ki bo določal vsebino poročila. |
|
|
(2) V ugotovitvah se
navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v
nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma
predlogi. |
|
|
(3) Z ocenami
nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni (pravilnost
poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe smotrno glede na
uporabljena sodila v nadzoru. |
|
|
(4) V mnenju se
izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali
smotrno. |
|
|
(5) Nepravilno
poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v nasprotju s
predpisi, proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno pogodbo in
drugimi splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala upoštevati pri
svojem poslovanju. |
|
|
(6) Nesmotrno
poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in /ali neuspešno. |
|
|
(7) Negospodarno
poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba enake učinke
lahko dosegla pri manjših stroških. |
|
|
(8)Neučinkovito
poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko nadzorovana oseba
dosegla večje učinke. |
|
|
(9) Neuspešno
poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja nadzorovane
osebe. |
|
|
(10) Priporočila
vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja oziroma
smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo
sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor
praviloma svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da
nakaže le poti za izboljšanje. |
|
|
|
|
|
47. člen |
|
|
(1) Če je nadzorni
odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju
občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora, mora o teh
kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti pristojno
ministrstvo in računsko sodišče. |
|
|
(2)V primeru, da
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana
oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
|
|
|
|
|
48. člen |
|
|
(1) Nadzorovane osebe
so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora.
Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s
svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega
odbora. |
|
|
(2) Župan je dolžan
nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in drugimi predpisi
ter akti občine, ki se nanašajo na javne finance in lokalno samoupravo
(proračun občine, odlok, statut, akt o sistemizaciji delovnih mest in
akt, ki določa plačni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb javnega
prava, katerih ustanoviteljica je občina, in drugi) ter z za poslovanje
občine pomembnimi odločitvami in sicer z: |
|
|
-
zadolževanjem
občine v sladu z zakoni in odloki |
|
|
-
načrtovanjem
oziroma izvajanjem investicij v skladu s sprejetim proračunom |
|
|
-
pridobitvijo,
odtujitvijo ali zamenjavo stvarnega premoženja v skladu z programom
nabave in prodaje - naložbo denarnih sredstev, nakupom in prodajo
vrednostnih papirjev in deležev v skladu z zakonom in odlokom |
|
|
-
odpisi
terjatev v skladu z zakonom in odlokom. |
|
|
(3) V skladu z
Odlokom o izvrševanju proračuna in potrditvah občinskega sveta obvesti
še nadzorni odbor. |
|
|
(4) Župan je dolžan
vabiti predsednika nadzornega odbora na seje občinskega sveta ter ga
obveščati o pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega sveta,
ki se nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali finančno
poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila občina. |
|
|
|
|
|
49. člen |
|
|
Nadzorni odbor mora
županu in občinskemu svetu predložiti pisno letno poročilo o delu in
porabi sredstev in najmanj enkrat na leto poročati o svojem delu ter ju
seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s področja svojega dela in
predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja. |
|
|
|
|
|
50. člen |
|
|
(1) Delo nadzornega
odbora je javno. |
|
|
(2) Nadzorni odbor
lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se javnost dela
omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov,
dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom,
drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali
zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna
tajnost. |
|
|
(3) Nadzorni odbor
lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega
poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno
objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja
dostop do informacij javnega značaja, določa kot razloge, zaradi katerih
je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
|
|
(4) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega
odbora določa poslovnik. |
|
|
(5) Za obveščanje
javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega
odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
|
|
|
|
|
51. člen |
|
|
(1) Strokovno in
administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in
občinska uprava. |
|
|
(2) Župan določi
javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju
sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj nadzornega
odbora, arhiviranje gradiva, sprejemanje in urejanje pošte ter za
opravljanje drugih opravil, potrebnih za nemotena administrativna
tehnična dela nadzornega odbora. |
|
|
(3) Strokovno pomoč
lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci, zaposleni v občinski
upravi, ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji in drugi. Za
posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje
izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet.
Nadzorni odbor je odgovoren za nadzor tudi, ko se opira na mnenje ali
izvid izvedenca ali mnenje zunanjega strokovnjaka, ne pa, ko se opira na
poročilo notranje revizijske službe. |
|
|
|
|
|
52. člen |
|
|
Sredstva za delo
nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu v posebni
proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in finančnega
načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. |
|
|
|
|
|
53. člen |
|
|
(1) Predsednik in
člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljanje dela v
skladu z aktom občine, ki določa plače občinskih funkcionarjev in
nagrade članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih
občinskih organov in povračil stroškov. |
|
|
(2) Izvedencu in
drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi v pogodbi o delu ali
avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo
določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence. |
|
|
|
|
|
54. člen |
|
|
Podrobneje uredi
nadzorni odbor svoje delo s poslovnikom, ki ga sprejme z večino glasov
svojih članov. |
|
|
|
|
|
5.1 OBČINSKA
UPRAVA |
|
|
|
|
|
55. člen |
|
|
(1) Notranjo
organizacijo in delovno področje občinske uprave določi občinski svet na
predlog župana z odlokom. |
|
|
(2) Sistemizacijo
delovnih mest v občinski upravi na predlog direktorja občinske uprave
določi župan. |
|
|
|
|
|
56. člen |
|
|
(1) Občinski svet
lahko na predlog župana odloči, da se z drugo občino ali z drugimi
občinami ustanovi skupna občinska uprava. |
|
|
(2) Organizacija in
delo skupne občinske uprave se določi z odlokom o ustanovitvi, ki ga na
skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti občin. |
|
|
|
|
|
57. člen |
|
|
(1) Organi občine
odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o
njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku. |
|
|
(2) Občina odloča s
posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz
prenesene državne pristojnosti. |
|
|
(3) O upravnih
stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava,
na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače
določeno. |
|
|
(4) O pritožbah zoper
odločbe organa skupne občinske uprave odloča župan občine, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa drugače. |
|
|
|
|
|
58. člen |
|
|
(1) Posamične upravne
akte iz pristojnosti občinske uprave podpisuje direktor občinske uprave
po pooblastilu župana, ki lahko vsebuje pooblastilo za pooblaščanje
drugih uradnih oseb občinske uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za
odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posameznih dejanj v
postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih
stvareh. |
|
|
(2) Osebe iz
prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene
državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
|
|
|
59. člen |
|
|
Direktor občinske
uprave skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem
upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja
upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade. |
|
|
|
|
|
60. člen |
|
|
O upravnih stvareh iz
občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je
pooblaščena za opravljanje teh zadev in ima višjo ali visoko strokovno
izobrazbo in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v
upravnem postopku v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na
prvi stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki
ima srednjo strokovno izobrazbo. |
|
|
|
|
|
61. člen |
|
|
(1) O pritožbah zoper
posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan.
Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
|
|
(2) O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji
izdaja občinska uprava, odloča državni organ, določen z zakonom. |
|
|
|
|
|
62. člen |
|
|
(1) O izločitvi
predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski upravi
odloča direktor občinske uprave, ki v primeru izločitve predstojnika
občinske uprave o stvari tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za
odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
(2) O izločitvi
direktorja občinske uprave ali župana odloča občinski svet, ki v primeru
izločitve o stvari tudi odloči. |
|
|
|
|
|
6. DRUGI
ORGANI OBČINE |
|
|
|
|
|
63. člen |
|
|
Organizacijo, delovno
področje ter sestavo organov, ki jih mora občina imeti v skladu s
posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne
uprave, določi župan oziroma občinski svet na podlagi zakona s sklepom
o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega organa. |
|
|
|
|
|
64. člen |
|
|
(1) Občina ima
poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata operativno
strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in
pomoč v skladu s sprejetimi načrti. |
|
|
(2) Poveljnik in
poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni županu. |
|
|
|
|
|
7. OŽJI DELI
OBČINE |
|
|
|
|
|
65. člen |
|
|
(1) Zaradi
zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju posameznih
naselij so v občini kot ožji deli občine ustanovljene krajevne
skupnosti. |
|
|
(2) Krajevne,
skupnosti so del občine v teritorialnem, funkcionalnem, organizacijskem,
premoženjsko-finančnem in pravnem smislu. |
|
|
(3) Pobudo za
ustanovitev nove krajevne, skupnosti, njeno ukinitev ali spremembo
njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine ali 10
odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je določen
s tem statutom za ljudsko iniciativo. |
|
|
(4) Krajevne,
skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje občinski svet s
statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in območju
skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na zborih občanov, ki jih skliče
župan za območje, na katerem naj bi se ustanovila skupnost. |
|
|
|
|
|
66. člen |
|
|
Krajevne, skupnosti
sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini, in sicer: |
|
|
a.
dajejo
predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov občine na
področju javne infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri
izvajanju komunalnih investicij in investicij v javno razsvetljavo na
njihovem območju in sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi deli, |
|
|
b.
sodelujejo pri
pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode,
sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za dela s
področja gospodarskih javnih služb, |
|
|
c.
dajejo
predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo
pri njihovi sanaciji, |
|
|
d.
dajejo
predloge za ureditev in olepševanje kraja (ocvetličenja, ureditev in
vzdrževanje sprehajalnih poti ipd.) in pri tem sodelujejo, |
|
|
e.
dajejo pobude
za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov
in izvozov, omejevanje hitrosti ipd.), |
|
|
f.
sodelujejo in
dajejo mnenja pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih
aktov, ki obravnavajo območje njihove skupnosti, |
|
|
g.
oblikujejo
pobude za spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih
posredujejo pristojnemu organu občine, |
|
|
h.
dajejo mnenja
glede spremembe namembnosti kmetijskega prostora v druge namene,
predvidenih gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti,
za posege v kmetijski prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih
bi prišlo do spremembe režima vodnih virov, |
|
|
i.
seznanjajo
pristojni organ občine s problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na
področju urejanja prostora in varstva okolja, |
|
|
j.
sodelujejo pri
organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev, |
|
|
k.
spremljajo
nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za civilno zaščito
ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja
zaščite in reševanja, |
|
|
|
|
|
67. člen |
|
|
(1) Krajevna skupnost
je pravna oseba javnega prava v okviru nalog, ki jih opravlja
samostojno, v skladu s tem statutom. Krajevna skupnost ne more biti
delodajalec. |
|
|
(2) Skupnost iz
prejšnjega odstavka nastopa v pravnem prometu v svojem imenu. Pravni
posli, ki jih sklene krajevna, skupnost, so veljavni le ob soglasju
župana, razen, če je z veljavnim odlokom o proračunu za posamezne posle
drugače določeno. |
|
|
(3) Občina odgovarja
za obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno. |
|
|
(4) Krajevno skupnost
zastopa svet krajevne skupnosti. |
|
|
|
|
|
68. člen |
|
|
(1) Organ krajevne
skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s stalnim prebivališčem na
območju krajevne skupnosti. Način izvolitve članov sveta določa zakon. |
|
|
(2) Volitve v svet
krajevne skupnosti razpiše župan. |
|
|
(3) Število članov
sveta določi občinski svet z odlokom, s katerim določi volilne enote za
volitve v svet krajevne skupnosti. |
|
|
(4) Mandat članov
sveta krajevne skupnosti se začne in konča istočasno kot mandat članov
občinskega sveta. |
|
|
(5) Funkcija člana
sveta krajevne skupnosti, ni združljiva s funkcijo župana, podžupana,
člana nadzornega odbora občine in javnega uslužbenca v občinski upravi.
Določbe zakona in tega statuta, ki urejajo predčasno prenehanje mandata
članu občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za prenehanje
mandata člana sveta ožjega dela občine. |
|
|
(6) Funkcija člana
sveta je častna. |
|
|
|
|
|
69. člen |
|
|
(1) Prvo sejo sveta
krajevne skupnosti skliče župan najkasneje dvajset dni po izvolitvi
članov sveta krajevne skupnosti. Svet je konstituiran, ko so potrjeni
mandati več kot polovici njegovih članov. Svet krajevne skupnosti ima
predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo člani sveta. |
|
|
(2) Predsednik sveta
krajevne skupnosti predstavlja skupnost, sklicuje in vodi seje sveta ter
predstavlja svet krajevne skupnosti. |
|
|
(3) Svet na predlog
predsednika izvoli podpredsednika. Podpredsednik sveta nadomešča
predsednika in opravlja naloge, ki mu jih določi predsednik. |
|
|
(4) Svet krajevne
skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve na seji, na kateri je
navzočih večina članov, z večino glasov navzočih članov |
|
|
(5) Župan ima pravico
biti navzoč na seji sveta krajevne skupnosti in razpravljati, vendar pa
nima pravice glasovati. Na sejo sveta se vabijo člani občinskega sveta
iz območja KS. |
|
|
(6) Predsednik sveta
skliče svet krajevne skupnosti najmanj štirikrat na leto oziroma večkrat
v primeru, da je to potrebno. Predsednik mora sklicati svet krajevne
skupnosti, če to zahteva župan ali najmanj polovica članov sveta. |
|
|
(7) Za delovanje
sveta krajevne skupnosti se smiselno uporablja poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
|
|
|
70. člen |
|
|
(1) Svet krajevne
skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu s tem statutom naloge
krajevne skupnosti. Svet tudi: |
|
|
·
obravnava
vprašanja iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo na območje krajevne
skupnosti in njeno prebivalstvo ter oblikuje svoja stališča in mnenja, |
|
|
·
daje pobude in
predloge za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov občine,
|
|
|
·
predlaga
programe finančnega načrta krajevne skupnosti. |
|
|
(2) Stališča,
mnenja, pobude in predlogi sveta krajevne skupnosti niso pogoj za
izvrševanje nalog občine, za katere so pristojni občinski svet, župan
ali občinska uprava in jih ne zavezujejo, razen če ni s tem statutom ali
odlokom drugače določeno. |
|
|
(3) Svet krajevne
skupnosti lahko za obravnavo posameznih vprašanj sklicuje zbore
krajanov krajevne skupnosti. Za sklic in izvedbo zbora krajanov se
smiselno uporabljajo določbe tega statuta, s katerimi je urejen zbor
občanov. |
|
|
(4) Odločitve sveta
krajevne skupnosti izvršuje župan in občinska uprava. |
|
|
|
|
|
71. člen |
|
|
Zaradi obravnave
določenih skupnih vprašanj in nalog ter za obravnavo zadev iz občinske
pristojnosti lahko župan oblikuje svet predsednikov svetov krajevnih
skupnosti kot svoj posvetovalni organ. |
|
|
|
|
|
72. člen |
|
|
(1) Za delovanje in
opravljanje nalog krajevne skupnosti se zagotovijo sredstva v proračunu
občine. |
|
|
(2) Za uresničevanje
posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev krajevne skupnosti
lahko občina pridobiva sredstva iz prostovoljnih prispevkov njihovih
prebivalcev, podjetij, zavodov in drugih organizacij ter samoprispevkov.
Tako pridobljena sredstva je občina dolžna posebej evidentirati in
porabiti v skladu z njihovim namenom. |
|
|
Finančni posli, ki
jih sprejema svet KS in presegajo 400 EUR so veljavni le s pisnim
soglasjem župana. |
|
|
(3) Lastnik
nepremičnin in opreme nekdanjih krajevnih skupnosti na območju sedanje
občine je občina. Prostore, opremo in materialna sredstva, ki jih
potrebujejo za svoje delovanje krajevne skupnosti, zagotovi in z njimi
upravlja občina. |
|
|
(4) Izvajanje
strokovnih nalog za potrebe krajevne skupnosti in njihovih svetov
zagotavlja občinska uprava. Administrativna dela si predsedniki KS
zagotovijo sami. |
|
|
|
|
|
73. člen |
|
|
(1) Delovanje
krajevne skupnosti se financira iz občinskega proračuna, s
prostovoljnimi prispevki fizičnih in pravnih oseb, s plačili za
storitve, s samoprispevkom in s prihodki od premoženja ožjega dela
občine. |
|
|
(2) Kriteriji in
merila za financiranje nalog in delovanja krajevne skupnosti iz
proračuna občine se določijo z odlokom. |
|
|
(3) Krajevne
skupnosti se ne smejo zadolževati. |
|
|
(4) Prihodki in
odhodki krajevnih skupnosti morajo biti zajeti v finančnih načrtih, ki
jih za posamezno proračunsko leto oblikujejo in občinskemu svetu
predlagajo njihovi sveti. Finančne načrte, ki so kot sestavni del
občinskega proračuna njegova priloga, sprejme na predlog župana občinski
svet. |
|
|
(5) Občina ne
prevzema finančnih obveznosti krajevne skupnosti, ki niso zajeti v
proračunu občine. |
|
|
(6) Za izvrševanje
finančnega načrta krajevne skupnosti je odgovoren svet krajevne
skupnosti. |
|
|
(7) Za izvrševanje
finančnih načrtov krajevne skupnosti se uporabljajo določbe predpisov,
ki urejajo financiranje javne porabe in določbe odloka o proračunu
občine. |
|
|
(8) Nadzor nad
finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja nadzorni odbor občine. |
|
|
|
|
|
74. člen |
|
|
(1) Občinski svet
lahko na predlog župana, nadzornega odbora občine, četrtine članov sveta
krajevne ali zbora občanov krajevne skupnosti razpusti svet krajevne
skupnosti in razpiše predčasne volitve: |
|
|
·
če se po
najmanj trikratnem sklicu ne sestane, |
|
|
·
če ne izvršuje
nalog, ki so mu v skladu s tem statutom zaupane oziroma jih izvršuje v
nasprotju z zakonom, predpisi in splošnimi akti občine. |
|
|
(2) Občinski svet
lahko s spremembo statuta tudi ukine krajevno skupnost, če ugotovi, da
svet krajevne skupnosti ne opravlja svojih nalog, da ni kandidatov za
člane sveta oziroma da občani na njenem območju nimajo interesa za
opravljanje nalog krajevne skupnosti v skladu s tem statutom. |
|
|
|
|
|
V. NEPOSREDNO
SODELOVANJE OBČANOV PRI ODLOČANJU V OBČINI |
|
|
|
|
|
75. člen |
|
|
Oblike neposrednega
sodelovanja občanov pri odločanju v občini so: zbor občanov, referendum
in ljudska iniciativa. |
|
|
1. ZBOR
OBČANOV |
|
|
|
|
|
76. člen |
|
|
(1) Občani na zboru
občanov: |
|
|
·
obravnavajo
pobude in predloge za spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža
ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
|
|
·
obravnavajo
predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v
širše samoupravne lokalne skupnosti, |
|
|
·
obravnavajo
pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine
oziroma za spremembo njihovih območij, |
|
|
·
predlagajo,
obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij naselij, imen
naselij ter imen ulic, |
|
|
·
opravljajo
naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, |
|
|
·
dajejo
predloge občinskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja občine,
gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
|
|
·
oblikujejo
stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja avtocest,
energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
|
|
·
obravnavajo in
oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako
določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter o zadevah, za
katere tako sklene občinski svet ali župan. |
|
|
(2) Odločitve,
predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so občinski organi, v
katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in pri
izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da
predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče
upoštevati, je občanom dolžan na primeren način in v primernem roku
svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
|
|
|
|
77. člen |
|
|
(1) Zbor občanov se
lahko skliče za vso občino, za eno ali več krajevnih skupnosti, za
posamezno naselje ali zaselek. |
|
|
(2) Zbor občanov
skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta
krajevne skupnosti. |
|
|
(3) Župan mora
sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo najmanj 5 odstotkov
volivcev v občini, zbor občanov v krajevni skupnosti pa na zahtevo
najmanj 5 odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
|
|
(4) Zahteva volivcev
za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog zadeve,
ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki
so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, datum
rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko
zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno
število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali
prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov
najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
|
|
78. člen |
|
|
(1) Sklic zbora
občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor občanov,
kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
|
|
(2) Sklic zbora
volivcev je treba objaviti na krajevno običajen način. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
79. člen |
|
|
(1) Zbor občanov vodi
župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru občanov
predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
|
|
(2) Zbor občanov
veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja,
če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja občine, za
katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo
glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
|
|
(3) Delavec občinske
uprave, ki ga določi direktor občinske uprave, ugotovi sklepčnost zbora
občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi
zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor
občinske uprave seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno
običajen način objavi. |
|
|
|
|
|
2. REFERENDUM
O SPLOŠNEM AKTU OBČINE |
|
|
|
|
|
80. člen |
|
|
(1) Občani lahko
odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov
občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem
računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
|
|
(2) Občinski svet
lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na
predlog župana ali člana občinskega sveta. |
|
|
(3) Občinski svet
mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev
v občini in če tako določa zakon ali statut občine. |
|
|
|
|
|
81. člen |
|
|
(1) Predlog za razpis
referenduma lahko vloži župan ali član občinskega sveta najkasneje v
petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine. |
|
|
(2) Najkasneje v
petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine je treba občinski svet
pisno seznaniti s pobudo volivcem, za vložitev zahteve za razpis
referenduma. |
|
|
(3) Če je vložen
predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcem za vložitev
zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do
odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na referendumu. |
|
|
|
|
|
82. člen |
|
|
(1) Referendum se
opravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo ali zavrnejo
sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. |
|
|
(2) Če je splošni akt
občine ali njegove posamezne določbe na referendumu potrjen, ga mora
župan objaviti skupaj z objavo izida referenduma. |
|
|
(3) Če je splošni akt
občine ali njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni akt ne objavi,
dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni. |
|
|
(4) Odločitev
volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt občine zavrnjen ali
so bile zavrnjene njegove posamezne določbe, zavezuje občinski svet, ki
je splošni akt, o katerem je bil izveden referendum, sprejel, do konca
njegovega mandata. |
|
|
|
|
|
83. člen |
|
|
(1) Pobuda volivcem
za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu občine ali
njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za
razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki
naj bo predmet referenduma, in obrazložitev. |
|
|
(2) Pobudo volivcem
za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak volivec,
politična stranka v občini ali svet ožjega dela občine. Pobuda mora biti
podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo pobudi dajo
volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in
priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča. |
|
|
(3) Pobudnik o pobudi
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno seznani
občinski svet in pobudo predloži županu. |
|
|
(4) Če župan meni, da
pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega člena
ali je v nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih dneh po
prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno
neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje,
da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in
občinski svet. |
|
|
(5) Pobudnik lahko v
osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva, naj
odločitev župana preizkusi upravno sodišče. |
|
|
|
|
|
84. člen |
|
|
(1) Volivci dajejo
podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem.
|
|
|
(2) Župan določi
obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno izraženo
zahtevo za razpis referenduma, in rok za zbiranje podpisov. |
|
|
(3) Osebno
podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje
evidence volilne pravice. |
|
|
(4) Šteje se, da je
zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v določenem roku podprlo
s svojim podpisom zadostno število volivcev. |
|
|
|
|
|
85. člen |
|
|
(1) Občinski svet
razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o predlogu
župana ali občinskega svetnika za razpis referenduma oziroma v
petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v
skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom
zahteva ustavnosodno presojo take zahteve. |
|
|
(2) Referendum se
izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset dni od dne
razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. |
|
|
(3) Z aktom o razpisu
referenduma določi občinski svet vrsto referenduma, splošni akt, o
katerem se bo odločalo oziroma njegove določbe, o katerih se bo
odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo
na referendumu tako, da se bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan
razpisa in dan glasovanja. |
|
|
(4) Akt o razpisu
referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za objavo
splošnih aktov občine. |
|
|
(5) Petnajst dni pred
dnem glasovanja objavi občinska volilna komisija akt o razpisu
referenduma v javnih občilih. |
|
|
|
|
|
86. člen |
|
|
(1) Pravico glasovati
na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane
občinskega sveta. |
|
|
(2) Odločitev na
referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so
glasovali. |
|
|
|
|
|
87. člen |
|
|
(1) Postopek za
izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O ugovoru
zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča občinska volilna
komisija. |
|
|
(2) Glede glasovanja
na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma veljajo določbe
zakona, ki urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter lokalne volitve,
če ni s tem statutom v skladu z zakonom o lokalni samoupravi posamezno
vprašanje drugače urejeno. |
|
|
(3) Poročilo o izidu
glasovanja na referendumu pošlje občinska volilna komisija občinskemu
svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine določen za objavo
splošnih aktov občine. |
|
|
|
|
|
3. SVETOVALNI
REFERENDUM |
|
|
|
|
|
88. člen |
|
|
(1) Občinski svet
lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti
razpiše svetovalni referendum. |
|
|
(2) Svetovalni
referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
|
(3) Svetovalni
referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki urejajo
referendum o splošnem aktu občine. |
|
|
(4) Odločitev
volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje občinskih organov. |
|
|
|
|
|
4. DRUGI
REFERENDUMI |
|
|
|
|
|
89. člen |
|
|
(1) Občani lahko
odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih,
če tako določa zakon. |
|
|
(2) Referendum iz
prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami tega statuta, če z
zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače določeno.
|
|
|
|
|
|
5. LJUDSKA
INICIATIVA |
|
|
|
|
|
90. člen |
|
|
(1) Najmanj pet
odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev
splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta
oziroma drugih občinskih organov. |
|
|
(2) Glede pobude
volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo
se primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerimi je
urejen postopek s pobudo volivcem za razpis referenduma o splošnem aktu
občine. |
|
|
(3) Če se zahteva
nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo odločitev
občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo
naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih od dne
pravilno vložene zahteve. |
|
|
(4) Če se zahteva
nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej odločiti
najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
|
|
91. člen |
|
|
Sredstva za
neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih občanov
in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem proračunu. |
|
|
|
|
|
VI. OBČINSKE
JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
|
|
92. člen |
|
|
(1) Občina zagotavlja
opravljanje javnih služb, ki jih sama določi, in javnih služb, za katere
je tako določeno z zakonom. |
|
|
(2) Opravljanje
javnih služb zagotavlja občina: |
|
|
neposredno v okviru
občinske uprave z režijskim obratom, |
|
|
z ustanavljanjem
javnih zavodov in javnih podjetij, |
|
|
z dajanjem koncesij, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
93. člen |
|
|
(1) Na področju
družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne službe za izvajanje
naslednjih dejavnosti: |
|
|
·
osnovnošolsko
izobraževanje, |
|
|
·
predšolska
vzgoja in varstvo otrok, |
|
|
·
osnovno
zdravstvo in lekarna, |
|
|
·
osebna pomoč
družini in |
|
|
·
knjižničarstvo. |
|
|
(2) Občina lahko
zagotavlja javne službe tudi na drugih področjih, zlasti na področju
glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa in drugih
dejavnosti, s katerimi se zagotavljajo javne potrebe. |
|
|
|
|
|
94. člen |
|
|
Občina lahko skupaj z
drugimi občinami zaradi gospodarnega in učinkovitejšega zagotavljanja
javnih služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje
javne službe. |
|
|
|
|
|
95. člen |
|
|
(1) Na področju
gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: |
|
|
·
oskrbo s pitno
vodo, |
|
|
·
odvajanje in
čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode, |
|
|
·
zbiranje in
prevoz komunalnih odpadkov, |
|
|
·
odlaganje
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, |
|
|
·
urejanje in
čiščenje javnih površin, |
|
|
·
urejanje
javnih poti, površin za ceste in zelenih površin, |
|
|
·
vzdrževanje
občinskih javnih cest, |
|
|
·
urejanje
pokopališč, |
|
|
·
varstvo pred
požarom |
|
|
·
in na drugih
področjih, če tako določa zakon. |
|
|
|
|
|
96. člen |
|
|
Občina lahko določi
kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj za
izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj
za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij občine. |
|
|
|
|
|
97. člen |
|
|
Pravne osebe javnega
prava, ki izvajajo občinske javne službe, ustanavlja občina z odlokom ob
upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
|
|
|
|
|
98. člen |
|
|
Občina lahko zaradi
gospodarnega in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti gospodarskih
javnih služb ustanovi v okviru zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj
z drugimi občinami skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje
občinskih javnih služb. |
|
|
|
|
|
99. člen |
|
|
(1) Za izvrševanje
ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega prava, ki so
ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti občin
ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin
ustanoviteljic. |
|
|
(2) V aktu o
ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija
dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve
stroškov za delo skupnega organa. |
|
|
|
|
|
100. člen |
|
|
Občina ima
ustanovljen režijski obrat v okviru občinske uprave. Občina mora
zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po zakonu obvezne. |
|
|
|
|
|
VII. PREMOŽENJE
IN FINANCIRANJE OBČINE |
|
|
|
|
|
101. člen |
|
|
(1) Premoženje občine
sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna
sredstva in pravice. |
|
|
(2) Občina mora s
premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
(3) Za odločanje o
odtujitvi in pridobitvi premoženja občine je pristojen občinski svet.
Občinski svet na predlog župana sprejme letni program prodaje občinskega
finančnega in stvarnega premoženja ter letni program nabav in gradenj.
Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan. |
|
|
(4) Odprodaja ali
zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine se izvede po postopku
in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki veljajo za odprodajo in
zamenjavo državnega premoženja. |
|
|
(5) Za neodplačno
pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje občinskega
sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali če je
pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
|
|
|
|
102. člen |
|
|
(1) Občina pridobiva
prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev v
skladu z zakonom. |
|
|
(2) Občina je pod
pogoji, določenimi z zakonom upravičena do sredstev finančne izravnave
in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
|
|
|
|
103. člen |
|
|
(1) Prihodki in drugi
prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v proračunu
občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v poslovniku
občinskega sveta. |
|
|
(2) Občinski svet
mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča njegovo uveljavitev s
1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
|
|
(3) Za pripravo in
predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v skladu z
zakonom je odgovoren župan. |
|
|
(4) Predlogi za
povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje
prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri
čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve,
splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja. |
|
|
|
|
|
104. člen |
|
|
(1) Proračun občine
sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov. |
|
|
(2) Splošni del
proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun
finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
(3) Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov proračuna
občine. |
|
|
(4) Načrt razvojnih
programov sestavljajo letni načrti razvojnih programov neposrednih
uporabnikov proračuna občine, ki so opredeljeni z dokumenti dolgoročnega
načrtovanja. |
|
|
|
|
|
105. člen |
|
|
(1) Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. |
|
|
(2) V okviru
izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom,
predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali
drugim splošnim aktom občine. |
|
|
(3) Župan mora
zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z
zakonom in predpisom ministra,pristojnega za finance, izdanim na podlagi
zakona. |
|
|
(4) Župan je
odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine
lahko župan pooblasti podžupana in posamezne delavce občinske uprave. |
|
|
(5) Župan poroča
občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v mesecu juliju. Poročilo mora
vsebovati podatke in informacije, določene z zakonom. |
|
|
|
|
|
106. člen |
|
|
(1) Proračun občine
se sprejme skupaj z odlokom o proračunu občine. Rebalans proračuna pa
skupaj z odlokom o spremembi proračuna. |
|
|
(2) Odlok o proračunu
občine določa tudi ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna,
prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja proračuna,
ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in
posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
|
(3) V odloku o
proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih
poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
|
(4) Rebalans
proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more uravnovesiti
proračuna občine. |
|
|
|
|
|
107. člen |
|
|
(1) Če proračun
občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega
proračuna in za iste namene. |
|
|
(2) Župan sprejme
sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja največ tri
mesece in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega sveta
podaljša še za tri mesece. |
|
|
|
|
|
108. člen |
|
|
Sredstva proračuna
občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim
aktom določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s proračunom.
|
|
|
|
|
|
109. člen |
|
|
(1) Proračunskih
sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na način, določen
z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
|
|
(2) Če po sprejemu
proračuna nastanejo nove obveznosti proračuna zaradi spremenjenih določb
zakona ali drugega predpisa, določi župan obseg izdatkov in odpre nov
konto za ta namen. |
|
|
(3) Če se med letom
spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan sorazmerno
poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če se
uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik proračuna,
na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v proračunsko
rezervo. |
|
|
(4) Župan mora o
izvršenih prerazporeditvah poročati občinskemu svetu v mesecu juliju. |
|
|
|
|
|
110. člen |
|
|
(1) Po preteku leta,
za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan predlog zaključnega
računa proračuna in ga predloži občinskemu svetu v sprejem. |
|
|
(2) O sprejetju
zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo, pristojno za
finance v 30 dneh po sprejemu. |
|
|
|
|
|
111. člen |
|
|
Občina se lahko
dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski svet, v
skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
112. člen |
|
|
(1) Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le
s soglasjem občinskega sveta na predlog župana. |
|
|
(2) O poroštvih za
izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski svet. |
|
|
|
|
|
113. člen |
|
|
Finančno poslovanje
občine izvršuje knjigovodska služba občine, občina pa si lahko zagotovi
izvrševanje knjigovodskih opravil v ustrezni skupni službi z drugimi
občinami ali pri specializirani organizaciji. |
|
|
|
|
|
114. člen |
|
|
(1) Finančno
poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru občinske uprave ali
skupnega organa občinske uprave. |
|
|
(2) Opravljanje
posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega nadzora sme
župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma
pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi predpisi. |
|
|
|
|
|
115. člen |
|
|
Nabavo blaga, nabavo
storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v skladu s
predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
|
|
|
VIII. SPLOŠNI IN
POSAMIČNI AKTI OBČINE |
|
|
|
|
|
1. Splošni
akti občine |
|
|
|
|
|
116. člen |
|
|
(1) Splošni akti
občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki in pravilniki.
|
|
|
(2) Občinski svet
sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja
občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni vrsti
splošnih aktov. |
|
|
(3) Kadar ne odloči z
drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni ali
posamični akt. |
|
|
(4) Postopek za
sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
117. člen |
|
|
(1) Statut je
temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko
večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
118. člen |
|
|
(1) S poslovnikom, ki
ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov,
se uredi organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje
pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
119. člen |
|
|
(1) Z odlokom ureja
občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe
občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne
službe. |
|
|
(2) Z odlokom ureja
občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z
zakonom. |
|
|
|
|
|
120. člen |
|
|
S pravilnikom se
razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu njihovega
izvrševanja. |
|
|
|
|
|
121. člen |
|
|
(1) Statut, odloki in
drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem glasilu
slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v
njih drugače določeno. |
|
|
(2) V Uradnem glasilu
slovenskih občin se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi
občinski svet. |
|
|
|
|
|
2. Posamični
akti občine |
|
|
|
|
|
122. člen |
|
|
(1) Posamični akti
občine so odločbe in sklepi. |
|
|
(2) S posamičnimi
akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o upravnih stvareh iz lastne
pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
|
|
|
123. člen |
|
|
(1) O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem
postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z
zakonom drugače določeno. |
|
|
(2) O pritožbah zoper
posamične akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene državne
pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
|
(3) O zakonitosti
dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu
pristojno sodišče. |
|
|
|
|
|
IX. VARSTVO
OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
|
|
|
|
|
124. člen |
|
|
Občinski svet ali
župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov
države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine,
oziroma če se s predpisi pokrajine brez pooblastila oziroma soglasja
občine posega v njene pravice. |
|
|
|
|
|
125. člen |
|
|
Občinski svet ali
župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če
državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
|
|
|
|
|
126. člen |
|
|
Župan lahko kot
stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s
katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko
sproži tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi
akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. |
|
|
|
|
|
127. člen |
|
|
Župan lahko vstopi v
upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če
bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že izdanimi akti prizadete
pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
|
|
|
|
|
128. člen |
|
|
Delovna telesa so
dolžna za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede
pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine.
Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
državnemu zboru. |
|
|
|
|
|
X. NADZOR NAD
ZAKONITOSTJO DELA |
|
|
|
|
|
129. člen |
|
|
(1) Vsako ministrstvo
na svojem področju nadzoruje zakonitost splošnih in posamičnih aktov, ki
jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in
pooblaščeni delavci občinske uprave. |
|
|
(2) Ministrstvo mora
zaradi opravljanja nadzorstva nad zakonitostjo dela organov občin
zagotoviti ustrezno sodelovanje, medsebojno obveščanje in strokovno
pomoč organom občin. |
|
|
(3) V zadevah, ki jih
na organe občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi
nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela. |
|
|
(4) Pri izvajanju
nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše
organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje
za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za
opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
|
|
|
|
|
XI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
|
|
130. člen |
|
|
Do sprejema novih
predpisov se v občini uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli organi
občine Videm, če niso v nasprotju z zakonom. |
|
|
|
|
|
131. člen |
|
|
Odbori in komisije
ustanovljene v skladu z določili Statuta občine Videm (Uradni list RS,
št. 18/1999, 117/2000, 109/2001, 93/2002, 13/2003, 52/2003) nadaljujejo
svoje delo do izvolitve novega občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
132. člen |
|
|
(1) Z dnem
uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut občine Videm (Uradni
list RS, št. 18/1999, 117/2000, 109/2001, 93/2002, 13/2003, 52/2005). |
|
|
(2) Ta statut začne
veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Številka:003-1796/2010-UPB1 |
|
|
Datum: 25.05.2010 |
|
|
|
|
|
|
Občina Videm |
|
Župan
Friderik Bračič, l.r. |
|
|
|
|
|
|
Spremembe in dopolnitve Statuta občine Videm
(Uradno glasilo slvoenskih občin št. 38/2012) vsebuje naslednjo prehodno
in končno določbo: |
|
|
2. člen |
|
|
Spremembe in dopolnitve začnejo veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Spremembe Statuta Občine Videm (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 57/2014)
|
|
|
2. člen |
|
|
Spremembe in dopolnitve začnejo veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|