Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011-UPB4)
in
Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine
Cerklje na Gorenjskem, št. 3/10), je Občinski svet Občine
Cerklje na Gorenjskem na 14. redni seji, dne 19.12.2012, sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU |
OBČINE CERKLJE NA GORENJSKEM ZA LETO 2013 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Cerklje na Gorenjskem za leto 2013
določa višina splošnega dela proračun in struktura posebnega
dela proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti pri
upravljanju in prodaji finančnega premoženja občine ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
Skupina/podskupina kontov v |
EUR |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74)
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
7.690.847
6.383.811 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
4.853.993 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček
703 Davki
na premoženje
704 Domači
davki na blago in storitve |
4.165.075
451.787
237.131 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
1.529.818 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
711 Takse
in pristojbine
712 Denarne
kazni
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev
714 Drugi
nedavčni prihodki |
292.734
2.560
33.480
18.320
1.182.724 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
130.417 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
722
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega
premoženja |
417
130.000 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
1.176.619 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
495.480
681.139
9.594.171 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
1.984.042 |
|
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
313.337 |
|
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
50.411 |
|
|
402 Izdatki
za blago in storitve |
1.391.994 |
|
|
409 Rezerve |
228.300 |
|
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
1.878.353 |
|
|
410
Subvencije |
157.748 |
|
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.093.600 |
|
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
227.605 |
|
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
398.900 |
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.644.140 |
|
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih stredstev |
4.481.240 |
|
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
1.087.636 |
|
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki |
|
|
|
niso
proračunski uporabniki |
179.000 |
|
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
908.636 |
|
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK |
|
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) |
-1.903.324 |
|
B. |
RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
3.324 |
|
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
3.324 |
|
|
750 Prejeta
vračila danih posojil |
3.324 |
|
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) |
1.100.000 |
|
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
1.100.000 |
|
|
443
Povečanje premoženja v drugih pravnih osebah javnega |
|
|
|
prava, ki
je v njihovi lasti |
1.100.000 |
|
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
-1.096.676 |
|
C. |
RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
|
500 Domače
zadolževanje |
0 |
|
|
VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
|
55 |
ODPLAČILA
DOLGA |
0 |
|
|
550
Odplačila domačega dolga |
0 |
|
|
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-3.000.000 |
|
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
0 |
|
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI+VII.-VIII.-IX.) |
1.903.324 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov,
ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, ta pa na
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na
spletni strani občine. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so: |
- donacije, |
- pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
- požarna taksa, |
- prihodki iz
naslova komunalnih prispevkov, |
- okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
- okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
- prejeta
sredstva iz državnega proračuna in javnih agencij za
investicije. |
Če se po
sprejemu proračuna vplača namenski prihodek, ki zahteva
sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v
zadostni višini, se za višino vplačanega namenskega prihodka
lahko poveča obseg teh izdatkov in višina proračuna. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na
predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega
uporabnika župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2013 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
neposrednega uporabnika lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. |
Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo
v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska
rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 18.000 evrov. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine 6.500,00 evrov župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
9. člen |
(pooblastila županu) |
S tem odlokom
občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem pooblašča župana, da
potrdi investicijsko dokumentacijo za projekte, za katere je že
odprta proračunska postavka in so projekti uvrščeni v načrt
razvojnih programov. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
10. člen |
(odpis dolga) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku
do višine 700,00 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga. |
Župan o odpisu
dolga poroča občinskemu svetu v skupnem znesku po posameznih
namenih s poročilom o izvrševanju proračuna januar – junij in z
zaključnim računom proračuna. |
(letni načrt pridobivanja in razpolaganja s finančnim in
stvarnim premoženjem) |
Letni načrt
pridobivanja in razpolaganja s finančnim premoženjem in
nepremičnim premoženjem, v lasti občine, na podlagi Zakona o
stvarnem premoženju države, pokrajin in občin, sprejme Občinski
svet. |
(letni načrt pridobivanja in letni načrt razpolaganja s
premičnim premoženjem) |
V letni načrt
pridobivanja in v letni načrt razpolaganja s premičnim
premoženjem, ki ju sprejme župan, je potrebno uvrstiti premično
premoženje nad vrednostjo posameznega premičnega premoženja v
višini 10.000,00 evrov. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Obseg poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih podjetij
in drugih pravnih oseb, katerih ustanoviteljica je Občina
Cerklje na Gorenjskem, v letu 2013 ne sme preseči 3.000.000,00
EUR. Skupna višina pomeni največjo dovoljeno vsoto vseh poroštev
skupaj. |
Pogoj za
poroštvo pravnim osebam javnega sektorja in drugim pravnim
osebam, katerih¸ustanoviteljica je Občina Cerklje na Gorenjskem,
je soglasje Občinskega sveta Občine Cerklje na Gorenjskem.
Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem pooblašča župana
Občine Cerklje na Gorenjskem, da podpiše poroštvo do dovoljene
višine. |
11. a člen |
(soglasje za pridobitev kredita) |
S tem odlokom se
daje soglasje k pridobitvi bančnega kredita, ki ga Socialno
varstveni zavod Taber najame za izgradnjo doma starejših občanov
za dobo največ 15 let. Znesek kredita znaša največ 7.000.000,00
EUR. |
Občinski svet
Občine Cerklje na Gorenjskem pooblašča župana Občine Cerklje na
Gorenjskem, da poda soglasje k najemu bančnega kredita Socialno
varstvenemu zavodu Taber. |
6. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2014) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Cerklje na Gorenjskem v letu 2014,
če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine
Cerklje na Gorenjskem. |
Številka: |
Cerklje:
19.12.2012 |
OBČINA CERKLJE NA GORENJSKEM |
ŽUPAN |
FRANC ČEBULJ, l.
r. |