|
Na podlagi 29. in 64. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, ZLS-UPB2 ter
št. 27/08, 76/08 in 79/09) je Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem
na svoji 21. redni seji, dne 3.9.2010, sprejel |
|
S T A T U T |
|
OBČINE CERKLJE NA
GORENJSKEM |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(1) Občina Cerklje na Gorenjskem (v nadaljevanju: občina) je
samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na območju
naslednjih naselij: Adergas, Ambrož pod Krvavcem, Apno, Cerkljanska
Dobrava, Cerklje na Gorenjskem, Češnjevek, Dvorje, Glinje, Grad,
Lahovče, Poženik, Praprotna Polica, Pšata, Pšenična Polica, Ravne,
Sidraž, Spodnji Brnik, Stiška vas, Sveti Lenart, Šenturška Gora,
Šmartno, Štefanja Gora, Trata pri Velesovem, Vašca, Velesovo, Viševca,
Vopovlje, Vrhovlje, Zalog pri Cerkljah, Zgornji Brnik. |
|
|
|
(2) Sedež občine je v Cerkljah na Gorenjskem, Trg Davorina Jenka 13,
4207 Cerklje na Gorenjskem. |
|
|
|
(3) Občina je pravna oseba javnega prava . |
|
|
|
(4) Občina v okviru ustave in zakonov samostojno ureja in opravlja javne
zadeve lokalnega pomena, ki zadevajo prebivalce občine in izvršuje
naloge, ki so nanjo prenesene z zakoni, če država zato zagotovi tudi
ustrezna finančna sredstva. |
|
|
|
(5) Občino predstavlja in zastopa župan. |
|
|
|
(6) Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po
postopku, ki ga določa zakon. Območja in imena naselij v občini se v
skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. |
|
|
|
2.
člen |
|
(1) Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so občani.
|
|
|
|
(2) Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih občine, ki jih
volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih volitvah
s tajnim glasovanjem ter v drugih organih v skladu s tem statutom.
|
|
|
|
(3) Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi na
zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. |
|
|
|
(4) Na osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne oblike
odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno prebivališče,
in osebe, ki so lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju
občine. |
|
|
|
3.
člen |
|
(1) Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in
drugimi občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. |
|
|
|
(2) Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z
mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. |
|
|
|
(3) Občina sodeluje z
drugimi občinami po načelih prostovoljnosti in solidarnosti in lahko v
ta namen ustanavlja zveze, združuje sredstva, ustanavlja skupne organe
občinske uprave za opravljanje skupnih zadev, javne zavode, javne sklade
in javna podjetja. |
|
|
|
(4) Občina se zaradi
predstavljanja in uveljavljanja lokalne samouprave ter usklajevanja in
skupnega zagotavljanja skupnih interesov z drugimi občinami povezuje v
združenja občin. |
|
|
|
4.
člen |
|
(1) Občina ima svoj grb in zastavo, katerih oblika, vsebina in uporaba
se določi z odlokom. |
|
|
|
(2) Občina ima žig,
ki je okrogle oblike. Velikost, napis, uporabo in hrambo žiga občine
določi župan s sklepom. |
|
|
|
(3) Občina ima svoj
občinski praznik. |
|
5.
člen |
|
Praznik
občine je 23. september, to je dan, ko je leta 1919 umrl Ignacij
Borštnik, eden največjih slovenskih igralcev, režiserjev in dramaturgov,
rojen v Cerkljah. |
|
|
|
6. člen |
|
Za prispevek k
razvoju občine podeljuje občina ob občinskem prazniku zaslužnim občanom,
organizacijam in drugim, občinska priznanja in nagrade, v skladu s
posebnim odlokom. |
|
|
|
II.
NALOGE OBČINE |
|
7.
člen |
|
Občina skladno s predpisi samostojno opravlja lokalne zadeve javnega
pomena (izvirne naloge), določene z zakonom in s tem statutom, zlasti
pa: |
|
|
|
1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
|
·
sprejema
statut in druge predpise občine, |
|
·
sprejema
proračun in zaključni račun občine, |
|
·
načrtuje
prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, |
|
·
sprejema
program razvoja občine. |
|
|
|
2. Upravlja občinsko premoženje tako, da: |
|
·
ureja način in
pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
·
pridobiva in
razpolaga z vsemi vrstami premoženja, |
|
·
sklepa pogodbe
o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
|
·
sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja. |
|
|
|
3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: |
|
·
spremlja in
analizira gospodarske rezultate v občini, |
|
·
sprejema
prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v
občini, |
|
·
pospešuje
gospodarski razvoj, |
|
·
sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog občine
pomaga gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov, |
|
·
z javnimi
sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oz.
gospodarskih subjektov. |
|
|
|
4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega
socialnega sklada stanovanj tako, da: |
|
·
v prostorskih
aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, |
|
·
sprejema
dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine, |
|
·
spremlja in
analizira stanje na stanovanjskem področju občine, |
|
·
spremlja
ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v
stanovanjski trg, |
|
·
gradi
stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za
gradnjo stanovanj, |
|
·
v skladu s
predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo in prenovo
stanovanj. |
|
|
|
5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: |
|
·
zagotavlja
izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, |
|
·
nadzira
delovanje lokalnih javnih služb, |
|
·
gradi in
vzdržuje komunalno infrastrukturo. |
|
|
|
6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno
dejavnost tako, da: |
|
·
ustanovi
vzgojno-izobraževalni zavod (javna osnovna šola in javni vrtec) ter
zdravstveni zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za delovanje
teh zavodov, |
|
·
v skladu z
zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh
dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje
nadstandardnih programov, |
|
·
sodeluje z
vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, |
|
·
z različnimi
ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo
občanov, |
|
·
ustvarja
pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za
kvaliteto življenja njenih prebivalcev. |
|
|
|
7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega
varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele
tako, da: |
|
·
spremlja
stanje na tem področju, |
|
·
pristojnim
organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, |
|
·
sodeluje s
centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi
in institucijami. |
|
|
|
8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj
športa in rekreacije tako, da: |
|
·
omogoča
dostopnost kulturnih programov, |
|
·
skrbi za
kulturno dediščino na svojem območju, |
|
·
določa
občinski program športa, |
|
·
zagotavlja
splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
·
z dotacijami
spodbuja te dejavnosti, |
|
·
sodeluje z
društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine. |
|
|
|
9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za
zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva
okolja tako, da: |
|
·
izvaja naloge,
ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva
okolja, |
|
·
spremlja
stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe,
s katerimi zagotavlja varstvo okolja, |
|
·
sprejema
splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
|
·
sodeluje s
pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugotovljenih
nepravilnostih, |
|
·
z drugimi
ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. |
|
|
|
10. Upravlja, gradi in vzdržuje: |
|
·
občinske
ceste, ulice in javne poti, |
|
·
površine za
pešce in kolesarje, |
|
·
igrišča za
šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
|
·
javne parkirne
prostore, trge in druge javne površine ter |
|
·
zagotavlja
varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini. |
|
|
|
11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih
in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: |
|
·
organizira
reševalno pomoč v požarih, |
|
·
organizira
obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in
drugih nesreč, |
|
·
zagotavlja
sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in
varstva pred naravnimi nesrečami, |
|
·
zagotavlja
sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
|
·
sodeluje z
občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter
spremlja njihovo delo, |
|
·
opravlja druge
naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred
elementarnimi in drugimi nesrečami. |
|
|
|
12. Ureja javni red v občini tako, da: |
|
·
sprejema
programe varnosti, |
|
·
določa
prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine, |
|
·
ureja lokalni
promet in določa prometno ureditev, |
|
·
organizira
občinsko redarstvo in inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih
predpisov ter drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje
pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno, |
|
·
opravlja
druge naloge v okviru teh pristojnosti. |
|
|
|
13. Občina lahko podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob
posebnih priložnostih ali obletnicah občanov. |
|
8.
člen |
|
V okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki
se nanašajo na: |
|
·
ugotavljanje
javnega interesa za uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z
zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe občine, |
|
·
določanje
namembnosti prostora, |
|
·
gospodarjenje
s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo uporabo, |
|
·
evidenco
občinskih zemljišč in drugega premoženja, |
|
·
zagotavljanje
varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s pristojnimi
institucijami, |
|
·
urejanje
drugih lokalnih zadev javnega pomena. |
|
|
|
9.
člen |
|
(1) Občina opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za
svoje potrebe. |
|
|
|
(2) Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz
svoje pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom. |
|
III. ORGANI OBČINE |
|
1. SKUPNE DOLOČBE |
|
10.
člen |
|
(1) Organi občine so: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) Občina ima
volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v skladu z zakonom o
lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi akti občine skrbi za
izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih
postopkov. |
|
|
|
(3) Občina ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa
zakon. |
|
|
|
(4) Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih
organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. |
|
|
|
(5) Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
|
|
11.
člen |
|
(1) Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in
splošnimi akti občine opravlja upravne, strokovne, organizacijske,
pospeševalne in razvojne naloge iz občinske pristojnosti. |
|
|
|
(2) Občinska uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti
na prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega
redarstva oziroma drugih služb nadzora. |
|
|
|
(3) Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in
administrativna opravila za občinske organe. |
|
|
|
(4) Občinsko upravo ustanovi občinski svet na predlog župana z odlokom,
s katerim določi njihovo notranjo organizacijo in delovno področje. |
|
|
|
(5) Občinsko upravo lahko sestavljajo notranje organizacijske enote oz.
organi občinske uprave. |
|
|
|
(6) Občinsko upravo vodi direktor, usmerja in nadzoruje pa jo župan. |
|
|
|
12.
člen |
|
(1) Če ni v zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi
občine na svojih sejah sprejemajo odločitve, če je na seji navzoča
večina članov organa občine. |
|
|
|
(2) Odločitev organ občine sprejme na seji z večino opredeljenih glasov
navzočih članov. |
|
|
|
13.
člen |
|
(1) Delo organov občine je javno. |
|
|
|
(2) Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih
organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine, z
navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na
javnih sejah občinskih organov, vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki
so podlaga za odločanje občinskih organov. |
|
|
|
(3) Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in
postopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti
ter način zagotovitev varstva osebnih podatkov, tajnih podatkov,
podatkov, ki so opredeljeni kot poslovna skrivnost ter drugih podatkov,
ki niso javni skladno z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega
značaja, določajo zakonski in podzakonski akti, ta statut in poslovnik
občinskega sveta. |
|
2. OBČINSKI SVET |
|
14. člen |
|
(1) Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru
pravic in dolžnosti občine. |
|
|
|
(2) Občinski svet šteje 16 članov. |
|
|
|
(3) Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandatna doba članov
občinskega sveta se začne s potekom mandatne dobe prejšnjih članov
občinskega sveta ter traja do prve seje novo izvoljenega sveta. Do prve
seje novo izvoljenega občinskega sveta traja tudi mandatna doba članov
občinskega sveta, ki so bili izvoljeni na predčasnih volitvah oziroma na
volitvah, ki so bile iz kakršnegakoli razloga na podlagi zakona
opravljene po rednih volitvah v občinske svete. |
|
|
|
(4) Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih
več kot polovica mandatov članov občinskega sveta. |
|
|
|
(5) Prvo sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v 20
dneh po izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev župana
potreben drugi krog volitev, pa najkasneje v 10 dneh po drugem krogu
volitev. |
|
|
|
(6) Ko članom občinskega sveta preneha mandat, jim preneha tudi
članstvo v vseh odborih in komisijah občinskega sveta in občinskih
organih, v katere so bili imenovani kot člani občinskega sveta. |
|
|
|
15. člen |
|
(1) Volitve članov občinskega sveta so neposredne in se opravijo na
podlagi splošne in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem v skladu z
zakonom. |
|
|
|
(2) Občinski svet se voli po proporcionalnem sistemu. |
|
|
|
(3) O oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta odloči
občinski svet z odlokom. |
|
|
|
16. člen |
|
(1) Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta,
odloke in druge predpise občine. |
|
|
|
(2) V okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
|
·
sprejema
statut občine |
|
·
sprejema
odloke in druge občinske akte |
|
·
sprejema
prostorske plane in druge plane razvoja občine, |
|
·
sprejema
občinski proračun in zaključni račun, |
|
·
sprejme odlok
o notranji organizaciji in delovnem področju občinske uprave na predlog
župana, |
|
·
v sodelovanju
z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe občinske
uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih
zavodih in javnih podjetjih, |
|
·
nadzoruje delo
župana, podžupana in občinske uprave glede izvajanja odločitev
občinskega sveta, |
|
·
potrjuje
mandate članov občinskega sveta in ugotovi izvolitev župana |
|
ter ugotavlja
predčasno prenehanje mandata občinskega funkcionarja, |
|
·
imenuje člane
nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora, |
|
·
imenuje in
razrešuje člane komisij in odborov občinskega sveta, |
|
·
imenuje in
razrešuje člane svetov zavodov, ki so v pristojnosti občine, |
|
·
določi, kateri
izmed članov občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če
temu predčasno preneha mandat, pa ni določen podžupan, ki bo začasno
opravljal njegovo funkcijo, |
|
·
odloča o
pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, če z zakonom, s statutom
občine ali z odlokom ni določeno drugače, |
|
·
odloča o
najemu dolgoročnega posojila in dajanju poroštva, |
|
·
razpisuje
referendum, |
|
·
s svojim
aktom, v skladu z zakonom, določi merila za izplačilo sejnin članom
občinskega sveta, članom delovnih teles občinskega sveta in članom
drugih občinskih organov, |
|
·
imenuje in
razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in člane
drugih organov občine, ustanovljenih na podlagi zakona, |
|
·
določa vrste
lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb, |
|
·
ustanavlja
javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v
skladu z zakonom, |
|
·
odloča o
drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
|
17. člen |
|
(1) Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
|
|
|
(2) Funkcija člana občinskega sveta in podžupana ni združljiva s
funkcijo župana, članstvom v nadzornem odboru in z delom v občinski
upravi ali službi ožjega dela občine ter z drugimi funkcijami, za katere
tako določa zakon. |
|
|
|
(3) Funkcija člana občinskega sveta in podžupana tudi ni združljiva z
delom v državni upravi na delovnih mestih, na katerih javni uslužbenci
izvršujejo pooblastila v zvezi z nadzorstvom nad zakonitostjo oziroma
nad primernostjo in strokovnostjo dela organov občine. |
|
|
|
(4) Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja
funkcijo člana občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan,
ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo
župana, v tem času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
|
18. člen |
|
(1) Župan predstavlja občinski svet, sklicuje in vodi seje občinskega
sveta, nima pa pravice glasovanja. |
|
|
|
(2) Za vodenje sej občinskega sveta lahko župan pooblasti podžupana ali
drugega člana občinskega sveta. Če je župan odstoten ali zadržan, vodi
sejo podžupan. |
|
|
|
(3) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan oziroma
pooblaščeni član občinskega sveta, ne more voditi že sklicane seje, jo
brez posebnega pooblastila vodi najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
|
(4) Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tega
statuta in poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na
občinskem svetu, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan
lahko opravi sklic seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. |
|
|
|
(5) Župan mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj
četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih
dneh po tem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje, ki je
vsebovala predlog dnevnega reda in nujno potrebno gradivo oziroma
utemeljeno zahtevo občinski upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati
na dnevni red seje predlagane točke. Predlagan dnevi red pa lahko
dopolni še z novimi točkami. |
|
|
|
(6) Če seja občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu
pisne zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo
podali. |
|
19. člen |
|
Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo za
potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi in vodenju sej
občinskega sveta ter njegovih komisij in odborov zagotavlja občinska
uprava. |
|
20. člen |
|
(1) Občinski svet dela in odloča na sejah. |
|
|
|
(2) Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. |
|
|
|
(3) Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
|
|
(4) Župan mora predloge komisij in odborov občinskega sveta ter
predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni
red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega
sveta. |
|
|
|
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje. |
|
|
|
(6) Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za
vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta. |
|
|
|
(7) Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, podžupanu
(podžupanom), članom občinskega sveta, predsedniku nadzornega odbora
občine in direktorju občinske uprave. O sklicu seje občinskega
sveta se obvesti javna občila. |
|
|
|
(8) Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in odborov
občinskega sveta ter direktor občinske uprave, so se dolžni udeležiti
seje občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občinskega
sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojnosti oziroma
njihovega področja dela. |
|
21. člen |
|
(1) Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina
njegovih članov. Občinski svet sprejema odločitve z večino opredeljenih
glasov navzočih članov, razen če zakon ali ta statut določa drugačno
večino. |
|
|
|
(2) Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se
glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene
občinski svet. |
|
|
|
(3) Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter
druga vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom, ki
ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
|
(4) Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava. |
|
|
|
22. člen |
|
(1) Članu občinskega
sveta predčasno preneha mandat: |
|
-
če izgubi volilno
pravico,
|
|
-
če postane trajno
nezmožen za opravljanje funkcije,
|
|
-
če je s
pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest
mesecev,
|
|
-
če v treh mesecih
po potrditvi mandata ne preneha opravljati dejavnosti, ki ni
združljiva s funkcijo člana občinskega sveta,
|
|
-
če nastopi
funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združljiva s funkcijo
člana občinskega sveta,
|
|
-
če nastopi
funkcijo ali začne opravljati delo oziroma če v enem mesecu po
potrditvi mandata ne preneha opravljati funkcije ali dela v
občinski, oziroma državni upravi, ki ni združljiva s funkcijo člana
občinskega sveta.
|
|
(2) Članu občinskega
sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet ugotovi, da so nastali
razlogi za prenehanje mandata iz prejšnjega odstavka. Zoper ugotovitev
občinskega sveta lahko član občinskega sveta, ki mu je prenehal mandat,
v osmih dneh od prejema sklepa vloži tožbo na upravno sodišče.
|
|
(3) Če član
občinskega sveta odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko je podal odstopno
izjavo županu. Član občinskega sveta je odstopno izjavo dolžan osebno
oddati v tajništvu občine ali jo poslati priporočeno po pošti. Župan
mora občinski svet in občinsko volilno komisijo obvestiti o odstopu
člana občinskega sveta v roku osmih dni od prejema pisne odstopne
izjave. |
|
(4) Če župan v roku
iz prejšnjega odstavka ne obvesti občinskega sveta in občinske volilne
komisije, lahko občinski funkcionar, ki mu je prenehal mandat, v osmih
dneh od poteka roka iz prejšnjega odstavka vloži tožbo na upravno
sodišče. Enako sodno varstvo lahko uveljavlja tudi kandidat za člana
občinskega sveta, ki bi bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen član
občinskega sveta, ki mu je mandat prenehal, predstavnik kandidature
oziroma predstavnik liste kandidatov za člane občinskega sveta, s katere
bi bil ta kandidat izvoljen. |
|
(5) Postopki za
nadomestitev člana občinskega sveta se lahko začno po preteku roka za
vložitev tožbe, če tožba ni bila vložena, po preteku roka za vložitev
pritožbe zoper odločitev upravnega sodišča, če pritožba ni bila vložena,
oziroma po pravnomočni odločitvi sodišča. |
|
(6) Izvolitev oziroma
potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta določa zakon. |
|
|
|
2.1 ODBORI IN
KOMISIJE OBČINSKEGA SVETA |
|
|
|
23. člen |
|
(1) Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja, ki jo imenuje izmed članov občinskega sveta. |
|
|
|
(2) Občinski svet lahko ustanovi tudi druge komisije in odbore kot svoja
stalna ali občasna delovna telesa. Člane odborov in komisij imenuje
izmed članov občinskega sveta, lahko pa tudi izmed drugih občanov,
vendar največ polovico članov. |
|
|
|
(3) Predlog kandidatov za člane delovnih teles pripravi komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
|
(4) Delovno telo občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot
predsednik. |
|
|
|
(5) Prvo sejo delovnega telesa skliče župan. |
|
|
|
(5) Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
24. člen |
|
(1) Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja sestavljajo
predsednik in dva člana. Tako predsednika kot oba člana komisije imenuje
občinski svet izmed svojih članov. |
|
|
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter priznanja
opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
-
občinskemu svetu
predlaga kandidate za člane delovnih teles občinskega sveta,
občinskih organov, ravnateljev, direktorjev in predstavnikov
ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij, javnih
skladov in javnih podjetij,
|
|
-
občinskemu svetu
ali županu daje pobude in predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v
občini, ki so v pristojnosti občinskega sveta,
|
|
-
pripravlja
predloge za odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter drugimi
prejemki občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in
delovnih teles, ravnateljev in direktorjev javnih zavodov, javnih
agencij in skladov ter direktorjev javnih podjetij,
|
|
-
obravnava druga
vprašanja, ki ji jih določi občinski svet,
|
|
-
izdaja akte v
zvezi s pravicami in obveznostmi občinskih funkcionarjev.
|
|
|
|
25. člen |
|
(1) Stalna delovna
telesa občinskega sveta so: |
|
|
|
-
odbor za
gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe
|
|
-
statutarno pravna
komisija
|
|
-
komisija za
nagrade in priznanja
|
|
(1)
Stalna delovna telesa občinskega sveta so:
- odbor za negospodarstvo
- odbor za gospodarstvo, turizem in kmetijstvo
- odbor za varstvo okolja in gospodarske javne službe
- statutarno pravna komisija
- komisija za nagrade in priznanja. |
|
|
|
(2) Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles občinskega
sveta določa poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
(3) Odbori in komisije štejejo 3 do 5 članov. Podrobneje se število
članov posameznega delovnega telesa določi s poslovnikom občinskega
sveta. |
|
|
|
26. člen |
|
Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim
določi naloge delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
27. člen |
|
(1) Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega
področja, določenega s poslovnikom občinskega sveta oziroma s sklepom o
imenovanju, obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in
dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
|
|
|
(2) Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen
proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je
v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na
predlog župana. |
|
|
|
28. člen |
|
(1) Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana
delovnega telesa ali delovno telo v celoti na predlog župana ali najmanj
četrtine članov občinskega sveta. |
|
|
|
(2) Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta
pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve
naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
|
3. ŽUPAN |
|
29. člen |
|
(1) Župana volijo volivci, ki imajo v občini stalno prebivališče, na
neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v skladu z
zakonom. |
|
|
|
(2) Mandatna doba župana traja štiri leta. |
|
|
|
(3) Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi
seji po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske
volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih
kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da
takih pritožb ni bilo. |
|
|
|
(4) Do prve seje novo izvoljenega občinskega sveta traja tudi mandatna
doba župana, ki je bil izvoljen na predčasnih volitvah oziroma na
volitvah, ki so bile iz kakršnegakoli razloga na podlagi zakona
opravljene po rednih volitvah v občinske svete. |
|
|
|
(5) Župan opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo
funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi mora obvestiti občinski
svet na prvi naslednji seji. |
|
|
|
(6) Funkcija župana ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta in
podžupana, članstvom v nadzornem odboru in z delom v občinski upravi ter
z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon. |
|
|
|
30. člen |
|
(1) Župan predstavlja in zastopa občino. |
|
|
|
(2) Poleg tega župan predvsem: |
|
-
predlaga
občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun
proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta,
|
|
-
izvršuje občinski
proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih nalog
izvrševanja občinskega proračuna,
|
|
-
skrbi za
izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega
sveta,
|
|
-
odloča o
pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter o pridobitvi
nepremičnega premoženja občine, če zakon ali predpis občine ne
določa drugače,
|
|
-
skrbi za objavo
statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine,
|
|
-
predlaga
ustanovitev organov občinske uprave, določitev njihovega delovnega
področja in notranje organizacije,
|
|
-
določi
sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o sklenitvi
delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi ter o njihovih
pravicah in obveznostih z izdajo posamičnih aktov. Za te naloge
lahko pooblasti direktorja občinske uprave;
|
|
-
imenuje in
razrešuje direktorja občinske uprave in predstojnika organa skupne
občinske uprave, skupaj z drugimi župani občin ustanoviteljic,
|
|
-
usmerja in
nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave,
|
|
-
opravlja druge
naloge, ki jih določa zakon in ta statut.
|
|
|
|
(3) Župan v skladu z zakonom odloča tudi o na občino prenesenih zadevah
iz državne pristojnosti. |
|
|
|
31. člen |
|
(1) Župan lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je
neustaven ali nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno
odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za
zadržanje. |
|
|
|
(2) Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi,
župan pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove
skladnosti z ustavo in zakonom. |
|
|
|
(3) Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je
nezakonita, ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom
občine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi
naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
|
|
|
(4) Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori
pristojno ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet
ponovno sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem
sodišču. |
|
|
|
(5) Če se odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom
prenesena v opravljanje občini, župan opozori pristojno ministrstvo na
nezakonitost oziroma neprimernost take odločitve. |
|
|
|
32. člen |
|
Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in
reševanja, predvsem pa: |
|
-
skrbi za
izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
|
|
-
imenuje
poveljnika Civilne zaščite občine ter sektorske in krajevne
poveljnike in štabe Civilne zaščite,
|
|
-
sprejme načrte
zaščite in reševanja,
|
|
-
določi vrsto in
obseg sil za zaščito, reševanje in pomoč,
|
|
-
določi
organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite,
reševanja in pomoči ter organizacije, ki morajo izdelati načrte
zaščite in reševanja,
|
|
-
vodi zaščito,
reševanje in pomoč ter odpravljanje posledic naravnih in drugih
nesreč,
|
|
-
ugotavlja in
pristojnim organom predlaga razglasitev stopnje požarne ogroženosti
v naravnem okolju na območju občine,
|
|
-
sprejema akte in
ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati,
|
|
-
v primeru nastale
nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev,
|
|
-
predlaga
pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost,
dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost.
|
|
|
|
|
|
33. člen |
|
V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo
življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno
sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora predložiti v
potrditev občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
|
|
34. člen |
|
(1) Za pomoč pri opravljanju nalog župana ima občina enega podžupana.
Podžupana izmed članov občinskega sveta imenuje in razrešuje župan. |
|
|
|
(2) Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja posamezne
naloge iz pristojnosti župana, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
|
(3) Podžupan nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali
zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz
pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
|
(4) Podžupan v primeru predčasnega prenehanja mandata župana začasno
opravlja funkcijo župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima
pravice glasovati za odločitve občinskega sveta. |
|
|
|
(5) V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo funkcijo
opravljal poklicno. O tem obvesti občinski svet. |
|
35. člen |
|
(1) Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne moreta
opravljati svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga
določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
|
(2) V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
|
|
|
36. člen |
|
(1) Če je tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi župan
imenuje komisije in druge strokovne organe občine. |
|
|
|
(2) Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna
in posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje
pristojnosti. Z aktom o ustanovitvi delovnega telesa, ki ga izda župan,
se določi sestava delovnega telesa in njegove naloge. |
|
|
|
37. člen |
|
(1)
Predčasno prenehanje
mandata župana je določeno z zakonom.
Županu predčasno preneha mandat: |
|
·
če izgubi
volilno pravico, |
|
·
če postane
trajno nezmožen za opravljanje funkcije, |
|
·
če je s
pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest
mesecev, |
|
·
če v treh
mesecih po potrditvi mandata ne preneha opravljati dejavnosti, ki ni
združljiva s funkcijo župana, |
|
·
če nastopi
funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združljiva s funkcijo
župana - če je župan imenovan: |
|
o
na funkcijo v
organu državne uprave, ki izvaja nadzorstvo nad zakonitostjo oziroma nad
primernostjo in strokovnostjo dela občinskih organov in občinske uprave,
|
|
o
za načelnika
upravne enote, ali vodjo notranje organizacijske enote v upravni enoti,
na katere območju je občina, |
|
o
na položaj ali
drugo uradniško delovno mesto v državni upravi, na katerem se izvršujejo
pooblastila v zvezi z nadzorstvom nad zakonitostjo oziroma nad
primernostjo in strokovnostjo dela občinskih organov in občinske uprave,
|
|
mu po zakonu preneha
mandat župana z dnem imenovanja. O imenovanju na funkcijo, ki ni
združljiva s funkcijo župana, mora župan takoj obvestiti občinski svet
in občinsko volilno komisijo. |
|
·
če v času
izvolitve opravlja funkcijo ali delo iz prejšnje alineje, mu po zakonu
preneha mandat župana, če v enem mesecu po potrditvi mandata ne odstopi
s funkcije ali ne preneha z delovnim razmerjem v občinski oziroma
državni upravi. O svoji odločitvi, ali bo opravljal funkcijo župana, ali
še naprej funkcijo ali delo v občinski oziroma državni upravi, je župan
dolžan pisno obvestiti občinski svet in občinsko volilno komisijo
najkasneje v sedmih dneh po prejemu poročila o izidu volitev v občini. |
|
(2) Županu predčasno preneha mandat z dnem, ko občinski svet ugotovi, da
so nastali razlogi za prenehanje mandata iz prejšnjega odstavka.
Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na podlagi pisne izjave župana
oziroma na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na seji, na kateri
je dana pisna izjava ali najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov iz
prvega odstavka tega člena. Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet
predsedniku občinske volilne komisije. Zoper ugotovitev občinskega sveta
lahko župan, ki mu je prenehal mandat, v osmih dneh od prejema sklepa
vloži tožbo na upravno sodišče. |
|
|
|
(3) Če župan odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko je o svojem odstopu
pisno obvestil občinski svet in občinsko volilno komisijo. |
|
|
|
(4) V primeru, da županu preneha mandat več kot šest mesecev pred
potekom mandatne dobe, razpiše občinska volilna komisija nadomestne
volitve. Postopki za izvolitev novega župana se lahko začno po preteku
roka za vložitev tožbe zoper odločitev upravnega sodišča, če pritožba ni
bila vložena, oziroma po pravnomočni odločitvi sodišča. |
|
38. člen |
|
(1) Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana občinskega
sveta. |
|
|
|
(2) Podžupanu preneha mandat tudi v naslednjih primerih: |
|
|
|
-
če odstopi s
funkcije podžupana – mandat mu preneha z dnem, ko je podal odstopno
izjavo županu. Odstopno izjavo je dolžan posredovati na enak način,
kot je predvideno v primeru odstopa člana občinskega sveta;
|
|
-
z izvolitvijo
novega župana, če je prejšnjemu predčasno prenehal mandat.
|
|
|
|
(3) Prenehanje
mandata podžupana v primerih iz drugega odstavka tega člena ne vpliva na
njegov mandat člana občinskega sveta. |
|
4. NADZORNI ODBOR |
|
39. člen |
|
(1) Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v
občini. |
|
|
|
(2) Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: |
|
-
opravlja nadzor
nad razpolaganjem s premoženjem občine,
|
|
-
nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev,
|
|
-
nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev.
|
|
|
|
(3) Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, odborov
vaških skupnosti, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov
ter drugih uporabnikov proračunskih sredstev in pooblaščenih oseb z
občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje
učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih proračunskih sredstev. |
|
40. člen |
|
(1) Nadzorni odbor ima 5 članov. |
|
|
|
(2) Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov
najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji. |
|
|
|
(3) Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj V. stopnjo strokovne
izobrazbe in izkušnje s finančno-računovodskega ali pravnega področja.
Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga občinskemu svetu
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
|
(4) Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta,
župan, podžupan, člani odborov vaških skupnosti, javni uslužbenci
občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij
in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih
proračunskih sredstev. |
|
|
|
(5) Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem
poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval.
|
|
|
|
(6) Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno
uporabljajo razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega
sveta. Razrešitev članov nadzornega odbora opravi občinski svet na
predlog nadzornega odbora. |
|
41. člen |
|
(1) Prvo sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče župan.
Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina
članov. |
|
|
|
(2) Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega
odbora. Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove
seje. |
|
|
|
(3) Nadzorni odbor dela in sprejema odločitve na seji, na kateri je
navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino opredeljenih glasov
navzočih članov. |
|
|
|
(4) Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja pečat občine. |
|
|
|
42. člen |
|
(1) Nadzorni odbor sprejme letni program nadzora, ki obvezno vsebuje
letni nadzor zaključnega računa proračuna občine. V program nadzorni
odbor vključi tudi druge nadzore, predvsem finančnih načrtov in
zaključnih računov uporabnikov proračunskih sredstev. S programom
seznani občinski svet in župana. V primeru spremembe ali dopolnitve
letnega programa nadzora je nadzorni odbor dolžan o tem obvestiti
občinski svet in župana pred pričetkom izvajanja nadzora. |
|
|
|
(2) Poleg zadev iz letnega programa nadzora mora nadzorni odbor obvezno
obravnavati zadeve, ki jih s sklepom predlaga občinski svet ali župan. |
|
43. člen |
|
(1) Nadzorni odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov
proračunskih sredstev na podlagi preverjanj poslovnih poročil in
zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino in uporabnikom
proračunskih sredstev, po potrebi pa tudi druge pridobljene
dokumentacije. |
|
|
|
(2) Nadzorni odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgovorno
osebo uporabnika proračunskih sredstev, to je nadzorovano osebo. |
|
|
|
(3) V postopku nadzora so odgovorni v nadzorovani osebi dolžni
nadzornemu odboru predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v
postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
|
|
44. člen |
|
(1) Nadzorni odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in
odločanja na seji v primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o
njegovi nepristranskosti, kakor določa zakon, ki ureja splošni upravi
postopek. |
|
|
|
(2) Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana
oseba in sam član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti
pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na
katere opira svojo zahtevo za izločitev. |
|
|
|
(3) O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov vseh preostalih
članov. |
|
|
|
45. člen |
|
(1) Ugotovitve, ocene in mnenja ter osnutek in predlog poročila
nadzornega odbora pripravi član nadzornega odbora, ki ga je na predlog
predsednika, za posamezno zadevo v skladu z letnim programom nadzora, s
sklepom o izvedbi nadzora, zadolžil nadzorni odbor. Sklep o izvedbi
nadzora mora vsebovati opredelitev vsebine nadzora, časa in kraja
nadzora in navedbo nadzorovane osebe (organ ali organizacija z
odgovornimi osebami). |
|
|
|
(2) Član nadzornega odbora, ki opravlja nadzor, ima pravico zahtevati
vse podatke, ki so mu potrebni za izvedbo naloge, ki mu je zaupana.
Odgovorni v nadzorovani osebi dolžni nadzornemu odboru predložiti vso
potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgovoriti na
ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
|
|
(3) Po opravljenem pregledu pripravi član nadzornega odbora osnutek
poročila, v katerem je navedena nadzorovana oseba, odgovorne osebe,
predmet pregleda, ugotovitve, ocene in mnenja ter morebitna priporočila
in predlogi ukrepov. Poročilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine
v skladu z zakonom in pravilnikom o obveznih sestavinah poročila
nadzornega odbora občine. Osnutek poročila sprejme nadzorni odbor in ga
pošlje nadzorovani osebi, ki ima pravico v roku petnajst dni od prejema
osnutka poročila posredovati nadzornem odboru odgovore na posamezne
navedbe (odzivno poročilo). Nadzorni odbor mora o navedbah v odzivnem
poročilu odločiti v petnajstih dneh in pripraviti dokončno poročilo, v
katerem navede tudi odgovore nadzorovane osebe iz odzivnega poročila.
Morebitna priporočila in predlogi ukrepov nadzornega odbora so namenjeni
kakovostnejšemu poslovanju nadzorovane osebe, zato mora biti v dokončnem
poročilu naveden rok, v katerem mora odgovorna oseba nadzorovane osebe
poročati nadzornemu odboru o njihovem izvajanju. |
|
|
|
(4) Dokončno poročilo pošlje nadzorni odbor nadzorovani osebi,
občinskemu svetu in županu. |
|
|
|
(5) Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in
predloge nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov
občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati dokončna poročila
nadzornega odbora in v skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati
priporočila in predloge nadzornega odbora. |
|
|
|
(6) Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali
nepravilnosti pri poslovanju nadzorovane osebe, ki so opredeljene v
poslovniku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od
dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo in računsko
sodišče. |
|
|
|
(7) V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da
je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo
dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu
pregona. |
|
46. člen |
|
Nadzorni odbor mora županu in občinskemu svetu predložiti pisno letno
poročilo o delu v preteklem letu ter ju seznaniti s pomembnimi
ugotovitvami iz področja svojega dela in predlagati morebitne rešitve za
izboljšanje poslovanja. |
|
47. člen |
|
(1) Delo nadzornega odbora je javno. |
|
|
|
(2) Pri opravljanju svojega dela so člani nadzornega odbora dolžni
varovati osebne podatke, tajne podatke, podatke, ki so opredeljeni kot
poslovna skrivnost ter druge podatke, ki niso javni skladno z zakonom,
ki ureja dostop do informacij javnega značaja, ter spoštovati
dostojanstvo, dobro ime in osebnostno integriteto fizičnih in pravnih
oseb. |
|
|
|
(3) Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah lahko obvesti javnost, ko je
poročilo o nadzoru dokončno. Nadzorni odbor iz letnega poročila o
njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, v primeru, da se javno
objavi, izloči podatke, ki jih zakon, ki ureja dostop do informacij
javnega značaja določa kot razloge, zaradi katerih je mogoče zavrniti
zahtevo za informacijo javnega značaja. |
|
|
|
(4) Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela
nadzornega odbora določa poslovnik. |
|
|
|
(5) Za obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen
predsednik nadzornega odbora. |
|
|
|
48. člen |
|
(1) Župan in občinska uprava zagotavljata prostorske in druge materialne
pogoje ter strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora. |
|
|
|
(2) Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci
zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji
in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid
in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski
svet. Pogodbo z izvedencem sklene župan. |
|
|
|
(3) Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem
proračunu na posebni proračunski postavki, na podlagi izdelanega letnega
programa nadzora in finančnega načrta nadzornega odbora. |
|
49. člen |
|
Nadzorni odbor podrobneje uredi svoje delo s poslovnikom, ki ga sprejme
z večino glasov vseh svojih članov. |
|
5. OBČINSKA UPRAVA |
|
50. člen |
|
(1) Notranjo organizacijo in delovno področje občinske uprave določi
občinski svet na predlog župana z odlokom. |
|
|
|
(2) Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan. |
|
|
|
(3) Občinsko upravo usmerja in nadzira župan, delo občinske uprave pa
vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje in razrešuje župan.
Direktor občinske uprave je uradnik po zakonu, ki ureja položaj javnih
uslužbencev. |
|
|
|
51. člen |
|
(1) Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da se z drugo občino
ali z drugimi občinami ustanovi skupna občinska uprava. |
|
|
|
(2) Organizacija in delo skupne občinske uprave se določi z odlokom o
ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti
občin. |
|
52. člen |
|
(1) Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in
pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih zadevah v
upravnem postopku. |
|
|
|
(2) Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih zadevah iz lastne
pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
|
(3) O upravnih zadevah iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji
občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni z zakonom drugače
določeno. |
|
|
|
(4) O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave odloča župan
občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ali odlok o
ustanovitvi ne določa drugače. |
|
|
|
53. člen |
|
(1) V posamičnih upravnih zadevah iz pristojnosti občinske uprave lahko
po pooblastilu župana odloča tudi direktor občinske uprave. Župan lahko
pooblasti tudi druge uradne osebe občinske uprave, ki izpolnjujejo
predpisane pogoje za opravljanje posameznih dejanj v upravnem postopku
ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih zadevah. |
|
|
|
(2) Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih zadevah iz
prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
54. člen |
|
Direktor občinske uprave skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje
zakona, ki ureja splošni upravni postopek in zagotavlja upravno
poslovanje v skladu s predpisi. |
|
|
|
55. člen |
|
(1) O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske
uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
|
|
|
(2) O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne
pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni
organ, določen z zakonom. |
|
|
|
56. člen |
|
(1) O izločitvi zaposlenega v občinski upravi odloča direktor občinske
uprave, ki v primeru izločitve zaposlenega v občinski upravi o stvari
tudi odloči, če je zaposleni pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
|
(2) O izločitvi direktorja občinske uprave ali župana odloča občinski
svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči. |
|
6. OBČINSKO
PRAVOBRANILSTVO |
|
57. člen |
|
(1) Občina ima lahko občinsko pravobranilstvo, ki pred sodišči in
drugimi državnimi organi zastopa občino, občinske organe in ožje dele
občine. |
|
|
|
(2) Po pooblastilu lahko občinsko pravobranilstvo zastopa tudi druge
pravne osebe, ki so jih ustanovile občine. |
|
|
|
(3) Občinsko pravobranilstvo se ustanovi z odlokom, v katerem občinski
svet določi njegovo delovno področje oziroma pooblastila. Za občinsko
pravobranilstvo se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja državno
pravobranilstvo. |
|
|
|
(4) Občina lahko skupaj s še eno ali več občinami ustanovi skupni organ
občinskega pravobranilstva. |
|
|
|
7. DRUGI ORGANI
OBČINE |
|
58. člen |
|
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet
na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov
posameznega organa. |
|
|
|
59. člen |
|
(1) Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata
operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito,
reševanje in pomoč, v skladu s sprejetimi načrti. |
|
|
|
(2) Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo
odgovorni županu. |
|
|
|
IV. OŽJI DELI OBČINE |
|
60.
člen |
|
(1) Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju
posameznih naselij so v občini, kot ožji deli občine, ustanovljene
vaške skupnosti, ki zajemajo naselja: |
|
|
|
VAŠKA
SKUPNOST |
ZAJEMA
NASELJA |
Število
članov vaškega odbora |
Adergas |
Adergas in
Trata |
5 |
Ambrož pod
Krvavcem |
Ambrož pod
Krvavcem |
3 |
Apno |
Apno |
3 |
Cerklje na
Gorenjskem |
Cerklje na
Gorenjskem |
9 |
Češnjevek |
Češnjevek |
3 |
Dvorje |
Dvorje |
5 |
Grad |
Grad |
5 |
Lahovče |
Lahovče |
5 |
Poženik |
Poženik |
3 |
Praprotna
Polica |
Praprotna
Polica |
3 |
Pšata |
Pšata |
3 |
Pšenična
Polica |
Pšenična
Polica |
3 |
Ravne |
Ravne |
3 |
Sidraž |
Sidraž |
3 |
Spodnji Brnik |
Spodnji Brnik |
5 |
Stiška vas |
Stiška vas |
3 |
Sveti Lenart |
Sveti Lenart |
3 |
Šenturška
Gora |
Šenturška
Gora |
3 |
Šmartno |
Šmartno |
3 |
Štefanja Gora |
Štefanja Gora |
3 |
Vašca |
Vašca |
3 |
Velesovo |
Velesovo |
5 |
Vopovlje |
Vopovlje |
3 |
Zalog |
Zalog,
Cerkljanska Dobrava in Glinje |
7 |
Zgornji Brnik |
Zgornji Brnik |
5 |
|
|
(2) Naselji Viševca in Vrhovlje delujeta pod okriljem delovanja občinske
uprave občine Cerklje. |
|
|
|
(3) Vaške skupnosti so ustanovljene z namenom lažje identifikacije in
zadovoljevanja skupnih potreb in interesov krajanov na posameznem
območju občine. |
|
|
|
(4) Vaške skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje
občinski svet s spremembo statuta po poprej ugotovljeni volji
prebivalcev o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi
na zborih občanov, ki jih skliče župan za območje, na katerem naj bi se
ustanovila, ukinila ali spremenila območja vaških skupnosti. |
|
|
|
(5) Vaške skupnosti niso pravne osebe. |
|
61.
člen |
|
Vaška
skupnost se financira: |
|
|
|
-
s prispevki
pravnih in fizičnih oseb
|
|
-
s prostovoljnimi
prispevki
|
|
|
|
62.
člen |
|
(1) Vsaka vaška skupnost ima svoj vaški odbor. Število članov vaškega
odbora je razvidno iz tabele v prejšnjem členu. |
|
|
|
(2) Član vaškega odbora ne more biti župan, podžupan in javni uslužbenec
v občinski upravi. |
|
|
|
(3) Člane vaškega odbora imenujejo in razrešujejo na svojih zborih
občani vaške skupnosti. |
|
|
|
(4) Zbor občanov
vaške skupnosti, na katerem mora biti prisotnih najmanj pet odstotkov
volivcev na območju posamezne vaške skupnosti, skliče župan. V primeru,
da na zboru občanov tudi po preteku pol ure od uradne ure sklica zbora,
še ni prisotnih pet odstotkov volivcev posamezne vaške skupnosti, je
zbor nesklepčen. Župan zbora občanov v posamezni vaški skupnosti, kjer
ni bilo sklepčnosti, ni dolžan ponovno sklicati. Zbor občanov posamezne
vaške skupnosti se lahko skliče na pobudo petih volivcev, ki imajo
stalno prebivališče na območju vaške skupnosti. O obravnavanih zadevah
in sprejetih sklepih na zboru občanov posamezne vaške skupnosti se vodi
zapisnik. |
|
|
|
(5) Vaški odbor izmed
izvoljenih članov imenuje predsednika vaškega odbora. |
|
|
|
(6) Mandatna doba
članov vaškega odbora traja 4 leta in je vezana na mandat občinskega
sveta. |
|
|
|
(7) Župan je v šestih
mesecih po konstituiranju oziroma po nastopu mandata občinskega sveta
dolžan sklicati zbore občanov vaške skupnosti iz četrtega odstavka tega
člena. |
|
|
|
(8) Funkcija člana
vaškega odbora je častna. |
|
63.
člen |
|
(1) Vaški odbor
obravnava zadeve: |
|
-
pravico do
uporabe nepremičnin – prostorov, ki jih vaška skupnost potrebuje za
svoje poslovanje in izvajanje dejavnosti,
|
|
-
skrb za
vzdrževanje vaških, prometnih in drugih javnih površin,
|
|
-
pravico do mnenja
o namenih za uporabo sredstev za gradnjo in vzdrževanje komunalne
infrastrukture v posamezni vaški skupnosti,
|
|
-
upravljanje s
premoženjem občine, ki jim je dano v uporabo,
|
|
-
sodelovanje pri
izdelavi in izvajanju načrtov zaščite in reševanja,
|
|
-
priprava in
sodelovanje pri projektih razvoja vasi in podeželja,
|
|
-
pospeševanje
kulturne, športne in druge dejavnosti in organiziranje kulturnih in
športnih prireditev ter sodelovanje pri prireditvah, ki jih
organizira občina ali društva,
|
|
-
pravico
ustanavljanja zadrug na območju vaške skupnosti.
|
|
-
izvajanje drugih
nalog skladno s statutom, odloki in sklepi občinskega sveta.
|
|
|
|
(2) Občina je dolžna
pridobiti mnenje odbora vaške skupnosti za odtujitev vaških domov. |
|
|
|
(3) Strokovno in
administrativno delo za potrebe delovanja vaškega odbora zagotavlja
predsednik vaškega odbora v sodelovanju z občinsko upravo. |
|
|
|
(4) Predsednik skliče
vaški odbor po potrebi, dolžan pa ga je sklicati, če to zahteva župan
ali najmanj polovica članov odbora. |
|
|
|
(5) Župan ali drug
predstavnik občine, ki ga pooblasti župan, ima pravico biti navzoč na
seji vaškega odbora in razpravljati, vendar pa nima pravice glasovati. |
|
|
|
64.
člen |
|
Občinski svet lahko na podlagi predloga župana, nadzornega odbora občine
ali zbora občanov posamezne vaške skupnosti, razpusti vaški odbor in
skliče zbor občanov posamezne vaške skupnosti, na katerem se predlaga
izvolitev novega vaškega odbora v naslednjih primerih: |
|
-
če se vaški odbor
ne sestane v šestih mesecih po izvolitvi na zboru občanov,
|
|
-
če se vaški odbor
po najmanj trikratnem sklicu v šestih mesecih, ne sestane na
sklepčni seji,
|
|
-
če ne izvršuje
nalog ali jih izvršuje v nasprotju s predpisi,
|
|
-
če se ugotovi, da
se sredstva dodeljena iz občinskega proračuna uporabljajo nenamensko
ali če se nezakonito razpolaga z zbranimi sredstvi občanov in drugih
institucij.
|
|
|
|
V. NEPOSREDNO
SODELOVANJE OBČANOV PRI ODLOČANJU V OBČINI |
|
65.
člen |
|
Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v občini so: zbor
občanov, referendum in ljudska iniciativa. |
|
1. ZBOR OBČANOV |
|
66.
člen |
|
(1) Občani na zboru občanov: |
|
·
obravnavajo
pobude in predloge za spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža
ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
|
·
obravnavajo
predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v
širše samoupravne lokalne skupnosti, |
|
·
obravnavajo
pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine
oziroma za spremembo njihovih območij, |
|
·
predlagajo,
obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij naselij in
imenih naselij, |
|
·
opravljajo
naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, |
|
·
imenujejo in
razrešujejo člane vaških odborov, |
|
·
dajejo
predloge občinskim organom v zvezi z pripravo programov razvoja občine,
gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
|
·
oblikujejo
stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, |
|
·
obravnavajo in
oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako
določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter o zadevah, za
katere tako sklene občinski svet ali župan. |
|
|
|
(2) Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni
občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev
zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način
in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
67.
člen |
|
(1) Zbor občanov se lahko skliče za vso občino, za eno ali več vaških
skupnosti, za posamezno naselje ali zaselek. |
|
|
|
(2) Zbor občanov lahko skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo
občinskega sveta ali vaškega odbora. |
|
|
|
(3) Župan mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo najmanj 5
odstotkov volivcev v občini, zbor občanov v vaški skupnosti pa na
zahtevo najmanj 5 odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
|
|
|
(4) Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno
obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba
priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati
ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča
ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi,
da zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. Slep z obrazložitvijo
se vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu.
Župan skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu
pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
68.
člen |
|
(1) Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje
zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
|
|
|
(2) Sklic zbora občanov je treba objaviti na krajevno običajni način. |
|
|
|
69.
člen |
|
(1) Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan
lahko zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor
vodi. |
|
|
|
(2) Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude,
stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev
z območja občine, za katero je zbor sklican. |
|
|
|
(3) Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje večina
volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
|
|
|
(4) Na zboru občanov se ugotovi sklepčnost zbora občanov, koliko
volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter se vodi zapisnik o
odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov se seznani občinski svet
ter se ga na krajevno običajni način objavi. |
|
|
|
|
|
2. REFERENDUM O
SPLOŠNEM AKTU OBČINE |
|
70.
člen |
|
(1) Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, povezanih z
vsebino splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o
proračunu in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi
se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in druge dajatve.
|
|
|
|
(2) Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše
referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. |
|
|
|
(3) Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet
odstotkov volivcev v občini, če tako določa zakon ali statut občine. |
|
71.
člen |
|
(1) Predlog za razpis referenduma je treba vložiti oziroma občinski
svet pisno seznaniti s pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis
referenduma najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta
občine. |
|
|
|
(2) Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo
splošnega akta do odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve
na referendumu. |
|
72.
člen |
|
(1) Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem občani
potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne
določbe. |
|
|
|
(2) Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na
referendumu potrjen, ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida
referenduma. |
|
|
|
(3) Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe zavrnjen, se
splošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne
spremeni. |
|
|
|
(4) Odločitev volivcev na referendumu zavezuje občinski svet, ki je
splošni akt, o katerem je bil izveden referendum, sprejel, do konca
njegovega mandata. |
|
|
|
73.
člen |
|
(1) Pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma o
splošnem aktu občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že
oblikovano zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno
izraženo vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, in obrazložitev. |
|
|
|
(2) Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da
vsak volivec, politična stranka v občini ali odbor vaške skupnosti.
Pobuda mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini.
Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke
podpisnikov: ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega
prebivališča. |
|
|
|
(3) Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma
pisno seznani občinski svet in pobudo predloži županu. |
|
|
|
(4) Če župan meni, da pobuda z zahtevo za razpis referenduma ni
oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z
zakonom in s statutom občine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude
obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v
osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, župan pobudo s sklepom zavrže.
Zoper sklep župana je dopusten upravni spor. Župan o tem nemudoma
obvesti občinski svet. |
|
|
|
74.
člen |
|
(1) Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim
podpisovanjem. |
|
|
|
(2) Župan s sklepom določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem,
ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok za
zbiranje podpisov. |
|
|
|
(3) Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za
vodenje evidence volilne pravice, ki overi tudi podpise volivcev na
seznamu. |
|
|
|
(4) Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v
določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno število volivcev. |
|
75.
člen |
|
(1) Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu
odločitve o predlogu oziroma od vložitve zahteve volivcev za razpis
referenduma v skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena, razen če
zahteva presojo ustavnega sodišča glede zahteve. |
|
|
|
(2) Če občinski svet meni, da je vsebina vložene zahteve za razpis
referenduma v nasprotju z ustavo ali zakonom, lahko zahteva, da o tem
odloči ustavno sodišče. Zahtevo lahko občinski svet vloži od dne
vložitve zahteve in najkasneje do izteka roka za razpis referenduma.
|
|
(3) Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset
dni od dne razpisa, v nedeljo ali na drug dela prost dan. |
|
|
|
(4) Z aktom o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto
referenduma, splošni akt, o katerem se bo odločalo oziroma njegove
določbe, o katerih se bo odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o
katerem se bo odločalo na referendumu tako, da se bo obkrožilo “ZA”
oziroma “PROTI”, dan razpisa in dan glasovanja. |
|
|
|
(5) Akt o razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom
določen za objavo splošnih aktov občine. |
|
|
|
(6) Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi občinska volilna komisija
akt o razpisu referenduma v uradnem glasilu občine, v javnih občilih in
na krajevno običajni način. |
|
|
|
76.
člen |
|
(1) Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico
voliti člane občinskega sveta. |
|
|
|
(2) Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina
volivcev, ki so glasovali. |
|
|
|
77.
člen |
|
(1) Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne
volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča
občinska volilna komisija. |
|
|
|
(2) Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe
referenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in ljudsko
iniciativo ter lokalne volitve, v kolikor ni s tem statutom v skladu z
zakonom, ki ureja lokalno samoupravo, posamezno vprašanje drugače
urejeno. |
|
|
|
(3) Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska volilna
komisija občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine
določen za objavo splošnih aktov občine. |
|
|
|
|
|
3. SVETOVALNI
REFERENDUM |
|
78.
člen |
|
(1) Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz
svoje pristojnosti razpiše svetovalni referendum. |
|
|
|
(2) Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
|
|
(3) Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta,
ki urejajo referendum o splošnem aktu občine. |
|
|
|
(4) Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje občinskih
organov. |
|
|
|
4. DRUGI REFERENDUMI |
|
79.
člen |
|
(1) Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o
drugih vprašanjih, če tako določa zakon. |
|
|
|
(2) Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami
tega statuta, če z zakonom, ki določa uvedbo samoprispevka, ni drugače
določeno. |
|
|
|
(3) Odločitev o uvedbi samoprispevka je sprejeta, če je zanjo glasovala
večina volivcev, ki so se udeležili referenduma v občini oziroma v delu
občine, za katerega se bo samoprispevek uvedel, pod pogojem, da se je
večina vseh volivcev s tega območja udeležila referenduma. |
|
|
|
5. LJUDSKA INICIATIVA |
|
80.
člen |
|
(1) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali
razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti
občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. |
|
|
|
(2) Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in
glede postopka se primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s
katerimi je urejen postopek s pobudo volivcem za razpis referenduma o
splošnem aktu občine. |
|
|
|
(3) Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali
drugo odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
mesecih od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
(4) Če se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo
ti o njej odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene
zahteve. |
|
|
|
81.
člen |
|
Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na
zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v
občinskem proračunu. |
|
|
|
|
|
VI. OBČINSKE JAVNE
SLUŽBE |
|
82.
člen |
|
(1) Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama določi z
odlokom, in javnih služb, za katere je tako določeno z zakonom.
|
|
|
|
(2) Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: |
|
-
neposredno v
okviru občinske uprave,
|
|
-
z ustanavljanjem
javnih zavodov in javnih podjetij,
|
|
|
|
|
|
(3) Občina z odlokom podrobneje uredi način opravljanja posamezne ali
več javnih služb. |
|
|
|
83.
člen |
|
(1) Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne službe za
izvajanje naslednjih dejavnosti: |
|
-
osnovnošolsko
izobraževanje,
|
|
-
predšolska vzgoja
in varstvo otrok,
|
|
-
osnovno zdravstvo
in lekarna,
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) Občina lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih področjih,
zlasti na področju glasbene vzgoje, muzejske dejavnosti, izobraževanja
odraslih, kulture, športa in drugih dejavnosti s katerimi se
zagotavljajo javne potrebe. |
|
84.
člen |
|
(1) Na področju gospodarskih javnih služb zagotavlja občina javne
službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: |
|
·
oskrba s pitno
vodo, |
|
·
odvajanje in
čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda, |
|
·
ravnanje s
komunalnimi odpadki in odlaganje ostanka komunalnih odpadkov, |
|
·
urejanje in
vzdrževanje kategoriziranih občinskih cest, |
|
·
urejanje in
vzdrževanje zelenih in rekreacijskih površin ter drugih javnih površin, |
|
·
gasilska
služba, |
|
·
urejanje
pokopališč, pokopališka in pogrebna dejavnost, |
|
·
dejavnost
sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, |
|
·
javna
razsvetljava, ki obsega razsvetljavo prometnih in drugih javnih površin, |
|
·
urejanje in
upravljanje javnih parkirišč, tržnic in sejmov, |
|
·
plakatiranje
in oglaševanje ter okraševanje naselij. |
|
·
druge
dejavnosti, določene z zakonom. |
|
|
|
(2) Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge
dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali
so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih,
ekoloških ali drugih funkcij občine. |
|
|
|
(3) Občina z odlokom podrobneje določi, katere gospodarske javne službe
se izvajajo kot obvezne in katere kot izbirne ter način izvajanja
posamezne gospodarske javne službe. |
|
|
|
85.
člen |
|
Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe,
ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
|
86.
člen |
|
(1) Občina lahko skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega in
učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno pravno osebo
javnega prava za izvajanje javne službe. |
|
|
|
(2) Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah
javnega prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več občin,
občinski sveti občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga
sestavljajo župani občin ustanoviteljic. |
|
|
|
(3) V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge,
organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in
delitve stroškov za delo skupnega organa. |
|
|
|
VII. PREMOŽENJE IN
FINANCIRANJE OBČINE |
|
87.
člen |
|
(1) Premoženje občine je finančno in stvarno. |
|
|
|
(2) Finančno premoženje so denarna sredstva, terjatve, dolžniški
vrednostni papirji ter delnice in deleži v kapitalu pravnih oseb in
druge naložbe v pravne osebe. |
|
|
|
(3) Stvarno premoženje so premičnine in nepremičnine. |
|
|
|
(4) Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
|
88.
člen |
|
(1) Občinski svet na predlog župana sprejme: |
|
·
letni načrt
prodaje občinskega finančnega premoženja in |
|
·
letni načrt
pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim premoženjem občine.
|
|
|
|
(2) Sprejeti letni načrt izvršuje župan. |
|
|
|
(3) V letnem načrtu pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim
premoženjem občine se lahko določi, da letni načrt pridobivanja in/ali
razpolaganja pod določeno vrednostjo nepremičnega premoženja sprejme
župan. |
|
|
|
(4) Za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja občine
je pristojen župan. |
|
|
|
(5) Stvarnega premoženja ni dovoljeno odtujiti neodplačno, razen v
primerih, ko je to dovoljeno z zakonom. |
|
|
|
(6) Stvarno premoženje se lahko pridobi neodplačno, razen če bi taka
pridobitev povzročila večja stroške ali če bi bilo lastništvo povezano s
pogoji, ki bi povzročili nesorazmerne obveznosti za občino glede na
koristi brezplačne pridobitve. |
|
89.
člen |
|
(1) Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks,
pristojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. |
|
|
|
(2) Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom, upravičena do sredstev
finančne izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega
proračuna. |
|
|
|
90.
člen |
|
(1) Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so
zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku,
določenem v poslovniku občinskega sveta. |
|
|
|
(2) Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča
njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
|
|
|
(3) Za pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v
sprejem v skladu z zakonom je odgovoren župan. |
|
|
|
(4) Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za
povečanje prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti
višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske
rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega
zadolževanja. |
|
|
|
91.
člen |
|
(1) Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del in načrt
razvojnih programov. |
|
|
|
(2) Splošni del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in
odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
|
(3) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov proračuna občine. |
|
|
|
(4) Načrt razvojnih programov sestavljajo letni načrti razvojnih
programov neposrednih uporabnikov proračuna občine, ki so opredeljeni z
dokumenti dolgoročnega načrtovanja, s posebnimi zakoni ali drugimi
predpisi. |
|
92.
člen |
|
(1) Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. |
|
|
|
(2) V okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z
zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu
občine ali drugimi splošnim aktom občine. |
|
|
|
(3) Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora
v skladu z zakonom. |
|
|
|
(4) Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje
proračuna občine lahko župan pooblasti podžupana in posamezne javne
uslužbence občinske uprave. |
|
|
|
(5) Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v prvem
polletju tekočega leta v mesecu juliju. Poročilo mora vsebovati podatke
in informacije, določene z zakonom. |
|
|
|
93.
člen |
|
(1) Proračun občine se sprejme z odlokom o proračunu občine, rebalans
proračuna pa z odlokom o spremembi proračuna. |
|
|
|
(2)Odlok o proračunu občine določa pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
|
|
(3) V odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg
predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
|
|
(4) Rebalans proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more
uravnovesiti proračuna občine. |
|
94.
člen |
|
|
|
(1) Če proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se
nanaša, se financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi proračuna za
preteklo leto in za iste programe kot v preteklem letu. V obdobju
začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne
s porabljenimi sredstvi v enakem obdobju v proračunu za preteklo leto.
Neposredni uporabniki proračuna v obdobju začasnega financiranja ne
smejo povečevati števila zaposlenih glede na stanje na dan 31. december
preteklega leta. |
|
|
|
(2) Odločitev o začasnem financiranju občine sprejme župan in o tem
obvesti občinski svet ter nadzorni odbor. Odločitev o začasnem
financiranju se objavi v uradnem glasilu občine. |
|
|
|
(3) Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom.
Sklep velja največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom
občinskega sveta podaljša, če je to potrebno za financiranje funkcij
občine. |
|
95.
člen |
|
Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi
pogoji, določeni z zakonom ali drugim aktom, in sicer le za namene in v
višini, določeni s proračunom. |
|
|
|
96.
člen |
|
(1) Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in
na način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
|
|
|
(2) Župan mora o izvršenih prerazporeditvah šestmesečno poročati
občinskemu svetu, v določenih primerih pa tudi prej, če tako določa
zakon. |
|
97.
člen |
|
(1) Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan
predlog zaključnega računa proračuna in ga posreduje občinskemu svetu
najkasneje do konca meseca aprila tekočega leta, praviloma skupaj s
predhodnim mnenjem nadzornega odbora občine. |
|
|
|
(2) O sprejetju zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo,
pristojno za finance v 30 dneh po sprejemu. |
|
98.
člen |
|
(1) Občina se za izvrševanje občinskega proračuna v tekočem
proračunskem letu lahko zadolži v višini in pod pogoji, določenimi z
zakonom in odlokom o proračunu občine. Zadolži se lahko za investicije,
predvidene v občinskem proračunu. |
|
|
|
(2) Občina lahko izdaja poroštva za obveznosti iz naslova zadolževanja
posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je, v obsegu in pod pogoji, določenimi z zakonom in
odlokom o proračunu občine. Poroštvo lahko izda občina le v primeru, da
imajo te pravne osebe zagotovljena sredstva za servisiranje dolga iz ne
proračunskih virov. Poroštvene pogodbe in pogodbe o zavarovanju poroštva
v imenu občine sklepa župan. Obe pogodbi se morata skleniti istočasno. |
|
99.
člen |
|
(1) Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javni gospodarski zavodi in javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se lahko
zadolžujejo in izdajajo poroštva le s soglasjem občine pod pogoji, ki
jih določi občinski svet in če imajo te osebe zagotovljena sredstva za
servisiranje dolga iz ne proračunskih virov. |
|
|
|
(2) Obseg
zadolževanja in obseg izdanih poroštev iz prvega odstavka tega člena se
določi z odlokom, s katerim se sprejme občinski proračun. |
|
100.
člen |
|
(1) Finančno poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru
občinske uprave ali skupnega organa občinske uprave. |
|
|
|
(2) Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega
finančnega nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje
pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in
podzakonskimi predpisi. |
|
101.
člen |
|
Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan
občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
|
VIII. SPLOŠNI IN
POSAMIČNI AKTI OBČINE |
|
1. Splošni akti
občine |
|
102.
člen |
|
(1) Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki,
odredbe, pravilniki in navodila. |
|
|
|
(2) Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge
načrte razvoja občine. |
|
|
|
(3) Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je
lahko splošni ali posamični akt. |
|
|
|
(4) Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
|
103.
člen |
|
(1) Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet
z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
|
|
(2) Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za sprejem
odloka. |
|
|
|
104.
člen |
|
S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta
ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
105.
člen |
|
(1) Z odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje
pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način
njihovega dela ter ustanavlja javne službe. |
|
|
|
(2) Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar
je tako določeno z zakonom. |
|
|
|
106.
člen |
|
Z odredbo uredi občina določene razmere, ki imajo splošen pomen ali
odreja način ravnanja v takih razmerah. |
|
|
|
107.
člen |
|
S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v
procesu njihovega izvrševanja. |
|
|
|
108.
člen |
|
Z navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov občinske
uprave pri izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
109.
člen |
|
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v
uradnem glasilu občine. Praviloma so objavljeni v Uradnem vestniku
Občine Cerklje na Gorenjskem, to je v uradnem delu lokalnega časopisa
»Novice izpod Krvavca« in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi,
razen če ni v njih glede objave in pričetka veljavnosti drugače
določeno. |
|
|
|
(2) V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako
določi občinski svet. |
|
|
|
2. Posamični akti
občine |
|
110.
člen |
|
(1) Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
|
|
|
(2) S posamičnimi akti odloča občina o upravnih stvareh iz lastne
pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
111.
člen |
|
(1) O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske
uprave v upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za
posamezne primere z zakonom drugače določeno. |
|
|
|
(2) O pritožbah zoper posamične akte izdane v upravnih zadevah iz
prenesene državne pristojnosti odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
|
|
(3) O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
IX. VARSTVO OBČINE IN
PRAVIC POSAMEZNIKOV IN ORGANIZACIJ |
|
|
|
112.
člen |
|
Občina lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti
predpisov države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice
občine. |
|
113.
člen |
|
Občina lahko začne pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če
državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
|
|
|
114.
člen |
|
(1) Občina lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne
akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor.
Upravni spor lahko sproži tudi v primeru, če osebe javnega ali zasebnega
prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih
koristi občine. |
|
|
|
(2) Občina ima v postopku, v katerem se odloča o pravicah in obveznostih
posameznikov in organizacij pred državnimi organi položaj stranke, če so
s temi akti neposredno prizadete njene pravice in koristi, določene z
ustavo in zakoni. Občina ima pravico biti obveščena o vsakem upravnem
postopku, v katerem pristojni državni organ odloča na podlagi predpisov
občine. Pristojni državni organ, ki vodi tak postopek, mora občino pisno
obvestiti o začetku upravnega postopka v osmih dneh. |
|
|
|
115.
člen |
|
Občina lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot
stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z
že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo
in zakoni. |
|
116.
člen |
|
Delovna telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje
glede pripravljajočih se predpisov, ki posegajo v pravice, obveznosti in
pravne koristi občine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje
mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru. |
|
|
|
X. NADZOR NAD
ZAKONITOSTJO DELA |
|
117.
člen |
|
(1) Vsako ministrstvo na svojem področju nadzoruje zakonitost splošnih
in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo
župan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. |
|
|
|
(2) Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad zakonitostjo dela
organov občin zagotoviti ustrezno sodelovanje, medsebojno obveščanje in
strokovno pomoč organom občin. |
|
|
|
(3) V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo
pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo
njihovega dela. |
|
|
|
(4) Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno
ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne
pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter
daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
|
|
|
XI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
118.
člen |
|
Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine Cerklje na
Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 1/99, 1/01,
3/02, 4/03 in 2/07). |
|
|
|
119.
člen |
|
Občinski svet in nadzorni odbor najkasneje v enem letu po uveljavitvi
tega statuta uskladita določbe poslovnikov z določbami tega statuta. |
|
120. člen |
|
Statut začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Občine
Cerklje na Gorenjskem. |
|
|
|
Številka: 032-10/2006-183 |
|
Datum: 3.9.2010 |
|
|
|
Občina Cerklje na Gorenjskem |
|
ŽUPAN |
|
Franc Čebulj, l.r. |
|
|
|
Sprememba in dopolnitev statuta občine Cerklje
na Gorenjskem (Uradni
vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 1/2015)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
20. člen |
|
Sprememba in
dopolnitev Statuta začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem. |
|
|