|
Na podlagi 99. člena
Poslovnika Občinskega sveta občine Videm
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 8/2007 in 12/2010) je Občinski
svet občine Videm, na 32. seji dne 25.05.2010 potrdil uradno prečiščeno
besedilo Poslovnika Občinskega sveta Občine Videm, ki zajema: |
|
|
Poslovnik Občinskega
sveta občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 8/2007) |
|
|
Spremembe in dopolnitve Poslovnika Občinskega sveta občine Videm
(Uradno glasilo slovenskih občin, št.12/2010) |
|
|
|
|
|
|
Občina Videm |
|
Župan
Friderik Bračič, l.r. |
|
|
|
POSLOVNIK |
|
|
OBČINSKEGA SVETA
|
|
|
OBČINE VIDEM |
|
|
URADNO PREČIŠČENO
BESEDILO-1 |
|
|
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
1. člen |
|
|
Ta poslovnik ureja
organizacijo in način dela občinskega sveta (v nadaljevanju: svet) ter
način uresničevanja pravic in dolžnosti članov sveta (v nadaljevanju:
člani). |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
Določbe tega
poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko v skladu s
tem poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko
pa tudi s poslovniki delovnih teles. |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
Svet in njegova
delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku. |
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
(1) Delo sveta in
njegovih delovnih teles je javno. |
|
|
(2) Javnost dela se
lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost. |
|
|
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela sveta in
njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. |
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
(1) Svet dela na
rednih in izrednih sejah. |
|
|
(2) Redno sejo sveta
skliče župan najmanj štirikrat na leto praviloma ob torkih. |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
|
Svet predstavlja
župan, delovno telo sveta pa predsednik delovnega telesa. |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
(1) Svet uporablja
pečat občine, ki je določen s statutom občine ali odlokom, v katerega
notranjem krogu je ime občinskega organa “ OBČINSKI SVET”. |
|
|
(2) Svet uporablja
pečat na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih o drugih
odločitvah ter na dopisih. |
|
|
(3) Pečat sveta
uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta. |
|
|
(4) Pečat sveta hrani
in skrbi za njegovo uporabo direktor občinske uprave. |
|
|
|
|
|
II.
KONSTITUIRANJE SVETA |
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
(1) Svet se
konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je potrjenih več kot
polovica mandatov članov sveta. |
|
|
(2) Prvo sejo
novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan praviloma 20 dni po
izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po izvedbi drugega kroga
volitev župana. |
|
|
(3) Zaradi priprave
na prvo sejo skliče župan nosilce kandidatnih list, s katerih so bili
izvoljeni člani sveta. |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
(1) Prvo sejo
novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član sveta oziroma član, ki ga na
predlog najstarejšega člana določi svet. |
|
|
(2) Na prvi seji svet
izmed navzočih članov najprej imenuje tričlansko komisijo za potrditev
mandatov članov sveta in ugotovitev izvolitve župana. Člane komisije
lahko predlaga vsak član sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem
redu, kot so bili vloženi, dokler niso imenovani trije člani komisije. O
preostalih predlogih svet ne odloča. |
|
|
(3) Komisija na
podlagi poročila volilne komisije in potrdil o izvolitvi pregleda,
kateri kandidati so bili izvoljeni za člane sveta, predlaga svetu
odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za člane sveta ali
predstavnikov kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov članov
sveta. |
|
|
(4) Komisija na
podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana
predlaga svetu tudi odločitve o morebitnih pritožbah drugih kandidatov
za župana ali predstavnikov kandidatur. |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
(1) Mandate članov
sveta potrdi svet na predlog komisije potem, ko dobi njeno poročilo o
pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in upravičenosti morebitnih
pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
|
(2) Svet odloči
skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu pa
odloča posebej. |
|
|
(3) Član sveta,
katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata.
Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o
pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma kandidatne
liste. |
|
|
(4) Svet na podlagi
poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana na podlagi
poročila mandatne komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah
kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
|
(5)kadar občinski
svet pritožbi iz prejšnjega odstavka ugodi, do dokončne odločitve o
izvolitvi župana tekoče naloge iz pristojnosti župana opravlja
najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(6) Če občinski svet
pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature za župana oziroma
kandidata, predstavnika kandidature oziroma predstavnika liste
kandidatov za člane občinskega sveta ne ugodi, lahko pritožnik vloži
tožbo na upravno sodišče, ki o njej meritorno odloči v 30 dneh. O
morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v 30 dneh. |
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
(1) Ko se svet
konstituira in ugotovi izvolitev župana, nastopijo mandat novoizvoljeni
člani sveta in novi župan, mandat dotedanjim članom sveta in županu pa
preneha. |
|
|
(2) S prenehanjem
mandata članov sveta preneha članstvo v nadzornem odboru občine ter
stalnih in občasnih delovnih telesih sveta. |
|
|
|
|
|
12. člen |
|
|
Ko je svet
konstituiran, imenuje najprej izmed svojih članov komisijo za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Komisija
mora do prve naslednje seje sveta pregledati članstvo v občinskih
organih in delovnih telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij
in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina, ter
pripraviti poročilo in morebitne predloge za imenovanje novih članov. |
|
|
|
|
|
13. člen |
|
|
(1) Svet potrdi
mandat člana sveta, ki nadomesti člana sveta, ki mu predčasno preneha
mandat, na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. |
|
|
(2) Član sveta,
katerega mandat se potrjuje, sme glasovati o potrditvi svojega mandata. |
|
|
|
|
|
III. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI ČLANOV SVETA |
|
|
|
|
|
14. člen |
|
|
(1) Pravice in
dolžnosti članov sveta so določene z zakonom, statutom občine in tem
poslovnikom. |
|
|
(2) Člani sveta imajo
pravico in dolžnost udeleževati se sej sveta in njegovih delovnih teles,
katerih člani so. Člani sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih
delovnih teles, ožjih delov lokalne skupnosti in imajo pravico
sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice glasovanja. |
|
|
(3) Član sveta ima
pravico: |
|
|
·
predlagati
svetu v sprejem odloke in druge akte, razen proračuna, zaključnega
računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu določeno, da
jih sprejme svet na predlog župana, |
|
|
·
predlagati
svetu obravnavo drugih vprašanj iz njegove pristojnosti; |
|
|
·
glasovati o
predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev sveta ter
predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
|
|
·
sodelovati pri
oblikovanju programa dela sveta in dnevnih redov njegovih sej; |
|
|
·
predlagati
kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles sveta in organov
javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je občina oziroma, v katerih ima občina v skladu z
zakonom svoje predstavnike. |
|
|
(4) Član sveta ima
dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki,
državne, uradne in poslovne skrivnosti, opredeljene z zakonom, drugim
predpisom ali z akti sveta in organizacij uporabnikov proračunskih
sredstev, za katere zve pri svojem delu. |
|
|
(5) Član sveta ima
pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v
skladu z zakonom in posebnim aktom sveta do dela plače za nepoklicno
opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. |
|
|
|
|
|
15. člen |
|
|
(1) Član sveta ne
more biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga
je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije. |
|
|
(2) Član sveta nima
imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana s pravicami in
dolžnostmi člana sveta, odškodninsko in kazensko odgovoren. |
|
|
|
|
|
16. člen |
|
|
(1) Svetniške
skupine, ki jih oblikujejo člani sveta, izvoljeni z istoimenske liste
ali dveh ali več kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo
posameznemu svetniku. |
|
|
(2) Svet lahko
odloči, da imajo svetniške skupine pravico do povračila materialnih
stroškov v zvezi z delom s svojimi volivci. |
|
|
|
|
|
17. člen |
|
|
(1) Član sveta ima
pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov in občinske
uprave obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna za delo v svetu in
njegovih delovnih telesih. |
|
|
(2) Občinski organi
iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na vprašanja članov sveta
in jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član sveta to posebej
zahteva, mu je treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v
pisni obliki. |
|
|
(3) Član sveta ima
pravico županu ali direktorju občinske uprave postaviti vprašanje ter
jima lahko da pobudo za ureditev določenih vprašanj ali za sprejem
določenih ukrepov iz njune pristojnosti. |
|
|
|
|
|
18. člen |
|
|
(1) Član sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni obliki ali
ustno po telefonu do oddaje gradiva za sejo sveta. |
|
|
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka
dnevnega reda za obravnavanje odgovorov na vprašanja in pobude članov,
ki so bile podane na internetno stran občine, po telefonu ali na
elektronski naslov do oddaje gradiva za sejo sveta. |
|
|
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti postavljene tako, da je njihova
vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru uslužbenec občinske uprave
na katerega delovno področje se vprašanje ali pobuda nanaša člana sveta
pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
|
|
(4) Obravnavanje posameznega odgovora na pobudo ali vprašanje na seji
sveta ne sme trajati več kot 5 minut. |
|
|
(5)Podana vprašanja ali pobude morajo biti takoj posredovane tistemu, na
katerega delovno področje se nanašajo. Odgovor s strani občinske uprave
mora biti podan v roku, ki ga določa ZUP (Zakon o splošnem upravnem
postopku). Občinska uprava poda odgovor pisno v varovanem internetnem
okolju občine. Odgovori na podana vprašanja in pobude se kot gradivo v
pisni obliki podajo na sejo sveta. |
|
|
(6) Pri obravnavi odgovorov na vprašanja in pobude mora biti na seji
obvezno prisoten župan ali direktor občinske uprave oziroma uslužbenec
občinske uprave na katerega delovno področje se vprašanje ali pobuda
nanaša. Če sta župan ali direktor občinske uprave občine zadržana,
določita kdo ju bo nadomeščal in obravnaval odgovore na vprašanja in
pobude. |
|
|
(1) Član občinskega sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni
obliki preko občinske spletne strani, elektronske pošte, navadne pošte,
ustno po telefonu do oddaje gradiva za sejo sveta ali na seji sveta.
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka
dnevnega reda za obravnavanje odgovorov na vprašanja in pobude članov,
ki so bile podane na internetno stran občine, po telefonu, po navadni
pošti ali na elektronski naslov do oddaje gradiva za sejo sveta in
podajanje pobud in vprašanj svetnikov.
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti postavljene tako, da je njihova
vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru uslužbenec občinske uprave
na katerega delovno področje se vprašanje ali pobuda nanaša člana sveta
pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni.
(4) Ustno postavljeno vprašanje na seji sveta ne sme trajati več kot 3
minute. Obrazložitev posameznega pisnega odgovora na pobudo ali
vprašanje in obrazložitev ustnega vprašanja podanega na seji sveta ne
sme trajati več kot 5 minut.
(5)Podana vprašanja ali pobude morajo biti posredovane tistemu, na
katerega delovno področje se nanašajo. Občinska uprava oz. župan poda
odgovor na pobude in vprašanja podana na seji sveta takoj, če je to
mogoče oziroma pisno na prvi naslednji seji občinskega sveta. Odgovori
na podana vprašanja in pobude se kot gradivo v pisni obliki podajo na
sejo sveta.
(6) Pri obravnavi odgovorov na vprašanja in pobude mora biti na seji
obvezno prisoten župan ali direktor občinske uprave oziroma uslužbenec
občinske uprave na katerega delovno področje se vprašanje ali pobuda
nanaša. Če sta župan ali direktor občinske uprave občine zadržana,
določita kdo ju bo nadomeščal in obravnaval odgovore na vprašanja in
pobude. |
|
|
(7) Na seji se obravnavajo vsa vprašanja in pobude, ki so bile oddane do
oddaje gradiva za sejo. |
|
|
|
|
|
19. člen |
|
|
(1) Če član sveta ni
zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva
dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga svetu,
da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem.
|
|
|
(2) Če svet odloči,
da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na dnevni
red prve naslednje redne seje. |
|
|
|
|
|
20. člen |
|
|
(1) Član sveta se je
dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles, katerih član je. |
|
|
(2) Če ne more priti
na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o
razlogih za to obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa
najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne
more obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji
odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče. |
|
|
(3) Članu sveta, ki
se neupravičeno ne udeleži redne seje sveta, odborov in komisij, ne
pripada del plače za nepoklicno opravljanje funkcije za te seje. |
|
|
(4) Če se član
delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega
telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga
svetu njegovo razrešitev. |
|
|
|
|
|
IV. DELOVNO
PODROČJE SVETA |
|
|
|
|
|
21. člen |
|
|
(1) Svet je najvišji
organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine. |
|
|
(2) Svet opravlja
zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo določa na podlagi ustave in zakona
statut občine. |
|
|
|
|
|
V. SEJE SVETA |
|
|
|
|
|
1. Sklicevanje
sej, predsedovanje in udeležba na seji |
|
|
|
|
|
22. člen |
|
|
(1) Svet dela in
odloča na sejah. |
|
|
(2) Seje sveta
sklicuje župan. |
|
|
(3) Župan sklicuje
seje sveta v skladu s programom dela sveta, po potrebi, po sklepu sveta
in na predlog drugih predlagateljev, določenih s statutom občine, mora
pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Vabilo za redno
sejo sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 7 dni
pred dnem, določenim za sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo,
ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni red. |
|
|
(2) Vabilo za sejo
sveta se pošlje županu, podžupanu, predsedniku nadzornega odbora občine,
poslancu, direktorju občinske uprave in ožjim delom lokalne skupnosti
(KS). |
|
|
(3) Vabila iz
prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični obliki na
papirju, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik, pa lahko tudi na
disketi, zgoščenki, drugem podobnem nosilcu podatkov ali po elektronski
pošti. |
|
|
|
|
|
24. člen |
|
|
(1) Izredna seja
sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni
pogojev za sklic redne seje, ali na zahtevo 1/4 članov sveta. |
|
|
(2) V zahtevi članov
sveta za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic.
Zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj svet
odloča, če člani sveta ne razpolagajo z gradivom, pa zahteva županu in
občinski upravi, katero gradivo naj se za sejo pripravi. |
|
|
(3) Izredno sejo
sveta skliče župan. Če izredna seja sveta, ki so jo zahtevali člani
sveta, ni sklicana v roku sedmih dni od predložitve pisne obrazložene
zahteve za sklic s priloženim ustreznim gradivom, jo lahko skličejo
člani sveta, ki so sklic zahtevali oziroma njihov pooblaščeni
predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi član sveta, ki ga določijo
člani, ki so sklic izredne seje zahtevali. |
|
|
(4) Vabilo za izredno
sejo sveta z gradivom mora biti vročeno članom sveta najkasneje tri dni
pred sejo. Vabilo se pošlje v skladu z 22. členom tega poslovnika in se
objavi na spletni strani občine. |
|
|
(5) Če razmere
terjajo drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem roku, ki
je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko
udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami
seji, na sami seji pa se lahko predloži tudi gradivo za sejo. Svet
pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi
utemeljenost razlogov za sklic. |
|
|
(6) Če svet ugotovi,
da ni bilo razlogov, se seja ne opravi in se skliče nova izredna ali
redna seja v skladu s tem poslovnikom. |
|
|
|
|
|
25. člen |
|
|
(1) Kadar gre za
posamezno nujno zadevo manjšega pomena, se lahko opravi dopisna seja
sveta. Dopisna seja se opravi na podlagi osebno vročenega vabila s
priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme, z osebnim
telefonskim glasovanjem ali po elektronski pošti. |
|
|
(2) Dopisna seja je
sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom sveta, od katerih jih je
osebno vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se, da so osebno
vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
|
|
(3) Predlog sklepa,
ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je zanj glasovala večina
članov sveta, ki so glasovali. |
|
|
(4) O dopisni seji se
vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom,
vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom sveta oziroma
ugotovitev, koliko članov sveta je glasovalo. |
|
|
|
|
|
26. člen |
|
|
(1) Na seje sveta se
vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki jih določi
župan oziroma direktor občinske uprave občine. |
|
|
(2) Vabilo se pošlje
tudi vsem, katerih navzočnost je, glede na dnevni red seje, potrebna. |
|
|
|
|
|
27. člen |
|
|
(1) Predlog dnevnega
reda seje sveta pripravi župan skupaj z vodji svetniških skupin. |
|
|
(2) Predlog dnevnega
reda lahko predlagajo tudi člani sveta, ki imajo pravico zahtevati sklic
seje sveta. Posamezne točke dnevnega reda lahko predlaga posamezen član
sveta ali svetniška skupina. |
|
|
(3) V predlog
dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo
so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem poslovnikom. |
|
|
(4) Na dnevni red se
prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo. |
|
|
(5) O sprejemu
dnevnega reda odloča svet na začetku seje. |
|
|
(6) Svet ne more
odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, če članom ni bilo
predloženo gradivo oziroma, h katerim ni dal svojega mnenja ali ni
zavzel stališča župan, kadar ta ni bil predlagatelj, razen v primerih,
ki jih določa ta poslovnik. |
|
|
|
|
|
28. člen |
|
|
(1) Sejo sveta vodi
župan. Župan lahko za vodenje sej sveta pooblasti podžupana ali drugega
člana sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
|
|
(2) Če nastopijo
razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more voditi že
sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi
najstarejši član sveta. |
|
|
(3) Izredno sejo
sveta, ki jo skličejo člani sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu
z zakonom in tem poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani
sveta, ki so sklic seje zahtevali. |
|
|
|
|
|
29. člen |
|
|
(1) Seje sveta so
javne. |
|
|
(2) Javnost seje se
zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega
obveščanja na sejah sveta. |
|
|
(3) Predstavnike
sredstev javnega obveščanja v občini in občane se o seji obvesti z
objavljenim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo. Objava se
opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni strani občine ter na krajevno
običajen način. Sredstvom javnega obveščanja se pošlje še obvestilo po
elektronski pošti. |
|
|
(4) Predsedujoči mora
poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem seja sveta poteka,
primeren prostor, da lahko spremlja delo sveta ter pri tem dela ne moti.
Prostor za javnost mora biti vidno ločen od prostora za člane sveta.
|
|
|
(5) Predsedujoči
lahko na zahtevo predstavnika javnega obveščanja dopusti zvočno in
slikovno snemanje posameznih delov seje. O zadevi predsedujočega za
snemanje posameznih delov seje odloči občinski svet. |
|
|
(6) Če občan, ki
spremlja sejo, ali predstavnik sredstva javnega obveščanja moti delo
sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha
motiti dela sveta, pa ga odstrani iz prostora. |
|
|
|
|
|
30. člen |
|
|
(1) Župan predlaga
svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi
posamezne točke dnevnega reda, če to terja zagotovitev varstva podatkov,
ki v skladu z zakonom niso informacije javnega značaja. |
|
|
(2) Kadar svet
sklene, da bo izključil javnost oziroma kako točko dnevnega reda
obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je lahko poleg
župana, predsedujočega in članov sveta navzoč na seji. |
|
|
2. Potek seje |
|
|
|
|
|
31. člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči
začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov sveta mu je sporočil, da je
zadržan in se seje ne more udeležiti. |
|
|
(2) Predsedujoči nato
ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči obvesti svet tudi o tem, kdo
je povabljen na sejo. |
|
|
(3) Na začetku seje
lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi
vprašanji. |
|
|
|
|
|
32. člen |
|
|
(1) Preden svet
določi dnevni red seje, odloča o sprejemu zapisnika prejšnje seje. |
|
|
(2) Član sveta lahko
da pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik
ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali
dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči svet. |
|
|
(3) Zapisnik se lahko
sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se
sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami. |
|
|
|
|
|
33. člen |
|
|
(1) Svet na začetku
seje določi dnevni red. |
|
|
(2) Pri določanju
dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne zadeve
umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red razširi, in
nato o morebitnih predlogih za skrajšanje rokov, združitev obravnav ali
hitri postopek . |
|
|
(3) Zadeve, za katere
tako predlaga župan, se brez razprave in glasovanja umaknejo z dnevnega
reda.. |
|
|
(4) Predlogi za
razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali
po sklicu seje in če je bilo članom sveta izročeno gradivo, ki je
podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za razširitev
dnevnega reda svet razpravlja in glasuje. |
|
|
(5) Po sprejetih
posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev dnevnega reda da
predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
|
|
|
|
|
34. člen |
|
|
(1) Posamezne točke
dnevnega reda se obravnavajo po določenem (sprejetem) vrstnem redu. |
|
|
(2) Med sejo lahko
svet spremeni vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega reda. |
|
|
|
|
|
35. člen |
|
|
(1) Na začetku
obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali oseba, ki jo
določi župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno
obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ petnajst minut,
če ni s tem poslovnikom drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je
predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
|
|
(2) Če ni župan
predlagatelj, poda župan ali od njega pooblaščeni podžupan oziroma
direktor občinske uprave mnenje k obravnavani zadevi. Potem dobi besedo
predsednik delovnega telesa sveta, ki je zadevo obravnavalo.
Obrazložitev županovega mnenja in beseda predsednika delovnega telesa
lahko trajata največ po deset minut. |
|
|
(3) Potem dobijo
besedo člani sveta po vrstnem redu, kakor so se priglasili k razpravi.
Razprava posameznega člana lahko traja največ sedem minut. Svet lahko
sklene, da posamezen član iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj
časa, vendar ne več kot petnajst minut. |
|
|
(4) Razpravljavec
lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima pa pravico do replike po
razpravi vsakega drugega razpravljavca. Replika mora biti konkretna in
se nanašati na napovedi replike označeno razpravo, sicer jo lahko
predsedujoči prepove. Replike smejo trajati največ tri minute. |
|
|
(5) Ko je vrstni red
priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči vpraša, ali želi še kdo
razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po tri minute. |
|
|
|
|
|
36. člen |
|
|
(1) Razpravljavec sme
govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče
razprava, h kateri je predsedujoči pozval. |
|
|
(2) Če se
razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga
predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda
oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper
odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez
razprave. |
|
|
|
|
|
37. člen |
|
|
(1) Članu sveta, ki
želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
|
|
(2) Nato poda
predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če
član ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez
razprave. |
|
|
(3) Če član zahteva
besedo, da bi opozoril na napako ali popravil navedbo, ki po njegovem
mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali potrebo po osebnem
pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri tem se
mora član omejiti na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več kot
pet minut. |
|
|
|
|
|
38. člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči
ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene razpravo o posamezni
točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave treba pripraviti
predloge za odločitev ali stališča, se razprava o taki točki dnevnega
reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
|
|
(2) Predsedujoči
lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to potrebno zaradi odmora,
priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih,
pridobitve dodatnih strokovnih mnenj . V primeru prekinitve predsedujoči
določi, kdaj se bo seja nadaljevala. |
|
|
(3) Predsedujoči
prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več sklepčna, če so potrebna
posvetovanja v delovnem telesu in v drugih primerih, ko tako sklene
svet. Če je delo sveta prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna,
sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča.
|
|
|
|
|
|
39. člen |
|
|
(1) Seje sveta se
sklicujejo ob sedemnajsti in osemnajsti uri glede na letni čas in morajo
biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo več kot štiri ure. |
|
|
(2) Predsedujoči
odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh urah neprekinjenega dela.
|
|
|
(3) Odmor lahko
predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog posameznega ali skupine
članov sveta, župana ali predlagatelja, če je to potrebno zaradi
priprave dopolnil (amandmajev), mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev
ali odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja
največ trideset minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru
posamezne točke največ dvakrat. |
|
|
(4) Če kdo od
upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju možnosti iz prejšnjega
odstavka, odloči svet, ali se lahko odredi odmor ali pa se seja prekine
in nadaljuje drugič. |
|
|
|
|
|
|
|
|
40. člen |
|
|
(1) Če svet o zadevi,
ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če ni pogojev za odločanje,
ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti seji, se razprava oziroma
odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej. Enako lahko svet
odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk dnevnega reda. |
|
|
(1) Ko so vse točke
dnevnega reda izčrpane, svet konča sejo. |
|
|
|
|
|
3. Vzdrževanje
reda na seji |
|
|
|
|
|
41. člen |
|
|
(1) Za red na seji
skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu
predsedujoči ne da besede. |
|
|
(2) Predsedujoči
skrbi, da govornika nihče ne moti med govorom. Govornika lahko opomni na
red ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
|
|
|
|
|
42. člen |
|
|
Za kršitev reda na
seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
|
|
·
opomin |
|
|
·
odvzem besede |
|
|
·
odstranitev s
seje ali z dela seje. |
|
|
|
|
|
43. člen |
|
|
(1) Opomin se lahko
izreče članu sveta, če govori, čeprav ni dobil besede, če sega govorniku
v besedo ali če na kak drug način krši red na seji. |
|
|
(2) Odvzem besede se
lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na seji krši red in določbe
tega poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje
red in določbe tega poslovnika. |
|
|
(3) Odstranitev s
seje ali z dela seje se lahko izreče članu sveta oziroma govorniku, če
kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji, tako da onemogoča
delo sveta. |
|
|
(4) Član sveta
oziroma govornik, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s seje ali z dela
seje, mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
|
|
|
|
|
44. člen |
|
|
(1) Predsedujoči
lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v katerem je seja,
vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s svojim ravnanjem
onemogoča nemoten potek seje. |
|
|
(2) Če je red hudo
kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi poslušalci. |
|
|
|
|
|
45. člen |
|
|
Če predsedujoči z
rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo prekine. |
|
|
|
|
|
4. Odločanje |
|
|
|
|
|
46. člen |
|
|
(1) Svet veljavno
odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov sveta. |
|
|
(2) Navzočnost se
ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in na začetku
nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi. |
|
|
(3) Za sklepčnost je
odločilna dejanska navzočnost članov sveta v sejni sobi (dvorani). |
|
|
(4) Kadar je za
sprejem odločitve potrebna dvotretjinska večina, svet veljavno odloča če
je na seji navzočih najmanj dve tretjini vseh članov sveta. |
|
|
|
|
|
47. člen |
|
|
Predlagana odločitev
je na sklepčni seji sveta sprejeta, če se je večina članov sveta, ki so
glasovali, izrekla »ZA« njen sprejem oziroma, če je »ZA« sprejem
glasovalo toliko članov, kot to za posamezno odločitev določa zakon. |
|
|
|
|
|
48. člen |
|
|
(1) Svet praviloma
odloča z javnim glasovanjem. |
|
|
(2) S tajnim
glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred odločanjem o
posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno glasovanje lahko da
župan ali najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
|
|
|
|
|
49. člen |
|
|
(1) Glasovanje se
opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se odloča. |
|
|
(2) Član sveta ima
pravico obrazložiti svoj glas razen če ta poslovnik ne določa drugače.
Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat
in sme trajati največ dve minuti. |
|
|
(3) K glasovanju
pozove predsedujoči člane sveta tako, da jim najprej predlaga, da se
opredelijo »ZA« sprejem predlagane odločitve, po zaključenem
opredeljevanju za sprejem odločitve pa še, da se opredelijo »PROTI«
sprejemu predlagane odločitve. Vsak član glasuje o isti odločitvi samo
enkrat, razen če je glasovanje v celoti ponovljeno. |
|
|
(4) Predsedujoči po
vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja. |
|
|
|
|
|
50. člen |
|
|
(1) Javno glasovanje
se opravi z dvigom rok, z uporabo glasovalne naprave ali s poimenskim
izjavljanjem. |
|
|
(2) Poimensko
glasujejo člani sveta, če svet tako odloči na predlog predsedujočega ali
najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
|
|
(3) Člane se pozove k
poimenskemu glasovanju po abecednem redu prve črke njihovih priimkov.
Član glasuje tako, da glasno izjavi »ZA«, »PROTI« ali »NE GLASUJEM«”. |
|
|
|
|
|
51. člen |
|
|
(1) Tajno se glasuje
z glasovnicami. |
|
|
(2) Tajno glasovanje
vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo vodi predsedujoči.
Dva člana določi svet na predlog predsedujočega.
Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
direktor občinske uprave ali delavec občinske uprave, ki ga določi
direktor občinske uprave. |
|
|
(3) Za glasovanje se
natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov sveta. |
|
|
(4) Glasovnice morajo
biti overjene z žigom, ki ga uporablja svet. |
|
|
(5) Pred začetkom
glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
|
|
(6) Komisija vroči
glasovnice članom sveta in sproti označi, kateri član je prejel
glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen za glasovanje in na
katerem je zagotovljena tajnost glasovanja. |
|
|
(7) Glasovnica
vsebuje predlog, o katerem se odloča, in praviloma opredelitev »ZA« in
»PROTI«. »ZA« je na dnu glasovnice za besedilom predloga na desni
strani, »PROTI«pa na levi. Glasuje se tako, da se obkroži besedo »ZA«
ali besedo »PROTI«. |
|
|
(8) Glasovnica mora
vsebovati navodilo za glasovanje. |
|
|
(9) Glasovnica za
imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena in priimke kandidatov, če
jih je več po abecednem redu prvih črk njihovih priimkov. |
|
|
(10) Glasuje se tako,
da se obkroži zaporedno številko pred priimkom in imenom kandidata, za
katerega se želi glasovati, in največ toliko zaporednih številk, kolikor
kandidatov je v skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati. |
|
|
(11) Ko član sveta
izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
|
|
|
|
52. člen |
|
|
(1) Ko je glasovanje
končano, komisija ugotovi izid glasovanja. |
|
|
(2) Ugotovitev izida
glasovanja obsega: |
|
|
·
število
razdeljenih glasovnic, |
|
|
·
število
oddanih glasovnic, |
|
|
·
število
neveljavnih glasovnic, |
|
|
·
število
veljavnih glasovnic, |
|
|
·
število glasov
»ZA« in število glasov »PROTI«oziroma pri glasovanju o kandidatih, |
|
|
·
število
glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
|
|
·
ugotovitev, da
je predlog izglasovan s predpisano večino ali da predlog ni izglasovan,
pri glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat je imenovan. |
|
|
(3) O ugotovitvi
rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo vsi, ki so
vodili glasovanje. |
|
|
(4) Predsedujoči
takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta. |
|
|
|
|
|
53. člen |
|
|
(1) Če član sveta
utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja,
se lahko glasovanje ponovi. |
|
|
(2) O ponovitvi
glasovanja odloči svet brez razprave na predlog člana, ki ugovarja
poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na predlog predsedujočega. |
|
|
|
|
|
5. Zapisnik seje
sveta |
|
|
|
|
|
54. člen |
|
|
(1) O vsaki seji
sveta se piše zapisnik. |
|
|
(2) Zapisnik obsega
glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o navzočnosti članov
sveta na seji in ob posameznem glasovanju, o odsotnosti članov sveta in
razlogih zanjo, o udeležbi vabljenih, predstavnikov javnosti in občanov
na seji, o sprejetem dnevnem redu, predlogih sklepov, o izidih
glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti.
Zapisniku je treba predložiti original vabila in gradivo, ki je bilo
predloženo oziroma obravnavano na seji. |
|
|
(3) Za zapisnik seje
sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za
vodenje zapisnika seje sveta pooblasti drugega delavca občinske uprave. |
|
|
(4) Na vsaki redni
seji sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh
vmesnih izrednih oziroma dopisnih sej sveta. Vsak član sveta ima pravico
podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči svet. Če so
pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne spremembe. |
|
|
(5) Sprejeti zapisnik
podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in direktor občinske
uprave oziroma pooblaščeni delavec občinske uprave, ki je vodil
zapisnik. |
|
|
(6) Po sprejemu se
zapisnik objavi na spletnih straneh občine ter na krajevno običajen
način. |
|
|
(7) Zapisnik nejavne
seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje
sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo sveta in ne objavlja. Člane
sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči. |
|
|
|
|
|
55. člen |
|
|
(1) Potek seje sveta
se zvočno, lahko pa tudi slikovno snema. |
|
|
(2) Zvočni posnetek
oziroma magnetogram seje, ki se hrani v sejnem dosjeju skupaj z
zapisnikom in gradivom s seje. |
|
|
(3) Član sveta in
drug udeleženec javne seje, če je za to dobil dovoljenje predsedujočega,
ima pravico poslušati magnetogram. Poslušanje se opravi v prostorih
občinske uprave ob navzočnosti pooblaščenega delavca. |
|
|
(4) Vsakdo lahko
zaprosi, da se del magnetograma, ki vsebuje informacijo javnega značaja,
ki jo želi pridobiti, dobesedno prepiše in se mu posreduje. Prošnjo, v
kateri poleg svojega osebnega imena in naslova navede, kakšno
informacijo želi dobiti, vloži ustno ali pisno pri pooblaščeni uradni
osebi občinske uprave, ki o zahtevi odloči v skladu z zakonom. |
|
|
|
|
|
56. člen |
|
|
(1) Ravnanje z
gradivom sveta, ki je zaupne narave, določi svet na podlagi zakona s
posebnim aktom. |
|
|
(2) Izvirniki
odlokov, splošnih in drugih aktov sveta, zapisniki sej ter vse gradivo
sveta in njegovih delovnih teles se kot trajno gradivo hrani v stalni
zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
|
|
|
57. člen |
|
|
(1) Član sveta ima
pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se hrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva, če je to potrebno zaradi izvrševanja njegove
funkcije. Vpogled odredi direktor občinske uprave na podlagi pisne
zahteve člana sveta. Original zahteve, odredba oziroma sklep o zavrnitvi
se hranijo pri gradivu, ki je bilo vpogledano. |
|
|
(2) V primeru
dokumentarnega gradiva zaupne narave odloči o vpogledu župan v skladu z
zakonom in aktom sveta. |
|
|
|
|
|
6. Strokovna in
administrativno tehnična opravila za svet |
|
|
|
|
|
58. člen |
|
|
(1) Za strokovno in
administrativno delo za svet in za delovna telesa sveta je odgovoren
direktor občinske uprave. |
|
|
(2) Direktor občinske
uprave organizira strokovno in tehnično pripravo gradiv za potrebe sveta
in določi zaposlenega v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in
vodenju sej ter opravlja druga opravila, potrebna za nemoteno delo sveta
in njegovih delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v
občinski upravi določeno posebno delovno mesto. |
|
|
(3) Za zapisnik sveta
in delovnih teles sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor
občinske uprave lahko za vodenje zapisnikov pooblasti druge delavce
občinske uprave. |
|
|
|
|
|
7. Delovna
telesa sveta |
|
|
|
|
|
59. člen |
|
|
(1) Svet ima komisijo
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih
članov. |
|
|
(2) Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 3 člane. |
|
|
(3) Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje
naloge: |
|
|
·
svetu predlaga
kandidate za člane delovnih teles sveta, občinskih organov, ravnateljev,
direktorjev in predstavnikov ustanovitelja v organih javnih zavodov,
javnih agencij, javnih skladov in javnih podjetij, |
|
|
·
svetu in
županu daje pobude in predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini,
ki so v pristojnosti sveta, |
|
|
·
pripravlja
predloge odločitev sveta v zvezi s plačami ter drugimi prejemki
občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in delovnih teles,
ravnateljev in direktorjev javnih zavodov, javnih agencij in skladov ter
direktorjev javnih podjetij ter izvršuje odločitve sveta, |
|
|
·
obravnava
druga vprašanja, ki ji jih določi svet. |
|
|
(4) Komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje svet na prvi seji po
volitvah takoj, ko se konstituira in ugotovi, kdo je bil izvoljen za
župana. |
|
|
|
|
|
60. člen |
|
|
(1) Svet ustanovi
stalne ali občasne komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Komisije
in odbori sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s tem
poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti
sveta in dajejo svetu mnenja in predloge. |
|
|
(2) Komisije in
odbori sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da
jih sprejme svet na predlog župana. |
|
|
|
|
|
61. člen |
|
|
(1) Stalna delovna
telesa sveta, ustanovljena s statutom občine, so naslednji odbori in
komisija: |
|
|
·
odbor za
negospodarske dejavnosti, |
|
|
·
odbor za
gospodarske dejavnosti, |
|
|
·
odbor za
okolje in prostor, |
|
|
·
odbor za javne
finance in premoženje, |
|
|
·
statutarno -
pravna komisija. |
|
|
(2) Občasna delovna
telesa sveta ustanovljena s statutom Občine Videm so naslednji odbori in
komisije: |
|
|
komisija za
priznanja, |
|
|
(3) Ostali odbori in
komisije ustanovljeni na podlagi posebnih zakonov: |
|
|
Svet za preventivo in
vzgojo v cestnem prometu, |
|
|
Odbor za razpolaganje
s sredstvi požarnega sklada. |
|
|
|
|
|
62. člen |
|
|
(1) Odbor za
negospodarske dejavnosti ima 6 članov. |
|
|
(2) Odbor obravnava
vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju negospodarskih dejavnosti, ki so svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda stališče s predlogom
odločitve. |
|
|
Na predlog župana
sodelujejo v komisijah o razpisih investicij nabav in gradenj. |
|
|
(3) Obravnavo je
odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je
skicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno
predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih
k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za
negospodarske dejavnosti lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge
akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
(5) Ostala dela
odbora so: |
|
|
-
obravnava
vprašanj v zvezi z izobraževanjem, kulturo, športom in rekreacijo, |
|
|
-
obravnava
vprašanj v zvezi s socialno dejavnostjo občine, |
|
|
-
sodelujejo pri
organizaciji občinskih prireditev in usklajevanju programov društev na
območju občine, |
|
|
-
daje mnenja v
zvezi z ustanovitvenimi akti javnih zavodov, |
|
|
-
ostale naloge
v skladu z zakonom. |
|
|
|
|
|
63. člen |
|
|
(1) Odbor za
gospodarske dejavnosti ima 5 članov. |
|
|
(2) Odbor obravnava
vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju gospodarskih dejavnosti, ki so svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda stališče s predlogom
odločitve. |
|
|
Na predlog župana
sodelujejo v komisijah o razpisih investicij nabav in gradenj. |
|
|
(3) Obravnavo je
odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je
sklicana redna seja sveta, ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno
predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih
k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za
gospodarske dejavnosti lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge
akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
(5) Ostala dela
odbora so: |
|
|
-
predlaga
ukrepe za spodbujanje razvoja gospodarstva, kmetijstva in turizma, |
|
|
-
daje mnenja k
posameznim projektom za področje malega gospodarstva, kmetijstva in
turizma, |
|
|
-
usmerja
pospeševanje gospodarstva, kmetijstva in turizma in daje mnenja k porabi
sredstev za tovrstne namene, |
|
|
-
pripravlja
politiko regionalnega razvoja, programe in vključitev gospodarskih panog
vanj. |
|
|
|
|
|
64. člen |
|
|
(1) Odbor za okolje
in prostor ima 5 članov. |
|
|
(2) Odbor obravnava
vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju okolja in prostora, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje
o njih svoje mnenje in svetu poda stališče s predlogom odločitve.
|
|
|
Na predlog župana
sodelujejo v komisijah o razpisih investicij nabav in gradenj. |
|
|
(3) Obravnavo je
odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je
sklicana redna seja sveta, ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno
predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih
k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za okolje
in prostor lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
(5) Ostala dela
odbora so: |
|
|
-
pripravlja
politiko prostorskega razvoja občine, obravnava prostorske plane občine, |
|
|
-
skupaj z
predstavniki KS pripravljajo razvojne programe s področja komunalne
infrastrukture in ekologije, |
|
|
-
daje mnenja k
predlogom o kategorizaciji občinskih cest, |
|
|
-
daje mnenja k
predlogom o vodooskrbi in kanalizaciji, |
|
|
-
urejanje meja
z sosednjimi občinami. |
|
|
|
|
|
65. člen |
|
|
(1) Odbor za javne
finance in premoženje ima 5 članov. |
|
|
(2) Odbor obravnava
proračun in zaključni račun občine. |
|
|
(3) Ostala dela
odbora so: |
|
|
-
spremljanje in
po potrebi dajanje mnenj k izvrševanju proračuna, |
|
|
-
obravnava
letnega načrta nakupa in prodaje, |
|
|
-
predlaganje
cenikov v občini. |
|
|
|
|
|
66. člen |
|
|
(1) Statutarno-pravna
komisija sveta ima 5 članov. |
|
|
(2) Komisija
obravnava predlog statuta občine in poslovnika sveta in njunih sprememb
oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih svet sprejema v
obliki predpisov. |
|
|
(3) Komisija oblikuje
svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih predlogov
aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter glede medsebojne
skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
|
|
(4) Komisija lahko
predlaga svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta občine in
poslovnika sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine. |
|
|
(5) Med dvema sejama
sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči sveta,
statutarno-pravna komisija razlaga poslovnik sveta. |
|
|
|
|
|
67. člen |
|
|
Občasna delovna
telesa ustanovi svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa
in število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
|
|
|
68. člen |
|
|
(1) Člane odborov in
komisij imenuje svet na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja izmed svojih članov in največ polovico članov izmed drugih
občanov, če ta poslovnik ne določa drugače. |
|
|
(2) Predsednika
odbora imenuje svet izmed svojih članov. |
|
|
(3) Prvo sejo odbora
skliče župan. |
|
|
(4) Članstvo v
komisiji ali odboru sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru
občine ali z delom v občinski upravi. |
|
|
|
|
|
69. člen |
|
|
Svet lahko razreši
predsednika, posameznega člana odbora sveta ali odbor v celoti na
predlog najmanj četrtine članov sveta. Predlog novih kandidatov za člane
odborov pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
do prve naslednje seje sveta. |
|
|
|
|
|
70. člen |
|
|
Svet in župan lahko
ustanovita skupna delovna telesa. V aktu o ustanovitvi skupnega
delovnega telesa se določi njihova sestava in naloge. |
|
|
|
|
|
71. člen |
|
|
(1) Predsednik
delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in vodi delo
delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja,
stališča in predloge v svetu. |
|
|
(2) Seje delovnih
teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu sveta, na
podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo župana. |
|
|
(3) Gradivo za sejo
delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri
dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in utemeljenih
primerih. |
|
|
(4) Delovno telo dela
na sejah. Delovno telo lahko veljavno sprejema svoje odločitve, če je na
seji navzoča večina njegovih članov in je med navzočimi člani večina
tistih, ki so člani sveta. Delovno telo sprejema svoje odločitve -
mnenja, stališča in predloge z večino glasov navzočih članov. |
|
|
(5) Glasovanje v
delovnem telesu je javno. |
|
|
(6) Za delo delovnih
teles se smiselno uporabljajo določila tega poslovnika, ki se nanašajo
na delo sveta. |
|
|
|
|
|
72. člen |
|
|
Na sejo delovnega
telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so sodelovali pri
pripravi predlogov aktov in drugih odločitev sveta, ki jih določi
predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij,
zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno povezano z
obravnavano problematiko. |
|
|
|
|
|
VI. AKTI SVETA |
|
|
|
|
|
1. Splošne
določbe |
|
|
|
|
|
73. člen |
|
|
(1) Svet sprejema
statut občine in v skladu z zakonom in statutom naslednje akte: |
|
|
·
poslovnik o
delu sveta, |
|
|
·
proračun
občine in zaključni račun, |
|
|
·
planske in
razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
|
|
·
odloke, |
|
|
·
odredbe, |
|
|
·
pravilnike, |
|
|
·
navodila, |
|
|
·
sklepe. |
|
|
(2) Svet sprejema
tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne razlage določb statuta
občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v skladu z
zakonom ali statutom občine. |
|
|
(3) Vsebina splošnih
aktov občine je določena z zakonom in statutom občine. |
|
|
|
|
|
74. člen |
|
|
(1) Proračun občine
in zaključni račun proračuna, odloke ter druge splošne akte, za katere
je v zakonu ali tem statutu tako določeno, predlaga svetu v sprejem
župan. |
|
|
(2) Komisije in
odbori sveta ter vsak član sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke
in druge akte iz njegove pristojnosti, razen aktov iz prvega odstavka. |
|
|
(3) Najmanj pet
odstotkov volivcev v občini lahko v skladu z zakonom in statutom občine
zahteva od sveta izdajo ali razveljavitev splošnega akta. |
|
|
|
|
|
75. člen |
|
|
(1) Akte, ki jih
sprejema svet, podpisuje župan. |
|
|
(2) Izvirnike aktov
sveta se pečati in shrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva
občinske uprave. |
|
|
|
|
|
2. Postopek za
sprejem odloka |
|
|
|
|
|
76. člen |
|
|
(1) Predlog odloka
mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev. |
|
|
(2) Uvod obsega
razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter
oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka. |
|
|
(3) Če je
predlagatelj odloka delovno telo sveta ali član sveta, pošlje predlog
odloka županu s predlogom za uvrstitev na dnevni red seje sveta. |
|
|
|
|
|
77. člen |
|
|
(1) Predlagatelj
določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga
odloka na sejah sveta. |
|
|
(2) Župan lahko
sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah sveta, tudi kadar on
ni predlagatelj. |
|
|
|
|
|
78. člen |
|
|
(1) Predlog odloka se
pošlje članom sveta sedem dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na
kateri bo obravnavan. |
|
|
(2) Svet razpravlja o
predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
|
|
|
|
79. člen |
|
|
(1) V prvi obravnavi
predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka,
ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka. |
|
|
(2) Po končani
obravnavi svet z večino opredeljenih glasov navzočih članov sprejme
stališča in predloge o odloku. |
|
|
(3) Če svet meni, da
predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni potreben, ga
s sklepom zavrne. |
|
|
(4) Po končani prvi
obravnavi lahko predlagatelj predlaga umik predloga odloka. O predlogu
umika odloči svet s sklepom. |
|
|
(5) Če na predlog
odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in bi
besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga
odloka v prvi obravnavi, lahko svet na predlog predlagatelja sprejme
predlog odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava predloga
odloka združita. |
|
|
|
|
|
80. člen |
|
|
Pred začetkom druge
obravnave mora predlagatelj pripraviti novo besedilo predloga odloka,
pri čemer na primeren način upošteva stališča in predloge iz prve
obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
|
|
|
|
|
81. člen |
|
|
(1) V drugi obravnavi
razpravlja svet po vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka. Ko svet
konča razpravo o posameznem členu predloga odloka, glasuje o predlogu
odloka v celoti. |
|
|
(2) V drugi obravnavi
predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani
sveta. |
|
|
(3) Župan lahko
predlaga amandmaje, kadar ni sam predlagatelj odloka in amandmaje na
amandmaje članov sveta k vsakemu predlogu odloka. |
|
|
(5) Amandma mora biti
predložen članom sveta v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni
pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan predlog
odloka, h kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na kateri
lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
|
|
(6) Župan lahko
predlaga amandma na amandma članov sveta na sami seji, na kateri se
odlok obravnava. Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
|
|
(7) Predlagatelj
amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave spremeniti ali
dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
|
|
|
|
|
82. člen |
|
|
(1) Amandma, člen
odloka in odlok v celoti so sprejeti, če se zanje opredeli večina članov
sveta, ki glasujejo. |
|
|
(2) O vsakem
amandmaju se glasuje posebej. |
|
|
|
|
|
83. člen |
|
|
(1) Statut občine in
poslovnik sveta se sprejemata po enakem postopku kot velja za
sprejemanje odloka. |
|
|
(2) Proračun občine
sprejema svet po postopku, določenem s tem poslovnikom. |
|
|
(3) O predlogih
drugih aktov iz svoje pristojnosti odloča svet na eni obravnavi, če
zakon ne določa drugače. |
|
|
|
|
|
84. člen |
|
|
(1) Svet mora do
prenehanja mandata svojih članov praviloma zaključiti vse postopke o
predlaganih splošnih aktih občine. |
|
|
(2) V primeru, da
postopki niso zaključeni, svet v novi sestavi na predlog župana odloči,
o katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov bo postopek
nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih ne bo
obravnaval. Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog ne
obravnava. |
|
|
|
|
|
3. Hitri
postopek za sprejem odlokov |
|
|
|
|
|
85. člen |
|
|
(1) Kadar to
zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko svet
sprejme odlok po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema svet tudi
obvezne razlage določb splošnih aktov občine. |
|
|
(2) Hitri postopek
lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. O uporabi hitrega postopka
odloči svet na začetku seje pri določanju dnevnega reda. |
|
|
(3) Če svet ne
sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku, se uporabljajo
določbe tega poslovnika o rednem postopku in prvi obravnavi predloga
odloka. |
|
|
(4) Pri hitrem
postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna opravila v rednem
postopku sprejemanja odloka. |
|
|
(5) Pri hitrem
postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti
seji. |
|
|
(6) Pri hitrem
postopku je mogoče predlagati amandmaje in amandmaje na amandmaje na
sami seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
|
|
|
|
|
4. Skrajšani
postopek za sprejem odlokov |
|
|
|
|
|
86. člen |
|
|
(1) Svet lahko na
obrazložen predlog predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil obe
obravnavi predloga odloka ali drugega splošnega akta, ki se sprejema na
enak način, če gre: |
|
|
·
za manj
zahtevne spremembe in dopolnitve, |
|
|
·
prenehanje
veljavnosti splošnega akta ali njegovih posameznih določb v skladu z
zakonom, |
|
|
·
uskladitve z
zakonom, državnim proračunom ali drugimi predpisi države oziroma občine, |
|
|
·
spremembe in
dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega sodišča, |
|
|
·
prečiščena
besedila aktov |
|
|
(2) Odločitev iz
prejšnjega odstavka ne more biti sprejeta, če ji nasprotuje najmanj ena
tretjina navzočih članov sveta. Po končani prvi obravnavi lahko vsak
član sveta predlaga, da svet spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka
tega člena in da se druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem
odloči svet takoj po vložitvi predlog. |
|
|
(3) V skrajšanem
postopku se amandmaji vlagajo samo k členom splošnega akta, ki se s
predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo. Amandmaji in amandmaji na
amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do konca obravnave odloka. |
|
|
|
|
|
87. člen |
|
|
(1) Statut, odloki in
drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu, ki ga
določi statut občine, in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni
v njih drugače določeno. |
|
|
(2) V uradnem glasilu
se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi svet. |
|
|
|
|
|
5. Postopek za
sprejem proračuna |
|
|
|
|
|
88. člen |
|
|
(1) S proračunom
občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene
financiranja javne porabe občini. |
|
|
(2) Občinski proračun
se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s
proračunskim letom za državni proračun. |
|
|
|
|
|
89. člen |
|
|
(1) Predlog proračuna
občine mora župan predložiti svetu najkasneje v 30 dneh po predložitvi
državnega proračuna državnemu zboru. V letu rednih lokalnih volitev
predloži župan predlog proračuna najkasneje v 60 dneh po izvolitvi
sveta. |
|
|
(2) Župan pošlje vsem
članom sveta predlog proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih določa
zakon, ki ureja javne finance, hkrati z vabilom za sejo sveta, na kateri
bo predlog proračuna predstavljen in opravljena splošna razprava. |
|
|
(3) V okviru
predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni delavec občinske uprave
svetu: |
|
|
·
temeljna
izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
|
|
·
načrtovane
politike občine, |
|
|
·
oceno bilance
prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjem letu, |
|
|
·
okvirni
predlog obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika
proračuna v prihodnjem letu in kadrovski načrt, |
|
|
·
načrt
razvojnih programov, |
|
|
·
načrt nabav. |
|
|
(4) Po predstavitvi
predloga proračuna opravi svet splošno razpravo in sprejme sklep, da se
o predlogu opravi javna razprava. |
|
|
(5) Če svet meni, da
predlog ni ustrezna podlaga za javno razpravo, sprejme stališča in
predloge ter naloži županu, da v roku sedmih dni predloži svetu
popravljen predlog proračuna z obrazložitvijo, kako so stališča in
predlogi sveta v njem upoštevani. |
|
|
(6) Če svet po
ponovni obravnavi predloga proračuna ne pošlje v javno razpravo, ga
skupaj s stališči in predlogi sveta pošlje v javno razpravo župan. |
|
|
|
|
|
90. člen |
|
|
(1) Predlog proračuna
mora biti v javni razpravi najmanj 15 dni. |
|
|
(2) V času javne
razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna tako, da
sklep o javni razpravi in predlog proračuna objavi na spletnih straneh
občine in zainteresiranim zagotovi dostop do predloga v prostorih
občine. |
|
|
(3) Občina objavi
način in rok za vlaganje pripomb in predlogov občanov k predlogu
občinskega proračuna na svojih spletnih straneh in na krajevno običajen
način. |
|
|
|
|
|
91. člen |
|
|
(1) V času javne
razprave obravnavajo predlog proračuna delovna telesa sveta, sveti ožjih
delov občine ter zainteresirana javnost. |
|
|
(2) Pripombe in
predlogi k predlogu proračuna se pošljejo županu. |
|
|
(3) Predsedniki
delovnih teles sveta lahko v času javne razprave zahtevajo, da župan in
predstavniki občinske uprave na njihovih sejah pojasnijo predlog
proračuna občine. |
|
|
|
|
|
92. člen |
|
|
(1) Najkasneje v
petnajstih dneh po končani javni razpravi o predlogu proračuna pripravi
župan dopolnjen predlog proračuna občine in odlok o proračunu občine ter
skliče sejo sveta, na kateri se bosta obravnavala. |
|
|
(2) Na dopolnjen
predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko člani sveta vložijo
amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo sveta. Amandmaji
se vložijo pri županu. |
|
|
(3) Vsak predlagatelj
mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega odstavka upoštevati pravilo
o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki in v obrazložitvi
navesti, iz katere postavke proračuna se zagotovijo sredstva in za
kakšen namen. |
|
|
|
|
|
93. člen |
|
|
(1) Pred začetkom
obravnave predloga proračuna občine in odloka o proračunu občine župan
najprej pojasni, katere pripombe iz javne razprave oziroma pripombe in
predloge delovnih teles sveta je upošteval pri pripravi predloga in
katerih ni, ter obrazloži, zakaj jih ni upošteval. Pisna obrazložitev
zavrnjenih pripomb in predlogov je sestavni del gradiva predloga
proračuna. |
|
|
(2) V nadaljevanju
župan poroča svetu o prejetih amandmajih k predlogu proračuna in odloku
o proračunu občine ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in
mnenju lahko predlagatelj umakne predlagani amandma ali dopolni
obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve proračunskega
ravnovesja. |
|
|
(3) Predsedujoči
oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi, in pozove župana, da
se izjavi oziroma se župan izjavi o tem, ali bo vložil amandma na
katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem času. Če župan izjavi,
da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas, ki je potreben
za oblikovanje in predložitev amandmaja članom sveta. |
|
|
(4) Glasovanje se
izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej glasuje o
amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet, pa še o amandmaju, ki ga
je vložil predlagatelj. |
|
|
|
|
|
94. člen |
|
|
(1) Ko je končano
glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti ter
ali je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov,
odhodkov in je z njim zagotovljeno financiranje nalog občine v skladu z
zakonom in sprejetimi obveznostmi. Hkrati ugotovi, kateri amandmaji so
sprejeti k odloku o proračunu občine. |
|
|
(2) Če je proračun
usklajen, svet glasuje o njem v celoti. S sklepom, s katerim sprejme
svet proračun, sprejme tudi odlok o proračunu občine. |
|
|
(3) Če proračun ni
usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da strokovna služba
prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v katerem se pripravi predlog
za uskladitev. V skladu s predlogom strokovne službe lahko župan prekine
sejo in določi uro ali datum nadaljevanja seje, na kateri bo predložen
predlog uskladitve. |
|
|
(4) Ko je predlog
uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu
uskladitve ni razprave. |
|
|
(5) Svet glasuje
najprej o predlogu uskladitve, če je predlog sprejet, glasuje svet o
proračunu v celoti in o odloku o proračunu občine. |
|
|
(6) Če predlog
uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet. |
|
|
(7) Če proračun ni
sprejet, določi svet rok, v katerem mora župan predložiti nov predlog
proračuna. |
|
|
(8) Nov predlog
proračuna občine svet obravnava in o njem odloča po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
|
|
|
95. člen |
|
|
Če proračun ni
sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme župan sklep o
začasnem financiranju, ki velja največ tri mesece in se lahko na predlog
župana podaljša s sklepom sveta. Sklep o začasnem financiranju sprejema
svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za
sprejem odloka. |
|
|
|
|
|
96. člen |
|
|
(1) Župan lahko med
letom predlaga rebalans proračuna občine. |
|
|
(2) Predlog rebalansa
proračuna občine obravnavajo delovna telesa sveta, vendar o njem ni
javne razprave. |
|
|
|
|
|
(3) Rebalans
proračuna občine sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki urejajo
obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga proračuna. |
|
|
|
|
|
5.a. Postopek za
sprejem prostorskih aktov |
|
|
|
|
|
96.a člen |
|
|
(1) Prostorske akte,
za katere je z zakonom, ki ureja prostorsko načrtovanje določen
postopek, ki zagotavlja sodelovanje občanov pri oblikovanju njihove
vsebine, sprejme občinski svet z odlokom v eni obravnavi, ki se opravi v
skladu z določbami tega poslovnika, ki urejajo drugo obravnavo predloga
odloka. |
|
|
(2) Če je k odloku
sprejet amandma, ki spreminja s predlogom prostorskega akta določeno
prostorsko ureditev, ki je bila razgrnjena in v javni obravnavi, se
šteje, da prostorski akt ni sprejet in se postopek o odloku konča. |
|
|
(3)Postopek
sprejemanja prostorskega akta se začne znova z razgrnitvijo predloga, v
katerega je vključen amandma iz prejšnjega odstavka. |
|
|
|
|
|
6. Postopek za
sprejem obvezne razlage |
|
|
|
|
|
97. člen |
|
|
(1) Vsak, ki ima
pravico predlagati odlok lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb
občinskih splošnih aktov. |
|
|
(2) Zahteva mora
vsebovati naslov splošnega akta, označitev določbe s številko člena ter
razloge za obvezno razlago. |
|
|
(3) Zahtevo za
obvezno razlago najprej obravnava statutarno-pravna komisija, ki lahko
zahteva mnenje drugih delovnih teles sveta, predlagatelja splošnega
akta, župana in občinske uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva
utemeljena, pripravi predlog obvezne razlage in ga predloži svetu v
postopek. |
|
|
(4) Svet sprejema
obvezno razlago po določbah tega poslovnika, ki veljajo za skrajšani
postopek za sprejem odloka. |
|
|
|
|
|
7. Postopek za
sprejem prečiščenega besedila |
|
|
|
|
|
98. člen |
|
|
(1) Če bi bil kak
občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih sprememb in dopolnitev
bistveno spremenjen in nepregleden, lahko predlagatelj svetu predloži
spremembe in dopolnitve splošnega akta v obliki uradnega prečiščenega
besedila kot nov splošni akt. |
|
|
(2) Uradno prečiščeno
besedilo iz prejšnjega odstavka sprejema svet po skrajšanem postopku za
sprejem odloka. |
|
|
|
|
|
99. člen |
|
|
(1) Po sprejetju
sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika sveta in odloka, ki
spreminjajo oziroma dopolnjujejo najmanj eno tretjino njegovih členov,
pripravi statutarno-pravna komisija sveta uradno prečiščeno besedilo
tega splošnega akta. Uradno prečiščeno besedilo statuta ali poslovnika
se pripravi po vsaki sprejeti spremembi in dopolnitvi statuta oziroma
poslovnika. |
|
|
(2) Uradno prečiščeno
besedilo se lahko pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in dopolnitev
statuta, poslovnika sveta ali odloka tako določi svet. |
|
|
(3) O uradnem
prečiščenem besedilu odloča svet brez obravnave. |
|
|
(4) Uradno prečiščeno
besedilo se objavi. |
|
|
|
|
|
VII. VOLITVE IN
IMENOVANJA |
|
|
|
|
|
|
|
|
100. člen |
|
|
(1) Volitve in
imenovanja, za katere je po zakonu ali statutu občine pristojen svet, se
opravijo po določbah tega poslovnika. |
|
|
(2) Kandidat je
izvoljen oziroma imenovan, če je glasovala večina članov sveta in je
zanj glasovala večina tistih članov, ki so glasovali. |
|
|
|
|
|
101. člen |
|
|
(1) Če se glasuje o
več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje o kandidatih po abecednem
vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. Vsak član sveta lahko glasuje
samo za enega od kandidatov. |
|
|
(2) Če se glasuje o
več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od predlaganih kandidatov pri
glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi novo glasovanje. Pri
drugem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem
glasovanju dobila največ glasov. Če pri prvem glasovanju več kandidatov
dobi enako najvišje oziroma enako drugo najvišje število glasov, se
izbira kandidatov za ponovno glasovanje med kandidati z enakim številom
glasov določi z žrebom. |
|
|
|
|
|
102. člen |
|
|
(1) Če svet odloči,
da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega poslovnika,
ki veljajo za tajno glasovanje. |
|
|
(2) Če se glasuje o
več kandidatih za isto funkcijo, se kandidati na glasovnici navedejo po
abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. Glasuje se tako, da
se na glasovnici obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za
katerega se želi glasovati. |
|
|
(3) Če se glasuje za
ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži
beseda »ZA« ali »PROTI«. |
|
|
|
|
|
103. člen |
|
|
Če kandidat ne dobi
potrebne večine oziroma, če tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne
dobi potrebne večine, se ponovi kandidacijski postopek in postopek
glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur. |
|
|
|
|
|
1. Imenovanje
članov delovnih teles sveta |
|
|
|
|
|
104. člen |
|
|
(1) Člane delovnih
teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo
določi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Če lista ni
izglasovana, se postopek imenovanja ponovi na podlagi nove liste
kandidatov. |
|
|
(3) Če tudi na način
iz prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh članov delovnega
telesa, se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede
manjkajočih članov delovnega telesa. |
|
|
|
|
|
2. Postopek za
razrešitev |
|
|
|
|
|
105. člen |
|
|
(1) Za razrešitev se
uporabljajo določbe tega poslovnika, ki urejajo imenovanja. |
|
|
(2) Postopek za
razrešitev se začne na predlog predlagateljev, določenih s statutom
občine in tem poslovnikom. Če je komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja pristojna za predlaganje kandidatov za določene funkcije,
je pristojna tudi predlagati njihovo razrešitev. |
|
|
(3) Če je župan
pristojen za predlaganje kandidatov za imenovanje, je pristojen
predlagati tudi njihovo razrešitev. |
|
|
(4) Odločitev o
razrešitvi se sprejme z večino opredeljenih glasov članov sveta. |
|
|
|
|
|
3. Odstop članov
sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev občine
|
|
|
|
|
|
106. člen |
|
|
(1) Občinski
funkcionarji imajo pravico odstopiti. |
|
|
(2) Županu in članom
sveta na podlagi odstopa v skladu z zakonom in statutom občine predčasno
preneha mandat. |
|
|
(5) Pravico odstopiti
imajo tudi podžupan, člani delovnih teles, drugih organov in člani
nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če niso občinski
funkcionarji. |
|
|
(6) Izjava o odstopu
mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je
hkrati s predlogom za ugotovitev prenehanja članstva v nadzornem odboru
občine ali v delovnem telesu sveta dolžna predlagati svetu novega
kandidata. |
|
|
(7) Svet s sklepom
ugotovi prenehanje mandata občinskega funkcionarja, članstva ali
imenovanja zaradi odstopa na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. |
|
|
(8)Sklep o prenehanju
mandata občinskega funkcionarja se pošlje občinski volilni komisiji. |
|
|
(9)Sklep o prenehanju
funkcije podžupana se vroči županu. |
|
|
(10)Sklep o
razrešitvi imenovanega se pošlje komisiji za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja zaradi postopka izbire novega kandidata. |
|
|
|
|
|
VIII. RAZMERJA MED
ŽUPANOM IN SVETOM |
|
|
|
|
|
107. člen |
|
|
(1) Župan predstavlja
svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
|
|
(2) Župan in svet ter
njegova delovna telesa sodelujejo pri uresničevanju in opravljanju nalog
občine. Pri tem predvsem usklajujejo programe dela in njihovo
izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje in poročanje o
uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za
sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
|
|
(3) Kadar svet
obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan, določi župan za
vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed delavcev občinske
uprave, lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov
ali drugih aktov sodelovali. |
|
|
|
|
|
108. člen |
|
|
(1) Župan skrbi za
izvajanje odločitev sveta. Na vsaki redni seji sveta poroča župan ali po
njegovem pooblastilu podžupan ali direktor občinske uprave o opravljenih
nalogah med obema sejama in o izvrševanju sklepov sveta. |
|
|
(2) V poročilu o
izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste sklepe, ki
niso izvršeni, in navesti razloge za neizvršitev sklepa. |
|
|
(3) Če sklepa sveta
župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati novi sklep, ki ga bo možno
izvršiti. |
|
|
(4) Župan skrbi za
objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta. |
|
|
(5) Župan skrbi za
zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti opozarjati na
posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z zakonom in
statutom občine. |
|
|
|
|
|
IX. JAVNOST DELA |
|
|
|
|
|
109. člen |
|
|
(1) Delo sveta in
njegovih delovnih teles je javno. |
|
|
(2) Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, s
posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega
obveščanja o sprejetih odločitvah z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov občine ter na
druge načine, ki jih določa statut in ta poslovnik. |
|
|
(3) Župan in direktor
občinske uprave obveščata občane in sredstva javnega obveščanja o delu
sveta, delovnih teles sveta, župana in občinske uprave. |
|
|
(4) Svet lahko
sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za javnost. |
|
|
(5) Občina izdaja
svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi sporočila in poročila o delu
ter povzetki iz gradiv in odločitev sveta in drugih organov občine. |
|
|
|
|
|
110. člen |
|
|
(1) Župan skrbi za
obveščanje javnosti in sodelovanje s predstavniki javnih občin ter za
zagotovitev pogojev za njihovo delo na sejah sveta. |
|
|
(2) Predstavnikom
javnih občil je na voljo informativno in dokumentacijsko gradivo,
predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o delu sveta, zapisniki sej
in druge informacije o delu občinskih organov. |
|
|
(3) Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne
narave. |
|
|
(4) Za ravnanje z
gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi predpisi, ki
urejajo to področje. |
|
|
|
|
|
X. DELO SVETA V
IZREDNEM STANJU |
|
|
|
|
|
111. člen |
|
|
(1) V izrednem stanju
oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje sveta ovirano, so dopustna
odstopanja od postopkov in načina delovanja sveta, ki jih določata
statut in ta poslovnik. |
|
|
(2) Odstopanja se
lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej, predložitve predlogov
oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov
občine. Če je potrebno, je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela
sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih potrdi svet, ko se sestane. |
|
|
|
|
|
XI.
SPREMEMBE IN DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
|
|
|
|
112. člen |
|
|
(1) Za sprejem
sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe tega
poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka. |
|
|
(2) Spremembe in
dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov (12 svetnikov). |
|
|
|
|
|
113. člen |
|
|
(1) Če pride do dvoma
o vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga med sejo sveta poslovnik
predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti, prekine obravnavo
točke dnevnega reda in naloži statutarno-pravni komisiji, da do
naslednje seje pripravi razlago posamezne poslovniške določbe. |
|
|
(2) Izven seje sveta
daje razlago poslovnika statutarno-pravna komisija. |
|
|
(3) Vsak član sveta
lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga je dala statutarno-pravna
komisija, odloči svet. |
|
|
|
|
|
XI.
KONČNA DOLOČBA |
|
|
|
|
|
114. člen |
|
|
(1) Z dnem
uveljavitve tega poslovnika preneha veljati: Poslovnik občine Videm
(Uradne objave Občine Videm 1/4, Uradni list RS, št. 117/00 in 13/03). |
|
|
115. člen |
|
|
Ta poslovnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v uradnem Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
|
|
|
|
Številka:
003-1795/2010 |
|
|
Datum: 25.05.2010 |
|
|
|
|
|
|
Občina Videm |
|
Župan
Friderik Bračič, l.r. |
|
|
|
|
|
|
Spremembe in dopolnitve
Poslovnika občinskega sveta (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
38/2012) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe: |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
Spremembe in dopolnitve začnejo
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Spremembe
Poslovnika občinskega sveta (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
57/2014) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe: |
|
|
2. člen |
|
|
Spremembe začnejo
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|