Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora – ZUreP -1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03- popr. in 58/03-ZZK-1, v nadaljevanju: ZUreP-1) in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi, ZLS – UPB 11(Uradni list RS, št. 100/2005) ter 15. člena statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV, št. 10/99, 25/99) je župan Občine Miklavž na Dravskem polju, dne 19. februarja 2007 sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
za občinski lokacijski načrt za stanovanjsko naselje na severu Miklavža na Dravskem polju južno od Ekartove ulice
1. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA
V Odloku o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Maribor za obdobje 1986-2000 in družbenega plana občine Maribor za obdobje 1986-1990 za območje občine Miklavž na Dravskem polju, spremembe in dopolnitve v letu 2004 (MUV, št. 20/04, v nadaljevanju: planskem prostorskem aktu Občine Miklavž na Dravskem polju) je obravnavano območje določeno kot stavbno zemljišče, za katero je predvidena izdelava občinskega lokacijskega načrta, ki bo določil podrobnejšo namensko rabo.
Območje obdelave se nahaja na severnem robu Miklavža na Dravskem polju južno od Ekartove ceste. Sestavljeno je iz dveh delov. Na enem delu ni obstoječih objektov (Segment A) z izjemo enega objekta, ki je namenjen rušenju. Ta del je na severu omejen z Ekartovo ulico, na zahodnem in vzhodnem robu pa z ulico Na Dobravi, ki se na južni točki obravnavanega trikotnika cepi na dve veji. Na drugem delu (Segment B) je nekaj obstoječe zazidave. Nahaja se vzdolž Ekartove ceste, od križišča z ulico
Na Dobravi do zaključka naselja. V planskih aktih je opredeljeno kot območje eno in dvostanovanjskih stavb. Načrtuje se izgradnja stanovanjskega naselja z enostanovanjskimi in vrstnimi hišami in hišami dvojčki.
Načrtovana ureditev bo omogočila izgradnjo novih stanovanjskih objektov, legalizacijo nekaterih nelegalno zgrajenih objektov in izgradnjo pripadajoče komunalne infrastrukture.
Pravna podlaga za izdelavo lokacijskega načrta je Zakon o urejanju prostora (Ur.l.RS, št. 110/02, 8/03 - popr. in 58/03-ZZK-
1) in podzakonski predpisi citiranega zakona.
2. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA
Predmet je izdelava občinskega prostorskega izvedbenega akta, s katerim bodo določeni lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev gradbenih dovoljenj, zlasti glede zasnove namenske rabe površin, tehnološke pogoje in omejitve, usmeritve za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje, usmeritve za varovanje in izboljšanje bivalnega in delovnega okolja, usmeritve za ohranjanje narave in varstvo kulturne dediščine, opredelitev faznosti gradnje ter eventualne prostorske ukrepe po zakonu o urejanju prostora.
Programska izhodišča so naslednja:
• izgradnja skupine hiš - dvojčkov,
• izgradnja skupine vrstnih hiš ,
• samostojne enostanovanjske hiše
Za načrtovane ureditve bodo izdelane idejne zasnove v več variantah. Izbira variante bo izvedena pred pripravo gradiva za pridobivanje smernic in bo podlaga za izdelavo občinskega lokacijskega načrta.
Dne 6. 2. 2007 je Občina Miklavž na Dravskem polju v skladu z 28. členom ZUreP -1 sklicala prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve. Kot edini nosilec urejanja prostora sta bila prisotna predstavnika podjetja ELEKTRO MARIBOR d.d., ki sta pojasnila, da območja iz obstoječih vodov ne bo možno napajati z električno energijo, tako da bo potrebno zgraditi novo TP.
Dne 24. 1. 2007 ja Ministrstvo za okolje in prostor izdalo odločbo št. 35409-357/2006 s katero je določilo, da za obravnavano območje ni potrebno izvesti celovite presoje vplivov na okolje.
3. OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE
Ureditveno območje lokacijskega načrta zajema zemljišča na parcelah št. 223/1, 224/1, 225/1, 226/1, 228/1, 229, 230, 227, 231/1, 231/2, 232, 237/3, 237/2, 237/1, 236, 235/2, 235/1, 234, 242, 241, 240/3, 240/2, 240/4, 240/5, 240/6, 240/7, 240/8, 240/1, 243/10, 243/9, 243/8, 243/7, 243/6, 243/5, 243/4, 243/3, 243/2, 243/1, 233, 2045 in 2047 vse k.o. Miklavž. Dokončna meja ureditvenega območja bo določena v lokacijskem načrtu. Velikost območja je cca 2,9 ha.
4. NOSILCI UREJANJA PROSTORA IN DRUGI UDELEŽENCI
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave izvedbenega prostorskega akta podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Območna pisarna Maribor, Krekova ul. 17, Maribor
2. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana,
3. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, Maribor
4. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor
5. Zavod za gozdove Slovenije OE Maribora, Tyrševa 15, 2000 Maribor
6. JP Elektro Maribor, Vetrinjska 2, Maribor
7. Telekom Slovenije d.d., PE Maribor, Titova c. 38, Maribor
8. Nigrad d.d. – za kanalizacijo, Zagrebška ul. 30, Maribor
9. Nigrad d.d. – za javno razsvetljavo, Zagrebška ul. 30, Maribor
10. Mariborski vodovod Maribor, Jadranska c. 28, Maribor
11. Kabelsko razdelilni sistem Rotovž d.d., Cankarjeva ulica 6, Maribor,
12. Občina Miklavž na Dravskem polju ,
13. Krajevna skupnost Miklavž na Dravskem polju.
V postopku načrtovanja prostorske ureditve morajo nosilci urejanja prostora v skladu z 29. členom ZUreP-1 podati smernice v roku 30 dni, ter v 30 dneh po predložitvi dopolnjenega predloga z mnenjem ugotoviti upoštevanje danih pogojev za pripravo predloga izvedbenega prostorskega akta, sicer se šteje, da se z njimi strinjajo.
Za mnenje bomo zaprosili le tiste inštitucije, ki so podale smernice za izdelavo lokacijskega načrta. V primeru, da kdo od navedenih organov ali organizacij v 30. dneh po prejemu zahteve o izdaji mnenja ne bi podal mnenja, se bo štelo, da s predlagano prostorsko dokumentacijo soglaša.
Če se v postopku priprave lokacijskega načrta ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki niso navedeni, se le-te vključi v postopek naknadno in po potrebi dopolni program priprave.
5. SEZNAM POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG ZA NAČRTOVANJE PREDVIDENE PROSTORSKE UREDITVE
Pri pripravi predloga izvedbenega prostorskega akta je treba izdelati:
• idejna zasnova načrtovane prostorske ureditve in posameznih elementov le-te, izdelana na način, ki vključuje vse funkcionalne, urbanistične, krajinske, arhitekturne in okolje varstvene rešitve in ureditve z ustreznim poročilom in utemeljitvijo;
• idejno zasnovo nove prometne ureditve v odnosu do obstoječe (gradnje, ukinitve, preureditve obstoječih cest, poti ipd.);
• idejne zasnove novih energetskih, vodovodnih, komunalnih in drugih infrastrukturnih priključkov in ureditev;
• idejne zasnove zaščite, prestavitve in ukinitve obstoječih energetskih, vodovodnih, komunalnih in drugih komunalnih priključkov in ureditev;
• geodetske podlage za izdelavo lokacijskega načrta;
• podatke iz zemljiške knjige o lastnikih in imetnikih drugih stvarnih pravic;
• vsa strokovna gradiva in podatke sodelujočih nosilcev urejanja prostora določenih v 4. točki tega programa priprave.
Sočasno z izdelavo lokacijskega načrta se izdeluje tudi program opremljanja stavbnih zemljišč, ki se ga sprejme s posebnim aktom o programu opremljanja stavbnih zemljišč. Program opremljanja stavbnih zemljišč s potrebno komunalno infrastrukturo zagotovijo naročniki.
Za območje obdelave je veljavna naslednja planska dokumentacija, ki se mora upoštevati pri pripravi lokacijskega načrta:
• Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Maribor za obdobje 1986 – 2000 in družbenega plana občine Maribor za obdobje 1986-2000 za območje občine Miklavž na Dravskem polju, spremembe in dopolnitve v letu 2004 (MUV, št. 20/2004)
Za območje obdelave ni veljavnih prostorsko izvedbenih aktov. Območje meji na naselje, kjer velja kot prostorsko izvedbeni akt
• Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za območje urbanistične zasnove Maribora – za območje Miklavža (MUV, št. 26/98)
ter na kmetijsko območje kjer velja
• Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za podeželje v občini Maribor za območje Mestne občine Maribor - za območje Miklavža (MUV, št. 11/93, 26/98
6. NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH PODLAG
Strokovne podlage se pripravijo v vsebini, kot je predpisana z Zakonom o urejanju prostora (Ur. list RS, št. 110/02 in popravek Ur. l. RS, št. 8/03, 58/2004) ter Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Ur. list 86/2004).
7. NAVEDBA IN NAČIN PRIDOBITVE GEODETSKIH PODLAG
Geodetske podlage, kot jih predpisuje ZUreP in podzakonski prepisi, za območje predvidene prostorske ureditve, pridobi naročnik prostorskega akta.
8. OK ZA PRIPRAVO LOKACIJSKEGA NAČRTA IN NJEGOVIH POSAMEZNIOH FAZ
8.1 Potek izdealave
8.1.1 Priprava gradiva za pridobitev smernic za izdelavo predloga lokacijskega načrta
Po sprejemu programa priprave bo izdelovalec izdelal strokovne podlage in zaprosil za smernice vse nosilce urejanja prostora, ki morajo odgovoriti v 30-tih dneh po prejemu vloge. Strokovne podlage bo predhodno potrdil Odbor za komunalo, varstvo okolja in prostorsko planiranje.
8.1.2 Izdelava predloga lokacijskega načrta
Na osnovi smernic in strokovnih podlag bo izdelovalec pripravil predlog lokacijskega načrta v vsebini iz tč. 3.4 tega programa.
8.1.3 Prostorska konferenca
Sklicani bosta dve prostorski konferenci. Zbora konferenc skliče in vodi župan občine Miklavž na Dravskem polju najmanj osem dni pred sprejemom programa priprave (1.) in najmanj štirinajst dni pred javno razgrnitvijo prostorskega akta (2.). Datum ter kraj in čas zbora konference bo objavil pripravljavec v dnevniku Večer, na straneh lokalnega televizijskega programa ter na spletnih straneh občine.
8.1.4 Javna obravnava in javna razgrnitev predloga lokacijskega načrta
Predlog lokacijskega načrta s prilogami iz 1. do 4. točke prvega odstavka 24. člena Zakona o urejanju prostora Ur. l., št. 110/02, 8/2003) bo pred sprejemom javno razgrnjen za najmanj 30 dni. V času javne razgrnitve predloga lokacijskega načrta bo pripravljavec organiziral skupaj z izdelovalcem njegovo javno obravnavo.
O razgrnitvi ter kraju in času obravnave bo pripravljavec javnost obvestil z objavo v uradnem glasilu (Medobčinskem uradnem vestniku) in v dnevniku Večer najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.
8.1.5 Usklajevanje po končani javni razgrnitvi
V času javne razgrnitve bo pripravljavec evidentiral vse pisne in ustne pripombe ter predloge. Izdelovalec bo pripravil strokovna stališča do teh pripomb. Stališča do pripomb bo zavzel občinski svet in jih posredoval izvajalcu za pripravo končnega predloga lokacijskega načrta.
Pripravljavec bo z javnim naznanilom obvestil lastnike nepremičnin na območju lokacijskega načrta o javni razgrnitvi in javnih obravnavi lokacijskega načrta ter jih pred obravnavo predloga lokacijskega načrta na občinskem svetu pisno seznanil s stališči do morebitnih njihovih pripomb in predlogov. Stališča do pripomb predlogov lastnikov nepremičnin bo občinski svet posebej obrazložil in utemeljil.
8.1.6 Izdelava dopolnjenega predloga lokacijskega načrta
Po javni razgrnitvi bo izvajalec dopolnil predlog lokacijskega načrta v skladu s sprejetimi stališči do pripomb in predlogov, danih v času javne razgrnitve prostorskega akta. Dopolnjen predlog potrdi občinski svet. K dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta dajo mnenje pristojni nosilci urejanja prostora v katerem ugotovijo ali je pripravljavec lokacijskega načrta upošteval njihove smernice.
Dopolnjeni predlog lokacijskega načrta bo vseboval enake sestavine kot predlog, od njega se bo razlikoval v tistih vsebinah, kjer so bile upoštevane pripombe iz javne obravnave lokacijskega načrta. Vseboval bo tudi tehnične elemente za zakoličenje objektov in naprav, ki jih določa lokacijski načrt.
8.2 Tabela z roki sprejemanja lokacijskega načrta
9. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM
Finančna sredstva za pripravo lokacijskega načrta zagotovi naročnik.
10. OBVEZNOSTI NAČRTOVALCA
Načrtovalec je dolžan izdelati predmetno dokumentacijo v skladu z veljavno prostorsko zakonodajo, v skladu s programom priprave ter drugimi predpisi in zakonodajo s posameznih področij.
Načrtovalec pripravi vse tekstualne in grafične vsebine, ki so sestavni deli lokacijskega načrta, vključno z odlokom in kartografskimi gradivi. Načrtovalec je dolžan podajati obrazložitve in utemeljitve k predlaganim ureditvam ter sodelovati na javnih obravnavah in drugih telesih v postopku izdelave prostorskega akta.
V sodelovanju s pripravljavcem prostorskega akta pripravi tudi stališča do pripomb iz javne razgrnitve oziroma druge usmeritve, opredeljene skozi postopek.
Po objavi odloka v Medobčinskem uradnem vestniku načrtovalec pripravi končno gradivo v analogni in digitalni obliki izdelanega v skladu s Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS št. 86/04). Naročnik bo moral izročiti pripravljavcu štiri izvode lokacijskega načrta in en izvod lokacijskega načrta v digitalni obliki,
Ta program priprave začne veljati z dnem objave v Medobčinskem uradnem vestniku štajerske in koroške regije.
Številka: 35001-00002/2006-0001-04
Datum: 19. februar 2007
Župan občine Miklavž na Dravskem polju
Leo Kremžar, univ. dipl. nov., s. r.