Na podlagi določil 21., 61. in 62. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 27/08 - odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 - odl. US, 40/12 - ZUJF, 14/15 - ZUUJFO in 76/16 - odl. US), 3., 7., 35. in 36. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 - ZZLPPO, 127/06 - ZJZP, 38/10 - ZUKN in 57/11), 3. in 6. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 11/2012 - uradno prečiščeno besedilo, 13/2012, 11/2013, 12/2014, 25/2014 in 15/2017) in 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 10/2011 in 8/2014) je Mestni svet Mestne občine Maribor na 11. izredni seji, dne 15. junija 2017 sprejel
o načinu izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne službe
upravljanje mobilnega plačevanja parkirnine in upravljanje
posebej urejenih parkirišč izven vozišč javnih cest v Mestni občini Maribor
I. SPLOŠNE DOLOČBE
S tem odlokom ureja Mestna občina Maribor način izvajanja, predmet, območje, pogoje in ostale elemente za opravljanje gospodarske javne službe upravljanje mobilnega plačevanja parkirnine in upravljanje posebej urejenih parkirišč izven vozišč javnih cest (v nadaljevanju: javna služba).
Upravljanje mobilnega plačevanja parkirnine in upravljanje posebej urejenih parkirišč izven vozišč javnih cest je izbirna gospodarska javna služba, ki se v Mestni občini Maribor podeli s koncesijo. Koncesija za izvajanje javne službe se lahko podeli na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ali neposredno javnemu podjetju oziroma gospodarski družbi v 100% javni lasti.
II. PREDMET IZVAJANJA
Predmet izvajanja je opravljanje javne službe, ki obsega:
- vzpostavitev sistema mobilnega plačevanja parkirnine;
- zagotavljanje delovanja mobilnega plačevanja parkirnine v času, ko je parkiranje plačljivo;
- nadzor plačevanja parkirnine na plačljivih parkiriščih na javnih parkirnih površinah na in ob vozišču občinskih cest;
- evidentiranje plačila parkirnine na plačljivih parkiriščih na javnih parkirnih površinah na in ob vozišču občinskih cest;
- upravljanje posebej urejenih parkirišč izven vozišč javnih cest;
- izvajanje morebitnih drugih aktivnosti, ki so po naravi povezane z izvajanjem predmetne javne službe.
Izvajalec je dolžan izvajati javno službo tako, kot to določajo veljavni zakonski in podzakonski akti, ki se nanašajo na izvajanje javne službe in upoštevati občinske predpise in akte za izvajanje javne službe.
Kolikor za izvajanje posameznih storitev ni ustreznih slovenskih tehničnih standardov, se uporabljajo ustrezni tuji tehnični standardi.
Izvajalec je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati dejavnost javne službe tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
III. OBMOČJE IZVAJANJA
Gospodarska javna služba, ki je predmet izvajanja po tem odloku, se izvaja na celotnem območju Mestne občine Maribor.
IV. POOBLASTILA IN NALOGE IZVAJALCA
Izvajalec ima v okviru izvajanja javne službe naslednja pooblastila:
- izključno pravico izvajati javno službo na območju Mestne občine Maribor;
- druga pooblastila, v kolikor so ta določena v določilih pozitivnih predpisov.
Način, pogoji in rok za vzpostavitev sistema mobilnega plačevanja parkirnine ter za zagotavljanje delovanja sistema mobilnega plačevanja parkirnine se podrobno določijo v koncesijski pogodbi.
V koncesijski pogodbi se podrobno določi tudi način nadzora plačevanja parkirnine na plačljivih parkiriščih na
javnih parkirnih površinah na in ob vozišču občinskih cest.
Izvajalec javne službe je dolžan preko vzpostavljenega sistema za mobilno plačevanje evidentirati plačilo parkirnine na javnih parkirnih površinah na in ob vozišču občinske ceste.
V primeru, ko izvajalec na terenu ugotovi, da parkirnina ni plačana, je dolžan v skladu z določili Zakona o prekrških predlagati pristojnemu medobčinskemu organu uvedbo postopka o prekršku.
Izvajalec javne službe ima možnost, da pred podajo predloga iz prejšnjega odstavka, uporabnika, ki ni plačal parkirnine, obvesti o možnosti plačila dnevne parkirnine v določenem roku.
Podroben način evidentiranja plačila parkirnine iz tega člena se določi v koncesijski pogodbi.
Za opravljanje nalog upravljanja posebej urejenih parkirišč izven vozišč javnih cest, se v koncesijski pogodbi podrobno določi način ter drugi elementi in pogoji za izvajanje teh nalog.
Posamezne dejavnosti iz 3. člena tega odloka je izvajalec dolžan opravljati ob upoštevanju navodil pristojnega organa Mestne uprave Mestne občine Maribor za področje prometa ter standardov in normativov predmetnega področja.
Izvajalec izdela letno poročilo o izvajanju javne službe in ga posreduje Mestni občini Maribor do 31.03. za preteklo leto.
Izvajalec, upoštevaje posamezna področja in naloge po tem odloku, javno službo opravlja na vseh lokacijah parkirnih površin, kjer je vzpostavljeno mobilno plačevanje parkirnine ter na vseh lokacijah parkirišč izven vozišč javnih cest.
Izvajalec, ki poleg javne službe iz tega odloka, opravlja še druge dejavnosti, mora za predmetno javno službo voditi ločeno računovodstvo.
V. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE
Javna služba se financira iz parkirnin, iz proračuna Mestne občine Maribor in drugih virov.
VI. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE
Nadzor nad izvajanjem javne službe opravljajo pristojni medobčinski inšpektorat in Mestna uprava, predvsem njen pristojni organ za področje prometa.
Pri izvajanju nadzora lahko pristojni medobčinski inšpektorat odreja ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka.
Pristojni organ Mestne uprave Mestne občine Maribor za področje prometa ima pravico kadarkoli vpogledati v dokumentacijo, ki jo vodi izvajalec za potrebe izvajanja javne službe, pri čemer je dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov
Mestna občina Maribor lahko po potrebi za nadzor določi tudi druge organe ali za to pooblasti druge fizične ali pravne osebe.
VII. UPORABNIKI STORITEV
Uporabniki storitev javne službe so vsi uporabniki mobilnega plačevanja parkirnine ter vsi uporabniki parkirišč izven vozišč javnih cest v Mestni občini Maribor.
Uporabnik ima pravico opozoriti izvajalca javne službe na kvalitetno opravljanje storitev javne službe in oblikovati predloge ter pobude za boljše in učinkovitejše izvajanje. Izvajalec je dolžan uporabniku odgovoriti v roku 30 dni od prejema uporabnikovega pisanja.
VIII. KONČNE DOLOČBE
Podrobna medsebojna finančna in druga razmerja in obveznosti za izvajanje javne službe se določijo v koncesijskem aktu ter koncesijski pogodbi, ki jo skleneta Mestna občina Maribor in izvajalec javne službe.
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 00700-6/2017 Župan mestne občine Maribor
Datum: 15. junij 2017 Dr. Andrej Fištravec, s.r.
Odlok o spremembi in dopolnitvi Odloka o načinu izvajanja izbirne lokalne gospodarske javne službe upravljanje mobilnega plačevanja parkirnine in upravljanje posebej urejenih parkirišč izven vozišč javnih cest v mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 2/2020) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
2. člen