Na podlagi 3., 8. in 51. člena Zakona o zavodih (Ur.l. RS, št. 12I/1991, 45I/1994 Odl. US: U-I-104/92, 8/1996, 18/1998 Odl. US: U-I-34/98, 36/2000-ZPDZC, 127/2006-ZJZP) in 18. člena Statuta Občine Ljutomer (Uradno glasilo Občine Ljutomer št. 11/2009) je Občinski svet Občine Ljutomer na 22. redni seji 30. 9. 2009 sprejel
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom Občina Ljutomer (v nadaljnjem besedilu: ustanoviteljica) ustanavlja javni zavod za opravljanje dejavnosti pospeševanja turizma (v nadaljnjem besedilu: zavod), ureja njegov status, razmerja med ustanoviteljico in zavodom ter temeljna vprašanja glede organizacije, delovanja in načina financiranja.
Dejavnosti in storitve, katerih izvajanje na ravni turističnega območja je v javnem interesu, so:
1. Informacijsko turistična dejavnost, ki vključuje:
- informiranje turistov,
- zbiranje podatkov za potrebe informiranja obiskovalcev oziroma obiskovalk (v nadaljnjem besedilu: obiskovalcev),
- ugotavljanje mnenj obiskovalcev o kakovosti turistične ponudbe,
- sprejemanje in posredovanje predlogov in pritožb obiskovalcev v zvezi s turistično ponudbo pristojnim organom,
- urejanje in vzdrževanje turistične signalizacije,
2. Spodbujanje razvoja celovitih turističnih proizvodov turističnega območja,
3. Trženje celovite turistične ponudbe na ravni turističnega območja,
4. Razvoj in vzdrževanje skupne turistične infrastrukture,
5. Razvoj in vzdrževanje javnih površin namenjenih turistom,
6. Organizacija in izvajanje prireditev,
7. Ozaveščanje in spodbujanje lokalnega prebivalstva za pozitiven odnos do turistov in turizma,
8. druge storitve, ki jih v turističnem območju brezplačno nudijo turistom.
2. člen
Zavod zagotavlja oziroma opravlja dejavnost na področju turizma in prireditev v občini Ljutomer. Namen in poslanstvo zavoda je učinkovitejša organizacija, razvoj in spodbujanje dejavnosti na navedenih področjih, z namenom zagotavljanja javne službe in boljše prepoznavnosti občine Ljutomer.
3. člen
Ime in sedež ustanoviteljice je: Občina Ljutomer, Vrazova ulica 001, 9240 Ljutomer.
(ime in sedež javnega zavoda)
Ime zavoda je: LOKALNA TURISTIČNA ORGANIZACIJA PRLEKIJA LJUTOMER.
Skrajšano ime javnega zavoda: LTO Prlekija Ljutomer.
Sedež zavoda: Jureša Cirila ulica 004, 9240 Ljutomer.
Zavod lahko spremeni ime in sedež po predhodnem soglasju ustanoviteljice. LTO Prlekija Ljutomer se ustanovi kot javni zavod.
5. člen
(pečat in znak zavoda)
Zavod ima pečat in znak.
Pečat zavoda je okrogle oblike s premerom 35 mm. Na zunanjem robu je izpisano: Lokalna turistična organizacija. Notranjost pečata je logo v obliki klopotca, pod logom je napis LTO Prlekija Ljutomer in naslov Jureša Cirila ulica 004. Znak se določi v statutu zavoda.
Število pečatov, uporabo pečata in znaka, način varovanja in uničevanja ter delavce, ki so odgovorni zanje, določi direktor z navodili.
6. člen
Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostjo v pravnem prometu, kot to določa ta odlok.
Zavod je odgovoren za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi lahko razpolaga.
Za obveznosti zavoda subsidiarno odgovarja ustanovitelj do višine sredstev, ki se letno zagotavljajo iz proračuna občine za delovanje zavoda.
7. člen
(registracija zavoda)
Zavod je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Murski Soboti pod številko 1/02465/00.
(standardna klasifikacija in opis dejavnosti)
Dejavnosti, ki jih zavod opravlja:
- glavna dejavnost:
N/79.900 Rezervacije in druge s potovanji povezane dejavnosti,
N/79.110 Dejavnost potovalnih agencij,
N/79.120 Dejavnost organizatorjev potovanj, N/82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj, - ostale dejavnosti:
C/18.120 Drugo tiskanje,
C/18.140 Knjigoveštvo,
G/47.621 Trgovina na drobno s časopisi, revijami
G/47.782 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah z novim blagom,
G/47.890 Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z drugim blagom,
G/47.910 Trgovina na drobno po pošti ali po internetu,
G/47.990 Druga trgovina na drobno zunaj prodajaln, stojnic in tržnic,
I/56.300 Strežba pijač,
J/58.110 Izdajanje knjig,
J/58.130 Izdajanje časopisov,
J/58.190 Drugo založništvo,
J/59.110 Produkcija filmov, video filmov, televizijskih oddaj, bodisi na filmu, DVD ali videotraku,
J/59.130 Distribucija filmov, video filmov, televizijskih oddaj,
J/59.200 Snemanje in izdajanje zvočnih zapisov in muzikalij,
J/62.090 Druge z informacijsko tehnologijo in računalniškimi storitvami povezane dejavnosti,
J/63.110 Obdelava podatkov in s tem povezane dejavnosti,
J/63.120 Obratovanje spletnih portalov,
J/63.910 Dejavnost tiskovnih agencij,
J/63.990 Druge dejavnosti informacijskih storitev,
M/69.200 Računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti; davčno svetovanje,
M/70.210 Dejavnost stikov z javnostjo,
M/70.220 Drugo podjetniško in poslovno sodelovanje,
M/73.120 Posredovanje oglaševalskega prostora,
M/73.200 Raziskovanje trga in javnega mnenja,
M/74.100 Oblikovanje, aranžerstvo, dekoraterstvo,
M/74.200 Fotografska dejavnost,
M/74.300 Prevajanje in tolmačenje,
N/77.290 Dajanje drugih izdelkov za široko rabo v najem in zakup,
N/77.330 Dajanje pisarniške opreme in računalniških naprav v najem in zakup,
N/77.390 Dajanje drugih strojev, naprav in opredmetenih sredstev v najem in zakup,
N/82.110 Nudenje celovitih pisarniških storitev,
N/82.190 Fotokopiranje in priprava dokumentov in druge posamične pisarniške dejavnosti,
R/93.210 Dejavnost zabaviščnih parkov,
S/94.110 Dejavnost poslovnih in delodajalskih združenj.
(zastopanje in predstavljanje zavoda)
Zavod zastopa in predstavlja direktor v okviru zakona in tega odloka.
Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja delavec zavoda, ki ga pooblasti direktor.
10. člen
(organi zavoda)
Organi zavoda so:
- direktor, - upravni odbor.
11. člen
Zavod vodi direktor, ki opravlja hkrati funkcijo poslovnega organa in programskega direktorja. Direktor zavoda:
- vodi poslovanje zavoda,
- zastopa zavod in odgovarja za zakonitost dela zavoda,
- vodi strokovno delo zavoda,
- odgovarja za strokovnost dela zavoda.
Direktor mora pri vodenju poslov ravnati z javnimi sredstvi in z ostalimi sredstvi s skrbnostjo vestnega gospodarja.
Naloge direktorja:
- načrtuje, organizira in vodi delo zavoda,
- sprejema strateški načrt in program razvoja zavoda,
- sprejema program dela s finančnim načrtom,
- sprejema akt o sistemizaciji delovnih mest in organizaciji dela po predhodnem soglasju upravnega odbora,
- sprejema kadrovski načrt,
- sprejema načrt nabav osnovnih sredstev in investicijskega vzdrževanja,
- sprejema druge akte, ki urejajo posamezna vprašanja v zvezi z delovanjem zavoda,
- poroča ustanoviteljici in upravnemu odboru o zadevah, ki pomembno vplivajo na delovanje zavoda, - pripravi letno poročilo.
K aktom 2., 3., 4., 5., 6., 7. in 9. alinee daje soglasje upravni odbor zavoda, k aktu o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ter h kadrovskemu načrtu pa tudi župan.
12. člen
Direktorja imenuje upravni odbor zavoda na podlagi javnega razpisa, s predhodnim soglasjem ustanoviteljice.
Natančnejši postopek imenovanja direktorja se določi s statutom.
Mandat direktorja traja pet let in je po izteku te dobe lahko ponovno imenovan.
13. člen
Za direktorja zavoda je lahko imenovan kandidat, ki poleg splošnih pogojev izpolnjuje naslednje pogoje:
- najmanj univerzitetna strokovna ali visoka strokovna izobrazba s specializacijo ali magisterijem, turistične, ekonomske, pravne, upravne ali druge ustrezne smeri,
- najmanj 5 let delovnih izkušenj, od tega tri leta na vodstvenih ali vodilnih delovnih mestih,
- aktivno znanje slovenskega jezika,
- znanje vsaj dveh svetovnih tujih jezikov,
- državljanstvo Republike Slovenije,
- sposobnost organiziranja in vodenja dela.
14. člen
(razrešitev direktorja)
Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata, če:
- v rokih, ki so določeni z zakoni in tem odlokom, ne uskladi internih aktov,
- če ne ravna s sredstvi v skladu s finančnim načrtom in programom dela,
- na predlog inšpektorja,
- v drugih primerih, določenih z zakonom.
Direktorja razreši upravni odbor v soglasju z ustanoviteljico.
Upravni odbor razreši direktorja z večino glasov vseh članov.
(vršilec dolžnosti direktorja)
Vršilca dolžnosti direktorja imenuje upravni odbor, če:
- direktorju predčasno poteče mandat,
- če nihče izmed prijavljenih kandidatov ni imenovan za direktorja, - v drugih primerih, določenih z zakonom.
Vršilca dolžnosti direktorja lahko imenuje upravni odbor zavoda izmed strokovnih delavcev zavoda ali izmed prijavljenih kandidatov.
Vršilca dolžnosti direktorja imenuje upravni odbor zavoda do imenovanja direktorja, vendar največ za eno leto.
(sestava in imenovanje upravnega odbora)
Upravni odbor (UO) zavoda ima sedem članov. UO zavoda sestavljajo:
- štirje predstavniki ustanovitelja,
- en predstavnik delavcev zavoda,
- en predstavnik Območne obrtno-podjetniške zbornice Ljutomer, - en predstavnik Občinske turistične zveze Ljutomer.
Predstavnike ustanoviteljice imenuje občinski svet ustanoviteljice v skladu s svojim statutom. Predstavnika delavcev zavoda izvolijo delavci zavoda na neposrednih in tajnih volitvah, ki jih podrobneje ureja statut zavoda.
Območno obrtno-podjetniška zbornica Ljutomer imenuje enega predstavnika.
Občinska turistična zveza Ljutomer imenuje enega predstavnika.
Mandat članov upravnega odbora zavoda traja štiri leta in začne teči z dnem konstituiranja upravnega odbora zavoda.
(pristojnosti in naloge upravnega odbora zavoda)
Upravni odbor zavoda opravlja naslednje naloge:
- sprejme statut zavoda in splošne akte, za katere je tako določeno v tem odloku ali v statutu,
- potrdi letni program dela in finančni načrt,
- sprejme zaključni račun,
- daje soglasje k aktu o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest,
- opravlja nadzor nad upravljanjem in poslovanjem zavoda,
- razpisuje in imenuje direktorja zavoda,
- sprejema program razreševanja presežnih delavcev zavoda,
- opravlja druge naloge, določene s tem odlokom, statutom in drugimi predpisi, ki zadevajo poslovanje zavoda.
Statut sprejme upravni odbor zavoda z dvotretjinsko večino vseh članov.
18. člen
Ustanoviteljica zagotavlja prostorske pogoje za opravljanje dejavnosti v skladu z zakonom in minimalnimi standardi.
Premoženje, s katerim upravlja zavod in ga uporablja za opravljanje dejavnosti, je last ustanoviteljice. Zavod je dolžan uporabljati in upravljati s premoženjem s skrbnostjo dobrega gospodarja.
(zagotavljanje sredstev za javno službo)
Sredstva za izvajanje javne službe zavoda zagotavlja ustanoviteljica.
( viri pridobivanja sredstev)
Zavod pridobiva sredstva za delo:
- sredstva ustanoviteljice za izvajanje javne službe,
- na javnih razpisih,
- lastni prihodki s prodajo blaga in storitev na trgu,
- sredstva Slovenske turistične organizacije ter ministrstev, - od sponzorjev in donatorjev,
- iz drugih virov po programu zavoda.
21. člen
Ustanoviteljica zagotavlja sredstva za izvajanje javne službe tekoče po dvanajstinah, za druge dogovorjene programe in projekte pa po pogodbenih določilih, skladno s potrjenim programom dela in finančnim načrtom zavoda.
22. člen
Zavod samostojno gospodari s prihodki, ki jih ustvari z opravljanjem svoje dejavnosti.
Presežke prihodkov nad odhodki sme zavod nameniti le za opravljanje in razvoj svoje dejavnosti. O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki iz naslova izvajanja javne službe odloča ustanoviteljica na predlog direktorja po predhodnem soglasju upravnega odbora zavoda.
Če odhodki presegajo prihodke pri izvajanju javne službe, krije primanjkljaj ustanoviteljica v skladu s pogodbo na osnovi analize stanja, ki jo pripravi direktor. Zavod mora dokazati, da je primanjkljaj nastal iz naslova programov, ki jih je po zakonu in sprejetem letnem programu dolžna financirati ustanoviteljica in, da je ravnal gospodarno ter v skladu s sprejetim programom dela. Za obveznosti zavoda, nastale iz drugih pravnih poslov, ustanoviteljica ne odgovarja.
(pravice in obveznosti ustanoviteljice)
Ustanoviteljica ima do zavoda naslednje pravice in obveznosti:
Občinski svet:
- potrdi poslovno poročilo in zaključni račun,
- daje soglasje k imenovanju direktorja zavoda,
- opravlja druge zadeve, določene s tem odlokom in drugimi predpisi.
Župan:
- daje soglasje k organizaciji in sistemizaciji zavoda ter številu in vrsti delovnih mest,
- opravlja druge ustanoviteljske pravice na podlagi zakona, statuta in pooblastila občinskega sveta.
24. člen
Zavod je dolžan ustanoviteljici vsako leto poročati o poslovanju zavoda in posredovati druge podatke, ki so potrebni za izvrševanje ustanoviteljske funkcije.
25. člen
Direktor in drugi delavci zavoda morajo varovati listine in podatke, s katerimi se seznanijo pri opravljanju dejavnosti in so določeni za poslovno tajnost.
Osebe iz prejšnjega odstavka morajo varovati poslovno tajnost tudi po prenehanju delovnega razmerja.
Za poslovno tajnost se štejejo podatki in dokumenti, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni za poslovno tajnost.
Direktor in drugi zaposleni v zavodu morajo varovati tudi druge osebne podatke ter dokumente v skladu z zakonom.
26. člen
(statut zavoda)
Zavod ureja s statutom:
- organizacijo zavoda,
- organe upravljanja in njihove pristojnosti,
- način odločanja organov in poslovanje zavoda, v skladu z zakonom in tem odlokom.
(drugi splošni akti zavoda)
Zavod ima tudi druge splošne akte:
- akt o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest,
- splošni akt o varstvu pri delu in požarni varnosti,
- splošni akt o knjigovodstvu, finančnem poslovanju in drugih zadevah materialno finančnega poslovanja,
- druge splošne akte, ki urejajo pomembna vprašanja s področja dela zavoda.
Splošne akte sprejema upravni odbor zavoda ali direktor, če je tako določeno z zakonom ali drugimi predpisi.
28. člen
Dosedanji direktor zavoda opravlja funkcijo direktorja zavoda do poteka mandata ki traja štiri leta.
Direktor zavoda je dolžan vse v roku 6 mesecev od uveljavitve tega odloka uskladiti organizacijo in delovanje zavoda ter uskladiti registracijo zavoda.
29. člen
Dosedanji upravni odbor zavoda opravlja funkcijo upravnega odbora do preteka mandata.
30. člen
Zavod mora uskladiti statut v roku šestih 6 mesecev od uveljavitve tega odloka.
31. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Ljutomer.
32. člen
Z uveljavitvijo tega odloka prenehata veljati Odlok o ustanovitvi javnega gospodarskega zavoda za turizem Ljutomer (Ur. l. RS št. 88/99, 26/00, 1/01 in 79/03).
Številka: 3506/2009-10-2220
Datum: 30. 9. 2009
Občinski svet Občine Ljutomer
Franc JURŠA, l.r.
ŽUPAN