Inštitut za lokalno samoupravo, javne službe in javno-zasebno partnerstvo Maribor
Vnesite iskalni niz ali pritisnite tipko "ESC" za preklic iskanja
Domov
Svetovanje
Revija Lex Localis
Založba Lex Localis
Spletni seminarji
Pokrajine
Inhumanum.film
Research
Storitve
Uradno glasilo slovenskih občin
Katalogi informacij javnega značaja
Pristojnosti slovenskih občin
Statutarna ureditev občine
Upravni postopki v občinah
Storitve občine za občane
Občinske gospodarske javne službe
Občinske negospodarske javne službe
Javno-zasebno partnerstvo
Iskanje
Podrobno iskanje
Sodelujemo z
Gregorin & Štifter odvetniška družba
Odvetniška pisarna Mužina, Žvipelj in partnerji
JK Group d.o.o.
Euroservis d.o.o.
»
Odlok o načinu in pogojih izvajanja lokalne gospodarske javne službe na področju opravljanja pokopališke dejavnosti
Odlok o načinu in pogojih izvajanja lokalne gospodarske javne službe na področju opravljanja pokopališke dejavnosti
Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije št. 29/1995
Datum sprejema:
20.12.1995
Datum objave:
30.12.1995
Datum začetka veljavnosti:
14.01.1996
Datum prenehanja veljavnosti:
31.12.2007
Na podlagi 3. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Duplek (MUV, št. 29/95) in 25. člena
Zakona o pogrebni dejavnosti in urejanju pokopališč
(Ur. list SRS, št. 34/84) ter 33. člena Statuta Občine Duplek (MUV, št. 13/95) je občinski svet na seji dne 20. decembra 1995 sprejel
ODLOK
o načinu in pogojih izvajanja lokalne gospodarske javne službe na področju opravljanja pokopališke dejavnosti
1.člen
S tem odlokom se določa vsebina ter organizacijska in prostorska zasnova izvajanja obvezne lokalne gospodarske javne službe na področju urejanja pokopališč ter pokopališke in pogrebne dejavnosti. Določajo se okvirni pogoji in temelji postopka za predajo javne službe v izvajanje, pravice in obveznosti uporabnikov storitev, viri financiranja, nadzor nad izvajanjem ter drugo, kar je normalno za izvajanje te javne službe potrebno.
2.člen
Urejanje pokopališč ter pokopališka in pogrebna dejavnost je organizirana, načrtovana in nadzorovana lokalna gospodarska javna služba. Izvaja se v skladu z zakoni, tem odlokom, tehničnimi pravili pristojnih organov države in kodeksi strokovnih združenj izvajalcev. Opravljanje pokopališke dejavnosti po tem odloku je:
-
opravljanje pokopaliških storitev
- opravljanje pogrebnih dejavnosti
- urejanje pokopališč.
3.člen
Urejanje pokopališč je dejavnost, ki obsega vzdrževanje pokopališč, razdelitev na posamezne zvrsti grobov, prekope grobov in opustitev pokopališč, zajema pa predvsem naslednja dela:
-
čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega,
- odvoz odpadkov na odlagališče,
- košnja zelenic,
- urejanje in obrezovanje žive meje,
- vzdrževanje poti,
- manjša vzdrževalna dela na objektih in napravah,
- vodenje katastra pokopališč,
- določanje posameznih zvrsti grobov.
4.člen
Pokopališke storitve se izvajajo na pokopališču in so predvsem naslednje:
-
zagotovitev uporabe mrliške vežice,
- izvajanje pogrebnih svečanosti,
- izkop in zasip jame ter zaščite sosednjih grobov,
- prva ureditev groba in
- izvajanje pokopališke dežurne službe.
Občina lahko podrobneje uredi postopke izvajanja pokopaliških storitev z izdajo tehničnega pravilnika.
5.člen
Pogrebna dejavnost se praviloma izvaja izven pokopališč in zajema predvsem naslednje dejavnosti:
-
urejanje dokumentacije,
- ureditev pokojnika,
- prevoz pokojnika in
- izvajanje pogrebne dežurne službe.
Postopke izvajanja pogrebnih dejavnosti lahko uredijo strokovna združenja izvajalcev s posebnim kodeksom.
6.člen
Urejanje pokopališč in pokopališka dejavnost se v skladu s tem odlokom izvaja na naslednjih pokopališčih:
-
pokopališče Dvorjane
- pokopališče Korena
- pokopališče Vurberk
Z odlokom o pokopališkem redu občina podrobneje ureja pogrebno dejavnost in pokopališki red.
7.člen
Gospodarska javna služba urejanja pokopališč ter pokopališka in pogrebna dejavnost se zagotavlja s podeljevanjem koncesij na podlagi tega odloka, koncesijskega akta ter koncesijske pogodbe.
Za posamezno pokopališče iz prejšnjega člena tega odloka se lahko podeli le ena koncesija. Na teritoriju občine se podeli le ena koncesija za izvajanje pogrebne dejavnosti.
8.člen
Temeljni elementi koncesijskega akta so naslednji:
-
koncesionarji imajo javna pooblastila za izdajo soglasij za pokop, za postavitev spomenika in odstranjevaje dreves,
- za izvajanje urejanja pokopališč in pokopališke dejavnosti se podeljuje monopol,
- za izvajanje pogrebne dejavnosti se ne zagotavlja monopola,
- za vsako pokopališče se lahko podeli le ena koncesija,
- koncesija se podeli največ za pet let,
- koncedent za izvajanje koncesije ne plačuje, prav tako koncesionar koncedentu ne plačuje koncesije.
9.člen
Občina bo predala koncesionarju, ko gre za izvajanje urejanja pokopališč in pokopaliških storitev, vse objekte in naprave v celoti in z vsemi pritklinami ter morebitnimi bremeni.
Koncesionar prevzema obveznosti izvajanja javne gospodarske službe ter gospodarjenja s temi objekti in napravami v skladu s koncesijsko pogodbo.
Za izvajanje pogrebnih storitev občina ne zagotavlja posebnih objektov in naprav.
Koncedent mora zagotavljati normalno rabo objektov in naprav ter izvajanje storitev v skladu z verificiranim letnim gospodarskim načrtom.
V primeru višje sile bo občina zagotavljala odpravljanje morebitnih posledic v okviru svojih obveznosti in pristojnosti.
10.člen
Interesenti za pridobitev koncesije za izvajanje dejavnosti urejanja pokopališč in pokopaliških storitev morajo izpolnjevati naslednje minimalne tehnične, kadrovske in druge pogoje:
-
da so registrirani za izvajanje razpisane dejavnosti in da imajo za to potrebna soglasja in dovoljenja pristojnih organov,
- da predložijo dokazila, reference ipd., ki potrjujejo, da imajo potrebna znanja in izkušnje za izvajanje razpisane javne službe,
- da podajo zagotovila, da bodo zagotovili ustrezno število delavcev, usposobljenih za izvajanje razpisane javne službe,
- da predložijo ustrezne oblike zavarovanja (varščino) za kvalitetno izvajanje gospodarske javne službe in
- da predložijo poslovni načrt.
11.člen
Za izvajanje pogrebne dejavnosti morajo interesenti izpolnjevati naslednje minimalne kadrovske in tehnične pogoje:
-
da so registrirani za izvajanje razpisane dejavnosti in da imajo za to potrebna soglasja in dovoljenja pristojnih organov,
- da predložijo dokazila, reference ipd., ki potrjujejo, da imajo potrebna znanja in izkušnje za izvajanje razpisane javne službe,
- da podajo zagotovila, da bodo zagotovili ustrezno število delavcev, usposobljenih za izvajanje prevzetih del in
- da predložijo poslovni načrt.
12.člen
Občina Duplek ima kot koncedent, ne glede na določbe koncesijskega akta in koncesijske pogodbe, naslednje posebne pravice:
-
pravico verifikacije letnega gospodarskega načrta za področje izvajanja gospodarske javne službe in
- pravico soglasja in veta na odločitve koncesionarja, ki se nanašajo na sklenitev najemnih in zakupnih pogodb za dele objektov, ki niso v neposredni zvezi z osnovno dejavnostjo.
Posebne pravice občine, ki so določene s tem členom ni mogoče omejiti ali omiliti s koncesijsko pogodbo ali drugim pravnim dejanjem. Vsaka taka določba je nična.
13.člen
Uporabniki storitev gospodarske javne službe iz 2. člena tega odloka imajo poleg drugih še naslednje pravice in obveznosti:
-
pravico uporabe storitev gospodarske javne službe pod pogoji, določenimi z zakonom in tem odlokom ter drugimi predpisi,
- pravico do pritožbe na pristojne organe, če so kršene pravice uporabnikov (inšpekcijske službe, svet uporabnikov gospodarskih javnih služb itd.),
- obveznost uporabe storitev koncesionarja, ko gre za urejanje pokopališč in pokopališko dejavnost,
- obveznost plačila uporabe objektov oziroma storitev, če je tako določeno in
- obveznost spoštovanja navodil koncesionarja in druge prisilne predpise, ki urejajo področje varnosti, reda in miru, zdravstvenega in sanitarnega varstva in druge predpise.
V primeru, da gre za grobnico, grobni prostor ali žarni prostor, za katerega vsaj tri leta ni bila plačana najemnina, preide lastninska pravica ali pravica uporabe na občino.
14.člen
Urejanje pokopališč ter pokopališka dejavnost in izvajanje pogrebnih storitev se financira iz naslednjih virov:
-
najemnine za grobove
- prihodki od plačanih storitev koncesionarja
- dotacije in donacije in
- drugi viri.
Vse druge vire, ki niso našteti v tem členu, mora verificirati pristojni organ občine še preden se porabijo za financiranje javne službe.
15.člen
Višino najemnin za grobove ter ceno storitev koncesionarjev, določenih s tem odlokom, določa občinski svet občine na podlagi utemeljenega predloga koncesionarjev.
Najemnine morajo pokriti stroške rednega vzdrževanja pokopališča in objektov ter potrebne investicijske posege.
Cene pokopaliških storitev sestavljajo postavke, ki zagotavljajo pokritje stroškov pokopa ter enostavno reprodukcijo na objektih in napravah vezanih na to dejavnost.
Cene pogrebnih storitev morajo biti tržno primerljive ter morajo pokrivati potrebne stroške izvajanja dejavnosti.
Cene storitev, ki ne sodijo v gospodarsko javno službo določa koncesionar prosto.
16.člen
Občina Duplek pokriva morebitno razliko med priznano in določeno najemnino za grobove.
Občina iz lastnih virov zagotavlja osnovno usposobitev pokopališč za funkcijo (razširitev pokopališč, zgraditev infrastrukture in drugi posegi, če so potrebni za izvajanje dejavnosti), če se to ne more zagotavljati iz najemnin in drugih virov.
17.člen
Izvajalec (koncesionar) je dolžan voditi računovodstvo za gospodarsko javno službo ločeno od računovodstva za svojo ostalo dejavnost, vse v skladu z določili zakona o gospodarskih javnih službah in zakonu o gospodarskih družbah.
Za dejavnost gospodarske javne službe mora izvajalec obvezno zagotoviti letno revizijo poslovanja.
Pristojni organ občine ima ob vsakem času pravico vpoglega v poslovne knjige koncesionarja, oziroma zahtevati pisno poročilo o porabi iz te dejavnosti pridobljenih sredstev.
18.člen
Občina Duplek daje v uporabo koncesionarjem vse objekte in vse naprave (nepremičnine in premičnine) s pripadajočo infrastrukturo, ki sodijo v posamezni funkcionalni kompleks pokopališč ter pripadajoče ureditvene načrte in druge prostorske akte. O tem se izdela poseben seznam in prevzemni zapisnik.
19.člen
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem odloka in vseh drugih zakonskih in podzakonskih predpisov, ki neposredno ali posredno urejajo področje gospodarjenja in uporabe javnih objektov, izvaja pristojna državna inšpekcija.
Strokovni nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja pristojni organ občine.
20.člen
Z denarno kaznijo 120.000,00 SIT se za prekršek kaznuje izvajalec, če:
-
ne ureja in vzdržuje pokopališča skladno s 3. členom tega odloka,
- ne izvaja pokopališče storitve skladno s 4. členom tega odloka,
- ne izvaja pogrebne dejavnosti skladno s 5. členom tega odloka in
- ne obračunava najemnine za grobove, cene pokopaliških in pogrebnih storitev, skladno s 16. členom tega odloka.
Z denarno kaznijo 5.000,00 SIT se za prekršek kaznuje uporabnik, če:
-
ne uporablja objekte in storitve ter ne plačuje uporabe objektov in storitev, ki so obvezne po tem odloku in
- ne spoštuje navodil koncesionarja in druge prisilne predpise, ki urejajo področje varnosti, reda in miru, zdravstvenega, sanitarnega varstva in druge predpise.
21.člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 353-07-547/95-ŽM
Datum: 20. december 1995
Predsednica občinskega sveta:
Nada Vujinič
»
Odlok o načinu in pogojih izvajanja lokalne gospodarske javne službe na področju opravljanja pokopališke dejavnosti
Uporabnik
Vzorci občinskih aktov
Splošni akti občine
Akti poslovanja
Posamični akti
Naročništvo
Naročništvo
Pogoji uporabe
Portal Lex Localis
Cenik