O JAVNO-ZASEBNEM PARTNERSTVU ZA IZVEDBO PROJEKTA IZGRADNJE ŠPORTNE DVORANE RADLJE OB DRAVI
1. člen
S tem aktom se ugotavlja javni interes za sklenitev javno-zasebnega partnerstva in odloča o izvedbi projekta izgradnje
1. športne dvorane Radlje ob Dravi na Koroški cesti (parc. štev. 836/1 in 833 k.o. Radlje ob Dravi) v eni izmed oblik javnozasebnega partnerstva določenih z ZJZP.
Poleg tega ta akt določa predmet, pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja, postopek izbire zasebnega partnerja in način financiranja izvedbe projekta.
Javni partner je Občina Radlje ob Dravi (v nadaljevanju: občina). Zasebni partner je pravna ali fizična oseba, izbrana na javnem razpisu kot izvajalec javno-zasebnega partnerstva.
Občina skladno z 21. členom Zakona o lokalni samoupravi in Statutom Občine Radlje ob Dravi ustvarja pogoje in pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost in razvoj športa in rekreacije, zagotavlja predšolsko varstvo in vzgojo, pospešuje in zagotavlja vzgojno in izobraževalno dejavnost, zaradi česar obstaja javni interes za izgradnjo objekta iz prvega odstavka 1. člena tega akta. Najučinkovitejši in najgospodarnejši način za zadovoljitev javnega interesa je sklenitev javno-zasebnega partnerstva.
Predmet javno-zasebnega partnerstva je izgradnja športne dvorane Radlje ob Dravi na Koroški cesti, v Radljah ob Dravi.
V okviru javno-zasebnega partnerstva bo zasebni partner izdelal projektno dokumentacijo in zgradil objekt skladno s projektnimi smernicami javnega partnerja in po terminskem planu, ki bo dogovorjen v postopku izbire zasebnega partnerja. Za realizacijo projekta bo javni partner namenil zemljišča navedena v prvem odstavku 1. člena tega akta. Zasebni partner bo moral v celoti zagotoviti financiranje projekta. Za potrebe realizacije projekta bo javni partner prenesel na zasebnega partnerja stavbno pravico na zemljiščih, navedenih v prvem odstavku 1. člena tega akta, v obsegu in za obdobje kot bo dogovorjeno v postopku izbire zasebnega partnerja.
Po zaključeni gradnji in uspešno izvedenem prevzemu objektov bosta javni in zasebni partner sklenila sporazum o delitvi etažne lastnine, s katerim bo javni partner prenesel dogovorjen sorazmeren delež lastninske pravice na delu zemljišča, kjer bo stal objekt športne dvorane Radlje ob Dravi, na zasebnega partnerja.
Večino poslovnega tveganja za izvajanje javno-zasebnega partnerstva prevzema zasebni partner, zato se javno-zasebno partnerstvo izvede v obliki koncesijskega partnerstva.
Za objavo javnega razpisa, izvedbo postopka izbire zasebnega partnerja, izbiro izvajalca javno-zasebnega partnerja in podpis pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu ter ostala dejanja v postopku sklenitve in izvajanja javno-zasebnega partnerstva se pooblašča župana občine. Za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo predmeta javnozasebnega partnerstva župan imenuje strokovno komisijo, ki sodeluje v postopku izbire zasebnega partnerja tako, da pregleda in oceni vloge in ugotovi, ali izpolnjujejo razpisne pogoje, sestavi poročilo ter navede, katere vloge izpolnjujejo razpisne zahteve, razvrsti te vloge tako, da je razvidno, katera od vlog najbolj ustreza postavljenim merilom oziroma kakšen je nadaljnji vrstni red glede na ustreznost postavljenim merilom ter posreduje poročilo, ki ga podpišejo vsi člani strokovne komisije, v vednost občinskemu svetu. Strokovna komisija ima predsednika in najmanj dva člana. Predsednik in člani komisije morajo imeti najmanj visokošolsko izobrazbo in delovne izkušnje z delovnega področja, da omogočajo strokovno presojo vlog. Imenovani člani komisije so dolžni izpolnjevanje pogojev za imenovanje v komisijo v skladu z 2. odstavkom 52. člena ZJZP potrditi s pisno izjavo. Imenovani člani so dolžni takoj, ko izvedo za izločitveni razlog ali če izvedo za okoliščine, ki izražajo dvom o objektivni presoji komisije, zaradi imenovanja novega predsednika ali člana o tem obvestiti organ, ki jih je imenoval.
Zasebnega partnerja se izbere na podlagi javnega razpisa, v skladu s predpisi, ki urejajo javno-zasebno partnerstvo in javno naročanje. V postopku izbire zasebnega partnerja mora javni partner preveriti ali je zasebni partner ekonomsko in finančno ter tehnično in kadrovsko sposoben prevzeti naloge izvajalca javno-zasebnega partnerstva. Kandidati morajo v postopku izbire izkazati, da imajo dostop do finančnih sredstev za realizacijo celotnega projekta javno-zasebnega partnerstva. Merila za izbor zasebnega partnerja morajo biti oblikovana tako, da bodo omogočila izbor ekonomsko najugodnejšega kandidata.
Pravice in obveznosti, ki izhajajo iz razmerja javno-zasebnega partnerstva, nastanejo s trenutkom sklenitve pogodbe o javnozasebnem partnerstvu. Javni partner mora s pogodbo o javno-zasebnem partnerstvu vzpostaviti mehanizme, s katerimi zagotovi učinkovito zavarovanje javnega interesa.
Zasebni partner bo moral zagotoviti financiranje celotnega projekta in prevzeti iz tega izhajajoča tveganja.
Javni partner lahko (namesto denarnega vložka) na zasebnega partnerja kot izvajalca javno-zasebnega partnerstva po tem aktu kot svoj delež sofinanciranja po končani izgradnji objektov iz prvega odstavka 1. člena tega akta prenese lastninsko pravico na parcelah, ki so v njegovi lasti. V kolikor bo imel zasebni partner na navedenih zemljiščih interes graditi še pred končano izgradnjo objektov iz prvega odstavka 1. člena tega akta, se mu podeli stavbna pravica. Na zemljiščih, navedenih v tem členu, je zasebni partner dolžan zgraditi objekte skladno s prostorskimi akti in usmeritvami mestnega arhitekta, ki veljajo na območju teh zemljiških parcel.
Ta akt stopi v veljavo naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 007-006/2007-02
Datum: 2. junij 2008
Župan Občine Radlje ob Dravi
Alan Bukovnik, dipl. upr. org., s. r.