Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in statuta Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 82/98, 68/02) Občinski svet občine Vojnik je na 5. redni seji dne 26. 3. 2003 sprejel
ODLOK
o proračunu Občine Vojnik za leto 2003
1. člen
S tem odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Občine Vojnik za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanja s prihodki in odhodki proračuna, terjatvami, dolgovi in naložbami. S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni, statutom in občinskimi predpisi opravlja Občina Vojnik.
2. člen
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja v ekonomski klasifikaciji in proračun v funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe.
Posebni del proračuna je finančni načrt neposrednih proračunskih uporabnikov in obrazložitev.
Povzetek proračuna Občine Vojnik je naslednji (v tisoč SIT):
A)
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Skupina/Podskupina Proračun leta 2003
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
968.985
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
524.523
70
DAVČNI PRIHODKI
440.077
700
Davki na dohodek in dobiček
364.107
703
703 Davki na premoženje
29.682
704
Domači davki na blago in storitve
46.288
706
Drugi davki
-
71
71 NEDAVČNI PRIHODKI
84.446
710
Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja
13.000
711
Takse in pristojbine
4.760
712
Denarne kazni
160
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev
714
Drugi nedavčni prihodki
66.526
72
KAPITALSKI PRIHODKI
89.350
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
7.000
721
721 Prihodki od prodaje zalog
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopred-
metenih dolgoročnih sredstev
82.350
73
73 PRETJETE DONACIJE
730
Prejete donacije iz domačih virov
731
Prejete donacije iz tujine
74
TRRANSFERNI PRIHODKI
355.112
740
Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
989.985
TEKOČI ODHODKI
252.915
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim
68.200
401
Prispevki delodajalcev za socialno
varnost
9.100
402
Izdatki za blago in storitve
173.305
403
Plačila domačih obresti
1.310
409
Rezerve
1.000
41
TEKOČI TRANSFERI
385.430
410
Subvencije
34.520
411
Transferi posameznikom in
gospodinjstvom
235.950
412
Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam
40.635
413
Drugi tekoči domači transferi
74.325
414
Tekoči transferi v tujino -
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
279.540
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
72.100
430
Investicijski transferi
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
-21.000
B)
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
Skupina/Podskupina
Proračun leta 2003
IV. PREJETA VPLAČILA DANIH
POSOJIH IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752)
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
11.852
750
Prejeta vračila danih posojil
751
Prodaja kapitalskih deležev
752
Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELELŽEV
440
Dana posojila
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.)
C)
RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50
ZADOLŽEVANJE
11.000
500
Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
55
ODPLAČILA DOLGA
2.200
550
Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-348
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)
9.148
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)
21.000
3. člen
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom.
Če se v teku izvrševanja proračuna ugotovi, da so za določen namen potrebna dodatna sredstva, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo možno predvideti, so pa nujna za izvrševanje zakonsko opredeljenih nalog občine, dodatni odhodki bremenijo ustrezni funkcionalni namen porabe.
Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugimi akti predpisani pogoji za uporabo sredstev.
V imenu občine se smejo prevzemati obveznosti v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.
Župan lahko po predhodnem soglasju občinskega sveta v imenu občine prevzema pogodbene obveznosti v breme proračuna v naslednjih letih za investicije, ki se bodo začele v letu 2003.
4. člen
Za izplačila iz proračuna Občine Vojnik za leto 2003 se upoštevajo roki, ki so določeni v veljavnem zakonu o izvrševanju proračuna za tekoče leto. Ti roki veljajo tudi za neposredne in posredne uporabnike proračuna Občine Vojnik.
Sredstva proračuna se uporabljajo za plačevanje že opravljenih dobav in storitev.
Dogovarjanje predplačil je možno le izjemoma ob ustreznem zavarovanju in če se na ta način doseže nižja pogodbena cena.
5. člen
Sredstva proračuna se delijo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru realiziranih prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti.
Uporabniki proračuna smejo prevzemati obveznosti v imenu občine le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.
Uporabniki morajo sredstva, ki so jim zagotovljena v proračunu, uporabljati za namene, za katere so jim bila dana in v skladu s predpisi o njihovi uporabi. Sredstva se lahko razporejajo na uporabnika do konca leta, za katerega je proračun sprejet.
6. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan skrbi, da se med letom prihodki razporejajo skladno z njihovim dotokom. Župan odloča o uporabi sredstev tekoče proračunske rezervacije in o najemanju kratkoročnih kreditov za zagotavljanje likvidnosti v okviru tekočega proračunskega leta.
Župan ima pravico prerazporejati proračunska sredstva med proračunskimi postavkami v okviru bilance prihodkov in odhodkov.
7. člen
Župan je dolžan o realizaciji proračuna poročati občinskemu svetu ob polletju in po zaključnem računu.
8. člen
Če prejemki proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini, ali če se med izvrševanjem proračuna zaradi nastanka novih obveznosti povečajo izdatki, lahko župan izvaja naslednje ukrepe začasnega zadržanja izvrševanja posameznih izdatkov proračuna:
– ustavi prevzemanje obveznosti,
– predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil.
O sprejetju ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja poračuna mora župan obvestiti občinski svet.
Če med izvajanjem ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja poračuna ni mogoče zagotoviti proračunskega ravnotežja, mora župan v roku 15 dni pred iztekom roka začasnega zadržanja izvrševanja poračuna občinskemu svetu predlagati rebalans proračuna, s katerim se prejemki in izdatki proračuna ponovno uravnovesijo.
9. člen
Župan lahko dolžniku do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
10. člen
Skladno z zakonom oblikuje občina sredstva tekoče proračunske rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene, ki jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu.
Glede na to, da so doslej kumulativno oblikovana sredstva obvezne proračunske rezerve že dosegla zakonsko določen okvir, v letu 2003 teh sredstev nismo dodatno načrtovali.
O uporabi sredstev proračunske rezerve v višini 4,000.000 SIT odloča župan in o uporabi obvesti občinski svet. V drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presegajo višino, določeno v tem členu odloka, odloča občinski svet občine s posebnim odlokom.
11. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Vojnik v letu 2004, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 269-03/2003-1
Župan Občine Vojnik
Vojnik, dne 26. marca 2003.
Benedikt Podergajs l. r.