Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011-ZJF-UPB4), 16. člena statuta Občine Žetale (Uradni glasilo slovenskih občin št. 8/10) je Občinski svet Občine Žetale na 4. redni seji dne 28.03.2011 sprejel
ODLOK O PRORAČUNU
OBČINE ŽETALE ZA LETO 2011
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Žetale za leto 2011(v nadaljnjem besedilu:proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A .BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Proračun leta 2011
v EUR
I. SKUPAJ PRIHODKI(70+71+72+73+74)
2.684.615
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
1.147.462
70 DAVČNI PRIHODKI
1.087.187
700 Davki na dohodek in dobiček
1.037.357
703 Davki na premoženje
25.130
704 Domači davki na blago in storitve
24.700
706 Drugi davki
71 NEDAVČNI PRIHODKI
60.275
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
3.800
711 Takse in pristojbine
200
712 Denarne kazni
1.500
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
10.550
714 Drugi nedavčni prihodki
44.225
72 KAPITALSKI PRIHODKI
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI
1.537.153
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
472.368
741 Prejeta sredstva iz drž. prorač. iz sred.prorač.evrop. un
1.064.785
II. SKUPAJ ODHODKI(40+41+42+43)
2.615.449
40 TEKOČI ODHODKI
387.157
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
89.530
401 Prispevki delodajalcev za socialne zadeve
14.923
402 Izdatki za blago in storitve
278.904
403 Plačila domačih obresti
409 Rezerve
41 TEKOČI TRANSFERI
397.055
410 Subvencije
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
213.420
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
39.957
413 Drugi tekoči domači transferi
143.678
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
1.821.987
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
9.250
431 Investicijski transferi prav. in fiz. oseb. ki niso prorač. upor.
4.500
432 Investicijski transferi prorač. uporabnikom
4.750
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK(PRIMANJKLJAJ)(I-II)
69.166
B. R AČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VARAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV(750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnina iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV(440+441+442+443)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namens. premož. v jav.skl. in drug.osebah jav.prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV(IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRNJA
VII. ZADOLŽEVANJE(500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILO DOLGA(550)
84.640
55 ODPLAČILO DOLGA
550 Odplačilo domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
-15.474
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE(VII.-VIII.)
-84.640
XI. NETO FINANCIRANJE(VI.+VII.-VIII.-IX.= -III.)
-69.166
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12 PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo
15.474
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:področje proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov so prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani občine Žetale.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v 43 čl. ZJF, tudi naslednji prihodki:
- prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom(Uradni list RS, št. 87/01 in 71/93)
- pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest
- prihodki iz naslova okoljske dajatve za odlaganje odpadkov, ki se namenijo za investicije na področju ravnanja z odpadki
- prihodki iz naslova okoljske dajatve za obremenjevanje voda, ki se namenijo za investicije na področju z odpadno vodo
- koncesijska dajatev
- prihodki od občanov za sofinanciranje investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja pokopališča, cest, ki se namenijo za namene za katere se pobirajo.
5. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan ki je tudi odredbodajalec.
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna poroča občinskemu svetu občine Žetale med letom in konec leta z zaključnim računom o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji.
6. člen
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom v skladu z dinamiko prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti.
Župan lahko odobri financiranje sprejetih programov občinskega proračuna iz sredstev proračunske rezerve v primeru, če zaradi neenakomernega priliva prihodkov ni mogoče zagotavljati sredstev po namenih v skladu s sprejeto dinamiko. Sredstva proračunske rezerva pa morajo biti vrnjena do konca leta.
7. člen
Sredstva proračuna se smejo uporabiti le za namene, ki so določeni s proračunom.
Župan lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za 70 % vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
Obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v prihodnjih letih za investicijske odhodke, bo potekal v skladu z dinamiko po načrtu razvojnih programov za namene, za katere je načrtovana pravica porabe na postavki proračuna v tekočem letu.
Skupen obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika , ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
8. člen
Predstojnik neposrednega uporabnika proračuna(župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
9. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve , oblikovan po ZJF. Proračunska rezerva za leto 2011 je oblikovana v višini 8.416 EUR.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s poročili obvešča občinski svet.
10. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. Člena ZJF, lahko župan odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, ki ga ima dolžnik do občine, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
11. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežek izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolga v računu financiranja se občina lahko zadolži.
O zadolžitvi odloča občinski svet občine Žetale. Pogodbe o zadolževanju sklepa župan na podlagi sprejetega proračuna in ob predhodnem soglasju Ministrstva za finance.
O dajanju poroštev, ki so opredeljene v Zakonu o financiranju občin odloča občinski svet.
12. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavod, katere ustanoviteljica je občina) se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Žetale v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, uporablja pa se od 1.1.2011 dalje.
Številka:032-0004/2011-3
Žetale, 28.03.2011
Občina Žetale
Župan Anton Butolen l.r.
