Na podlagi 46. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list RS, št. 33/07) in na podlagi 31. člena Statuta Občine Apače (Uradno glasilo Občine Apače, lokalni časopis Prepih, št. 2/07) je župan Občine Apače dne 17.04.2008 sprejel
SKLEP
o začetku priprave občinskega prostorskega načrta (OPN)
Občine Apače
1. člen
(splošno)
S tem sklepom določa župan Občine Apače začetek in način priprave Občinskega prostorskega načrta Občine Apače (v nadaljevanju: OPN Apače).
2. člen
(ocena stanja in razlogi za pripravo OPN Apače)
Občina Apače je nastala po reformi lokalne samouprave leta 2007 in nima svojih prostorskih dokumentov. V dokumentih predhodne skupne Občine Gornja Radgona so razvojne možnosti območja Občine Apače obravnavane kot območje podeželskega prostora z obstoječo poselitvijo in ne zadovoljuje jo potreb in teženj prostorskega razvoja nove občine, hkrati pa zaradi časovne odmaknjenosti (zadnja sprememba leta 1999) ne predvidevajo dodatnih dejavnosti, ki so posledica reforme lokalne samouprave v širšem prostoru.
Občina mora v skladu z novim Zakonom o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, v nadaljevanju: ZPNačrt) v roku 24 mesecev po uveljavitvi predpisa iz petega odstavka 39. člena ZPNačrt, sprejeti nove prostorske akte, ki bodo nadomestili prostorske dokumente navedene v prvem odstavku tega člena.
OPN Občine Apače bo pripravljen kot enovit prostorski akt s strateškim in izvedbenim delom.
3. člen
(območje OPN)
Območje OPN Občine Apače obsega celotno območje Občine Apače. Občina Apače spada v Pomursko statistično regijo. Občina meri 53,5 km2 in šteje 3.680 prebivalcev.
V Občini Apače je 21 naselij. Naselje Apače je občinsko središče.
4. člen
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Strokovne rešitve za izdelavo OPN Občine Apače bodo temeljile na strokovnih podlagah, ki bodo vsebovale analizo dejanskega stanja, analizo razvojnih potreb in teženj prostorskega razvoja občine, analizo razvojnih potreb in varstvenih zahtev ostalih nosilcev urejanja prostora ter analizo pobud fizičnih in pravnih oseb.
Obvezna strokovna podlaga za pripravo OPN je urbanistični načrt, ki bo izdelan za občinsko središče Apače. V urbanističnem načrtu morajo biti na strateški ravni proučene možnosti nadaljnjega razvoja občinskega središča, razvoja in razmestitve dejavnosti v naselju idr, v izvedbenem delu pa področje namenske rabe prostora ter merila urbanističnega in arhitekturnega oblikovanja.
V kolikor bodo posamezna področja OPN na strateškem ali izvedbenem nivoju zahtevala dodatno ali podrobnejše utemeljevanje, bo občina za to področje naročila dodatne strokovne podlage.
5. člen
(vsebina in oblika OPN)
OPN se pripravi kot enovit dokument, ki vsebuje strateški in izvedbeni del. Izdela se v digitalni in analogni obliki ter vsebuje:
- besedilo oz. odlok z ustrezno obrazložitvijo,
- kartografski del in
- obvezne priloge OPN.
OPN obsega naslednje vsebinske sklope:
a. Strateški del:
- izhodišča in cilje ter zasnovo prostorskega razvoja občine;
- usmeritve za razvoj poselitve in za celovito prenovo, usmeritve za razvoj v krajini, za določitev namenske rabe zemljišč in prostorskih izvedbenih pogojev ter zasnovo gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena;
- območja naselij, vključno z območji razpršene gradnje, ki so z njimi prostorsko povezana;
- območja razpršene poselitve.
b. Izvedbeni del OPN po posameznih enotah urejanja prostora določa:
- območja namenske rabe prostora;
- prostorske izvedbene pogoje;
- območja, za katera se pripravi občinski podrobni prostorski načrt.
Vsebina strateškega in izvedbenega dela OPN bo za občinsko središče Apače določena na podlagi urbanističnega načrta.
6. člen
(nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice in mnenja)
Pristojni nosilci urejanja prostora, ki pripravijo smernice in strokovne podlage za OPN Občine Apače, so ministrstva in organi v njihovi sestavi, nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo pri pripravi OPN in so določeni so določeni s tem sklepom (v nadaljevanju nosilci urejanja prostora) ter sosednje občine.
Pristojni nosilci urejanja prostora, ki so zadolženi za posamezna obvezna izhodišča za pripravo OPN Občine Apače, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor poda izhodišča za razvoj poselitve, prostorski razvoj in graditev;
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje poda izhodišča za preprečevanje onesnaževanja okolja, varstva narave in ravnanje z vodami;
3. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za okolje poda izhodišča za varstvo okolja;
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami poda izhodišča za rabo voda in priobalnih zemljišč;
5. Ministrstvo za promet, Direktorat za ceste poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega cestnega prometa;
6. Ministrstvo za promet, Direktorat za civilno letalstvo poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega letalskega prometa in civilnega letalstva ter letališč in vzletišč;
7. Ministrstvo za promet, Direktorat za železnice in žičnice poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega železniškega prometa;
8. Ministrstvo za promet, Direktorat za pomorstvo poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega vodnega prometa;
9. Javna agencija za železniški promet RS poda izhodišča, ki se nanašajo na področje umeščanja objektov železniške infrastrukture v prostor;
10. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega cestnega omrežja in državnih kolesarskih poti, razen omrežja avtocest;
11. Družba za avtoceste RS poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega avtocestnega omrežja;
12. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo pripravi izhodišča za rabo in ohranjanje potencialov kmetijskih zemljišč;
13. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo pripravi izhodišča za rabo in ohranjanje gozdov ter izhodišča za razvoj dejavnosti lovstva in ribištva;
14. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo poda izhodišča za racionalno rabo energije in energetskih virov ter za prostorsko zasnovo omrežja energetske infrastrukture ter rabo potencialnih nahajališč mineralnih surovin;
15. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za turizem poda izhodišča za razvoj turizma in turistične ponudbe na nacionalni ravni;
16. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za elektronske komunikacije poda izhodišča za razvoj elektronskih komunikacij na državni ravni;
17. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za podjetništvo in konkurenčnost poda izhodišča in usmeritve za področje gospodarskega razvoja Slovenije,
spodbujanje investicij in krepitev konkurenčnih sposobnosti gospodarstva;
18. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za notranji trg poda izhodišča za področje preskrbe in državnih blagovnih rezerv;
19. Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Direktorat za znanost in visoko šolstvo poda izhodišča za razvoj omrežja visokih in znanstvenih ustanov višjega in visokega šolstva;
20. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve opredeli izhodišča prostorskega razvoja ter režimov urejanja območij in infrastrukture, ki so namenjene za potrebe obrambe;
21. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje opredeli izhodišča, usmeritve in ukrepe za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
22. Ministrstvo za javno upravo, Direktorat za investicije, nepremičnine in skupne službe državne uprave poda izhodišča za ravnanje s skupnim premoženjem države, investicijami in stanovanjskimi zadevami;
23. Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve poda izhodišča za zagotovitev ustreznega števila in strukture delovnih mest ter razvoja socialne infrastrukture;
24. Ministrstvo za zdravje poda izhodišča za razvoj omrežja ustanov zdravstvene dejavnosti;
25. Ministrstvo za šolstvo in šport, Urad za razvoj šolstva poda izhodišča za razvoj omrežja izobraževalnih in znanstvenih ustanov višjega in visokega šolstva;
26. Ministrstvo za šolstvo in šport, Direktorat za šport poda izhodišča za razvoj športa in športne infrastrukture;
27. Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine ter druge dejavnosti kulture, ki so prostorsko relevantne;
28. Ministrstvo za pravosodje poda izhodišča za področje umeščanja pravosodnih dejavnosti v prostor;
29. Ministrstvo za notranje zadeve poda izhodišča za področje umeščanja prostorsko relevantnih varnostnih dejavnosti v prostor;
30. Služba vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko poda izhodišča za usklajen in trajnosten regionalni in lokalni prostorski razvoj;
31. Agencija za radioaktivne odpadke poda izhodišča za področje ravnanja z radioaktivnimi odpadki;
32. Stanovanjski sklad RS poda izhodišča, ki se nanašajo na področje socialne stanovanjske gradnje;
33. Zavod za gozdove Slovenije poda izhodišča za področje gozdarstva nacionalnega pomena;
34. Zavod za ribištvo Slovenije poda izhodišča za področje upravljanja z ribolovnimi območji;
35. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave poda izhodišča za ohranjanje narave;
36. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine na nacionalni ravni;
37. Geoplin d.o.o. poda izhodišča za področje transporta in skladiščenja zemeljskega plina;
38. ELES Elektro Slovenija d.o.o. poda izhodišča za področje prenosa električne energije;
39. Telekom Slovenije d.d. poda izhodišča za področje telekomunikacij in zvez državnega pomena;
40. Regionalna razvojna agencija Mura poda izhodišča in programe za razvoj pomurske regije vezane na Občino Apače;
41. Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Murska Sobota poda izhodišča za področje gozdarstva lokalnega pomena;
42. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, Območna enota Maribor poda izhodišča za ohranjanje narave;
43. Zavod za varstvo kulturne dediščine RS, Območna enota Maribor poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine lokalnega pomena;
44. Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor;
45. Komunala Radgona d.o.o., Partizanska cesta 13, 9250 Gornja Radgona;
46. Zavod CA-TV Apače, Apače 36, 9253 Apače;
47. Občina Apače poda izhodišča za področje razvoja gospodarstva, družbene
javne infrastrukture (zdravstva, šolstva, športa, socialnega varstva, javne uprave ...)
lokalnega pomena, turizma, kmetijstva, prometa (lokalnih cest) in druge infrastrukture lokalnega pomena;
V postopek se vključi tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v okviru priprave dokumenta ugotovi, da upravljajo ali so odgovorni za posamezno področje.
7. člen
(postopek in roki za pripravo OPN)
Faza
Nosilec
Rok
Sklep o začetku priprave OPN in objava v uradnem glasilu občine
Občina
ni roka
Izdelava strokovnih podlag z urbanističnim načrtom za naselje Apače, analizo predlogov in osnutkom OPN za pridobivanje smernic
Izdelovalec
2 meseca od prevzema vseh podatkov
Pridobitev smernic in odločbe o CPVO
MOP na podlagi
vloge občine
37 dni
Izdelava dopolnjenega osnutka OPN po 3 meseci (rok predhodnem usklajevanju smernic (tudi s pripravo se v primeru okoljskega poročila)
3 meseci se v primeru nepotrebnosti CPVO skrajša nepotrebnosti na 1 mesec)
Obravnava dopolnjenega osnutka na občinskem svetu
Javna razgrnitev in javna obravnava
30 dni
Priprava stališč do pripomb
Izdelovalec, občina
15 dni
Potrditev stališč do pripomb in seznanitev javnosti
Priprava predloga OPN
Pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora in
sklepa ministra
MOP
75 dni
Sklep vlade (če je potreben)
Vlada RS
Sprejem odloka na občinskem svetu
Objava sprejetega OPN v uradnem glasilu občine
Končni elaborati sprejetega OPN
15 dni po objavi sprejetega OPN v uradnem glasil
8. člen
(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave OPN)
Izdelavo OPN financira Občina Apače, sredstva so zagotovljena v proračunskem obdobju 2008-2009.
9. člen
(druga določila v zvezi s pripravo OPN)
Pobude za spremembo namembnosti zemljišč, ki bodo oddane v roku 30 dni po objavi tega sklepa, bodo obravnavane še v postopku priprave OPN po tem sklepu.
10. člen
(objava in začetek veljavnosti sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu Občine Apače (lokalni časopis Prepih), svetovnem spletu in posreduje Ministrstvu za okolje in prostor ter sosednjim občinam. Veljati začne naslednji dan po objavi.
Številka: 3500-0001/2007
Apače, dne 17.04.2008
dr. Darko ANŽELJ
Župan Občine Apače l.r.