Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), določil Odloka o odvajanju in čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda v občini Oplotnica (Uradni list RS, št. 38/2014) in 16. člena Statuta Občine Oplotnica (Uradni list RS, št. 35/2012) je Občinski svet Občine Oplotnica na svoji 4. redni seji, dne 17. 9. 2015 sprejel
PRAVILNIK
O SOFINANCIRANJU MALIH KOMUNALNIH ČISTILNIH NAPRAV NA OBMOČJU OBČINE OPLOTNICA
1. člen
S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za nakup in vgradnjo malih komunalnih čistilnih naprav za stanovanjske objekte na območju občine Oplotnica (v nadaljevanju: občina).
Upravičenci
2. člen
Sredstva se dodeljujejo upravičencem v obliki sofinanciranja stroška nakupa in vgradnje male komunalne čistilne naprave.
Upravičenci dodelitve proračunskih sredstev po tem pravilniku so lastniki (fizične osebe) stanovanjskih objektov s stalnim prebivališčem v občini. V primeru izgradnje skupne male čistilne naprave za več stanovanjskih objektov, je nosilec investicije (vlagatelj) tisti, na katerem zemljišču bo čistilna naprava zgrajena. Investitorji pa medsebojna razmerja uredijo s posebno pogodbo.
Do sredstev niso upravičene fizične osebe, ki so lastniki stanovanjske ali večstanovanjske stavbe v območju aglomeracij, kjer je že zgrajena ali se planira izgradnja javne kanalizacije.
Do sredstev tudi niso upravičeni lastniki stavb izven aglomeracij za katere je že bilo izdano gradbeno dovoljenje s katerim so bili zavezani k postavitvi malih komunalnih čistilnih naprav.
Upravičenci so podrobneje opisani v Pogojih in omejitvah 8. člena tega Pravilnika.
Upravičenec lahko kandidira za proračunska sredstva za en objekt le enkrat.
Javni razpis
3. člen
Sredstva za nakup in vgradnjo malih komunalnih čistilnih naprav se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino za posamezno leto določi občinski svet z odlokom o proračunu. Na podlagi določene višine sredstev se objavi javni razpis, ki natančno določa pogoje za dodelitev proračunskih sredstev. Za dodelitev sredstev prosilec zaprosi s pisno vlogo, ki jo naslovi na Občina Oplotnica, Goriška cesta 4, 2317 Oplotnica.
4. člen
Javni razpis se objavi na spletni strani Občine Oplotnica ter v sredstvih javnega obveščanja.
V javnem razpisu se določi:
1. naziv in sedež občine,
2. pravno podlago za izvedbo razpisa,
3. predmet javnega razpisa,
4. osnovne pogoje za kandidiranje na razpisu z morebitnimi dodatnimi merili,
5. okvirna višina sredstev,
6. določitev obdobja do katerega morajo biti sredstva porabljena,
7. rok in naslov vložitve vlog,
8. rok v katerem bodo potencialni upravičenci obveščeni o izidu,
9. kraj, čas in osebo pri kateri lahko upravičenci pridobijo informacije in razpisno dokumentacijo.
Postopek
5. člen
Postopek za dodelitev proračunskih sredstev v skladu z razpisnimi pogoji vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisija je imenovana za obdobje treh let.
Sestavljena je iz člana občinskega sveta, člana občinske uprave in strokovnega delavca javnega podjetja.
Naloge komisije:
1. odpiranje in pregled vlog,
2. ocena upravičenosti vlog,
3. priprava poročila s predlogom prejemnikov in višine sredstev,
4. druge naloge povezane z uspešno izvedbo razpisa.
Komisija obravnava vse popolne in pravočasno prispele vloge (z vsemi zahtevanimi dokazili) po vrstnem redu prispetja in pripravi seznam upravičencev najkasneje v roku 15 dni od obravnave vlog ter pripravi predlog o dodelitvi proračunskih sredstev. Sredstva se dodeljujejo enkrat letno oziroma večkrat do porabe finančnih sredstev sprejetega proračuna.
V primeru velikega števila vlog bodo imele prednost prej vložene vloge. Upravičenci, ki bodo podali popolne vloge v tekočem letu in zaradi porabe sredstev ne bodo sklenili pogodb o sofinanciranju, imajo ob ponovni prijavi na razpis v naslednjem proračunskem letu prednost pred ostalimi prijavitelji.
Na podlagi predloga komisije o dodelitvi proračunskih sredstev občinska uprava izda sklep. Zoper sklep je mogoča pritožba pri županu občine. Odločitev župana je dokončna. Za sofinanciranje nakupa in vgradnje male komunalne čistilne naprave se podpiše pogodba o sofinanciranju.
O izidu javnega razpisa se vse vlagatelje obvesti v roku 15 dni od dne, ko komisija pripravi predlog dodelitve proračunskih sredstev.
Višina sofinanciranja in upravičeni stroški
6. člen
Višina pomoči:
· 200€ na osebo. Sofinancira se postavitev ene male komunalne čistilne naprave za en stanovanjski objekt kot tudi postavitev ene komunalne čistilne naprave za več stanovanjskih objektov.
· Občina sofinancira število PE, ki je sorazmerna številu prijavljenih na naslovu postavitve MKČN. V primeru, ko je na naslovu postavitve MKČN prijavljena samo ena oseba, se sofinancira MKČN z najmanjšo zmogljivostjo.
Upravičeni stroški
7. člen
Upravičeni so stroški nakupa male komunalne čistilne naprave velikosti do 50 PE z vključenimi stroški montaže male komunalne čistilne naprave in njenega prvega zagona z nastavitvijo parametrov.
DDV ni upravičen strošek.
Pogoji in omejitve
8. člen
Pogoji in omejitve:
· da objekt enostanovanjske ali večstanovanjske stavbe leži v občini izven območja aglomeracij, kjer je že zgrajena ali se planira izgradnja javne kanalizacije, ter da ima lastnik prijavljeno stalno prebivališče v občini;
· da ima objekt veljavno gradbeno dovoljenje za stanovanjski objekt zgrajen po letu 1967 ali potrdilo za stanovanjski objekt zgrajen pred letom 1967 ali, da ima objekt na podlagi določil prvega odstavka 197. Člena ZGO-1 uporabno dovoljenje;
· mala komunalna čistilna naprava mora biti izven predvidenih območij na katerih se predvideva izgradnja javne kanalizacije skladno z Operativnim programom odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode v Republiki Sloveniji. Informacije o območjih aglomeracij po tem programu vlagatelj pridobi osebno na občini.
· mala komunalna čistilna naprava mora imeti certifikat oziroma listino o skladnosti izdelka z zahtevami glede doseganja mejnih vrednosti parametrov odpadnih vod, kot jih predpisuje veljavna zakonodaja
· čiščenje komunalne odpadne vode v mali komunalni čistilni napravi mora biti skladno z veljavno zakonodajo glede ustreznosti čiščenja v mali komunalni čistilni napravi;
· ocena obratovanja male komunalne čistilne naprave, ki jo upravičenec kot dokazilo posreduje na občino, mora biti pozitivna (dolžan jo je dostaviti v roku 3-9 mesecev po zagonu male komunalne čistilne naprave);
· lokacija postavitve male komunalne čistilne naprave mora omogočati dostop in neovirano praznjenje;
· upravičenci morajo razpolagati z zemljiščem na katerem se načrtuje postavitev male komunalne čistilne naprave;
· čistilna naprava mora biti vgrajena in v funkciji obratovanja;
· upravičenci, ki bodo za več objektov postavili skupno čistilno napravo, morajo vlogi priložiti podpisan medsebojni dogovor vseh uporabnikov male čistilne naprave, ki ni časovno omejen in osebo, ki bo zadolžena za upravljanje malih komunalnih čistilnih naprav, ter sklenjeno služnostno pogodbo med lastniki in investitorjem;
· v primeru biološke čistilne naprave je potrebno zahtevku za izplačilo sredstev priložiti dokazilo o pozitivno opravljeni prvi meritvi (upravičenec je dolžan dostaviti v roku 3-9 mesecev po zagonu biološke čistilne naprave);
· upravičenci lahko pridobijo sredstva za isto naložbo le enkrat. Kolikor je upravičenec že prejel javna sredstva za isti namen, do sredstev po tem razpisu ni upravičen;
· sofinanciranje ni možno uveljavljati za novogradnje, torej za stanovanjske objekte, ki bodo pridobili gradbena dovoljenja po uveljavitvi tega pravilnika.
Čistilna naprava mora zadostiti tehničnim zahtevam veljavne zakonodaje:
· čistilna naprava mora biti izdelana v skladu z veljavnimi standardi;
· čistilna naprava mora imeti kot gradbeni proizvod izjavo o skladnosti, da ustreza standardom iz prejšnje alineje in je izdelana v skladu s predpisom, ki ureja potrjevanje skladnosti in označevanja gradbenih proizvodov;
· za čistilno napravo mora biti izdelana ocena obratovanja, iz katere mora biti razvidno, da je obratovanje male komunalne čistilne naprave v skladu s predpisi ki urejajo emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav.
Vloga
9. člen
Izpolnjevanje pogojev iz prejšnjega člena pravilnika se dokazuje z naslednjimi dokumenti:
· izpolnjena in podpisana vloga z zahtevanimi prilogami po priloženih navodilih.
Če vloga ob vložitvi ni popolna, se prosilca pozove, naj vlogo v roku 8 dni dopolni. Če tega ne stori, oziroma je vloga kljub dopolnitvi še vedno nepopolna, se vloga s sklepom zavrže.
Nakazilo odobrenih sredstev
10. člen
Pred vložitvijo zahtevka za izplačilo mora biti naložba zaključena in plačani vsi računi, vključno s potrdilom o pozitivno opravljeni prvi meritvi, ki se dostavi v roku 3-9 mesecev po zagonu male komunalne čistilne naprave.
Po predložitvi vse dokumentacije skladno s priloženimi navodili se z upravičencem sklene pogodba o dodelitvi nepovratnih sredstev in ostalih medsebojnih obveznostih in pravicah. Nakazilo sredstev se izvrši na osebni račun upravičenca v roku 30 dni od podpisa pogodbe.
Proračunska sredstva se lahko porabijo samo za namen, za katerega so dodeljena
11. člen
Kontrolo nad izvajanjem namenske porabe proračunskih sredstev, skladno z javnim razpisom, izvaja komisija, ki je imenovana za postopek o dodelitvi proračunskih sredstev za obdobje tekočega leta.
12. člen
Pogodba o sofinanciranju mora vsebovati: pogodbene stranke, višino sofinanciranja in opredelitev pravic in obveznosti pogodbenih strank.
Prejemnik po pogodbi se zaveže, da:
· bo hranil dokumentacijo še najmanj 5 let po izplačilu sredstev iz strani občine;
· bo omogočil občini vpogled v dokumentacijo in kontrolo koriščenja namenskih sredstev;
13. člen
Upravičenec je dolžan vrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva izplačila upravičencu, do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:
· da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
· da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
· druge nepravilnosti pri uporabi sredstev,
· v primeru, da ne dostavi potrdila o pozitivno opravljeni prvi meritvi male komunalne čistilne naprave v roku 3-9 mesecev po zagonu naprave.
Končna določba
15. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka : 4.14.1/2015
Datum : 17.09.2015
Občina Oplotnica
Matjaž Orter, župan