Na osnovi 3. člena Zakona o financiranju občin (Ur. l. RS št. 80/94), 29. in 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS št. 72/93) in 16. in 81. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 27/95), je Mestni svet Mestne občine Maribor na 43. seji, dne 23. marca 1998 sprejel
ODLOK
o proračunu Mestne Občine Maribor za leto 1998
1. člen
S proračunom Mestne občine Maribor (v nadaljnjem besedilu: proračun) za leto 1998 se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni in predpisi Mestne občine Maribor opravlja Mestna občina Maribor.
2. člen
Proračun sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov, ter račun financiranja.
Proračun Mestne občine Maribor za leto 1998 se določa v naslednjih zneskih:
Bilanca prihodkov in odhodkov
(SIT)
Račun financiranja (SIT
Skupaj proračun (SIT)
Prihodki
13.921,800.000
30,000.000
13.951,800.000
Odhodki
13.746,900.000
204,900.000
Primanjkljaj
174,900.000
Presežek
Prihodki in odhodki v bilanci prihodkov in odhodkov ter v računu financiranja so določeni v posebnem delu proračuna.
3. člen
Uporabniki so odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu s svojim letnim finančnim načrtom, ki je izkazan v posebnem delu proračuna in le za namene, ki so določeni s proračunom.
Župan, predstojniki, direktorji in vodje organov, organizacij, inšpektorata, zavodov in drugih služb mestne uprave Mestne občine Maribor in direktor Stanovanjskega sklada ter vodja gospodarske javne službe stavbnih zemljišč so odgovorni odredbodajalci za izplačila proračunskih sredstev iz svojega področja.
Tajnik mestne uprave Mestne občine Maribor je odredbodajalec za izjeme, ki so razvidne iz priloge.
Odredbodajalci so navedeni v prilogi, ki je sestavni del tega odloka.
Plan sredstev se sme prekoračiti le za namene, ki jih opredeljuje zakon ali sklep Vlade Republike Slovenije (sredstva za plače, sredstva za druge osebne prejemke, prispevke), kar se uskladi z rebalansom proračuna.
4. člen
Sredstva se uporabnikom med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne dotacije, vendar v odvisnosti od zapadlosti obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja proračuna.
Župan lahko začasno zadrži uporabo sredstev, ki so v posebnem delu proračuna razporejeni za posamezne namene, če prihodki proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini. Vrstni red prioritet je: plače, drugi osebni prejemki, prispevki delodajalca, socialni izdatki, materialni stroški, pogodbene obveznosti in projekti, ki jih sofinancira država, ter dejavnosti za katere se v proračunu zagotavljajo izvirni prihodki in obveznosti občine iz preteklih let.
5. člen
Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska rezerva, kot nerazporejeni del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan Mestne občine Maribor do višine 100.000 SIT za posamezen primer. Župan predloži Mestnemu svetu Mestne občine Maribor poročilo o porabi tekoče proračunske rezerve, ko le-to doseže 1,000.000 SIT in nato za vsak nadaljnji 1,000.000 SIT, na prvi naslednji seji Mestnega sveta Mestne občine Maribor.
6. člen
O pridobitvi in odtujitvi premoženja Mestne občine Maribor odloča župan do višine 1,000.000,00 SIT. O tem je dolžan seznaniti Mestni svet na prvi naslednji seji mestnega sveta.
7. člen
Mestna občina Maribor oblikuje svoje rezerve. Rezerve se uporabljajo v skladu z določbami 88. člena statuta Mestne občine Maribor.
O uporabi sredstev rezerv odloča župan Mestne občine Maribor. O svoji odločitvi obvešča Mestni svet Mestne občine Maribor.
8. člen
Kot sredstva za delovanje se uporabnikom zagotavljajo:
• sredstva za plače,
• sredstva za druge osebne prejemke,
• sredstva za prispevke delodajalca,
• sredstva za materialne stroške,
• sredstva za investicije,
• sredstva za investicijsko vzdrževanje,
• sredstva za amortizacijo,
• ter sredstva za druge odhodke.
9. člen
Sredstva za plače se zagotavljajo za delavce in delovanje uporabnikov proračuna mesečno, glede na število zasedenih delovnih mest delavcev in funkcionarjev po načrtu delovnih mest na dan 31. 12. 1997, povečano za nadomestitev odhodov delavcev v letu 1997. Plača se določi delavcem na osnovi količnikov za določanje plač za posamezne skupine delovnih mest oz. funkcij, osnove za obračun plač, delovne dobe in uspešnosti.
10. člen
Sredstva za druge osebne prejemke predstavljajo:
• regres za prehrano med delom,
• prevoz na delo in z dela,
• regres za letni dopust,
• nagrade ob delovnih jubilejih,
• nagrade ob upokojitvi,
• štipendije in šolnine.
11. člen
Sredstva amortizacije za nabavo opreme in investicijske izdatke za upravne organe, se uporabljajo v skladu s finančnim načrtom investicij in investicijskega vzdrževanja.
V okviru izvajanja plana investicij in vzdrževanja določa prioritete v skladu s finančnimi možnostmi župan.
12. člen
Nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela, raziskovalne naloge, projektne naloge ter storitve in letne pogodbe za nabavo materiala je potrebno oddajati s pogodbo v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun in navodilom o izvrševanju proračuna Mestne občine Maribor.
Naročnik sme oddati javna naročila izvajalcu tudi z posredno pogodbo brez javnega razpisa, če pogodbena vrednost ne presega zneska 5,000.000,00 SIT oziroma v skladu z zakonom.
Odredbodajalci smejo naročati drobne nabave materiala in storitev z naročilnicami, vendar skupni letni znesek pri istem dobavitelju, oz. izvajalcu ne sme presegati 1,000.000 SIT.
13. člen
Z denarno kaznijo najmanj 100.000 SIT se kaznuje za :prekršek odgovorna oseba uporabnika:
• če uporabi sredstva proračuna za namene, ki niso predvideni v proračunu, ali če uporabi sredstva
proračuna in niso z zakonom ali z odlokom izpolnjeni pogoji za njihovo uporabo,
• če odda dela v nasprotju z odredbo oziroma z zakonom in s tem odlokom,
• če daje iz sredstev proračuna posojila brez podlage v zakonu ali v odloku,
• če usmerja proračunske prihodke Mestne občine Maribor mimo proračunskih računov - za vsak
posamezni primer.
Z denarno kaznijo najmanj 100.000 SIT se kaznuje za prekršek odgovorni odredbodajalec, če:
• podpiše odredbo v višjem znesku kot je potrjena postavka v proračunu ali rebalansu.
14. člen
Župan Mestne občine Maribor izda navodilo o izvrševanju proračuna, v okviru katerega se obvezuje Oddelek za finance, da daje soglasje k novim pogodbam.
Soglasje k pogodbam se daje samo do višine že realiziranih prihodkov po namenih.
15. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku, uporablja pa se od 1. januarja 1998 dalje.
Štev.: 40100/005/97 0300 10
Maribor, 25. marec 1998
Predsednik mestnega sveta
Mestne občine Maribor
Borut Ambrožič, dipl. ing. agr., s.r.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. PRIHODKI PRORAČUNA
Vrsta prihodka
Plan 1998
1
2
A PRIHODKI ZA ZAGOTOVLJENO PORABO
6.412.669.000
1. DOHODNINA (30%)
3.996.000.000
2. PRIHODKI, KI PRIPADAJO OBČIN
546.050.000
3. FINANČNA IZRAVNAVA
1.870.619.000
B PRIHODKI ZA DRUGE NALOGE
6.428.571.200
4. DAVKI IN DRUGE DAJATVE
400.720.000
5. PRIHODKI OD KOMUNALNE DEJAVNOST
2.612.006.400
6. PRIHODKI, DOLOČENI Z DRUGIMI AKTI
228.539.400
7. PRIH. MESTNE UPRAVE IN DRUGI PRIHODKI
223.305.400
8. PRIHODKI OD PREMOŽENJA
2.739.000.000
9. PRIHODKI IZ NASLOVA SOFINANCIRANJ
225.000.000
C PRENOS PRIHOD. IZ PRETEKLEGA LETA
1.080.559.800
10. PRORAČUN
I. SKUPAJ PRIHODKI PRORAČUNA
13.921.800.000
A TEKOČI ODHODKI
7.712.457.293
1. PLAČE, PRISPEVKI IN DRUGI OS. PREJEMKI
2.756.633.846
2. MATERIALNI IN DRUGI STROŠKI
1.598.226.547
3. SOCIALNI TRANSFERJI
448.343.600
4. DOTACIJE IN PLAČ. STOR. JAVNIM ZAVODOM
97.964.600
5. DRUGA PLAČILA STORITEV
2.011.209.000
6. PLAČILA OBRESTI
45.300.000
7. SUBVENCIJE IN TRANSFERJI V GOSPODAR.
120.168.700
8. DRUGI ODHODKI
634.611.000
B INVESTICIJSKI ODHODKI
5.980.449.207
9. OBČINSKI ORGANI
130.800.000
10. DRUŽBENE DEJAVNOSTI
473.060.207
11. GOSPODARSKA INFRASTRUKTURA
2.858.869.000
12. GOSPODARSKI RAZVOJ IN DRUGO
2.517.720.000
C REZERVE
53.993.500
II. SKUPAJ ODHODKI PRORAČUNA
13.746.900.000
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK
174.900.000
RAČUN FINANCIRANJA
IV. ZADOLŽEVANJE
30.000.000
V. ODPLAČILA KREDITOV
204.900.000
VI. PRIMANJKLJAJ
-171,900,000