Na podlagi določil 21. in 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 - ZUJF ), 3. ter 7., 35. in 36. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998, 127/2006-ZJZP, 38/2010-ZUKN, 57/2011), Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 24/2008), Pravilnika o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 37/2009), 3. in 5. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 11/2012 – UPB, 13/2012, 11/2013, 12/2014) in 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 10/2011, 8/2014) je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 39. redni seji, dne 7. julija 2014 sprejel
O D L O K
o načinu izvajanja izbirne javne gospodarske službe vzdrževanja in upravljanja tržnic
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(1) S tem odlokom se opredeljuje in določa način izvajanja izbirne gospodarske javne službe vzdrževanja in upravljanja tržnic.
(2) Vzdrževanje in upravljanje tržnic po tem odloku obsega pravice in obveznosti prodajalcev in upravljavca tržnice ter tržni red.
2. člen
Izbirno javno gospodarsko službo vzdrževanja in upravljanja tržnic (v nadaljevanju: javna služba) se podeli s koncesijo.
Koncesija za izvajanje javne službe se lahko podeli na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, ali neposredno javnemu podjetju oziroma gospodarski družbi v 100% javni lasti.
3. člen
(1) Javna služba se financira iz najemnin za uporabo tržnih površin, ki so opredeljene v 7. členu tega odloka, iz transfernih sredstev Mestne občine Maribor in iz drugih virov, ki jih zagotovi izvajalec.
(2) Mestna občina Maribor sklene z izvajalcem pogodbo o medsebojnih finančnih in drugih razmerjih, vezanih na izvajanje javne službe.
(3) Podrobnejša določila o izvajanju javne službe se določijo s tržnim redom.
4. člen
(1) Trgovanje na mestnih tržnicah v Mestni občini Maribor (v nadaljevanju: tržnice) je prosto in se opravlja skladno z določili tega odloka in drugimi predpisi, ki urejajo trgovanje s kmetijskim in drugim blagom.
(2) Uporabnikom tržnice (kupcem) je dovoljen brezplačen dostop na tržnico v času njenega obratovanja.
II. PRAVICE IN OBVEZNOSTI IZVAJALCA
5. člen
Izvajalec ima naslednje pravice in obveznosti:
- skrbi, da je ureditev in poslovanje tržnice usklajeno z veljavnimi predpisi,
- razporeja in oddaja v najem tržne površine prodajalcem,
- skrbi za urejenost tržnice in manipulativnih površin, uporabnost tržne opreme, za čistočo in odstranjevanje odpadkov,
- sklepa pogodbe s prodajalci na tržnici,
- pregleda ustreznost dokumentacije, ki je potrebna za dovoljeno trgovanje na tržnici in izreka prepoved prodaje prodajalcem, ki ne izpolnjujejo predpisanih pogojev,
- skrbi za vzdrževanje in posodobitev tržne opreme,
- daje v najem tržne pripomočke oziroma opremo, potrebno za nemoteno poslovanje na tržnici,
- vodi evidenco o sklenjenih pogodbah za prodajne prostore ter o zbranih pristojbinah,
- letno poroča o poslovanju tržnice ter pripravlja letne plane tekočega in investicijskega vzdrževanja.
- Skrbi za izvajanje drugih aktivnosti, ki so po naravi povezane z izvajanjem te službe.
III. LOKACIJA IN POSLOVNI ČAS
6. člen
(1) Tržnice poslujejo na naslednjih lokacijah:
- Tržnica Vodnikov trg (osrednja mariborska tržnica),
- Tržnica Kidričev trg (ob Dominkuševi ulici),
- Tržnica Tabor (S23),
- Tržnica Tezno,
- Tržnica Greenwich (Fluksova ulica),
- Ekološka tržnica na Glavnem trgu,
- Tržnica sadja in zelenjave integrirane pridelave na Trgu svobode,
- Cvetlična tržnica pokopališče Pobrežje,
- Cvetlična tržnica pokopališče Dobrava.
(2) Objekti in javne površine, kjer se izvaja tržnična dejavnost praviloma obratujejo po delovnem času, ki se določi s tržnim redom.
(3) Izvajalec po potrebi poslovni čas podaljša ali skrajša, tako da pri tem upošteva sezono in zimski oziroma poletni čas ter potrebe kupcev.
(4) Pravne osebe, ki imajo v najemu lokale, določijo obratovalni čas v skladu s področnimi zakoni in drugimi akti, ki urejajo to dejavnost in v skladu s predpisi lokalne skupnosti.
(5) Tržnica se lahko občasno organizira tudi zunaj naštetih lokacij iz prvega odstavka tega člena, v kolikor so za to pogoji in v soglasju z Mestno občino Maribor (različni tematski sejmi in podobno). Delovni čas se določi vsakokrat sproti v skladu z veljavno zakonodajo in predpisi.
IV. TRŽNE POVRŠINE IN PRODAJNA MESTA
7. člen
(1) Tržne površine in prodajna mesta v odprtih in zaprtih tržnicah so stalne in občasne.
(2) Stalne tržne površine so:
- stojnice (lesene in kovinske)
- tržne mize
- prodajni vozički in prikolice
- gostinski in trgovski lokali,
- hladilne vitrine,
- kioski,
- zemljišča za postavitev kioskov, vozičkov in prikolic,
- skladišča.
(3) Stalne tržne površine morajo biti opremljene z informativno tablico, kjer se vpišejo podatki o prodajalcu.
(4) Občasne tržne površine so:
- občasna prodaja s tal (novoletne jelke, cvetje, sadike).
8. člen
(1) Prodajalci na tržnici so stalni in občasni. Med stalne prodajalce se uvrščajo prodajalci, ki opravljajo prodajo vse leto ali
vsako leto v sezoni neprekinjeno vsaj tri mesece. Drugi so
občasni prodajalci.
(2) Prodajna mesta dodeli prodajalcem izvajalec v skladu z načrtom razporeditve prodajnih prostorov:
- stalnim prodajalcem – za določeno obdobje s pisno pogodbo,
- občasnim prodajalcem – s pisnim soglasjem izvajalca upravljanja in urejanja tržnic v Mestni občini Maribor.
V. PRODAJA BLAGA
9. člen
Prednost pri oddaji prodajnih mest imajo prodajalci s kmetijskimi pridelki in živili domače proizvodnje, sicer pa so prodajni pogoji za vse prodajalce na tržnici enaki.
10. člen
(1) Na tržnicah, z izjemo Cvetlične tržnice pokopališče Pobrežje in Cvetlične tržnice pokopališče Dobrava, se trguje na drobno z naslednjimi živilskimi in neživilskimi proizvodi:
- živila: žita in mlevski izdelki; vrtnine; sadje in izdelki; meso, perutnina in izdelki; ribe in izdelki; brezalkoholne in alkoholne pijače; ostala živila rastlinskega in živalskega izvora; zdravilna zelišča;
- neživilski izdelki: cvetje; seme, sadike vrtnin, sadja in okrasnih rastlin; izdelki domače obrti; galanterijsko blago za gospodinjstvo izdelano iz različnih materialov; oblačila; perilo; posteljno, toaletno in kuhinjsko perilo; obutev, bižuterija; rabljeno blago; sveče in svečarski izdelki, in sicer v skladu z določili veljavnih predpisov.
(2) Na Cvetlični tržnici pokopališče Pobrežje in Cvetlični tržnici pokopališče Dobrava se trguje s prodajnim asortimanom, ki je vezan na pokopališko dejavnost (cvetje in cvetličarski izdelki ter sveče in svečarski izdelki).
(3) Vsa živila živalskega izvora se prodajajo v zaprtem tržnem prostoru, v pokritem in zunanjem pa le, če so izpolnjeni tudi pogoji, določeni z veljavnimi sanitarno-zdravstvenimi predpisi.
(4) Za prodajo cvetja, semen, sadik vrtnin, sadja in okrasnih rastlin morajo biti izpolnjeni tudi pogoji, določeni s predpisi, ki urejajo to področje trgovanja.
11. člen
(1) Na tržnicah smejo prodajati:
- kmetovalci,
- drugi posamezniki, ki opravljajo gospodarsko dejavnost domače obrti,
- nabiralci gozdnih sadežev, cvetja in zdravilnih zelišč
- trgovci in gostinci,
- drugi posamezniki, ki izpolnjujejo za to potrebne pogoje.
(2) Na ekološki tržnici in tržnici sadja in zelenjave integrirane prehrane smejo prodajati le prodajalci, ki imajo ustrezne certifikate.
VI. NADZOR PRODAJE IN KVALITETE BLAGA
12. člen
Nadzor nad prodajo in kvaliteto blaga opravljajo:
- pooblaščeni delavci izvajalca,
- pristojne inšpekcije v okviru svojih pristojnosti.
VII. SKLADIŠČENJE BLAGA
13. člen
Skladiščenje blaga na tržnih mestih ni dovoljeno. Po končanem prodajnem času tržnice morajo prodajalci neprodano blago odstraniti s tržnih površin. Če prodajalci tega ne opravijo, to
opravi izvajalec na stroške prodajalca.
14. člen
Hitro pokvarljivo blago mora prodajalec odstraniti s tržnice takoj, ko so vidni znaki kvarjenja, v nasprotnem primeru ga mora odstraniti izvajalec na stroške prodajalca.
VIII. VZDRŽEVANJE REDA IN ČISTOČE
15. člen
Prodajalci so dolžni vzdrževati red in čistočo na svojih prodajnih prostorih in ob njih ter sproti odnašati odpadke v zabojnike za ločeno zbiranje odpadkov. Če prodajalci tega ne opravijo, slednje opravi izvajalec na stroške prodajalca.
16. člen
Za vzdrževanje reda in čistoče mora izvajalec:
- generalno čistiti prodajne površine in opremo,
- zagotoviti namestitev posod za odpadke in naročiti njihovo redno praznjenje,,
- v poletnem času tržnico občasno izpirati z vodo, po potrebi pa tudi razkužiti.
17. člen
Izvajalec lahko odpove uporabo prodajnega mesta prodajalcem, ki kršijo določila tega odloka. Podrobneje se razloge za odpoved uporabe prodajnega mesta in postopek odpovedi določi v tržnem redu iz tretjega odstavka 3. člena tega odloka oziroma v pogodbi, ki jo izvajalec sklene s prodajalcem .
IX. PRISTOJBINE IN DRUGE STORITVE
18. člen
(1) Storitve in najemnine za uporabo tržnih mest ter uporabo tržne opreme zaračunava izvajalec na podlagi cenika storitev.
(2) Cenik storitev mora izvajalec izobesiti na tržnici na vidnem mestu.
19. člen
Ta odlok, tržni red in cenik storitev mora izvajalec po uveljavitvi izobesiti na vidnem mestu na tržnici.
20. člen
Tržni red in cenik storitev potrdi Mestni svet Mestne občine Maribor.
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka:00700-8/2014 Župan Mestne Občine Maribor
Datum: 08. julij 2014 dr. Andrej Fištravec, s.r.