Na podlagi 2. odstavka 11. člena in 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS št. 33/07) in 43. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 27/95, 13/98, 17/98, 23/98, 5/00, 10/02, 6/04, 13/04 in 26/05) sprejmem
S K L E P
o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega ačrta za del območja pobrežje 5 s (OPPN za del PPE Po 5 S – Novi sončni dom na Pobrežju)
1. člen
(splošno)
S tem sklepom se začne postopek priprave in sprejema Občinskega podrobnega prostorskega načrta za del območja Pobrežje 5 S (OPPN za del PPE Po 5 S – Novi Sončni dom na Pobrežju) – v nadaljevanju: OPPN.
Pravna podlaga za izdelavo OPPN je Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Ur. l. RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09) in vsi ostali relevantni zakoni ter podzakonski predpisi.
Pripravljavec: Mestna občina Maribor, Urad za komunalo, promet okolje in prostor - Sektor za urejanje prostora.
Pobudnik: Urbis d.o.o. Maribor v imenu naročnika in investitorja.
Naročnik: Stavbar IGM d.o.o., Miklavška cesta 40, 2311 Hoče.
Načrtovalec: Urbis d.o.o. Maribor, Jezdarska 3, Maribor.
2. člen
(območje obdelave, ocena stanja in razlogi za pripravo OPPN)
Območje obdelave:
Območje leži v vzhodnem delu mesta Maribor, točneje na Pobrežju med Železnikovo ulico in Cesto Osvobodilne Fronte. Na vzhodu je omejeno z blokovsko stanovanjsko pozidavo, na zahodu pa z robom obstoječega mestnega pokopališča.
Območje je določeno z ureditveno mejo, ki zajema parcele (vse v k.o. Pobrežje): 973/2, 973/3, 1251/1, 1251/2, 1254/8 in 1256/2. Velikost območja je 7 645 m2.
Območje obdelave se lahko v odvisnosti od določitve natančne meje območja v samem postopku priprave OPPN tudi spremeni.
Ocena stanja:
Skladno z urbanistično zasnovo mesta Maribor spada območje v prostorsko plansko enoto Po5-S, kjer se pretežno nahajajo površine za stanovanja; zahodno od obravnavanega območja so površine za centralne dejavnosti, južno pa površine za stanovanja in dopolnilne dejavnosti ter povezovalne zelene površine. Za celo območje prostorsko planske enote je predviden faktor izrabe območja med 0,3 – 0,6.
Območje obdelave je delno že pozidano z domom za ostarele in dijaškim oz. samskim domom, ostali del območja pa je v funkciji manjšega parka in parkirišča.
Razlogi za izdelavo OPPN:
Naročnik želi na obravnavanem območju zgraditi dom za starejše občane – Novi Sončni dom. Načrtovani poseg ni možen na podlagi veljavnega prostorskega izvedbenega akta, t.j. Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje urbanističn e zasnove mesta Maribor (MUV št. 19/06; spremembe in dopolnitve v MUV, št. 1/07, 5/07, 14/08 in 15/08; obvezna razlaga v MUV, št. 1/08 in 5/08; v nadaljevanju PUP). PUP predmetno območje uvršča med površine za stanovanja, morfološka enota: posebna območja in v 10.členu določa, da v tej morfološki enoti niso dopustne novogradnje, z izjemo gradnje garaž in parkirišč za potrebe obstoječih stanovalcev. V 11.členu pa PUP določa: »V primeru, ko bodo načrtovani posegi v prostor presegli značaj posegov, ki so dopustni po tem odloku, je za takšno območje tudi dopustno izdelati občinski lokacijski načrt. Pri izdelavi občinskih lokacijskih načrtov se upoštevajo določila urbanistične zasnove mesta Maribor.« S tem je izdelava občinskega podrobnega prostorskega načrta za navedeno območje utemeljena.
3. člen
(predmet OPPN)
Lokacija predvidenega objekta se nahaja v neposredni bližini obstoječega Sončnega doma ob Železnikovi ulici na Pobrežju. V prvi fazi je predvidena gradnja doma za starejše občane (Novi sončni dom, etažnosti 2K+P+4), v 2. fazi je predvideno prestrukturiranje dijaškega doma, tako arhitekturno – oblikovno kot tudi po dejavnosti, saj se objekt v prihodnosti spreminja v stavbo z oskrbovanimi stanovanji. Preoblikovanje tega objekta zaključuje funkcijo območja, ki ga bodo koristili starejši občani.
Vhod za pešce in uvoz v podzemno garažo, ki bo služila vsem trem objektom, bosta organizirana iz severne strani, iz Železnikove Ulice. Nepozidan del površin bodo predstavljale urejene tlakovane in zelene površine. Prostor med Sončnim domom, Dijaškim domom 26. junija in predvidenim Novim sončnim domom pa bo namenjen skupnemu parku.
4. člen
(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci)
Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice in mnenja, so:
- Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor
za porečje reke Drave in Mure, Oddelek porečja reke Drave, Krekova ul. 17, 2000 Maribor;
- Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za okolje in podnebne
spremembe, Dunajska 48, 1000 Ljubljana;
- Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana;
- Ministrstvo za kulturo, Maistrova ul. 10, 1000 Ljubljana
- Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška ul. 20, 2000 Maribor;
- Mestna občina Maribor, Urad za komunalo promet, okolje in prostor, Sektor za komunalo in
promet, Slovenska ul. 40, 2000 Maribor;
- Nigrad d.d. javno komunalno podjetje, Zagrebška c. 30, Maribor;
- Elektro Maribor d.d. podjetje za distribucijo električne energije, Vetrinjska ul. 2, 2000 Maribor;
- Mariborski vodovod, javno podjetje d.d., Jadranska c. 24, 2000 Maribor;
- Toplotna oskrba d.o.o. javno podjetje, Jadranska c. 28, 2000 Maribor;
- Plinarna Maribor d.d., Plinarniška ul. 9, Maribor.
Pripravljavec pridobi odločbo Ministrstva za okolje in prostor, Direktorata za prostor, Sektorja za celovito presojo vplivov na okolje, ali je za OPPN treba izvesti celovito presojo vplivov njegove izvedbe na okolje (v nadaljevanju: CPVO).
V vseh fazah priprave OPPN sodelujejo tudi Mestna četrt Pobrežje, KKS Pobrežje, Telekom Slovenije d.d., mestni arhitekt ter organi Mestne občine Maribor, pristojni za varovanje okolja, zelene površine in stavbna zemljišča.
Ustrezna gradiva nosilcem urejanja prostora in drugim udeležencem posreduje pripravljavec oziroma načrtovalec po pooblastilu pripravljavca.
Osnutek OPPN pošlje načrtovalec skupaj s pozivom za pridobitev smernic nosilcem urejanja prostora. Šteje se, da nosilci urejanja prostora nimajo smernic, v kolikor jih ne podajo v 30 dneh od prejetja osnutka OPPN. V tem primeru se morajo upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi.
Predlog OPPN pošlje načrtovalec skupaj s pozivom za pridobitev mnenj nosilcem urejanja prostora. V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh svojega mnenja ne podajo, se šteje, da soglašajo s predlagano prostorsko ureditvijo.
V kolikor se v postopku OPPN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja tudi od drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se le-te naknadno pridobijo v tem postopku.
5. člen
(postopek in terminski plan sprejemanja OPPN)
Postopek priprave in sprejema OPPN poteka po naslednjem terminskem planu:
-
Objava sklepa o začetku priprave OPPN v Medobčinskem uradnem vestniku.
Izdelava osnutka OPPN – 15 dni po objavi sklepa.
Pridobivanje smernic nosilcev urejanja prostora in odločbe ministrstva, pristojnega za varstvo okolja (v nadaljevanju: ministrstvo), ali je potrebno izvesti CPVO – 30 dni od prejema osnutka OPPN.
Priprava dopolnjenega osnutka OPPN v skladu s smernicami nosilcev urejanja prostora in izdelava gradiva za javno razgrnitev – 15 dni po pridobitvi smernic.
Izdelava okoljskega poročila za dopolnjeni osnutek OPPN, če je zahtevana CPVO: 30 dni po izbiri izdelovalca okoljskega poročila.
Dopolnjeni osnutek OPPN in okoljsko poročilo se pošljeta na ministrstvo (v primeru izvedbe CPVO) – 8 dni.
Ministrstvo najkasneje v 30 dneh po pridobitvi dopolnjenega osnutka OPPN obvesti pripravljavca o ustreznosti okoljskega poročila. Najkasneje v 45 dneh od prejema dopolnjenega osnutka OPPN pa poda pisno mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje.
Priprava ter objava obvestila o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnjenega osnutka OPPN in okoljskega poročila (v primeru izvedbe CPVO) na krajevno običajen način in v svetovnem spletu – najmanj 7 dni pred pričetkom javne razgrnitve.
Javna razgrnitev traja najmanj 30 dni, v času javne razgrnitve se izvede javna obravnava.
Predaja pripomb iz javne obravnave in javne razgrnitve načrtovalcu OPPN – 8 dni.
Načrtovalec pripravi stališča do pripomb – 15 dni po prejemu.
Pripravljavec pregleda stališča do pripomb in jih posreduje županu – 8 dni.
Župan potrdi stališča do pripomb – 8 dni po prejemu.
Priprava predloga OPPN in dopolnjenega okoljskega poročila (v primeru izvedbe CPVO) – 15 dni po potrditvi stališč.
Priprava gradiv za prvo obravnavo na mestnem svetu – 15 dni po prejemu predloga OPPN.
Razprava o predlogu OPPN na prvi obravnavi mestnega sveta. Hkrati s tem se predlog OPPN pošlje nosilcem urejanja prostora v pridobivanje mnenj in v primeru izvedbe CPVO ministrstvu, da poda odločbo o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje – 30 dni.
Priprava usklajenega predloga OPPN – 15 dni.
Priprava gradiva za drugo obravnavo na mestnem svetu – 15 dni po prejemu usklajenega predloga OPPN.
Mestni svet v drugi obravnavi sprejme OPPN z odlokom – 30 dni po prejemu gradiva.
Pripravljavec pošlje odlok o OPPN v objavo v MUV – 8 dni.
Načrtovalec do začetka veljavnosti OPPN pripravi popolno gradivo in ga preda pripravljavcu.
Zgoraj navedeni terminski plan je okviren. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremeni, saj pripravljavec akta na to ne more vplivati.
Roki faz, ki niso v pristojnosti Mestne občine Maribor, so odvisni od pogodbenih razmerij naročnik – načrtovalec.
6. člen
(obveznosti naročnika in načrtovalca)
Vse obveznosti v zvezi s financiranjem postopkov, strokovnih podlag in gradiv, potrebnih za izdelavo OPPN, nosi naročnik.
Naročnik mora v pogodbenem razmerju z izbranim načrtovalcem zagotoviti, da bo le-ta izdelal gradiva v skladu z veljavno zakonodajo in na način, kot sledi v nadaljevanju.
OPPN se izdela v digitalni in analogni obliki. Grafični prikazi morajo biti izdelani v GIS obliki.
Digitalni prostorski podatki, ki se prikažejo na grafičnih načrtih, se izdelajo kot vektorski podatki s pripadajočimi opisnimi podatki. Vodijo se s topološko pravilnimi poligoni, s topološko pravilnimi in usmerjenimi linijami ali s točkami.
Formati podatkov za digitalni grafični izris morajo biti povezljivi s formati digitalnih geodetskih podatkov. Pri zajemu digitalnih prostorskih podatkov je potrebno upoštevati natančnost predpisanih geodetskih podatkov.
Vsa gradiva morajo biti izdelana v digitalni obliki, in sicer:
- teksti, grafikoni, tabele, predstavitve z Microsoft Office programskimi orodji,
- karte z ESRI, Auto Cad ali Map Info Professional programskimi orodji,
- karte morajo biti ločene od legend,
- legende morajo biti v formatu .jpg z ločljivostjo 150 dpi,
- posamezno karto v vektorski obliki je potrebno pretvoriti v rastrsko obliko .tif z ločljivostjo
300 dpi v velikosti izrisa s pripadajočo legendo,
- karte morajo biti orientirane proti severu,
- v karti mora biti tudi sloj parcel (zaradi geolokacije),
- sheme v formatih .tif ali .jpg ali .pdf,
- meja območja obdelave mora biti zajeta v vektorski obliki v formatu .tab ali .shp ali dwg,
- tekstualni del naloge mora biti izdelan v formatu .pdf ali .doc.
Gradiva morajo biti oddana:
- v dveh analognih kopijah za obravnave na Mestnem svetu,
- v potrebnem številu in obliki za pridobitev smernic in mnenj nosilcev urejanja prostora,
- v potrebnem številu in obliki za javno razgrnitev in javno obravnavo.
Končni elaborat mora biti oddan v šestih izvodih v analogni obliki ter v dveh izvodih v digitalni obliki.
Digitalna in analogna oblika morata biti skladni, kar načrtovalec potrdi z izjavo.
Naročnik zagotovi udeležbo načrtovalca na javni obravnavi, sejah Odbora za urejanje prostora in varstvo okolja ter na sejah Mestnega sveta – kot poročevalca.
7. člen
(veljavnost sklepa)
Sklep o začetku priprave OPPN se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku ter na spletnih straneh Mestne občine Maribor. Veljati začne naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku.
Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju pripravljavec pošlje sklep v vednost Ministrstvu za okolje in prostor.
Številka: 35000-30/2008 Župan
Datum: 8. december 2010 Franc Kangler, s. r.