Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 13., 39., 40., 41. in 42. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 13/18) ter 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 – ZIUOPDVE in 5/21 – odl. US) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica na 21. redni seji dne 18. 10. 2022 sprejel
ODLOK
O LOKALNIH TURISTIČNIH VODNIKIH IN TURISTIČNEM VODENJU V OBČINI SLOVENSKA BISTRICA.
I. Splošne določbe
1. člen
S tem odlokom se urejajo naslednje vsebine:
· organiziranje in vodenje vodniške službe,
· opredelitev pojma lokalni turistični vodnik,
· pogoji za opravljanje dejavnosti lokalnega turističnega vodenja,
· usposabljanje za lokalno turistično vodniško službo,
· register turističnih vodnikov turističnega območja občine Slovenska Bistrica (v nadaljevanju register),
· izvajanje, naročila in evidenca turističnih vodenj,
· nadzor nad izvajanjem lokalne turistične vodniške službe in kazenske določbe.
II. Organiziranje in vodenje vodniške službe
2. člen
Lokalno turistično vodniško službo turističnega območja občine Slovenska Bistrica organizira in vodi s tem odlokom pooblaščena organizacija, to je javni zavod Razvojno informacijski center Slovenska Bistrica (v nadaljevanju: RIC Slovenska Bistrica).
3. člen
(1) Dejavnost turističnega vodenja po tem odloku je strokovno vodenje obiskovalcev, skladno s programom turističnega vodenja na turističnem območju občine Slovenska Bistrica, ki obsega specifična znanja o naravni in kulturni dediščini, zgodovinskih spomenikih, pomembnih dogodkih, umetniških delih, kulinaričnih posebnostih, etnografskih in drugih znamenitostih in značilnostih na območju občine Slovenska Bistrica (oz. po potrebi tudi sosednjih občin).
(2) Vodenje po prejšnjem odstavku ne izključuje turističnega vodenja, organiziranega v skladu s 35. in 38. členom Zakona o spodbujanju razvoja turizma, ali turističnega vodenja v okviru usposabljanj Štajerske turistične zveze.
(3) Vodenje se izvaja skladno z ustreznim programom, ki ga potrdi župan Občine Slovenska Bistrica.
Predlog programa izdela pooblaščena organizacija (RIC), v sodelovanju s turističnimi in drugimi društvi, turističnimi agencijami, ponudniki hrane in nastanitvenih kapacitet, ustreznimi strokovnimi službami (za varstvo narave, za varstvo kulturne dediščine) in drugimi zainteresiranimi pravnimi in fizičnimi osebami na območju občine in širše (Zavod za kulturo Slov. Bistrica, Knjižnica Josipa Vošnjaka Slov. Bistrica, Center domače in umetnostne obrti Slov. Bistrica…), ki zagotavljajo podatke za programe.
(4) Programi lokalnega turističnega vodenja so po vsebini in obsegu različni. Vodniška služba se izvaja v obliki naročenih občasnih oziroma posebnih ogledov in rednih oziroma standardnih ogledov na območju občine Slovenska Bistrica (oz. po potrebi tudi sosednjih občin in turističnih območij).
Program z opisom lokacij in znamenitosti, vključenih v posamezni program ter okvirno oceno o dolžini programa, obsega vsebine, kot so:
· program vodenja po posameznih turistično zanimivih lokacijah,
· program vodenja po kulturno-zgodovinskih in etnoloških znamenitostih,
· program vodenja z avtobusno ali drugo vožnjo (kombi, avtomobil, kolo…) in z ogledom znamenitosti občine Slovenska Bistrica,
· program vodenja po vinsko turistični cesti, pohodnih in drugih tematskih poteh,
· program vodenja s predstavitvijo kulinaričnega potenciala,
· program vodenja po vseh lokalnih znamenitostih, gostinskega, športnega, podjetniškega in kulturno zgodovinskega potenciala,
· program vodenja šolskih skupin,
· program vodenja po naravnih znamenitostih,
· drugi podobni programi in
· programi po želji naročnika.
III. Opredelitev pojma lokalnega turističnega vodnika
4. člen
(1) Oseba, ki opravlja dejavnost lokalnega turističnega vodenja na območju občine Slovenska Bistrica, je lokalni turistični vodnik oziroma lokalna turistična vodnica turističnega območja občine Slovenska Bistrica (v nadaljevanju: turistični vodnik).
(2) Turistični vodnik domačim in tujim obiskovalcem občine Slovenska Bistrica razkazuje in strokovno pojasnjuje naravne ter kulturne zanimivosti, zgodovinske, etnografske in kulinarične posebnosti ter druge znamenitosti in značilnosti na območju občine Slovenska Bistrica ter jih spremlja po poteh v občini.
IV. Pogoji za opravljanje dejavnosti lokalnega turističnega vodenja
5. člen
(1) Dejavnost turističnega vodenja na turističnem območju občine Slovenska Bistrica lahko opravlja oseba, ki opravi tečaj s preizkusom znanja oziroma preizkus znanja strokovne usposobljenosti za lokalnega turističnega vodnika, ki ga organizira RIC Slovenska Bistrica, ima dokončano minimalno srednješolsko izobrazbo in se vpiše v register lokalnih turističnih vodnikov turističnega območja občine Slovenska Bistrica.
(2) Za lokalne turistične vodnike se po tem odloku ne štejejo strokovni delavci v muzejih, galerijah, šolah in drugih institucijah na območju občine Slovenska Bistrica, ki opravljajo vodniško delo v okviru svojih službenih del in nalog.
(3) Licenca turističnega vodnika Gospodarske zbornice Slovenije ali licenca Štajerske turistične zveze velja kot dokazilo o strokovni usposobljenosti za lokalnega turističnega vodnika.
(4) Določbe iz prvega odstavka ne veljajo za opravljanje dejavnosti turističnega vodnika:
· če so za vodenje z zakonom določena posebna znanja in delo vodnika opravljajo v okviru svoje službe (vodenje v muzejih, galerijah, šolah, spomenikih in drugih objektih, gozdarji, biologi, umetnostni zgodovinarji ipd.);
· za planinske vodnike, vodnike po učnih poteh, kolesarske vodnike, vodnike - interpretatorje;
· kadar je za vodenje možno pridobiti dovoljenje ali soglasje na podlagi posebnega programa usposabljanja.
(5) V primerih iz prejšnjega odstavka tega člena lahko na območju občine Slovenska Bistrica še naprej opravljajo svoje delo in vodenje v okviru svojih služb, pridobljenih licenc in soglasij.
V. Usposabljanje za lokalno turistično vodniško službo
6. člen
(1) Vsebina tečaja za usposabljanje turističnega vodnika je sestavljena iz teoretičnega in praktičnega dela in se zaključi s strokovnim preizkusom znanja, ki ga ocenjuje strokovno usposobljena komisija. Komisijo s sklepom ustanovi RIC Slovenska Bistrica.
(2) Komisijo sestavljajo vsaj trije člani, od tega predstavnik pooblaščene organizacije, predstavnik lokalne skupnosti in predstavnik organizacije, ki je izvedla izobraževanje.
(3) Oseba, ki uspešno opravi preizkus, pridobi naziv »Lokalni turistični vodnik na območju občine Slovenska Bistrica«.
(4) Oseba, ki ni uspešno opravila strokovnega preizkusa znanja, lahko v roku 30 dni ponovno pristopi k preizkusu znanja.
VI. Register turističnih vodnikov turističnega območja občine slovenska bistrica
7. člen
(1) Register turističnih vodnikov na območju občine Slovenska Bistrica vodi in ureja RIC Slovenska Bistrica (oz. njegova turistična pisarna – TIC), ki se s tem odlokom pooblašča za vodenje registra lokalnih turističnih vodnikov.
(2) Osebe, ki so uspešno zaključile izobraževanje za turističnega vodnika, se vpišejo v register turističnih vodnikov.
(3) Register turističnih vodnikov iz prvega odstavka vsebuje najmanj naslednje podatke:
· evidenčno številko,
· datum vpisa,
· ime in priimek,
· kraj stalnega prebivališča,
· podatke o številu vodenj za preteklo leto,
· podatke o znanju tujih jezikov,
· podatke o strokovnem znanju in usposobljenosti,
· elektronski naslov in telefonsko številko,
· pisno soglasje za vpis osebnih podatkov v register turističnih vodnikov.
(4) Za aktivnega turističnega vodnika se šteje vodnik, ki v petih letih opravi vsaj dve vodenji. Svojo aktivnost lokalni turistični vodnik dokazuje s poročili o opravljenih vodenjih, ki jih posreduje na naslov RIC Slovenska Bistrica.
(5) Turističnega vodnika, ki več kot pet let ne izvaja dejavnosti vodenja, se izbriše iz registra. Turistični vodnik, ki je bil z dokončno odločbo izbrisan iz registra, lahko ponovno opravlja izpit za turističnega vodnika šele dve leti od pravnomočnosti odločbe o izbrisu.
(6) Seznam turističnih vodnikov je javen in dostopen na spletni strani TIC Slovenska Bistrica. Seznam obsega najmanj ime in priimek turističnega vodnika in navedbo tujega jezika, v katerem lahko izvaja vodenje.
(7) RIC Slovenska Bistrica lahko sklene z lokalnimi turističnimi vodniki, ki so vpisani v register, pogodbo o opravljanju lokalnega turističnega vodenja za čas veljavnosti oziroma trajanja registracije.
8. člen
(1) Po vpisu v register turistični vodnik pridobi vodniško izkaznico z veljavnostjo petih let od datuma izdaje oz. vpisa v register in lahko začne opravljati dejavnost turističnega vodenja. Turistični vodniki morajo pri opravljanju dejavnosti turističnega vodenja izkaznico nositi na vidnem mestu. Stroške izobraževanja ter stroške vpisa (izkaznica) v register turističnih vodnikov krije turistični vodnik sam, v kolikor ni dogovorjeno drugače.
(2) Izkaznica vsebuje:
· naziv izdajatelja,
· ime, priimek in naslov vodnika ter njegovo fotografijo,
· zaporedno evidenčno številko iz registra,
· datum izdaje izkaznice, žig in podpis odgovorne osebe RIC Slovenska Bistrica,
· obdobje veljavnosti izkaznice.
(3) Po preteku petih let se turističnim vodnikom veljavnost izkaznice podaljša za obdobje petih let, pod pogojem, da je imel v tem obdobju opravljeni vsaj 2 vodenji ter na njegovo delo turističnega vodnika ni bilo več kot dveh utemeljenih pritožb. V nasprotnem primeru je za ponovni vpis v register turističnih vodnikov potrebna ponovna udeležba na tečaju za turističnega vodnika in uspešno opravljen strokovni preizkus, razen če z ustreznim potrdilom izkaže, da se je v tem času sam dodatno izobraževal na tem področju..
9. člen
(1) Turistične vodnike, ki:
· so kršili zakonska določila iz delovnega področja,
· so v svojih letnih poročilih navajali vodenja, ki jih niso izvedli,
· niso podali letnega poročila o opravljenih vodenjih v določenem roku brez upravičenega razloga,
· so bili deležni po ugotovitvi komisije več upravičenih kritik in pritožb zaradi nekakovostnega vodenja se lahko z dokončno odločbo izbriše iz registra lokalnih turističnih vodnikov.
(2) Za nekakovostno vodenje iz četrte alineje prvega odstavka se šteje, če je bila v roku 15 dni po opravljenem vodenju na delo turističnega vodnika vložena utemeljena pisna pritožba s strani organizirane skupine oziroma uporabnika vodenja.
(3) Pisna pritožba zoper vodenje se vloži na sedež RIC Slovenska Bistrica, Trg svobode 5, 2310 Slovenska Bistrica. Če pritožba prispe, RIC Slovenska Bistrica o njej obvesti turističnega vodnika, ki je vodenje opravljal. Ta se mora v 8 dneh od prejema obvestila o pritožbi pisno odzvati z utemeljitvijo. O utemeljenosti pritožbe odloča komisija, ki jo s sklepom ustanovi RIC Slovenska Bistrica.
VII. Izvajanje, naročila in evidenca turističnega vodenja
10. člen
(1) Lokalna turistična vodenja se izvajajo v sklopu rednih in naročenih vodenj. Naročila za vodenje sprejema:
a) turistična pisarna TIC Slovenska Bistrica, Trg svobode 17, 2310 Slovenska Bistrica;
b) ob pisnem soglasju s strani RIC Slovenska Bistrica lahko naročila za vodenje po območju občine Slovenska Bistrica sprejemajo tudi turistična društva, turistični vodniki neposredno ali druge organizacije, ki se ukvarjajo s turistično dejavnostjo (v roku treh dni vodenje prijavijo na TIC Slovenska Bistrica).
(2) Ko TIC Slovenska Bistrica prejme naročilo za turistično vodenje, določi turističnega vodnika glede na potrebe naročnika in mu izda nalog za vodenje.
(3) Za opravljeno vodenje turistični vodnik dobi plačilo, ki ga prejme s strani RIC Slovenska Bistrica. Nalog in dnevnik vodenja z evidenco opravljenih ur vodenja sta podlaga za izplačilo in se arhivirajo. Vse skupaj turistični vodnik odda RIC Slovenska Bistrica najkasneje v roku 14 dni od zaključka posameznega vodenja.
(4) Dnevnik vodenja mora vsebovati najmanj naslednje podatke:
· kdo je naročil vodenje,
· število obiskovalcev na posameznem vodenju,
· kraj oziroma država, od koder so obiskovalci,
· program vodenja in
· število ur vodenja.
(5) Po končanem vodenju naročnik vodenja podpiše dnevnik vodenja, kar velja kot dokazilo o opravljeni storitvi.
(6) Svojo aktivnost vodnik dokazuje z letnim poročilom o opravljenih vodenjih, ki je sestavljeno iz evidence o opravljenih vodenjih in dnevnika vodenja in ga za preteklo leto odda najkasneje do 31. januarja tekočega leta na naslov RIC Slovenska Bistrica.
(7) RIC Slovenska Bistrica o številu opravljenih vodenj poroča v letnem poročilu dela RIC.
11. člen
(1) Ceno programov lokalnega turističnega vodenja in višino plačila lokalnim turističnim vodnikom sprejme direktor RIC Slovenska Bistrica, v soglasju s Svetom zavoda RIC Slovenska Bistrica.
(2) Razlika med plačilom turističnega vodnika in celotnim naročniku obračunanim zneskom je namenski prihodek RIC Slovenska Bistrica, in se porabi za pospeševanje turistične in promocijske dejavnosti ter za razvoj turistične infrastrukture.
VIII. Nadzor nad izvajanjem turističnega vodenja
12. člen
(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja pristojni Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Slovenska Bistrica, Poljčane in Makole.
(2) Organ iz prvega odstavka tega člena je prekrškovni organ.
(3) Lokalni turistični vodnik se je na zahtevo pristojnih služb dolžan predstaviti z veljavno izkaznico za lokalnega turističnega vodnika turističnega območja občine Slovenska Bistrica.
IX. Kazenske določbe
13. člen
(1) Z globo 200 EUR se za prekršek izreče globa pravni osebi, fizični osebi in samostojnemu podjetniku posamezniku, ki nima licence in izvaja dejavnost vodenja na turističnem območju občine Slovenska Bistrica.
(2) Z globo 100 EUR se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe.
(3) Kazenske določbe, navedene v tem členu, ne veljajo za turistično vodenje, ki je organizirano skladno s 35. in 38. členom Zakona o spodbujanju razvoja turizma.
X. Prehodne in končne določbe
14. člen
RIC Slovenska Bistrica v roku šestih mesecev po uveljavitvi tega odloka:
· določi obliko in vsebino izkaznice za turistične vodnike,
· vzpostavi register turističnih vodnikov turističnega območja občine Slovenska Bistrica,
· oblikuje nalog, ki ga bo izdajal vodnikom za vodenje,
· oblikuje obrazec za vodenje evidence o letnih opravljenih turističnih vodenjih,
· oblikuje dnevnik, ki ga vodnik izpolnjuje za vsako posamezno vodenje,
· zagotovi ostale pogoje za uresničevanje določb tega odloka, ki so v njegovi pristojnosti.
15. člen
Ta odlok začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 9000-22/2022-0203-6
Datum: 18. 10. 2022
Občina Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar, župan