Številka: 032-5/2016
Datum: 14.09.2016
Na podlagi 5. odstavka 16. člena Statuta Občine Kostanjevica na Krki
s k l i c u j e m
11. redno sejo
Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki,
v četrtek, 22.09.2016, ob 17. uri,
v sejni sobi Občine Kostanjevica na Krki, Kambičev trg 5
Za 11. redno sejo predlagam naslednji DNEVNI RED:
1. Določitev dnevnega reda
2. Pregled in potrditev zapisnika 7., 8., 9. in 10. redne, 4. in 5. izredne ter 3. in 4. dopisne seje (zapisniki 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8)
3. Poročilo župana o izvrševanju sklepov Občinskega sveta med obema sejama
4. Poročilo o poslovanju gospodarskih javnih služb za leto 2015 - seznanitev
5. Predlog Letnega programa gospodarskih javnih služb za leto 2016
6. Ponovno glasovanje o, s strani župana, zadržanih sklepih, ki so bili sprejeti na 7. redni seji Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki, dne 22.10.2015 pod točko 6. Obravnava odločbe o prekršku št. 710-3/2011/64 z dne 20.03.2014 – ukrepi:
6.1. Statutarno pravna komisija pripravi popravek Odloka o postopku vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na območju občine Kostanjevica na Krki, v skladu z Zakonom o vračanju vlaganj v JTO, in ob upoštevanju napotkov Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, dopis št. 007-12/2006 – DEK/994, z dne 5.6.2015 ter izdano Odločbo o prekršku št. 710-3/2011/64 z dne 20.3.2014. Tako pripravljen odlok se posreduje v obravnavo in potrditev Občinskemu svetu v roku 15 dni od sprejema sklepa.
6.2. Na podlagi sprejetega novega odloka se izdelajo ponovni izračuni za vse upravičence (ABC seznam prejetih vlog 16.9.2009 potrjen s strani občine kot dokončni, ter ponovni seznam objavljen na spletni strani občine, z dne 13.2.2012). Upravičenci morajo prejeti nove poravnave ali anekse na svoje naslove najkasneje do 23.12.2015.
6.3. Člani delovne komisije za pregled izvedenih postopkov vračanja vlaganj v JTO se imenujejo v Komisijo za vračanje vlaganj v JTO v naslednji sestavi: Andrej Rajar, Mateja Jurečič, Jožica Lešnjak, Andrej Kerin in Anton Zagorc. Naloge Komisije za vračanje vlaganj v JTO so določene v 2. sklepu.
7. Ponovno glasovanje o, s strani podžupana, ki v odsotnosti nadomešča župana, zadržanih sklepih, ki so bili sprejeti na 4. izredni seji Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki, dne 09.06.2016 pod točko 3. Obravnava sodbe in sklepa Višjega sodišča v Ljubljani, opr. št. PrP 475/2014 z dne 04.02.2016:
7.1. Realizacija sprejetih sklepov na 7. redni seji dne 22.10.2015 in 3. izredni seji dne 10.12.2015, najkasneje do 17.6.2016, v nasprotnem primeru bo takoj po poteku roka podana kazenska ovadba zoper odgovorne osebe občine.
7.2. Namenska finančna sredstva, ki se hranijo na posebnem podračunu občine, v skupni višini cca. 242 tisoč EUR iz naslova telefonije, se ne smejo porabiti za financiranje vlaganj v infrastrukturo.
7.3. Odvetniški in sodni stroški iz naslova zadeve o prekršku zoper storilca, odgovorna oseba občine Kostanjevica na Krki, se od razsodbe Višjega sodišča v Ljubljani, z dne 4.2.2016, ne pokrivajo več iz proračunskih sredstev Občine Kostanjevica na Krki.
7.4. Ponuditi sklenitev izven sodne poravnave pristojnemu ministrstvu oziroma prekrškovnemu organu na način, da bo občina na podlagi dopisa št. 0007-12/2006 DEK994 z dne 5.6.2012, odločbo o prekršku št. 710-3/2011/65 in sprejetimi sklepi na 7. redni seji, razdelila sredstva skladno z zakonom še preostalih 80.318,27 EUR. Zadevo na osnovi dogovora o izvensodni poravnavi pa umakniti iz prvostopenjskega sodišča v Krškem. Z dopisom naslovljenim na ministrstvu predhodno seznaniti člane občinskega sveta. Rok za oddajo dopisa pristojnemu ministrstvu je 3 (tri) delovne dni od sprejema sklepa.
8. Ponovno glasovanje o, s strani podžupana, ki v odsotnosti nadomešča župana, zadržanih sklepih, ki so bili sprejeti na 10. redni seji Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki, dne 14.07.2016 pod točko 2. Potrditev zapisnikov 7., 8., in 9. redne ter 3. in 4. izredne seje,
8. Poročilo Nadzornega odbora glede vračila vlaganj v JTO in seznanitev sodbe višjega sodiščašt. Cp 770/2016, z dne 14.6.2016 in 12. Predlog odloka o proračunu občine Kostanjevica na Krki za leto 2016:
8.1. Potrdi se zapisnik 3. izredne seje, ki je potekala dne 10.12.2015:
8.1.1. Svetniki ugotavljamo, da gradivo za sejo, Predlog o spremembi Odloka o postopku vračanja vlaganj v JTO, ni bil pripravljen in dostavljen, kot to narekuje 53. člen Poslovnika občinskega sveta občine Kostanjevica na Krki.
8.1.2. Županu se naloži, da do naslednje seje Komisije za vračilo vlaganj v JTO, strokovne službe občine pripravijo Predlog o spremembi Odloka o postopku vračanja vlaganj v JTO na območju Občine Kostanjevica na Krki, ki mora v celoti upoštevati usmeritve Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, dopis št. 710-3/2011/64, z dne 20.3.2014.
8.1.3. Župana se opozori, da v drugi polovici leta 2016 zastarajo zahtevki upravičencev, zato je dolžan storiti vse, da do tega ne pride in s tem prepreči oškodovanje posameznih upravičencev.
8.1.4. Županu se naloži, da odpravi vse nepravilnosti ugotovljene s strani Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, dopis št. 0007-12/2006-DEK994, z dne 5.6.2012 in v skladu z izdano odločbo o prekršku št. 710-3/2011/64, ter s tem prepreči morebitne povračilne ukrepe s strani pristojnega ministrstva, ki bi imele finančne posledice za Občino.
8.1.5. Zaradi opustitve delovnih obveznosti občinske uprave, ki so opredeljene v 53. členu Poslovnika OS, je delovanje članom občinskega sveta v tem delu oteženo, hkrati pa so zaradi tega kršene pravice in obveznosti, pridobljene z imenovanjem za opravljanje funkcije svetnik/svetnica, zato se župana poziva, da ustrezno ukrepa.
8.2. Župan oz. podžupan skupaj z občinsko upravo izvedejo vse potrebno, da vsi upravičenci do vračil vlaganj v JTO, dobijo na svoje naslove nove poravnave, ki bodo upoštevale ugotovitve sodbe višjega sodišča v Ljubljani št. sodbe II Cp 770/2016 z dne 14.6.2016, najkasneje do 29.07.2016. Nove poravnave morajo v skladu s sodbo višjega sodišča vsebovati zakonite zamudne obresti od 01.08.2011 dalje do izplačila na TRR upravičencev.
8.3. 8.3.1. Občinski svet ugotavlja, da Odlok o proračunu Občine KnK za leto 2016 ni pripravljen za javno obravnavo, zato se na podlagi 38. člena Poslovnika Občinskega sveta občine Kostanjevica na Krki opravi obravnava takoj, ko bo gradivo pripravljeno za obravnavo
8.3.2. OS zahteva, da se občinskemu svetu predstavi predlog proračuna za l. 2016, ter opravi splošna razprava na seji OS najkasneje do 28.7.2016.
8.3.3. Predlog sklepa svetnice Melite Skušek na seji OS:
Predlog Proračuna Občine Kostanjevica na Krki za leto 2016 je primeren za javno obravnavo. Rok za obravnavo začne teči 18. 7. 2016 in traja petnajst dni. V tem času se skličejo tudi odbori oziroma komisije, ki obravnavajo predlog proračuna iz svoje pristojnosti in podajo predloge za dopolnitve oziroma popravke predloga proračuna.
9. Predlog Zaključnega računa proračuna Občine Kostanjevica na Krki za leto 2015 (gradivo)
10. Predlog Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o zazidalnem načrtu obrtna cona Kostanjevica na Krki
11. Osnutek Odloka o turistični taksi v Občini Kostanjevica na Krki (gradivo)
12. Predlog Sklepa o začasnem financiranju Občine Kostanjevica na Krki v obdobju oktober – december 2016 (gradivo)
13. Predlog Sklepa o imenovanju predstavnika ustanovitelja v svet JZ Posavski muzej Brežice (gradivo 1, 2)
14. Predlog Sklepa o imenovanju predstavnikov ustanovitelja v svet JZ Galerija Božidar Jakac Kostanjevica na Krki (gradivo 1, 2)
15. Predlog Sklepa o določitvi cene programov v vrtcu Plavček pri OŠ Jožeta Gorjupa Kostanjevica na Krki (gradivo)
16. Predlog Sklepa o podelitvi soglasja za prodajo zemljišča parc. št. 823/14 k.o. Kostanjevica
17. Predlog Programa asfaltiranja občinskih makadamskih javnih poti za leto 2016
18. Predlog Sklepa o prepovedi prometa
19. Predlog Sklepa o potrditvi DIP-a plaz na LC 191221 – Črneča vas
20. Predlog Sklepa o zavrnitvi vloge za delno oprostitev plačila nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za leto 2015
21. Dogovor o ureditvi premoženjskih razmerij - Kulturni dom
22. Terjatev za sredstva dana v upravljanje - KZ Kostanjevica
23. Predlog sklepov Komisije za reševanje vlog in pritožb:
23.1. Vsem upravičencem, ki so na seznamu, se izračunajo novi zneski, ki so skladni z razsodbo višjega sodišča z zakonitimi zamudnimi obrestmi od 01.08.2011 do plačila. Rok obravnave tega sklepa na občinskem svetu je 15 dni od sprejema. Rok novih poravnav pa 30 dni od sprejema tega sklepa.
23.2. Zakonitemu dediču po pokojnem Antonu Cunku se izda poravnava kot vsem ostalim upravičencem z zakonitimi zamudnimi obrestmi in razsodbo Višjega sodišča v Ljubljani.
24. Predlog sklepa Statutarno pravne komisije:
Statutarno pravna komisija ugotavlja, da 8. člen veljavnega Odloka o postopku vračanja vlaganj v JTO, po katerem je bilo izvedeno vračilo vlaganj v JTO vsem končnim upravičencem, ni v skladu z Zakonom o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje saj ne upošteva 6. člena tega zakona. Določbe zakona ravno tako ne dajejo pravne podlage, da se končnim upravičencem znesek priznanih vlaganj zmanjša za znesek obveznih dajatev. Komisija občinskemu svetu predlaga v sprejem sklep, da župan oziroma za to pooblaščena oseba pripravi spremembe odloka, ki bodo v skladu z Zakonom o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje, s sprejetimi sklepi na sejah občinskega sveta, ki se nanašajo na zadevo vračila vlaganj v JTO ter tudi razsodbo Višjega sodišča v Ljubljani v primeru enega izmed upravičencev. Rok za pripravo sprememb odloka, ki se ga predhodno posreduje v pregled Statutarno pravni komisiji, ki bo podala mnenje na spremembe in predlog za obravnavo na občinskem svetu je 15 dni od sprejetja tega sklepa na seji občinskega sveta.
25. Vprašanja, predlogi in pobude članov občinskega sveta
Prosim za Vašo zanesljivo udeležbo !
Občina Kostanjevica na Krki
Aleš Kegljevič, podžupan