Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Ur. list RS, št. 110/02 in št. 8/03 - v nadaljevanju ZUreP) in 30. člena Statuta občine Radlje ob Dravi (MUV št. 23/99, 20/00, 18/02), je župan Občine Radlje ob Dravi sprejel
PROGRAM PRIPRAVE
Občinskega lokacijskega načrta za poslovno cono v Radljah ob Dravi
I. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo občinskega lokacijskega načrta (v nadaljevanju OLN)
Območje predvidene poslovne cone se nahaja jugovzhodno od naselja Radlje ob Dravi in se na vzhodnem robu stika z ob-stoječo obrtno industrijsko cono Radlje.
Obravnavano območje je v prostorskih sestavinah planskih aktov občine (Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Radlje ob Dravi-spremembe in dopolnitve v letu 2000, ki je objavljen v medobčinskem uradnem vestniku MUV št. 20/2004) opredeljeno za potrebe industrije in poslovnih ter storitvenih dejavnosti. Pozidan del industrijske cone se ureja na osnovi prostorskih ureditvenih pogojev. Za nepozidan del industrijske cone je na osnovi veljavnih sestavin planskih aktov določena izdelava občinskega lokacijskega načrta (v nadaljevanju OLN).
Velikost območja urejanja OLN je približno 7 ha. Na območju poslovne cone je v prvi fazi načrtovano dodatno črpanje gramoza v delno že izkoriščeni gramoznici, in sicer v skladu s sanacijskim načrtom oz. v skladu z načrtovanimi posegi na območju cone.
Pobudnik izdelave občinskega lokacijskega načrta je občina Radlje ob Dravi. Občina namerava območje obdelave komunalno opremiti in izdelati podlago za predvidena prostorske ureditve.
Cilj izdelave in sprejemanja predmetnega lokacijskega načrta je omogočiti skladen prostorski razvoj poselitvenega območja z usklajevanjem gospodarskih, družbenih in okoljskih vidikov.
Pravna podlaga za izdelavo lokacijskega načrta je ZUreP-1, (Ur. list RS, št. 110/02 in popravek št. 8/03) ter Pravilnik o vsebini in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (MUV št. 86/2004).
S tem programom priprave se opredelijo programska izhodiš-ča lokacijskega načrta, nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi lokacijskega načrta, seznam potrebnih strokovnih podlag ter na-čin pridobitve strokovnih rešitev, potrebnost in način pridobitve ustreznih geodetskih podlag, roki za pripravo lokacijskega načrta in obveznosti v zvezi s financiranjem lokacijskega načrta. V programu priprave je opisan tudi postopek za pripravo in sprejem lokacijskega načrta.
II. Predmet in programska izhodišča občinskega lokacijskega načrta ter okvirno ureditveno območje
Predmet izdelave občinskega lokacijskega načrta je prostorska ureditev območja zahodno od obstoječe industrijske cone Radlje meji na vzhodu na regionalno cesto R3-704, na severu na lokalno cesto LN št. 347011- Gašper- R704, na jugu in zahodu pa na kmetijska in gozdna zemljišča.
Predmet izdelave je tudi urejanje prometne, komunalne in energetske lokalne gospodarske javne infrastrukture, v območju lokacijskega načrta in sosednjih komunalnih območjih, v kolikor bo to, na podlagi smernic nosilcev urejanja prostora, potrebno.
Poslovna cona bo delovala kot prostorska celota, ki bo nudila možnost posameznim investitorjem, da bodo na komunalno opremljenih zemljiščih gradili poslovne in proizvodnje objekte za svoje potrebe. Predvidene so naslednje dejavnosti:
Črpanje gramoza in sanacija
gradbena mehanizacija
predelava in prodaja kamna
proizvodnja energije na biomaso
centralne ter storitvene dejavnosti
komunalna in energetska infrastruktura
parkirišče za tovornjake
III. Nosilci urejanja prostora ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi lokacijskega načrta
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave OLN skladno z 29. členom ZureP-1 podati smernice za njegovo pripravo, k drugemu dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
Ministrstvo za okolje, prostor, ARSO-sektor za okolje
Ministrstvo za okolje, prostor, Agencija RS za okolje Ljubljana, sektor za vode, Območna pisarna Maribor;
Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Izpostava Maribor;
Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor;
Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Slovenj Gradec
Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Izpostava Maribor;
Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor;
Javno komunalno podjetje Radlje ob Dravi d.o.o. Nigrad Maribor;
ELES-Elektro Slovenije d.o.o.
Elektro Celje Plinarna Maribor, d.d.
Telekom Slovenije, PE Maribor
Društvo kabelskega sistema CATV Radlje Vuhred
Krajevna skupnost Radlje ob Dravi, Koroška cesta 1 a, Radlje ob Dravi
Če kdo od navedenih organov oziroma organizacij v 30 dneh ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic, pri čemer pa mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
V primeru, če kdo od navedenih organov ali organizacij v 30 dneh, po prejemu zahteve o izdaji mnenja, ne bi podal mnenja, se bo štelo, da s predlagano prostorsko dokumentacijo soglaša.
Pripravljalec OLN je Občina Radlje ob Dravi.
Financer in naročnik lokacijskega načrta je Občina Radlje ob Dravi.
Naročnik strokovnih podlag za izdelavo lokacijskega načrta je Občina Radlje ob Dravi
IV. Potrebne strokovne in zakonske podlage za načrtovanje predvidene prostorske ureditve
Strokovne podlage za načrtovanje predvidenih postopkov ureditve za obravnavano območje morajo temeljiti na predpisih, analizah in strokovnih dognanjih o naravnih lastnostih in ustvarjenih razmerah in zmogljivostih prostora in okolja na obravnavanem območju, na analizah razvojnih možnosti, na analizah medsebojnih učinkov posameznih dejavnosti v prostoru.
Potrebne strokovne podlage zagotovi financer izdelave OLN. Zagotoviti je potrebno naslednje strokovne podlage:
Idejno zasnovo prometne infrastrukture;
Idejne zasnove novih energetskih in komunalnih vodov;
Podatke zemljiškega katastra;
Podatke iz zemljiške knjige o lastnikih in imetnikih drugih stvarnih pravic;
Strokovne podlage s področja ohranjanja narave geološke raziskave terena o naravnih lastnostih prostora na ureditvenem območju z geotehničnimi pogoji temeljenja objektov in izvedbe utrjenih površin
po potrebi hidrološko mnenje
V postopku priprave OLN se lahko določijo tudi morebitne druge strokovne podlage.
Zakonske podlage in predpisi za pripravo lokacijskega načrta
Zakon o urejanju prostora, (Ur. list RS, št. 110/02 in popravek (Ur. list RS, št. 8/03);
Pravilnik o vsebini in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (UR. List RS, št. 86/2004);
V. Geodetske podlage in način pridobitve
Za izdelavo lokacijskega načrta je potrebno izdelati katastrsko - topografski načrt v digitalni obliki z natančnostjo, ki ustreza merilu 1 : 1000.
Načrt mora biti izdelan v skladu s "Pravilnikom o vsebini geodetskih podlag za pripravo PIA", (Ur. list SRS, št. 17/85).
Geodetske podlage zagotovi Občina Radlje ob Dravi.
VI. Postopek in roki za pripravo ter sprejemanje lokacijskega načrta oziroma posameznih faz in smernic za načrtovanje
Postopek priprave in sprejemanje lokacijskega načrta vodi pripravljalec prostorskega akta, to je občinska uprava Občine Radlje ob Dravi
Postopek bo potekal v naslednjih fazah in rokih:
• prva prostorska konferenca, ki jo skliče pripravljalec LN;
• najmanj 8 dni pred sprejemom "Programa priprave"
• izdelava gradiva za pridobitev smernic, ki ga pripravi izbrani načrtovalec LN;
• najmanj 7 dni pred sprejemom odločitve župana o izdelavi "Programa priprave"
• pridobivanje smernic za načrtovanje, za katere, vse nosilce urejanja prostora, zaprosi pripravljalec LN
• 30 dni od zaprosila
• izdelava strokovnih podlag, ki jih izdela izbrani načrtovalec
• v času pridobivanja smernic
• izdelava predloga OLN, ki ga izdela izbrani načrtovalec
• največ 60 dni od pridobitve smernic in strokovnih podlag
• druga prostorska konferenca, ki jo skliče pripravljalec OLN
• najmanj 15 dni pred javno razgrnitvijo predloga LN
• javna razgrnitev predloga lokacijskega načrta, ki jo objavi župan Občine Radlje ob Dravi
• prične 7 dni po objavi javne razgrnitve v Večeru in traja 30 dni
• javna obravnava OLN, ki jo objavi in skliče župan Občine Radlje ob Dravi sočasno z javno razgrnitvijo, na kateri lahko občani, organi in organizacije podajo pripombe, predloge in vprašanja v zvezi s predlogom LN
• v času javne razgrnitve
• predaja pripomb in predlogov za dopolnitve OLN, ki jih lahko podajo občani, organi in organizacije v času javne razgrnitve v pisni obliki
• najkasneje 7 dni po zaključeni javni razgrnitvi
• opredelitev načrtovalca do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve, ki jih izbranemu načrtovalcu posreduje pripravljalec LN
• 7 dni od predaje pripomb in predlogov
• stališča do pripomb in predlogov, ki jih potrdi župan Občine Radlje ob Dravi
• 7 dni od prejema opredelitve načrtovalca
• izdelava dopolnjenega predloga LN, ki ga izdela izbrani načrtovalec
• 15 dni od potrditve stališč župana
• pridobitev mnenj na dopolnjeni predlog LN, ki jih pridobi izbrani načrtovalec od nosilcev urejanja prostora
• 30 dni od obrazložitve zahtevka
• sprejem predloga dopolnjenega OLN, ki ga obravnava in sprejme Občinski svet Občine Radlje ob Dravi po pridobitvi mnenj Nosilcev urejanja prostora
• v skladu s poslovnikom za delo Občinskega sveta
• izdelava končnega elaborata, ki ga izdela izbrani načrtovalec po sprejemu Odloka o OLN na seji Občinskega sveta in objavi v uradnem glasilu Občine
• 15 dni po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku
VII. Financiranje priprave in sprejemanje lokacijskega načrta
Izdelavo lokacijskega načrta oziroma postopke priprave, izdelave, razgrnitve, javne objave in sprejemanja financirata Ob-čina Radlje ob Dravi.
VIII. Obrazložitev postopkov za pripravo in sprejem OLN
Obvestilo o nameravani pripravi OLN
Pripravljalec OLN je dne 26.11. 2004 obvestil Ministrstvo za okolje in prostor o nameravani pripravi OLN z namenom, da pridobi mnenje o morebitni potrebni izdelavi celovite presoje vplivov na okolje.
Prva prostorska konferenca
Pripravljalec OLN skliče prvi zbor prostorske konference najmanj osem dni pred sprejetjem programa priprave lokacijskega na-črta. Na prostorski konferenci se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti, glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve.
Priprava gradiva in pridobitev smernic za izdelavo predloga OLN
Izbrani načrtovalec, na osnovi razpoložljive prostorske dokumentacije, izdela gradivo za pridobitev smernic za načrtovanje oziroma izdelavo predloga lokacijskega načrta z opisom predvidenih posegov.
Pripravljalec pozove nosilce urejanja prostora, da mu podajo smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. S pozivom dostavi gradivo za pridobitev smernic in program priprave.
Izdelava predloga OLN
Na osnovi izdelanih strokovnih podlag in pridobljenih smernic za načrtovanje izbrani načrtovalec pripravi predlog lokacijskega načrta.
Druga prostorska konferenca
Pripravljalec lokacijskega načrta skliče drugi zbor prostorske konference najmanj štirinajst dni pred javno razgrnitvijo lokacijskega načrta. Na prostorski konferenci se preverijo in uskladijo predhodna priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti, glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve.
Javna razgrnitev in obravnava predloga lokacijskega načrta
Predlog lokacijskega načrta se javno razgrne za 30 dni. K predlogu se priloži tudi povzetek za javnost, izvleček iz planskega akta, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev, obrazložitev in utemeljitev lokacijskega načrta ter strokovne podlage in povzetek sektorskih aktov in predpisov, ki so bili upoštevani pri izdelavi lokacijskega načrta.
O razgrnitvi ter kraju in času obravnave pripravljalec javnost obvesti z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen na-čin, najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.
V času javne razgrnitve pripravljalec organizira javno obravnavo.
Pripravljalec v času javne razgrnitve vodi zapisnik o podanih pripombah in predlogih.
Usklajevanje po končani javni razgrnitvi
Načrtovalec se opredeli do priporočil, usmeritev in legitimnih interesov izraženih na prostorski konferenci ter pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave.
Pripravljalec ob pomoči opredelitev načrtovalca zavzame sta-lišča do podanih pripomb in predlogov.
Izdelava dopolnjenega predloga lokacijskega načrta in pridobitev mnenj
Na podlagi stališč, ki jih do pripomb in predlogov zavzame pripravljalec, izdela načrtovalec dopolnjeni predlog lokacijskega načrta.
Pripravljalec pozove nosilce urejanja prostora, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta. Hkrati jim pošlje tudi tiste dele dopolnjenega lokacijskega načrta, ki se nanašajo na zadeve iz njihove pristojnosti.
Sprejem in objava OLN
Po pridobitvi mnenj pripravljalec posreduje v sprejem občinskemu svetu dopolnjen predlog lokacijskega načrta, h kateremu priloži svoja stališča skupaj s pripombami in predlogi. Lokacijski načrt sprejme občinski svet z odlokom. Odlok se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
IX. Veljavnost programa priprave
Program priprave se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in začne veljati naslednji dan po objavi.
V primeru, ko je zaradi razlogov iz 32. člena ZUreP-1 (Ur. list RS št. 110/02 in 8/03) potrebna druga javna razgrnitev in obravnava lokacijskega načrta je treba pripraviti nov program priprave lokacijskega načrta in opraviti nov postopek njegove priprave.
Številka:350003-3/04-07 Datum: 17. december 2004
Občina Radlje ob Dravi Alan Bukovnik, dipl. upr. org., s. r., župan