Na podlagi 57. člena (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO), 14. člena Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljnjem Pravilnik, Uradni list RS, št. 99-4915/07) ter 29. člena Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 93/11) je župan Občine Poljčane sprejel
SKLEP
O ZAČETKU PRIPRAVE OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA »CENTRALNE ČISTILNE NAPRAVE OBČINE POLJČANE ( V NADALJNJEM: »CČN«)
1. Ocena stanja in razlogi za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljevanju: OPPN)
1.1. Občina Poljčane je v letu 2011 sprejela »Spremembe in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Slovenska Bistrica za območje Občine Poljčane za obdobje 1986-2000 (Uradni list RS, št. 79/11, v nadaljnjem: PSPA)«.
V skladu s PSPA je bila za območje enote urejanja prostora (EUP) PO1 (območje okoljske infrastrukture - čistilna naprava Poljčane) navedeno predvidena izdelava občinskega podrobnega prostorskega načrta. PSPA določa, da je zlasti za zaščito reke Dravinje potrebno celovito urediti odvajanje in čiščenje odpadnih voda. V ta namen bo zgrajena skupna oziroma centralna čistilna naprava Poljčane dolvodno in sicer na parc. št. 399/1 k.o. Brezje pri Poljčanah. V to čistilno napravo bodo speljane odpadne vode iz naselij Zgornje Poljčane, Poljčane, Spodnje Poljčane. V naseljih Poljčane, Zgornje Poljčane in Spodnje Poljčane bo obstoječe kanalizacijsko omrežje nadgrajeno z dodatnimi primarnimi in sekundarnimi kanalizacijskimi zbiralniki. Tovrstno omrežje bo na novo zgrajeno v naseljih Lušečka vas, Čadramska vas. Ob izgradnji kanalizacijskih zbiralnikov bodo poleg črpališč zgrajeni tudi drugi pripadajoči objekti in naprave (razbremenilni bazeni, revizijski in drugi jaški...). Pri izgradnji primarnih in sekundarnih kanalizacijskih zbiralnikov ter pripadajočih objektov in naprav so dopustna položajna odstopanja, izhajajoč iz konkretnih terenskih pogojev oziroma ovir in iz usklajevanja z lastniki ter upravljavci nepremičnin in gospodarske javne infrastrukture.
1.2. Pravna podlaga za pripravo OPPN je opredeljena v 55. členu ZPNačrt ter v 4. alinei prvega odstavka 2. člena Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljnjem: Pravilnik, Uradni list RS, št. 99/07) ter v določilih Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Slovenska Bistrica za območje Občine Poljčane, spremembe v letu 2008 (Uradni list RS, št. 79/11).
OPPN bo vseboval predpisane sestavine v skladu s Pravilnikom.
1.3. Predmet OPPN je prostorska ureditev območja PO1 (območje okoljske infrastrukture - čistilna naprava Poljčane), ki bo obsegala gradnjo sklopa gradbeno-inženirskih objektov ter nestanovanjskih stavb za potrebe centralne čistilne naprave Občine Poljčane, v katerega sestavi bodo sklopi cevovodov za odpadno vodo in razbremenilnega cevovoda (obe CC-SI-22231), čistilne naprave (CC-SI-2223), nstanovanjskih spremljevalnih objektov CČN (CC-SI-122.-125) in nove dovozne ceste (CC-SI-2112) kot lokalne ceste oziroma javne poti. Celoten sklop bo opremljen z vso pripadajočo gospodarsko javno infrastrukturo (GJI, CC-SI-22) in gospodarskim javnim dobrom (GJD, CC-SI-2112).
1.4. Pri nadaljnjem načrtovanju, projektiranju in izvajanju s spremembami in dopolnitvami plana v letu 2008 opredeljenih posegov v prostor in prostorskih ureditev je potrebno upoštevati omilitvene ukrepe in načine spremljanja stanja okolja v času izvajanja odloka o planu, ki so navedeni v okoljskem poročilu, izdelanem za spremembe in dopolnitve plana v letu 2008 (OIKOS d.o.o., št. 1141/09). Prej navedeni omilitveni ukrepi in načini spremljanja stanja okolja v času izvajanja odloka o planu so za posamezne posege navedeni v nadaljevanju, in sicer skupaj s smernicami nekaterih nosilcev urejanja prostora, ki se nanašajo na pripravo projektne dokumentacije in izvedbo del na njeni podlagi:
· čistilna naprava naj se umesti v prostor neposredno ob cesti v višini ceste, tako kot je predvideno v idejnem projektu na koti 257,10 m n.v. in je prikazano v sliki v okoljskem poročilu v preglednici št. 17. Preostalega dela območja naj se ne nasipa in naj se na njem ne gradi – na tem območju so dovoljene zgolj ureditve namenjene iztoku iz čistilne naprave.
· V sklopu priprave OPPN je potrebno upoštevati zaključke Poplavne študije za območje Občine Poljčane in morebitne dodatne omilitvene ukrepe, ki iz nje izhajajo.
· Potrebno je ohranjati morfološke značilnosti struge vodotokov. Posegi v struge vodotokov morajo biti minimalni in sonaravno urejeni. Kanaliziranje struge ter utrjevanje brežin s kamnitimi zložbami in betoniranjem ni dovoljeno. Potrebno urejanje in utrjevanje brežin naj se izvaja z ekoremediacijskimi tehnikami (kašte, zvitki iz geotekstila, itd.). Po končani ureditvi je potrebno brežine zarasti z avtohtono vegetacijo.
· V delu območja, kjer ne bodo zgrajeni objekti, naj se po zaključku del vzpostavi mokrotne travnike. Raba tega območja naj bo ekstenzivna, kar pomeni košnjo največ dvakrat letno (konec junija-začetek julija in konec septembra). Omenjeni travniki naj ne bodo gnojeni oziroma naj bo gnojenje minimalno. Uporaba umetnih gnojil, pesticidov in drugih kemikalij ni dovoljena.
· Z lastniki parcel št. 390/1, 390/2, 393, 395, 396, 397, 399/1, 404, 405 in J, JZ delom parcele 402, naj se sklene pisni dogovor o ekstenzivni rabi (glej prejšnji ukrep) zemljišč.
· Objekti naj ne bodo osvetljeni. Kolikor je to nujno potrebno zaradi varnosti, naj bo osvetljevanje minimalno in v skladu z Uredbo o mejnih vrednostih svetlobnega onesnaženja okolja (Uradni list RS, št. 81/07, 109/07). Prednostno naj se uporabljajo svetlobna tipala.
· Prizadeta območja je potrebno sanirati z avtohtono vegetacijo in preprečevati razrast invazivnih vrst rastlin. Sanacija prizadetih travnikov naj se izvede s setvijo senenega drobirja iz sosednjih travnikov in bližnjih senikov.
· Gozdne otoke in druge naravne elemente kulturne krajine naj se v največji možni meri ohranja. Prizadete gozdne otoke naj se nadomešča (npr. tako, da se objekte zasadi z avtohtono lesnato vegetacijo).
· Za manipulativne površine naj se prednostno uporablja obstoječe koridorje.
· Čas izvajanja del z gradbeno mehanizacijo naj se prilagodi biološkemu ciklu kvalifikacijskih vrst. Večjih gradbenih del (izkopi gradbenih jam, nasutja) naj se ne izvaja med 15.aprilom in 30.julijem.
· Na strehi novih objektov naj se v sodelovanju z ZRSVN vzpostavi primerna mesta oziroma nosilce za gnezda bele štorklje.
· Objekti v sklopu lokacije čistilne naprave se delijo na tehnološke objekte in upravno stavbo s skladišči. Tehnološki objekti so predvsem odprti bazeni iz AB konstrukcije te posamezni kanali – kinete, ki so prav tako AB po projektu izdelane tehnologije. Upravna stavba je podolgovate zasnove, enoetažna. Streha je ravna. Gradnja objekta je klasična s PVC okni in vrati. Fasada izolativna barvana.
Okolje objekta in bazenov je za potrebe parkirišč in dostopov asfaltirano, ostale površine so zatravljene. Celotna površina čistilne naprave je ograjena z žično ograjo.
2. Območje občinskega podrobnega prostorskega načrta
2.1. Ureditveno območje OPPN se nahaja na skrajnem vzhodnem delu naselja Spodnje Poljčane in leži na zemljišču parc. št.: 399/4 in del parc. št. 399/5 obe k.o. 778-Brezje pri Poljčanah.
Neposredno območje obdelave obsega velikost cca 4.998 m2.
2.2. V skladu z določili ZPNačrt-1A o določitvi stavbnih zemljišč do parcele natančno je možno iz neposrednega območja OPPN izločiti tudi del zemljišča parc. št. 399/5 k.o. Brezje pri Poljčanah (v delu ali celoti), če takšno zahtevo izkaže izdelan idejni načrt za CČN in napajalno cesto vendar ne kasneje kot pa pri pripravi dopolnjenega osnutka za razgrnitev oziroma najkasneje dva tedna pred začetkom javne razgrnitve.
2.3. Dejanska podrobna namenska raba zgoraj navedena zemljišča neposrednega območja opredeljuje kot območje okoljske infrastrukture - čistilna naprava in zanje veljajo določila v IV. območju varstva pred hrupom v skladu z določili »Uredbe o hrupu mejnih vrednostih kazalcev hrupa v okolju (Uradni list RS, št. 105/05, 34/08, 109/09, 62/10)«.
3. Način pridobitve strokovnih rešitev
3.1. Strokovne rešitve se pridobivajo v skladu z določili Zakona o prostorskem načrtovanju oziroma Pravilnikom.
Strokovne rešitve prostorske ureditve pridobi pobudnik posega v prostor v sodelovanju s pripravljavcem, a v skladu z določili 8. točke tega sklepa.
Kot podlaga za izdelavo OPPN se pridobijo s preveritvijo vseh do sedaj izdelanih to namenskih oziroma s predvideno gradnjo povezanih strokovnih podlag/študij in izborom najustreznejše variante.
Strokovne rešitve lahko predlagajo tudi fazno urejevanje območja OPPN (glej točko 2.6 zgoraj), a tako, da je izdelan enovit OPPN za celotno območje CČN z vsemi vključenimi kolateralnimi ukrepi in zemljišči. Morebitne fazne dejavnosti je možno tudi združevati.
3.2. V okviru PSPA je bila obveza izdelava CPVO, okoljsko poročilo izdelano za spremembe in dopolnitve plana v letu 2008 je pripravil OIKOS d.o.o., št. 1141/09.
4. Pobudnik OPPN
Pobudnik OPPN je Občina Poljčane, Bistriška cesta 65, 2319 Poljčane.
5. Pripravljavec OPPN
5.1. Pripravljavec OPPN je Občina Poljčane.
5.2. Strokovne službe občinske uprave Občine Poljčane za okolje in prostor bodo vodile spis priprave OPPN ter vse upravne postopke v zvezi z izdelavo OPPN.
5.3 Zakonsko predpisane javne objave postopka OPPN bo Občina Poljčane objavljala na svojih spletnih straneh oziroma na krajevno uveljavljen način v skladu z določili 8. točke tega sklepa oziroma po določilih ZPNačrt-1A.
6. Načrtovalec OPPN
Pobudnik OPPN bo izbral načrtovalca OPPN kot tudi načrtovalca idejnih projektov za sistem CČN v skladu z določili zakonodaje.
7. Roki za pripravo OPPN
Postopek priprave, obravnave in sprejema OPPN bo potekal po naslednjem terminskem planu:
Faza v postopku
Rok izvedbe
Objava sklepa o izdelavi OPPN
marec 2016
Priprava osnutka OPPN
april 2016
Pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora
april 2016- maj 2016
Priprava dopolnjenega osnutka OPPN
Maj 2016
Javna razgrnitev in javna obravnava
Maj 2016- junij 2016
Opredelitev občine do stališč, pripomb in predlogov
Junij 2016-julij 2016
Priprava predloga OPPN
Julij 2016
Pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora
Julij 2016- avgust 2016
Priprava usklajenega predloga OPPN
Avgust 2016
Obravnava in sprejem OPPN na občinskem svetu
Avgust 2016- september 2016
8 Nosilci urejanja prostora, ki podajajo smernice za načrtovanje OPPN
Pristojni nosilci urejanja prostora, ki dajo smernice za pripravo OPPN, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje - področje varstva okolja, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana,
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek porečja reke Drave, Krekova 17, 2000 Maribor,
3. Občina Poljčane, Bistriška cesta 65, 2319 Poljčane,
4. Komunala Slovenska Bistrica d.o.o., Ulica Pohorskega bataljona 12, 2310 Slovenska Bistrica
5. OKP Rogaška Slatina d.o.o., Celjska cesta 12, 3250 Rogaška Slatina,
6. Elektro Maribor, d.d., PE Slovenska Bistrica, Kolodvorska ulica 21a, 2310 Slovenska Bistrica,
7. Telekom Slovenije d.d., PE Maribor, Titova cesta 38, 2000 Maribor
8. Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo, Območje sektorja za upravljanje cest-območje Maribora, Ulica Vita Kraigherja 5, 2000 Maribor,
V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v okviru postopka priprave OPPN ugotovi, da so potrebne njihove smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.
9. Financiranje priprave OPPN
Vse stroške v zvezi z pridobivanjem strokovnih rešitev OPPN, izdelavo OPPN, vodenjem vseh z zakonom zahtevanih upravnih postopkov, objavami le-teh na tiskanih ali digitalnih javnih medijih, ter pridobivanjem smernic in mnenj prevzame pobudnik PA.
10. Objava sklepa
Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na svetovnem spletu (http://www.poljcane.si) ter začne veljati naslednji dan po objavi.
Številka: 3500-0003/2016-1
Poljčane, dne 24. 3. 2016
Številka: 02-2/2015
Datum: 30.3.2016
Občina Poljčane
Stanislav Kovačič, župan