Na podlagi 26. in 27. in 38. člena Zakona o žičniških napravah za prevoz oseb (Ur.l. RS, št. 126/2003; v nadaljevanju ZŽNPO), 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS, št. 32/93), 6. čl. Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV, št. 12/2009) in 16. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 27/95, 13/98, 23/98, 5/2000, 10/2002, 6/2004, 13/2004 in 26/2005) je Mestni svet Mestne občine Maribor, na svoji 12. izredni seji, dne 25. avgusta 2009 sprejel
O D L O K
o koncesiji za gradnjo nadomestne krožno kabinske žičnice in koncesiji za izvajanje javne službe
SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok je koncesijski akt, na podlagi katerega se podeli koncesija za gradnjo nadomestne krožno kabinske žičnice na Mariborskem Pohorju (v nadaljevanju: koncesija gradnje) in koncesija za izvajanje gospodarske javne službe prevoza potnikov po žičniški napravi, ( v nadaljevanju: javna služba).
Javni prevoz potnikov po žičniški napravi, ki je predmet koncesije po tem odloku je izbirna gospodarska javna služba.
2. člen
Nadomestna krožno kabinska žičnica in infrastruktura te poteka po nepremičninah parc. št. 1016, 1035, 1038/5, 1038/3, 1341, 1038/2 in 1040/2 vse k.o. Zg. Radvanje in 676, 705, 508/3, 655/1 in 239/1.S vse k.o. Pekre.
Koncesionar zgradi nadomestno krožno kabinsko žičnico, po predhodni odstranitvi obstoječe žičnice na nepremičninah iz prejšnje alineje.
Objekti in naprave krožno kabinske žičnice so infrastruktura javne službe.
Krožno kabinska žičnica je žičniška naprava, ki se navezuje na sistem smučarskih prog smučišča Mariborsko Pohorje.
PODELITEV KONCESIJE
3. člen
Koncesija gradnje se na podlagi drugega odstavka 28.čl. ZŽNPO podeli brez javnega razpisa.
Koncesija gradnje se podeli že obstoječemu koncesionarju žičnice, na osnovi njegove vloge za pridobitev koncesije.
Koncesija za izvajanje javne službe prevoza potnikov po žičniški napravi se podeli koncesionarju, ki je pridobil koncesijo gradnje.
Javno službo izvaja na podlagi koncesije koncesionar za graditev nadomestne krožno kabinske žičnice na kateri se opravlja ta javna služba.
Vloga za pridobitev koncesije mora biti vložena v roku 30 dni od uveljavitve tega odloka, v nasprotnem primeru se koncesija podeli na podlagi javnega razpisa
4. člen
Vloga za pridobitev koncesije gradnje vsebuje:
-
navedbo lokacije žičniške naprave in njene zmogljivosti,
način obratovanja žičniške naprave,
podatke o obstoječi in predvideni turistični opremljenosti območja in gostoti poselitve območja v neposredni bližini lokacije žičniške naprave,
podatke o dostopnosti do žičniške naprave in podatke o ustreznem številu parkirnih mest,
podatke v zvezi z ureditvijo smučarskih prog ali drugih rekreacijskih oziroma turističnih površin ali objektov, vključno z njihovimi pomožnimi objekti in napravami (npr.naprave za zasneževanje in podobno),
izračun usklajenosti kapacitete žičniške naprave s prepustnostjo smučišča,
vozni red žičnice in obratovalni čas.
POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR
5. člen
Za pridobitev koncesije gradnje in javne službe mora koncesionar izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je registriran za opravljanje žičniške dejavnosti in dejavnosti, ki je predmet javne službe
- da je organizacijsko, kadrovsko in tehnično usposobljen za izvajanje žičniške dejavnosti ter javne
službe,
- da razpolaga s tehničnimi sredstvi za izvajanje javne službe,
- da ima ustrezna dovoljenja za izvajanje dejavnosti, če so z zakonom predpisana,
- da ima poravnane vse davke, prispevke in druge obvezne dajatve,
- da ni v postopku prisilne poravnave, stečaju ali likvidacijskem postopku,
Koncesionar priloži k vlogi za pridobitev koncesije dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega odstavka.
Za izvajanje javne službe mora koncesionar zagotoviti neprekinjeno delovanje žičniške naprave skozi vso leto, usklajevati vozne rede in obratovalni čas z voznimi redi drugih prevoznikov ter vozne rede in obratovalni čas predložiti v soglasje pristojnemu organu mestne uprave.
ORGAN PRISTOJEN ZA PODELITEV KONCESIJE IN SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE
6. člen
Koncesijo gradnje in koncesijo javne službe podeli pristojni organ mestne uprave z upravno odločbo v istem postopku.
Če koncesionar ne sklene koncesijske pogodbe v 30. dneh po dokončnosti upravne odločbe o podelitvi koncesije upravna odločba preneha veljati.
Koncesijsko pogodbo sklene župan.
ČAS TRAJANJA KONCESIJE
7. člen
Koncesija se podeli za dobo 40 let.
Rok iz prejšnjega odstavka tega člena začne teči z dnem podpisa koncesijske pogodbe.
Koncesija se lahko na predlog koncesionarja podaljša, vendar največ za polovico časa, za katerega je bila sklenjena koncesijska pogodba.
Rok koncesije se podaljša z odločbo, ki jo izda pristojni organ mestne uprave, na predlog koncesionarja.
Koncesionar mora predlog za podaljšanje koncesije vložiti najmanj 6. mesecev pred iztekom roka, za katerega je bila podeljena koncesija.
Koncesija se podaljša s sklenitvijo aneksa k koncesijski pogodbi.
OBSEG MONOPOLA
8. člen
Koncesija za opravljanje dejavnosti javne službe se podeli enemu koncesionarju.
Koncesionar pridobi posebno in izključno pravico za izvajanje dejavnosti javne službe.
Koncesionar mora omogočiti prevoz vsakomur pod enakimi splošnimi pogoji, ki jih določi.
K splošnim pogojem daje soglasje Mestni svet.
VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE IN OBLIKOVANJE CEN JAVNE SLUŽBE
9. člen
Javna služba se financira:
- iz cene storitve
- iz proračuna občine in iz drugih virov.
Če koncesionar javne službe s cenami ne more pokriti stroškov izvajanja javne službe, zagotoviti povračila vlaganj v infrastrukturo javne službe in omogočiti povprečni tržni donos na vložena sredstva, mu je koncedent dolžan zagotoviti nadomestilo.
Nadomestilo mora skupaj s prihodki ustvarjenimi s ceno za prevoz zagotoviti pokritje stroškov izvajanja javne službe, povračila vlaganj v infrastrukturo javne službe in povprečni tržni donos na vložena sredstva.
Mestni svet daje soglasje k cenam storitev javne službe.
NADZOR NAD IZVAJANJEM GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE
10. člen
Nadzor nad izvajanjem koncesije izvajajo pristojne službe mestne uprave in mestni svet.
Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja izvršuje pristojna inšpekcijska služba.
PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
11. člen
Koncesijsko razmerje preneha:
- s prenehanjem koncesijske pogodbe,
- z odkupom koncesije,
- z odvzemom koncesije,
- s prevzemom javne službe v režijo,
- v drugih primerih določenih s koncesijsko pogodbo.
12. člen
Koncesijska pogodba preneha:
- po preteku časa, za katerega je bila sklenjena,
- z odpovedjo,
- z razdrtjem.
Razlogi in pogoji za odpoved in razdrtje pogodbe ter druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi oziroma razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi.
13. člen
Z odkupom koncesije preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati dejavnost javne službe pred potekom časa trajanja koncesije, koncedent pa v določenem obsegu prevzame objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali pridobil za namen izvajanja dejavnosti javne službe.
Način, obseg in pogoji odkupa koncesije se določijo v koncesijski pogodbi.
14. člen
Koncedent odvzame koncesijo koncesionarju ne glede na določila koncesijske pogodbe:
če ne začne z izvajanjem dejavnosti javne službe v za to določenem
roku,
če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska javna služba ali kot koncesionirana gospodarska javna služba,
če dejavnosti ne izvaja redno, strokovno in pravočasno, skratka tako, da je so povzročene motnje v izvajanju dejavnosti,
če dejavnosti ne izvaja v skladu s predpisi, standardi in navodili koncedenta,
zaradi ponovljenih in dokazanih grobih kršitev predpisov in določil koncesijske pogodbe,
če koncesionar kot fizična ali pravna oseba preneha obstajati.
Koncedent mora koncesionarju, pred odvzemom koncesije, dati primeren rok za odpravo kršitev iz tretje, četrte in pete alinee prvega odstavka tega člena.
V primeru odvzema koncesije v skladu z drugo alinejo prvega odstavka tega člena ima koncesionar pravico do odškodnine v skladu z določili zakona, ki ureja področje gospodarskih javnih služb.
15. člen
Koncedent lahko prevzame javno službo v režijo.
Pogoji in način prevzema se določijo v koncesijski pogodbi.
16. člen
Koncesionar lahko prenese izvajanje javne službe na drugo osebo samo z dovoljenjem koncedenta.
Koncedent lahko v celoti ali delno prenese izvajanje javne službe samo v primerih določenih z zakonom, ki ureja področje gospodarskih javnih služb ali zaradi razlogov, določenih v koncesijski pogodbi, drugače pa samo s soglasjem koncesionarja.
VIŠJA SILA
17. člen
Koncesionar mora javno službo opravljati neprekinjeno.
Koncesionar mora v okviru objektivnih možnosti izvajati javno službo tudi v nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
V primeru iz prejšnjega odstavka tega člena ima koncesionar pravico od koncedenta zahtevati povračilo stroškov, ki so nastali zaradi izvajanja javne službe v nepredvidljivih okoliščinah.
Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha, vendar samo sporazumno med koncedentom in koncesionarjem.
ODGOVORNOST KONCESIONARJA IN KONCEDENTA
18. člen
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni ljudje uporabnikom ali drugim osebam.
19. člen
V kolikor koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih ljudi, ne zagotovi izvajanja javne službe, lahko njeno izvajanje začasno zagotovi koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način, določen v koncesijski pogodbi.
20. člen
Koncedent subsidiarno odgovarja za škodo, ki jo pri izvajanju javne službe povzroči koncesionar uporabnikom ali drugim osebam na območju občine, če ni s koncesijsko pogodbo dogovorjena drugačna odgovornost.
21. člen
Koncesionar mora biti ustrezno zavarovan za škodo, ki jo pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni ljudje uporabnikom ali drugim osebam in za škodo, jo pri izvajanju javne službe povzroči uporabnikom ali drugim osebam.
Obseg zavarovanja iz prejšnjega odstavka se določi s koncesijsko pogodbo.
KONČNA DOLOČBA
22. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o koncesiji za graditev krožno kabinske žičnice (MUV, št. 3/2008 in 14/2008 ).
23. člen
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 35900-88/2009 030001 Župan
Datum: 25. avgust 2009 Franc Kangler, s. r.