Na podlagi 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99, 7/01, 19/05, 12/06) je Občinski svet Ormož na svoji 36. seji, dne 19. 7. 2006 sprejel naslednji
SKLEP
k soglasju k Statutu javnega zavoda Zdravstveni dom Ormož
1. člen
Občinski svet Ormož daje soglasje k statutu javnega zavoda Zdravstveni dom Ormož, ki je sestavni del tega sklepa.
2. člen
Ta sklep velja takoj.
Številka: 014-10/2006 7 10
Ormož, dne 19. 7. 2006
Župan Občine Ormož
Vili Trofenik l.r
STATUT
javnega zavoda Zdravstveni dom Ormož
1. Uvodne določbe
Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (UL RS 1291, 8/96) in določil Zakona o zdravstveni dejavnosti (UL RS št. 23/05- uradno prečiščeno besedilo) ter 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99, 7/01, 19/05) je Občinski svet občine Ormož na 34. seji, dne 08. 05. 2006 sprejel odlok o ustanovitvi Zdravstvenega doma Ormož.
Občina Ormož je z navedenim odlokom ustanovila javni zdravstveni zavod za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti na območju občine. Dejavnost zavoda je javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.
S tem statutom se v javnem zavodu urejajo statusne določbe, organizacija zavoda, organi javnega zavoda, način njihove izvolitve oziroma imenovanja, mandatna doba in pristojnosti, način odločanja, pridobivanje in razporejanje sredstev ter druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanja zavoda.
2. Statusne določbe
Ime in sedež zavoda
3. člen
Ime javnega zavoda je: Zdravstveni dom Ormož
Sedež zavoda je: Ulica dr.Hrovata 4, Ormož
Dejavnost javnega zavoda
4. člen
Zdravstveni dom opravlja osnovno zdravstveno dejavnost v skladu z določili Zakona o zdravstveni dejavnosti.
Dejavnost se lahko izvaja v sodelovanju z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zdravstvenimi sodelavci, ki na podlagi koncesije opravljajo javno službo.
Dejavnost javnega zavoda je v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti naslednja:
- N 85.121 splošna izven bolnišnična zdravstvena dejavnost
- N 85.122 specialistična izven bolnišnična zdravstvena dejavnost
- N 85.130 zobozdravstvena dejavnost,
- N 85.141 samostojne zdravstvene dejavnosti, ki jih ne opravljajo zdravniki
- N 85.142 alternativne oblike zdravljenja.
Zastopanje in predstavljanje zavoda
5. člen
Zdravstveni dom je pravna oseba. V pravnem prometu s tretjimi osebami ima vsa pooblastila, razen za promet z nepremičninami, kjer je potrebno soglasje ustanovitelja.
Zavod upravlja s premoženjem na podlagi pogodbe sklenjene med ustanoviteljem in zavodom.
Za upravljanje premoženja je zavod odgovoren ustanovitelju.
Zdravstveni dom lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je določena z odlokom o ustanovitvi in je vpisana v sodni register.
V pravnem prometu zastopa in predstavlja zdravstveni dom direktor neomejeno razen v naslednjih primerih:
- pogodbe po veljavnem finančnem načrtu, ki presegajo znesek 10 mio SIT sklepa v soglasju s svetom zavoda
- pogodbe o prometu z nepremičninami, najemne oziroma zakupne pogodbe sklepa v soglasju z ustanoviteljem
3. Sestava in organizacija zavoda
6. člen
V Zdravstvenem domu Ormož se v okviru osnovne zdravstvene dejavnosti oblikujeta dve organizacijski enoti:
- osnovno zdravstveno varstvo,
- zobozdravstvo.
V sestavi zdravstvenega doma delujejo ambulante v Ormožu, Ivanjkovcih, Miklavžu, Središču ob Dravi in Sv. Tomažu.
Dela potrebna za delovanje zavoda, opravljajo strokovne službe (računovodstvo, knjigovodstvo, tehnična služba, administrativna opravila, pravne in kadrovske zadeve, nabava in vodenje zavoda).
Sestava organizacijskih enot
7. člen
Organizacijska enota, osnovno zdravstveno varstvo, je organizirana v naslednjih strokovnih službah:
- zdravstveno varstvo odraslih,
- zdravstveno varstvo delavcev, šoferjev, športnikov in nabornikov,
- zdravstveno varstvo predšolskih otrok,
- zdravstveno varstvo šolarjev, mladine in študentov,
- zdravstveno varstvo pljučnih bolnikov,
- zdravstveno varstvo žena,
- patronaža,
- reševalni prevozi, nujna medicinska pomoč z dežurno službo,
- diagnostični laboratorij,
- fizioterapija.
Organizacijska enota zobozdravstvo je organizirana v naslednjih strokovnih službah:
- zobozdravstveno varstvo odraslih,
- zobozdravstveno varstvo predšolskih in šolskih otrok, mladine in študentov
- zobotehnični laboratorij.
Vodenje zavoda
8. člen
Delo zavoda kot celote organizira in vodi direktor.
Zavod ima poleg direktorja še strokovnega vodjo, ki je odgovoren za strokovno delo zavoda in hkrati vodi tisto organizacijsko enoto, za katero izpolnjuje predpisani pogoj glede izobrazbe.
9. člen
Če strokovni vodja ne izpolnjuje pogojev glede izobrazbe za vodenje organizacijske enote osnovnega zdravstvenega varstva, jo vodi vodja osnovnega zdravstvenega varstva.
Če strokovni vodja ne izpolnjuje pogojev glede izobrazbe za vodenje organizacijske enote zobozdravstva jo vodi vodja zobozdravstva.
Vodjo posamezne organizacijske enote, ki ni hkrati tudi strokovni vodja in glavno sestro zavoda imenuje direktor na podlagi razpisa ob soglasju strokovnega vodja.
Podrobnejši sistem organiziranja in vodenja organizacijskih enot določi direktor zavoda s pravilnikom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest, h kateremu pridobi soglasje sveta zavoda.
4.Organi zavoda
10. člen
Organi zavoda so:
- svet zavoda,
- direktor zavoda,
- strokovni vodja,
- strokovni svet zavoda,
Svet zavoda
11. člen
Zavod upravlja svet zavoda, ki ima 9 (devet) članov in ga sestavljajo:
- 3 (trije) predstavniki delavcev zavoda,
- 3 (trije) predstavniki zavarovancev ali drugih uporabnikov, ki jih imenuje Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije
- 3 (trije) predstavniki ustanovitelja od katerih dva imenuje občinski svet, enega pa župan
Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci neposredno po postopku in na način, ki ga v skladu z zakonom določa ta statut in pravilnik o volitvah in odpoklicu članov – predstavnikov delavcev v Svet zavoda.
Volitve predstavnikov delavcev zavoda se razpišejo največ 90 in najmanj 60 dni pred potekom mandata.
12. člen
Mandat članov sveta zavoda traja 4 (štiri) leta. Član sveta zavoda je v svet lahko izvoljen največ dvakrat zaporedoma.
Predsednika sveta zavoda imenuje svet zavoda izmed svojih članov.
Predsednik sveta zavoda ima namestnika, ki ga imenuje svet zavoda izmed svojih članov.
13. člen
Svet zavoda odloča z večino glasov vseh članov.
Svet zavoda ima naslednje naloge:
- sprejema statut s soglasjem ustanovitelja
- daje soglasje k pravilniku o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest,
- sprejema program razvoja zavoda,
- sprejema letni program dela
- spremlja izvrševanje programa dela,
- spremlja izvrševanje programa razvoja zavoda
- sprejema finančni načrt in zaključni račun zavoda v zakonitem roku
- sprejema program razreševanja presežnih delavcev zavoda
- odloča o najemanju dolgoročnih kreditov,
- daje soglasje k sklepanju pogodb, ki presegajo vrednost 10 milijonov SIT po finančnem načrtu zavoda,
- predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,
- daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posamičnih vprašanjih,
- imenuje in razrešuje direktorja zavoda s soglasjem ustanovitelja,
- imenuje in razrešuje strokovnega vodjo po predhodnem mnenju strokovnega sveta,
- sklepa pogodbi o zaposlitvi direktorja in strokovnega vodje,
- imenuje in razrešuje predsednika sveta zavoda in njegovega namestnika izmed svojih članov,
- daje soglasje k poslovnemu in ordinacijskemu času zavoda, ki ju predlaga direktor
- opravlja druge zadeve v skladu z zakonom in s tem aktom.
Svet zavoda se sestaja na rednih in izrednih sejah.
O sklicu zasedanja sveta odloča predsednik sveta. Predsednik je dolžan sklicati svet zavoda, če to zahteva direktor zavoda, ustanovitelj ali trije predstavniki delavcev oziroma uporabnikov.
Vabilo z gradivom za redno sejo sveta se pošlje najmanj sedem dni pred sejo sveta.
Izredna seja sveta zavoda se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje. Vabilo za izredno sejo z gradivom mora biti vročeno članom sveta najkasneje tri dni pred sejo.
Če razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko udeležijo.
Vabilo z gradivom se dostavi tudi ustanovitelju.
14. člen
Delavci zavoda izvolijo svoje predstavnike v svet na tajnih volitvah tako, da izvolijo 2 (dva) člana iz organizacijske enote osnovno zdravstveno varstvo in skupna opravila in 1 (enega) člana iz organizacijske enote zobozdravstva.
Pravico voliti ima vsak delavec zavoda, voljeni pa so lahko vsi delavci, razen direktorja, strokovnega vodje, glavne sestre zavoda, vodje organizacijske enote, pravnika in računovodje.
15. člen
Pravilnik o volitvah predstavnikov delavcev v svet zavoda in imenovanje volilnih organov za izvedbo volitev v svet zavoda sprejme direktor zavoda.
16. člen
Svet zavoda je sklepčen, če je na seji prisotnih več kot polovica vseh predstavnikov v svetu zavoda.Odločitve sprejema z večino glasov vseh članov .
Podrobneje se način dela sveta uredi s poslovnikom.
Direktor
17. člen
Poslovodni organ zavoda je direktor.
Direktor predstavlja in zastopa zavod, organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Direktorja zavoda imenuje na podlagi javnega razpisa svet zavoda s soglasjem ustanovitelja.
18. člen
Direktor zdravstvenega doma opravlja naslednje naloge:
- pripravlja predloge delovnih in razvojnih programov
- izvršuje sklepe sveta zavoda
- sprejema akt o sistemizaciji delovnih mest in organizaciji dela s soglasjem sveta zavoda
- sprejema kadrovski načrt s soglasjem sveta zavoda
- odloča o sklenitvi delovnega razmerja delavcev
- sklepa pogodbe do višine 10 mio SIT po veljavnem finančnem načrtu zavoda brez soglasja, za zneske, ki presegajo to vrednost pa s soglasjem sveta zavoda
- odloča o razporejanju delavcev k določenemu delu in nalogam
- predlaga svetu zavoda poslovni in ordinacijski čas
- opravlja druge zadeve na podlagi zakona
19. člen
Za direktorja zavoda je lahko imenovan kandidat, ki poleg pogojev določenih z zakonom izpolnjuje še naslednje pogoje:
- da ima univerzitetno izobrazbo ekonomske, pravne ali organizacijske smeri,
- da ima najmanj 5 (pet) let delovnih izkušenj,
- da aktivno obvlada enega od svetovnih jezikov
Kandidat za direktorja mora ob prijavi predložiti program dela in razvoja zavoda.
Mandat direktorja zavoda traja 4 (štiri) leta. Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko ponovno imenovana za direktorja.
20. člen
Na podlagi sklepa o imenovanju direktorja sklene z njim pogodbo o zaposlitvi v imenu sveta zavoda njegov predsednik.
Direktor sklene delovno razmerje za določen čas, za čas trajanja mandata
Če direktorju predčasno preneha mandat, oziroma če nihče od prijavljenih kandidatov za direktorja ni imenovan, svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja, največ za eno leto.
21. člen
Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja strokovni vodja, ki ga s pisnim pooblastilom pooblasti direktor. Pisno pooblastilo določa vsebino, obseg in trajanje pooblastila.
Strokovni vodja zavoda
22. člen
Strokovnega vodjo imenuje in razrešuje svet zavoda po predhodnem mnenju strokovnega sveta.
Svet zavoda imenuje strokovnega vodjo po predhodno izvedenem javnem razpisu.
Za strokovnega vodja je lahko imenovan kandidat, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
- da je doktor medicine s področja dejavnosti zavoda in usposobljen za samostojno delo
- da ima najmanj pet let delovnih izkušenj
23. člen
Mandat strokovnega vodje traja 4 (štiri) leta. Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko znova imenovana za strokovnega vodjo.
24. člen
Strokovni vodja opravlja naslednje naloge:
- vodi strokovno delo zavoda,
- odgovarja za strokovnost dela zavoda,
- daje soglasje k razporejanju delavcev k določenim delom in nalogam, ki se nanašajo na strokovno delo zavoda,
- daje mnenje k imenovanju glavne sestre zavoda in vodij organizacijskih enot,
- opravlja druge naloge na podlagi zakona.
25. člen
Pogodbo o zaposlitvi strokovnega vodje podpiše v imenu sveta zavoda, predsednik sveta na podlagi sklepa o imenovanju.
Delovno razmerje se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.
Delavcu, ki je bil pred imenovanjem za strokovnega vodja zaposlen v istem zavodu za nedoločen čas, se v skladu s sistemizacijo delovnih mest in kadrovskim načrtom po prenehanju funkcije, ponudi delovno mesto, ki ustreza njegovi strokovni izobrazbi in za katero izpolnjuje predpisane pogoje.
Strokovni svet
26. člen
Strokovni svet je posvetovalni organ direktorja in strokovnega vodje. Zadolžen je za prenos strokovne doktrine v zdravstveni dom.
Strokovni svet zavoda ima sedem članov, ki ga sestavljajo zdravniki, zobozdravniki in drugi strokovni zdravstveni delavci, ki jih imenuje direktor v soglasju s strokovnim vodjem.
Strokovni svet zavoda ima naslednje naloge:
- obravnava in odloča o strokovnih vprašanjih iz dejavnosti zavoda
- predlaga svetu zavoda načrt strokovnega dela
- daje mnenje k planu nabave medicinske opreme
- svetu zavoda, direktorju in strokovnemu vodji daje mnenja in predloge glede organizacije in strokovnega dela zavoda ter pogojev za razvoj dejavnosti
- predlaga plan izobraževanja zdravstvenih delavcev v zavodu in plan specializacij
- daje mnenje k imenovanju strokovnega vodje
- odloča na II stopnji o ugovorih uporabnikov v zvezi z zdravljenjem
- opravlja interni strokovni nadzor v zavodu
- opravlja druge naloge, določene s statutom in drugih splošnih aktih zavoda
Član strokovnega sveta ne sme odločati v primeru ko se odloča o ugovoru uporabnika v zvezi z njegovim delom.
Seje strokovnega sveta zavoda sklicuje vodja strokovnega sveta, ki ga izmed sebe izvolijo člani strokovnega sveta.
Strokovni svet odloča z večino glasov vseh članov sveta.
5. Pridobivanje in razporejanje sredstev
27. člen
Zdravstveni dom pridobiva sredstva s plačili za opravljene zdravstvene storitve, iz sredstev proračuna ustanovitelja, iz državnega proračuna, iz pogodbenih razmerij z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zasebnimi zdravstvenimi sodelavci koncesionarji, iz donacij, iz pogodbenih razmerjih s pravnimi osebami ter iz drugih virov, določenih z zakonom.
28. člen
Sredstva za investicije in za razširitev dejavnosti se zagotavljajo z lastnimi dohodki, iz proračuna ustanovitelja, iz državnega proračuna, z donacijami in z drugimi viri.
29. člen
Zdravstveni dom samostojno gospodari s sredstvi prihodkov, ki jih ustvari z opravljanjem javne službe. Presežek prihodkov nad odhodki nameni za medicinsko tehnološko posodobitev in investicije.
Presežek prihodkov ustvarjen na trgu lahko zavod nameni za vzdrževanje opreme, za obnovo opreme ali investicije v opremo. Del presežka pa se po predhodnem soglasju ustanovitelja lahko nameni za stimulativno nagrajevanje delavcev.
30. člen
Primanjkljaj sredstev v poslovanju zavoda izkazan v letnem poslovnem poročilu krije ustanovitelj le, če zavod z analizo stanja dokaže, ustanovitelj pa ugotovi, da je do primanjkljaja prišlo zaradi motenj v poslovanju, ki so posledica neusklajenosti med priznanimi in realiziranimi stroški.
Število sistematiziranih in zasedenih delovnih mest zavoda mora biti v skladu z obsegom programa dogovorjenega na ravni občine, realizirana masa sredstev za plače pa enaka ali nižja od planirane mase plač za obdobje v katerem se ugotavlja primanjkljaj. Primanjkljaj sredstev ugotovljenih iz naslova preveč izplačanih plač krije zavod.
31. člen
Prihodki zavoda, ki niso predmet osnovnih dejavnosti so prihodki zavoda s katerimi samostojno razpolaga, če v celoti pokrije tiste stroške take dejavnosti, ki bremenijo osnovno dejavnost.
Prihodkov iz 1. odstavka tega člena zavod ne more razporejati za investicije za druge namene iz naslova katerih bi nastale višje obveznosti financiranja, če k temu ne da soglasja ustanovitelj.
32. člen
Zavod lahko na predlog direktorja v soglasju s svetom zavoda in ustanoviteljem odda koncesionarju v najem prostore, ki jih ne potrebuje za lastno dejavnost.
Zavod lahko koncesionarju odproda opremo, ki je ne potrebuje za opravljanje javne zdravstvene službe v soglasju s svetom zavoda.
Zavod je dolžan skrbeti za vzdrževanje in obnavljanje stavb in prostorov, ki jih je v soglasju z ustanoviteljem oddal v najem ali zakup koncesionarjem.
33. člen
Zavod je dolžan koncesionarja na njegove stroške vključiti v strokovno izpopolnjevanje, ki ga organizira za svoje zdravnike in zobozdravnike oziroma druge zdravstvene delavce.
34. člen
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda, ki jih zavod prevzame ali se zanje obveže le iz pravnih poslov v okviru dejavnosti zavoda, določene z odlokom o ustanovitvi ter na osnovi programa dela zavoda, h katerem je dal predhodno soglasje.
35. člen
Ustanovitelj je dolžan zavodu zagotavljati sredstva le v okviru dogovorjenega obsega.
Zavod ne sme prevzemati finančnih obveznosti izven dogovorjenega obsega.
6. Poročanje o poslovanju zavoda
36. člen
Zavod je dolžan ustanovitelju najmanj enkrat letno poročati o poslovanju ter mu pošiljati podatke o poslovnih rezultatih zavoda ter druge podatke, ki so nujni za izvrševanje funkcije ustanovitelja.
V primeru motenj v poslovanju je zavod dolžan ustanovitelja o tem nemudoma obvestiti in predlagati ukrepe za odpravo le-teh.
7. Pridobivanje soglasja
37. člen
Zavod mora od ustanovitelja:
- pridobiti soglasje k določbam statuta
- pridobiti soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja
- pridobiti soglasje k spremembi ali razširitvi dejavnosti
- pridobiti soglasje k poslovnemu času zavoda in ambulant
- pridobiti soglasje k ukinitvi ambulant oziroma posamezne dejavnosti
- pridobiti soglasje k prometu z nepremičninami oziroma k sklenitvi najemnih oziroma zakupnih pogodb
Če ustanovitelj ne odloči o izdaji soglasja iz 1. odstavka v roku 60 dni od vložitve zahtevka se šteje, da je soglasje izdal.
8. Poslovna skrivnost in varstvo osebnih podatkov
38. člen
Vsak delavec, ki pri svojem delu uporablja podatke, ki so po zakonu ali po tem statutu poslovna tajnost, je dolžan to upoštevati, sicer stori hujšo kršitev delovne obveznosti, za katero se mu lahko odpove pogodba o zaposlitvi iz krivdnega razloga.
39. člen
Kot poklicno tajnost so delavci dolžni varovati podatke o boleznih in zdravstvenem stanju bolnikov, s katerimi so seznanjeni pri opravljanju svojega dela.
40. člen
Listine, ki so poslovna tajnost, sme drugim sporočiti le direktor oz.oseba, ki jo on pooblasti. Podatke o bolnikovem stanju lahko sorodnikom in drugim osebam, z njegovim dovoljenjem, da le zdravnik, ki bolnika zdravi. V primeru, da bolnik ni opravilno sposoben oz. za mladoletno osebo, dajo dovoljenje skrbniki oz. starši.
41. člen
Vsakdo ima pravico do varovanja svojih osebnih podatkov.
Za uporabo osebnih podatkov, s katerimi za posameznega delavca razpolaga zavod in, ki se ne nanašajo na uresničevanje njihovih pravic in obveznosti dela in v zvezi z delom, mora delavec dati pisno soglasje.
Zavod mora zagotoviti način varovanja osebnih podatkov zaposlenih in podatkov zdravstvene dokumentacije, ki jih zbira in obdeluje preko avtomatske obdelave podatkov.
6. Varstvo delovnega in naravnega okolja
42. člen
Zavod je dolžan v skladu zakonom zagotavljati varstvo delavcev pri delu, predvsem pa zagotavljati vsem delavcem v skladu s predpisi:
-ustrezno opremljenost delovnih mest za opravljanje varnega dela,
- preventivne in druge obdobne zdravstvene preglede,
- osebna zaščitna sredstva,
- stalno izobraževanje s področja varstva pri delu in seznanjanje z nevarnostmi na posameznih delovnih mestih.
Zavod je dolžan zagotavljati takšen način opravljanja svoje dejavnosti, ki ne ogroža človekovega življenjskega okolja.
7. Prehodne in končne določbe
43. člen
Statut je temeljni splošni akt zavoda, s katerim morajo biti v skladu vsi drugi splošni akti zavoda.
Statut sprejme svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem.
44. člen
Ta statut začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku občine Ormož .
Statut se objavi po tem, ko ga sprejme svet zavoda in da k njemu soglasje ustanovitelj zavoda.
Veljavni statut se objavi tudi na spletni strani zavoda.
V Ormožu, 19. 7. 2006