Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 94/07-UPB-2, 76/08 in 79/09), 29. člena Zakona o javnih financah (Ur. list RS, št. 79/99, 124/00,79/01, 30/02, 56/02-ZJU, 110/02-ZDT-B, 127/06-ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08 IN 49/09) in 16. člena Statuta občine Komenda (Uradne objave GOK, št. 02/09-UPB1) je Občinski svet Občine Komenda na 19. seji, dne 23.1.2014 sprejel
ODLOK
O PRORAČUNU OBČINE KOMENDA ZA LETO 2014
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Komenda za leto 2014 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih :
(v EUR)
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
10.928.589
I. TEKOČI PRIHODKI (70 + 71)
5.403.448
70
DAVČNI PRIHODKI
3.714.998
700 Davki na dohodek in dobiček
3.002.598
703 Davki na premoženje
609.400
704 Domači davki na blago in storitve
103.000
71
NEDAVČNI PRIHODKI
1.688.450
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
217.450
711 Upravne takse in pristojbine
4.000
712 Globe in druge denarne kazni
41.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
430.000
714 Drugi nedavčni prihodki
996.000
72
KAPITALSKI PRIHODKI
431.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
28.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč
403.000
73
PREJETE DONACIJE
0
730 Prejete donacije iz domačih virov
74
TRANSFERNI PRIHODKI
5.094.141
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
1.841.565
741 Prejeta sred. iz držav. prorač. in sredstev EU
3.252.576
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
11.297.919
40
TEKOČI ODHODKI
1.501.529
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
303.700
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
54.609
402 Izdatki za blago in storitve
1.035.220
403 Plačila domačih obresti
82.000
409 Rezerve
26.000
41
TEKOČI TRANSFERI
2.950.102
410 Subvencije
53.400
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.456.161
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
257.109
413 Drugi tekoči domači transferi
1.183.432
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
6.710.083
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
136.205
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
61.500
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
74.705
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I. – II.)
-369.330
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442)
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50
ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)
177.000
55
ODPLAČILO DOLGA
550 Odplačilo domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.)
-546.330
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
-177.000
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
369.330
Stanje sredstev na računih dne 31.12.2013
554.945
Posebni del proračuna je razdeljen na naslednje programske dele: proračunske uporabnike, področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Komenda.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so:
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prihodek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se za višino vplačanega namenskega prihodka lahko poveča obseg teh izdatkov in višina proračuna.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe, odloča, na predlog neposrednega uporabnika župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2014 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 40 % mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski sklad)
Neporabljena sredstva proračunske rezerve iz preteklih let, v višini 50.446,01 €, se prenesejo v proračun za leto 2014.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in o tem konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 500 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Občina se lahko zadolžuje v skladu z zakonom, ki ureja javne finance.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
(začasno financiranje v letu 2014)
V obdobju začasnega financiranja Občine Komenda v letu 2014, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Glasila občine Komenda.
TOMAŽ DROLEC
ŽUPAN