Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91 in 8/96), 15. člena Zakona o izobraževanju odraslih (Uradni list RS, št. 12/96), 41.,42. in 140. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96 in 23/96 - popravek), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95 , 20/95- odločba US, 9/96 - odločba US, 44/96 - odločba US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 - odločba US, 74/98, 59/99 - odločba US in 70/00) ter na podlagi 16. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 23/99) je Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na 12. redni seji, dne 11. septembra 2000, sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega zavoda Ljudska univerza Radlje ob Dravi
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom Občina Radlje ob Dravi, s sedežem v Radljah ob Dravi, Mariborska cesta 7 (v nadaljevanju besedila: ustanovitelj) ustanovi javni vzgojno-izobraževalni zavod Ljudska univerza Radlje ob Dravi (v nadaljevanju: zavod).
II. STATUSNE DOLOČBE
1. Ime, sedež in pravni status zavoda
2. člen
Zavod posluje pod imenom: Ljudska univerza Radlje ob Dravi Skrajšano ime zavoda: LU Radlje Sedež zavoda: Koroška cesta 2, 2360 Radlje ob Dravi
3. člen
Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v poslovanju in v pravnem prometu, kot jih določata zakon in ta odlok.
4. člen
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki so vpisane v sodni register. Zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, s katerim razpolaga.
5. člen
Zavod se vpiše v sodni register pri pristojnem registrskem sodišču. Zavod je vpisan v razvid organizacij za izobraževanje odraslih, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za izobraževanje.
2. Pečat zavoda
6. člen
Zavod ima in uporablja svoj pečat okrogle oblike, premera 35 mm, v katerega sredini je grb Republike Slovenije, na zunanjem obodu pa izpisano: Ljudska univerza Radlje ob Dravi. Zavod ima in uporablja tudi pečat okrogle oblike premera 20 mm z enako vsebino kot pečat iz 1.odstavka tega člena. Pečat iz 1. odstavka tega člena uporablja zavod v pravnem prometu za žigosanje vseh aktov, dokumentov in dopisov, ki jih pošilja organom, organizacijam, občanom, učencem in varovancem oz. njihovim staršem. Pečat iz 2.odstavka tega člena uporablja zavod za žigosanje predvsem finančne in knjigovodske dokumentacije. Direktor zavoda sprejme sklep, v katerem določi število posameznih pečatov, njihovo hrambo in uporabo, ter določi delavce, ki so zanje odgovorni.
3. Zastopanje, predstavljanje in podpisovanje
7. člen
Zavod zastopa in predstavlja direktor brez omejitev. Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja delavec zavoda, ki ga za nadomeščanje pisno pooblasti direktor. Pooblaščeni delavec zavoda ima v času nadomeščanja pooblastila direktorja. Direktor lahko za zastopanje ali predstavljanje zavoda v posameznih zadevah pooblasti tudi druge osebe.
8. člen
Za zavod podpisujejo direktor in delavci, ki so pooblaščeni za zastopanje, vsak v mejah pooblastil in poslov, ki jih opravljajo. V odnosih z banko in Agencijo RS za plačilni promet, nadziranje in informiranje podpisujejo zavod direktor, računovodja in podpisniki z deponiranimi podpisi pri Agenciji RS za plačilni promet, nadziranje in informiranje, ki jih določi direktor.
4. Območje zadovoljevanja izobraževalnih potreb
9. člen
Zavod je ustanovljen za opravljanje javne službe, katere izvajanje je v javnem interesu.
Osnovna dejavnost zavoda je izobraževanje odraslih, ki niso vključeni v redno šolsko in univerzitetno izobraževanje. Obsega področje splošnega in kulturnega izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja ter pridobivanja izobrazbe. Izobraževanje otrok in mladine, ki je vključena v redno šolsko izobraževanje, zavod izvaja kot dopolnjevanje izobrazbe.
Izobraževanje poteka v obliki šolskega pouka, izrednega izobraževanja, seminarskega dela, tečajev, študijskih skupin in krožkov, inštrukcij, vodenega samoizobraževanja, učenja na daljavo, praktičnega izobraževanja in usposabljanja, ter drugih oblik izobraževanja.
Poleg izobraževanja zavod izdeluje in prodaja programe izobraževanja, opravlja svetovalno dejavnost predvsem na področju izobraževanja ter druge dejavnosti, ki so povezane s celovito ponudbo.
III. DEJAVNOST ZAVODA
10. člen
Dejavnost zavoda po standardni klasifikaciji je:
M / 80.101 Predšolsko izobraževanje M / 80.102 Osnovnošolsko splošno izobraževanje M / 80.103 Osnovnošolsko prilagojeno izobraževanje M / 80.21 Srednješolsko splošno izobraževanje M / 80.22 Srednješolsko poklicno in strokovno izobraževanje M / 80.301 Višješolsko izobraževanje M / 80.302 Visoko strokovno izobraževanje M / 80.303 Univerzitetno izobraževanje M / 80.4 Izobraževanje odraslih in drugo izobraževanje M / 80.421 Izobraževanje po posebnih programih, usmerjenih k razvijanju posameznih nagnjenj, ki ne spada v obvezno osnovnošolsko izobraževanje oziroma v redni šolski sistem M / 80.422 Drugo izobraževanje K / 74 Druge poslovne dejavnosti K / 74.14 Poslovno svetovanje specializiranih strokovnjakov K / 74.831 Prevajanje K / 74.832 Fotokopiranje, drugo razmnoževanje K / 72.20 Svetovanje, oskrba s programi K / 74.83 Tajniška dela in prevajanje K / 74.84 Druge poslovne dejavnosti (npr. organizacija posvetov, kongresov, razstav) K / 75.13 Raziskovanje trga in javnega mnenja K / 72.20 Svetovanje, oskrba s programi DE / 22.12 Izdajanje knjig DE / 22.24 Priprava tiskovnih sestavkov O / 92.511 Dejavnost knjižnic G / 52.47 Trgovina na drobno s knjigami, časopisi, revijami, papirjem, pisalnimi potrebščinami 0 / 92 rekreacijske, kulturne in športne dejavnosti 0 / 92.31 Umetniško ustvarjanje in poustvarjanje (Sem spada: priprava in izvedba gledaliških, opernih ali plesnih predstav, koncertov in drugih odrskih prireditev, izdelava izvirnih izdelkov z namenom ohranjanja kulturne dediščine) 0 / 92.34 druge razvedrilne dejavnosti (Sem spada: druge neopredeljene razvedrilne dejavnosti - dejavnost plesnih šol in plesnih učiteljev).
11. člen
Zavod ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler ustanovitelj ne da soglasja in dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni predpisani pogoji za opravljanje dejavnosti glede tehnične opremljenosti in varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji. Za nove dejavnosti ne štejejo druge dejavnosti, ki jih opravlja zavod v manjšem obsegu, s katerimi dopolnjuje in boljša ponudbo vzgojno - izobraževalnega dela, ali s katerimi prispeva k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporabljajo za opravljanje vpisanih registriranih dejavnosti.
IV. ORGANI ZAVODA
12. člen
Organi zavoda so:
- svet zavoda - direktor - strokovni organi
1. Svet zavoda
13. člen
Svet zavoda sestavlja pet članov, in sicer:
- 2 predstavnika ustanovitelja - 2 predstavnika delavcev zavoda - 1 predstavnik odraslih, ki se izobražujejo v zavodu
Predstavnika ustanovitelja imenuje Občinski svet Občine Radlje ob Dravi. Predstavnika delavcev izvolijo delavci zavoda na neposrednih in tajnih volitvah, po postopku in na način, ki ga določata zakon in ta odlok. Predstavnika odraslih, ki se izobražujejo v zavodu izvolijo udeleženci izobraževanja neposredno na tajnih volitvah.
14. člen
Svet zavoda se konstituira na svoji prvi seji, od katere prične članom sveta teči mandat. Na prvi seji člani izmed sebe izvolijo predsednika sveta zavoda in njegovega namestnika. Svet odloča z večino glasov svojih članov, o proceduralnih vprašanjih pa z večino prisotnih na seji. Svet zavoda lahko sprejme za svoje delo poslovnik. Mandat članov sveta traja štiri leta. Za člana sveta zavoda je ista oseba lahko izvoljena le dvakrat zaporedoma.
15. člen
Prvo sejo sveta zavoda skliče dotedanji predsednik sveta zavoda najkasneje v 15 dneh po izvolitvi oz. imenovanju vseh članov sveta. Do izvolitve predsednika sveta vodi sejo sveta. Predsednik predstavlja in zastopa svet zavoda, podpisuje zapisnike in sklepe sveta, skupaj z direktorjem zavoda skrbi za izvedbo sklepov, sklicuje in vodi seje sveta in opravlja druge naloge, potrebne za delovanje sveta zavoda. V odsotnosti predsednika sveta opravlja naloge iz prejšnjega odstavka njegov namestnik.
16. člen
Članu sveta zavoda preneha mandat pred potekom dobe, za katero je bil imenovan oziroma izvoljen, če: - sam zahteva razrešitev, - zaradi bolezni, daljše odsotnosti ali iz drugih razlogov ne more več opravljati funkcije člana sveta, - je razrešen.
Člana sveta zavoda razreši za volitve oz. imenovanje pristojni organ na način in po postopku, določenem za imenovanje oz. razrešitev. Ko svet zavoda ugotovi, da je članu iz navedenih razlogov prenehal mandat, o tem takoj obvesti pristojne za imenovanje oz. izvolitev novega člana. Če je potekel mandat predstavniku delavcev, takoj določi rokovnik in tričlansko komisijo za izvedbo nadomestnih volitev. Nadomestno imenovanje ali izvolitev člana ni potrebna, če je prenehal mandat manj kot tretjini članov in je do izteka mandata manj kot šest mesecev.
17. člen
Svet zavoda ima poleg pristojnosti, določenih z zakonom in drugimi akti, še naslednje pristojnosti: - sprejema pravila in druge splošne akte zavoda, - imenuje in razrešuje direktorja, - sprejema finančni načrt in zaključni račun zavoda, - sprejema letni delovni načrt in potrjuje realizacijo letnega delovnega načrta zavoda, - sprejema letni plan delovnega časa zavoda, - predlaga ustanovitelju spremembo ali razrešitev dejavnosti, - odloča o najemanju posojil, - daje ustanoviteljem in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih, - razpisuje volitve predstavnikov delavcev in predstavnika odraslih v svet zavoda, - sprejema program razreševanja problematike presežnih delavcev, - odloča o pritožbah v zvezi s statusom osebe, ki se izobražuje v zavodu, - opravlja druge z zakonom in splošnimi akti zavoda določene naloge.
2. Direktor
18. člen
Direktor je andragoški vodja in poslovodni organ zavoda. Direktor organizira ter vodi delo in poslovanje zavoda ter zastopa zavod in je odgovoren za zakonito delo zavoda.
Direktor predstavlja in zastopa zavod brez omejitev. Direktor lahko za predstavljanje zavoda in za posamezna opravila pisno pooblasti druge delavce zavoda.
Direktor opravlja naslednje naloge:
- organizira, načrtuje in vodi delo zavoda, - pripravlja program razvoja zavoda, - pripravlja predlog letnega delovnega načrta in odgovarja za njegovo izvedbo, - oblikuje predlog nadstandardnih programov, - spodbuja strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev, - organizira mentorstvo za pripravnike, - predlaga napredovanje strokovnih delavcev v nazive in odloča o napredovanju delavcev v plačilne razrede, - ugotavlja obstoj trajnega prenehanja potreb po delu delavcev, - določa sistematizacijo delovnih mest, - odloča o sklepanju delovnih razmerij in o pravicah, obveznostih in disciplinski ter materialni odgovornosti delavcev - spremlja izobraževalno delo učiteljev in jim svetuje, - vodi delo andragoškega zbora, - imenuje in razrešuje pomočnika direktorja, - opravlja druge naloge v skladu z zakoni in drugimi predpisi.
19. člen
Za direktorja je lahko imenovan kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom. Direktorja imenuje in razrešuje svet zavoda v soglasju z ministrom, pristojnim za izobraževanje odraslih in občino ustanoviteljico. Mandat direktorja traja štiri leta. Svet zavoda si mora pred imenovanjem ali razrešitvijo direktorja pridobiti mnenje andragoškega zbora in mnenje občine ustanoviteljice. Andragoški zbor o mnenju za imenovanje direktorja glasuje tajno. Če andragoški zbor ali občina ustanoviteljica ne podata mnenja v roku 20 dni od dneva, ko sta bila zaprošena, lahko svet zavoda imenuje direktorja brez tega mnenja.
20. člen
Če direktorju predčasno preneha mandat oziroma če nihče izmed prijavljenih kandidatov ni imenovan, svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja izmed strokovnih delavcev zavoda oziroma izmed prijavljenih kandidatov, vendar največ za eno leto. Če v 60 dneh po prenehanju mandata direktorju svet zavoda ne imenuje niti direktorja niti vršilca dolžnosti direktorja, imenuje vršilca dolžnosti direktorja v naslednjih osmih dneh minister pristojen za izobraževanje odraslih.
Pomočnik direktorja
21. člen
Zavod ima lahko pomočnika direktorja. Za pomočnika direktorja je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje za direktorja zavoda. Pomočnika direktorja imenuje in razrešuje direktor potem, ko si pridobi s tajnim glasovanjem izraženo mnenje andragoškega zbora. Pomočnika direktorja se imenuje na podlagi javnega razpisa razen, če direktor imenuje pomočnika izmed strokovnih delavcev zavoda. Pomočnik direktorja opravlja naloge, ki mu jih določi direktor in naloge, ki so opisane v aktu o sistemizaciji.
3. Strokovni organi
22. člen
Strokovni organi v zavodu so:
• andragoški zbor, • strokovni aktiv • vodja izobraževalnega področja.
Glede nalog in pristojnosti drugih organov zavoda se uporabljajo določbe zakona.
23. člen
Andragoški zbor sestavljajo strokovni delavci in učitelji zavoda, ki izvajajo izobraževalne programe. Andragoški zbor:
- obravnava in odloča o strokovnih vprašanjih povezanih z vzgojno-izobraževalnim delom, - daje mnenje o letnem delovnem načrtu, - odloča o posodobitvah izobraževalnega dela, - daje mnenje o predlogu za imenovanje direktorja in pomočnika direktorja, - daje pobude za napredovanje strokovnih delavcev in mnenje o predlogih direktorja, - opravlja druge naloge v skladu z zakonom.
24. člen
Strokovni aktiv sestavljajo strokovni delavci - organizatorji izobraževanja in učitelji na posameznem izobraževalnem področju.
Strokovni aktiv:
- obravnava problematiko posameznega izobraževalnega področja, - usklajuje merila za preverjanje in ocenjevanje znanja udeležencev ter za evalvacijo izobraževalnega in drugega dela, - daje andragoškemu zboru predloge za izboljšanje izobraževalnega dela, - obravnava pripombe udeležencev izobraževanja, - opravlja druge strokovne naloge določene z letnim delovnim načrtom.
25. člen
Vodja izobraževalnega področja vodi delo strokovnega aktiva, načrtuje in organizira izobraževanje, analizira izobraževalno delo in njegove rezultate, spremlja napredovanje udeležencev izobraževanja, opravlja in organizira svetovalno delo in opravlja druge naloge določene z letnim delovnim načrtom.
26. člen
Andragoški zbor lahko določi in imenuje tudi druge začasne ali stalne strokovne organe zavoda. Naloge novega strokovnega organa določi andragoški zbor s sklepom o imenovanju.
V. ZAPOSLENI V ZAVODU
27. člen
V zavodu so zaposleni strokovni delavci, ki organizirajo in izvajajo izobraževanje.
Strokovni delavci morajo obvladati slovenski knjižni jezik, imeti visokošolsko izobrazbo smeri, ki jo določi minister, pristojen za izobraževanje odraslih in pedagoško-andragoško izobrazbo ter strokovni izpit predpisan za področje izobraževanja.
Izobraževanje v javnem zavodu opravljajo učitelji in drugi strokovni delavci, ki z njimi sodelujejo pri izvajanju strokovnih nalog, potrebnih za posamezno področje izobraževanja, ki z zavodom sklenejo ustrezno pogodbo.
Strokovna, administrativna, tehnična in druga dela opravljajo delavci, določeni s sistematizacijo delovnih mest, lahko pa jih tudi opravljajo tudi ustrezne strokovne službe izven zavoda, s katerimi zavod sklene ustrezno pogodbo.
28. člen
Delovna razmerja, udeležbo delavcev pri upravljanju in uresničevanju sindikalnih pravic delavcev v zavodu, zavod uredi v skladu z zakonom in kolektivno pogodbo ter z zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja v svojem splošnem aktu.
Prosta delovna mesta strokovnih in drugih delavcev zavodu se prijavijo na podlagi sistematizacije delovnih mest. Sistematizacijo delovnih mest določi na podlagi normativov in standardov direktor v soglasju s šolsko upravo.
Zavod si mora pred prijavo prostega delovnega mesta za delavca, katerega plača se financira iz javnih sredstev, pridobiti soglasje ministra.
VI. VARSTVO OSEBNIH PODATKOV
29. člen
Direktor in drugi delavci zavoda morajo varovati listine in podatke, do katerih pridejo oziroma se z njimi seznanijo pri opravljanju izobraževalne dejavnosti in so določeni za poslovno tajnost. Osebe iz prejšnjega odstavka morajo varovati poslovno tajnost tudi po prenehanju delovnega razmerja.
Za poslovno tajnost se štejejo:
• podatki in dokumenti, ko so z zakonom in drugimi predpisi določeni za tajne, • podatki in dokumenti, ki jih svet zavoda določi za poslovno tajnost, • podatki in dokumenti, ki jih direktor v okviru svojih pristojnosti določi za poslovno tajnost, • podatki in dokumenti, ki jih zavodu zaupno sporoči pristojni organ in druga organizacija.
VII. FINANCIRANJE, GOSPODARJENJE IN ODGOVORNOST
30. člen
Ustanoviteljica in država zagotavljata pogoje za delo zavoda.
Ustanoviteljica zagotavlja zavodu sredstva in premoženje, s katerim je razpolagal kot dosedanji zavod Ljudska univerza Radlje ob Dravi. Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v upravljanje, ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremičnega premoženja ali le-to obremeniti s stvarnimi ali drugimi bremeni brez soglasja ustanovitelja.
Zavod je dolžan upravljati premoženje s skrbnostjo dobrega gospodarja.
31. člen
Zavod pridobiva sredstva za delo iz državnega proračuna, sredstev proračuna občine ustanoviteljice, sredstev proračunov drugih občin, če za njih opravlja dejavnost oz. storitve, iz prispevkov odraslih in iz drugih virov v skladu z zakonom. Z odlokom o proračunu občina ustanoviteljica določi letno višino sredstev za pokrivanje dejavnosti zavoda na podlagi dogovorjenih in finančno ovrednotenih nalog iz letnega delovnega načrta zavoda.
32. člen
Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod doseže pri opravljanju svoje dejavnosti kot javne službe, uporablja izključno in v soglasju z ustanoviteljem za opravljanje in razvoj svoje dejavnosti. Z drugimi presežki, pridobljenimi na drug način, zavod razpolaga samostojno. Zavod lahko ustvarja prihodke tudi iz donacij, sponzorstev in drugih virov, določenih z zakonom.
33. člen
Zavod lahko ustanovi sklad, iz katerega se financirajo dejavnosti posameznega izobraževalnega programa, ki niso sestavine rednega izobraževalnega programa oziroma se ne financirajo iz javnih sredstev, za nakup nadstandardne opreme, za zviševanje standarda pouka in podobno. Sklad pridobiva sredstva iz prispevkov udeležencev izobraževanja, donacij, zapuščin in iz drugih virov. Za delovanje sklada sprejme pravila svet zavoda.
VIII. ODGOVORNOST USTANOVITELJIC ZA OBVEZNOSTI ZAVODA
34. člen
Zavod nastopa v pravnem prometu, povezanim z dejavnostjo, za katero je ustanovljen, samostojno, v svojem imenu in za svoj račun. Zavod odgovarja za svoje obveznosti do višine sredstev, s katerimi razpolaga. Ustanoviteljica odgovarjaj za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do višine sredstev, ki so v proračunu ustanoviteljice predvidene za opravljanje dejavnosti zavoda. Zavod je dolžan ustanoviteljici vsako leto poročati o svojem poslovanju in poslovnih rezultatih ter ji zagotavljati podatke, ki so potrebni za opravljanje funkcije ustanoviteljice.
IX . NADZOR
35. člen
Nadzor nad izvajanjem zakonov, drugih predpisov in aktov, ki urejajo organizacijo, financiranje, namensko porabo javnih sredstev in opravljanje izobraževanja po javnoveljavnih izobraževalnih programih zavoda, izvaja šolska inšpekcija. Nadzor nad zakonitostjo dela zavoda iz področij, ki niso navedena v prvem odstavku tega člena, izvajajo institucije družbenega nadzora, določene z zakonom.
36. člen
Porabo javnih sredstev v zavodu nadzoruje Računsko sodišče Republike Slovenije.
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
37. člen
Zavod mora uskladiti svojo organizacijo, izvoliti organe zavoda in opraviti statusne spremembe v roku šestih mesecev po veljavnosti tega odloka.
38. člen
V roku šestih mesecev po uveljavitvi tega odloka svet zavoda sprejme pravila, s katerimi se urejajo vprašanja, ki so pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanja. Svet zavoda sprejme pravila s soglasjem ustanoviteljice.
39. člen
Dosedanji direktor opravlja svoje naloge do izteka mandata, za katerega je bil imenovan. V primeru poteka mandata direktorju zavoda, svet do imenovanja direktorja, oziroma najdlje za obdobje enega leta, imenuje v.d. direktorja.
40. člen
Zavod, ustanovljen s tem odlokom je pravni naslednik zavoda Ljudska univerza Radlje ob Dravi, ki je vpisan v sodni register pri registrskem sodišču 1/484-00 Maribor, pod št. Srg 2543/93 pod št. 1 in prevzame vse pravice in obveznosti tega zavoda.
41. člen
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Ljudska univerza Radlje ob Dravi, z dne 31.3.1993, objavljen v Medobčinskem uradnem vestniku 15. aprila 1993 št. 4.
42. člen
Ta odlok prične veljati takoj po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 022-1/99-02 Datum: 11. september 2000
Občina Radlje ob Dravi
Hubert Robnik, s.r., župan